Na podlagi 39. in 43. člena zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89 ter Uradni list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97), 25. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) ter 18. člena statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95 in 47/98) je Občinski svet občine Škofja Loka na 12. seji dne 20. 6. 2000 sprejel

S prostorskimi sestavinami srednjeročnega družbenega plana Občine Škofja Loka za obdobje 1986–1990 (Uradni vestnik Gorenjske, št. 14/86, 11/87, 3/89, 47/93) je za območje klavnice predvideno, da se preseli iz starega mestnega jedra na primernejšo lokacijo.
Spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta starega mestnega jedra Škofje Loke temeljijo na zazidalnem načrtu (v nadaljevanju: ZN), ki ga je izdelal leta 1984 Razvojni center Celje, TOZD Planiranje (Uradni vestnik Gorenjske, št. 10/84).
Po veljavnem ZN so na tem območju predvidene parkovne površine in tržnica.
Ker so bili objekti klavnice ekološko–tehnološko ter veterinarsko–sanitarno sanirani med leti 1990–1992, lastniki predlagajo, da se objekt klavnice ohrani na obstoječi lokaciji. Območje klavnice bi se v prostorskih aktih opredelilo kot poslovno–proizvodna funkcija. Objekt klavnice pa bi ostal na tej lokaciji do leta 2015.

S tem programom priprave se podrobneje določijo vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag in drugih strokovnih nalog, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave in sprejema zazidalnega načrta starega mestnega jedra Škofje Loke. Določijo se subjekti, ki sodelujejo pri sprejemu sprememb in dopolnitev ZN, način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti, roki za posamezne faze izdelave sprememb in dopolnitev ZN ter sredstva potrebna za njegovo pripravo.

ZN mora biti pripravljen tako, da bo njegov tekstualni in grafični del skladen z določili zakona o urejanju naselij in drugih posegih v prostor, navodilom o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov ter zakona o varstvu okolja.

Spremembe in dopolnitve ZN se nanašajo na območje parcel št. 619/1, 619/2, 619/3, 619/4, 619/5, 619/6, 618/1, 618/6 in 618/8 k.o. Škofja Loka.

Pri izdelavi sprememb in dopolnitev ZN se upoštevajo izdelane strokovne podlage, ki so bile pripravljene za planske akte občine in za prostorske ureditvene pogoje Občine Škofja Loka, s tem, da se jih preveri in dopolni z ažurnimi podatki in študijami.

Glede na pomen in lego obravnavanega območja se pred izdelavo ZN izdela še naslednje posebne strokovne podlage in študije:
– ustrezna geodetska podlaga,
– geološko-geotehnične in hidrološke analize,
– strokovne podlage Zavoda za spomeniško varstvo,
– presoja vplivov na okolje,
– predlog arhitekturno–urbanistične ureditve obravnavanega območja,
– študija ureditve prometa (dovozi in izvozi, parkirne površine, notranje prometne poti...),
– predlog sanacije območja po ukinitvi klavnice leta 2015,
– program (vsebinski in terminski) selitve klavnice na predvideno novo lokacijo.

Naročnik in investitor sprememb in dopolnitev ZN so Mesnine dežele Kranjske, d.o.o.
Izdelovalec sprememb in dopolnitev ZN bo izbran s strani investitorja.

Organi in organizacije, ki morajo podati pogoje ter soglasja in mnenja za pripravo osnutka sprememb in dopolnitev UN so:
1. Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, izpostava Kranj,
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, izpostava Kranj,
3. Ljubljanski regionalni zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Ljubljana,
4. Odbor za prenovo,
5. Elektro Gorenjske p.o. Kranj, PE Kranj,
6. Telekom Slovenije, PE Kranj,
7. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Kranj,
8. Loška komunala (vodovod, kanalizacija, plinovod),
9. Cestno podjetje Kranj,
10. Občina Škofja Loka,
11. Ribiška družina Sora, Škofja Loka.
Če se v postopku priprave sprememb in dopolnitev ZN ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodna mnenja in pogoje ter soglasja organov, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobe v postopku. Organi in organizacije iz prejšnjega odstavka določijo pred začetkom priprave sprememb in dopolnitev ZN pogoje, ki jih mora pripravljalec sprememb in dopolnitev ZN upoštevati pri njegovi pripravi.

Soglasjedajalci morajo posredovati svoje pogoje v 30 dneh po prejemu dokumentacije za pridobitev pogojev, sicer se šteje, da pogojev nimajo in njihovo sodelovanje in soglasje ni potrebno.
Na izdelani osnutek ZN pa morajo v 30 dneh po prejemu vloge izdati ali utemeljeno zavrniti soglasje, sicer se šteje, da je soglasje dano.
Pri izdaji soglasja se preverja, koliko je izdelovalec ZN upošteval zahtevane pogoje. Zaradi drugačnih zahtev ni možno zavrniti izdaje soglasja.

– Osnutek sprememb in dopolnitev ZN se izdela na podlagi posebnih strokovnih podlag in programa priprave.
– Osnutek sprememb in dopolnitev ZN se dostavi občinskemu svetu po pridobitvi pogojev soglasjedajalcev in pridobitvi in dopolnitvi posebnih strokovnih podlag ter presoje vplivov na okolje.
– Občinski svet občine Škofja Loka sprejme sklep o enomesečni javni razgrnitvi osnutka sprememb in dopolnitev ZN, sklep o javni razgrnitvi se objavi v Uradnem listu RS.
– Javna razgrnitev se izvede na sedežu občine in sedežu prizadete KS za 30 dni od dneva objave sklepa o javni razgrnitvi iz prejšnje alinee.
– Javna obravnava se izvede na sedežu Občine Škofja Loka v času trajanja javne razgrnitve.
– Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve osnutka sprememb in dopolnitev ZN.
– Občinski svet zavzame stališče do pripomb in predlogov podanih v času trajanja javne razgrnitve, na podlagi poročila župana ter obravnave pristojnega odbora občinskega sveta.
– Po sprejetju stališč do pripomb in predlogov iz prejšnje alinee izdelovalec ZN izdela dopolnjen osnutek v skladu s sprejetimi stališči občinskega sveta.
– Župan Občine Škofja Loka posreduje predlog sprememb in dopolnitev ZN občinskemu svetu v obravnavo in predlaga sprejem sprememb in dopolnitev ZN z odlokom.
– Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Ta program priprave začne veljati z dnem sprejema na Občinskim svetu občine Škofja Loka.