Na podlagi 57. člena zakona o javnih skladih (Uradni list RS, št. 22/00) je Vlada Republike Slovenije na 18. seji dne 28. 9. 2000 pod točko 4B sprejela
A K T O U S T A N O V I T V I
Stanovanjskega sklada Republike Slovenije kot javnega sklada
I. SPLOŠNE DOLOČBE
Ustanovitev
1. člen
Stanovanjski sklad Republike Slovenije, ustanovljen s stanovanjskim zakonom (Uradni list RS, št. 18/91-I, 19/91-I popr., 9/94 – odločba US, 21/94, 23/96, 24/96 – odločba US, 44/96 – odločba US, 1/00 in 1/00 – odločba US) na podlagi tega akta nadaljuje z delom kot javni sklad v skladu z zakonom o javnih skladih (v nadaljevanju: ZJS), stanovanjskim zakonom in aktom o ustanovitvi.
2. člen
Stanovanjski sklad Republike Slovenije je javni finančni in nepremičninski sklad, ustanovljen za nedoločen čas.
Ustanovitelj
3. člen
Ustanovitelj Stanovanjskega sklada Republike Slovenije je Republika Slovenija.
Pristojnosti ustanovitelja določa ZJS.
Ministrstvo, pristojno za delovanje Stanovanjskega sklada Republike Slovenije je ministrstvo, pristojno za stanovanjsko področje (v nadaljnjem besedilu: pristojno ministrstvo).
Ime in sedež
4. člen
Ime sklada je: Stanovanjski sklad Republike Slovenije, javni sklad.
5. člen
Sedež Stanovanjskega sklada Republike Slovenije je v Ljubljani.
Naslov Stanovanjskega sklada Republike Slovenije je: Poljanska cesta št. 31, Ljubljana.
Sprememba naslova ne pomeni spremembe akta o ustanovitvi.
6. člen
Stanovanjski sklad Republike Slovenije pri svojem poslovanju poleg firme uporablja storitveni znak, zaščiten s storitveno znamko, prijavljeno pri Uradu Republike Slovenije za varstvo industrijske lastnine.
Stanovanjski sklad Republike Slovenije ima žig pokončne pravokotne oblike. Žig vsebuje ime in njegov znak.
II. DEJAVNOST
7. člen
Stanovanjski sklad Republike Slovenije kot osrednja državna institucija za financiranje stanovanjske oskrbe financira nacionalni stanovanjski program oziroma spodbuja stanovanjsko gradnjo, prenovo in vzdrževanje stanovanj in stanovanjskih hiš.
8. člen
Stanovanjski sklad Republike Slovenije opravlja dejavnost iz prejšnjega člena tako, da predvsem:
– daje dolgoročna posojila z ugodno obrestno mero fizičnim in pravnim osebam za pridobivanje neprofitnih najemnih, socialnih in lastnih stanovanj in stanovanjskih hiš z nakupom, gradnjo in prenovo,
– investira v gradnjo stanovanj in stavbna zemljišča,
– posluje z nepremičninami,
– skrbi za premiranje v okviru nacionalne stanovanjske varčevalne sheme v skladu z zakonom o nacionalni stanovanjski varčevalni shemi,
– opravlja druge zakonske naloge in naloge za izvajanje nacionalnega stanovanjskega programa.
9. člen
Dejavnosti Stanovanjskega sklada Republike Slovenije po standardni klasifikaciji dejavnosti so:
– J/65.22 drugo kreditno posredništvo,
– J/65.23 drugo finančno posredništvo d.n.,
– K/70.11 organizacija izvedbe nepremičninskih projektov za trg,
– K/70.12 trgovanje z lastnimi nepremičninami,
– K/70.20 dajanje lastnih nepremičnin v najem.
III. POSLOVANJE
10. člen
Stanovanjski sklad Republike Slovenije posluje po splošnih pogojih poslovanja, ki jih objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
IV. SREDSTVA
Namensko premoženje
11. člen
Vrednost namenskega premoženja znaša 43.365,043.264,28 tolarjev.
Premoženje iz prejšnjega odstavka se vpiše v sodni register.
12. člen
Namensko premoženje iz 11. člena akta o ustanovitvi so sredstva pravnega prednika v naslednjih oblikah:
– terjatve iz dolgoročnih stanovanjskih posojil fizičnim in pravnim osebam;
– terjatve iz poslovanja z nepremičninami;
– terjatve do bank za dane kratkoročne depozite in
– vrednostni papirji;
– denar na žiro računu in v blagajni;
– nepremičnine.
Sredstva za delo
13. člen
Sredstva za delo Stanovanjskega sklada Republike Slovenije so ob ustanovitvi v obliki opredmetenih dolgoročnih in neopredmetenih osnovnih sredstev za poslovne namene (oprema in poslovni prostori). Njihova vrednost je 1.203,250.552,40 tolarjev.
14. člen
Sredstva za delo Stanovanjskega sklada Republike Slovenije se zagotavljajo:
– v državnem proračunu;
– iz presežkov prihodkov nad odhodki;
– iz prihodkov od dejavnosti, ki se ne nanaša na namensko premoženje;
– iz prihodkov v postopkih odločanja o posamičnih zadevah, ki niso prihodek proračuna;
– drugih prihodkov, ki jih določi ustanovitelj.
Ločitev premoženja
15. člen
Denarna sredstva namenskega premoženja in sredstev za delo se vodijo ločeno.
Stanovanjski sklad Republike Slovenije loči namensko premoženje od sredstev za delo tako, da ob uveljavitvi akta o ustanovitvi:
– obstoječi žiro račun s podračunom za depozite črnograditeljev Stanovanjskega sklada Republike Slovenije št. 50100-627-7407 uporablja kot poseben denarni račun namenskega premoženja izključno za sprejemanje vplačil in opravljanje izplačil iz poslov v zvezi z namenskim premoženjem in
– odpre nov žiro račun za poslovanje s sredstvi za delo.
V. ORGANA SKLADA
16. člen
Organa Stanovanjskega sklada Republike Slovenije sta nadzorni svet in direktor.
Nadzorni svet
17. člen
Nadzorni svet ima predsednika in štiri člane, za katere ne smejo biti podane ovire iz petega odstavka 15. člena ZJS.
Predsednik nadzornega sveta je po svoji funkciji minister za okolje in prostor (v nadaljnjem besedilu: minister). Predsednika nadzornega sveta v času njegove odsotnosti zamenjuje eden izmed članov, ki ga določi predsednik.
Člane nadzornega sveta na predlog ministra imenuje vlada, in sicer enega predstavnika:
– pristojnega ministrstva,
– ministrstva, pristojnega za finance,
– iz vrst upravičencev oziroma uporabnikov storitev sklada in
– iz vrst strokovnjakov, s področja urejanja prostora.
18. člen
Mandat predsednika in članov nadzornega sveta traja 5 let. Po poteku mandata so lahko člani nadzornega sveta ponovno imenovani.
Nadzorni svet lahko imenuje stalna ali začasna delovna oziroma posvetovalna telesa.
19. člen
Nadzorni svet:
– skrbi za zagotavljanje namenskega delovanja Stanovanjskega sklada Republike Slovenije;
– sprejema poslovni načrt, finančni načrt in poslovno poročilo Stanovanjskega sklada Republike Slovenije in jih predloži v soglasje Vladi Republike Slovenije;
– določa javne razpise za dolgoročna stanovanjska posojila;
– daje soglasje k splošnim pogojem poslovanja;
– daje predhodno mnenje k imenovanju in razrešitvi direktorja;
– daje Vladi Republike Slovenije in direktorju predloge in mnenja o posameznih vprašanjih;
– pregleduje in preverja poslovne knjige in poslovno dokumentacijo;
– obravnava poročila o posameznih poslih v zvezi z namenskim premoženjem in drugimi zadevami povezanimi s poslovanjem sklada;
– daje soglasje za zadolževanje;
– daje soglasje k določitvi organizacije sistema notranje kontrole;
– odloča o drugih zadevah, za katere je tako določeno z zakonom, aktom o ustanovitvi in drugimi predpisi.
20. člen
Nadzorni svet sprejme poslovnik o svojem delu, s katerim podrobneje določi način dela, sklicevanje in vodenje sej ter druga vprašanja v zvezi z delovanjem nadzornega sveta.
Direktor
21. člen
Direktorja na podlagi javnega razpisa in po predhodnem mnenju nadzornega sveta imenuje in razrešuje Vlada Republike Slovenije.
Javni razpis določi nadzorni svet. Objavi se najmanj tri mesece pred potekom mandata direktorja.
22. člen
Za direktorja sklada je lahko imenovana oseba, ki je poslovno popolnoma sposobna in poleg z ZJS določenih pogojev izpolnjuje še naslednje pogoje:
– ima najmanj univerzitetno izobrazbo ekonomske ali pravne smeri;
– ima najmanj štiri leta vodstvenih izkušenj;
– ima najmanj deset let delovnih izkušenj, od tega pet let v na področju finančnega posredništva in poslovanja z nepremičninami;
– ima organizacijske sposobnosti;
– zna vsaj en svetovni jezik;
– druge pogoje, ki jih določi nadzorni svet.
23. člen
Direktor sklada je imenovan za dobo 4 let z možnostjo ponovnega imenovanja.
24. člen
Direktor:
– predstavlja in zastopa Stanovanjski sklad Republike Slovenije brez omejitev;
– določa, organizira in vodi delo ter poslovanje;
– izdaja pravne akte v posamičnih zadevah iz pristojnosti Stanovanjskega sklada Republike Slovenije;
– sprejema ukrepe za ohranjanje rentabilnosti in likvidnosti Stanovanjskega sklada Republike Slovenije in predlaga sanacijske ukrepe;
– sprejema in izvaja ukrepe za izvajanje razvojnih usmeritev s temelji poslovne politike Stanovanjskega sklada Republike Slovenije;
– s soglasjem nadzornega sveta določa splošne pogoje poslovanja in organizacijski sistem notranje kontrole;
– poroča nadzornemu svetu o poslovni politiki in drugih vprašanjih poslovanja;
– na zahtevo nadzornega sveta poroča o posameznih poslih v zvezi z namenskim premoženjem oziroma drugimi zadevami, povezanimi s poslovanjem;
– določa interna merila za razvrščanje aktivnih in zunajbilančnih postavk po tveganosti naložb;
– daje predloge in uresničuje sklepe nadzornega sveta;
– pripravlja gradiva in sodeluje na sejah nadzornega sveta;
– s soglasjem nadzornega sveta odloča o zadolževanju sklada v obsegu, določenem v tretjem odstavku 37. člena ZJS;
– opravlja druge naloge, določene z zakoni in aktom o ustanovitvi.
25. člen
Na podlagi sklepa o imenovanju z direktorjem sklada sklene pogodbo o zaposlitvi predsednik nadzornega sveta.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
26. člen
Sklad prične poslovati po določbah akta o ustanovitvi s 1. januarjem 2001.
27. člen
Z dnem pričetka poslovanja Stanovanjskega sklada Republike Slovenije po aktu o ustanovitvi prenehajo veljati statut Stanovanjskega sklada Republike Slovenije in predpisi, sprejeti na njegovi podlagi.
Splošni pogoji poslovanja in drugi akti, potrebni za poslovanje skladno z ZJS in aktom o ustanovitvi morajo biti sprejeti do 1. januarja 2001.
28. člen
Z dnem imenovanja članov nadzornega sveta preneha funkcija predsednika in članov upravnega odbora Stanovanjskega sklada Republike Slovenije.
Do imenovanja članov nadzornega sveta naloge iz 19. člena akta o ustanovitvi opravlja upravni odbor Stanovanjskega sklada Republike Slovenije.
29. člen
Do zagotovitve proračunskih sredstev za delo iz proračuna Republike Slovenije za leto 2001 se za izplačila iz prve in druge alinee 43. člena ZJS sredstva zagotavljajo iz prihodkov od financiranja iz namenskega premoženja Stanovanjskega sklada Republike Slovenije.
30. člen
Delavci Stanovanjskega sklada Republike Slovenije nadaljujejo delo na podlagi akta iz drugega odstavka 27. člena akta o ustanovitvi.
31. člen
Javni razpisi za dolgoročna stanovanjska posojila, pričeti pred uveljavitvijo akta o ustanovitvi, se nadaljujejo in dokončajo na način in po postopku, določenem s pravilnikom o porabi sredstev Stanovanjskega sklada Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 67/99).
32. člen
Z dnem, ko začne veljati akt o ustanovitvi, Stanovanjski sklad Republike Slovenije, javni sklad, kot pravni naslednik Stanovanjskega sklada Republike Slovenije, prevzame vse njegove pravice in obveznosti.
33. člen
Ta akt se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, veljati pa začne z dnem sprejema.
Št. 408-04/98-11
Ljubljana, dne 28. septembra 2000.
Vlada Republike Slovenije
dr. Andrej Bajuk l. r.
Predsednik
