Na podlagi zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98), ter 93. člena statuta Občine Jesenice (Uradni list RS, št. 38/95, 19/96, 37/96, 2/99) je Občinski svet občine Jesenice na redni 3. seji dne 25. 2. 1999 sprejel
S P R E M E M B E I N D O P O L N I T V E S T A T U T A
Občine Jesenice
1. člen
V statutu Občine Jesenice (Uradni list RS, št. 38/95, 19/96, 37/96, 2/99), se 2. člen spremeni in dopolni, tako da pravilno glasi:
Občina varuje koristi svojega prebivalstva. V okviru ustave in zakonov samostojno opravlja in ureja svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenesene s področnimi zakoni, ter posamezne naloge, ki jih po predhodnem soglasju občine lahko prenese v občinsko pristojnost država, če zagotovi sredstva za njihovo opravljanje.
2. člen
V 7. členu se spremeni prvi odstavek tako, da glasi:
Območje Občine Jesenice obsega mesto Jesenice z naselji Sava, Podmežaklja, Plavž, Podkočna in primestna naselja Koroška Bela, Slovenski Javornik, Blejska Dobrava, Hrušica, Javorniški Rovt, Kočna, Lipce, Planina pod Golico, Plavški Rovt, Potoki in Prihodi.
3. člen
V 8. členu se tretji odstavek spremeni, tako da glasi:
Občino kot pravno osebo javnega prava zastopa župan.
4. člen
V 16. členu se doda tretji odstavek, ki glasi:
Predsedniki svetov krajevnih skupnosti tvorijo posvetovalni kolegij, ki ima pravico dajati mnenja, predloge in pobude občinskemu svetu in županu.
5. člen
V 17. členu se v 7. točki črta tretja alinea.
6. člen
V 17. členu se 9. točka spremeni, tako da se druga alinea dopolni in glasi:
– o koncesijah v skladu z zakonom.
7. člen
V 21. členu se prvi odstavek dopolni in glasi:
Organi občine so občinski svet, župan, nadzorni odbor, občinska volilna komisija, ter komisija, ustanovljena na podlagi zakona o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s pridobitno dejavnostjo.
Drugi odstavek 21. člena se spremeni tako, da glasi:
Člani organov občine opravljajo svojo funkcijo nepoklicno, razen župana, ki se lahko odloči, da jo bo opravljal poklicno. Podžupan se lahko odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno, če tako predlaga župan. O poklicnem opravljanju funkcije podžupana odloča občinski svet občine.
8. člen
V 22. členu se črta besedilo “...tajnik občine...”.
9. člen
Spremeni se 24. člen tako, da se doda nov tretji odstavek, ki glasi:
Občinski svet lahko sklene, da se seja zapre za javnost. Člani sveta o tem odločijo na podlagi glasovanja. Sklep je sprejet, če se zanj odloči več kot polovica prisotnih članov. V tem primeru se po seji izda uradno tiskovno poročilo.
Doda se nov četrti odstavek, ki glasi:
O načinu glasovanja odloči občinski svet z javnim glasovanjem.
Sedanja tretji in četrti odstavek postaneta peti in šesti odstavek in se dopolnita tako, da glasita:
Izjemoma so lahko seje organov občine zaprte za javnost.
Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in drugih organov občine, ki so zaupne narave. O tem odloča organ občine sam, na podlagi zakona.
10. člen
V 26. členu se črtata sedma in trinajsta alinea.
Štirinajsta alinea 26. člena se spremeni tako, da glasi:
– odloča o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, kolikor zakon oziroma statut občine ne določata drugače.
Črta se petnajsta alinea v 26. členu.
Dvajseta alinea 26. člena se dopolni z besedilom: “...v skladu z zakonom”.
11. člen
V 28. členu se spremeni prvi odstavek, tako da glasi:
Občinski svet občine Jesenice ima osemindvajset članov.
Drugi odstavek 28. člena se spremeni tako, da glasi:
Funkcija člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo župana, članstvom v nadzornem odboru, delom v občinski upravi, ter drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon.
V 28. členu se črta četrti odstavek.
12. člen
V 31. členu se drugi odstavek spremeni, tako da glasi:
Prvo sejo občinskega sveta skliče dotedanji župan. Do potrditve mandata novega župana vodi sejo najstarejši član novoizvoljenega občinskega sveta.
13. člen
32. člen se spremeni in na novo glasi:
Občinski svet občine predstavlja župan, ki tudi sklicuje in vodi njegove seje, nima pa pravice glasovanja.
14. člen
Črta se 33. člen
15. člen
Črta se 34. člen
16. člen
36. člen se spremeni, tako da glasi:
Seje občinskega sveta sklicuje in vodi župan. Župan za vodenje seje lahko pooblasti podžupana ali drugega člana občinskega sveta.
Župan sklicuje sejo na lastno pobudo. Župan mora sklicati sejo najmanj štirikrat v letu. Dnevni red predlaga na lastno pobudo.
Župan mora sklicati sejo, če to zahteva najmanj četrtina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh potem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje. Zahtevi za sklic seje občinskega sveta mora biti priložen dnevni red, predlagan dnevni red pa župan lahko dopolni z novimi točkami.
Če župan ne skliče seje občinskega sveta v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo podali.
17. člen
V 37. členu se drugi odstavek spremeni tako, da glasi:
Občinski svet sprejema odločitve z večino navzočih članov, razen, če zakon ne določa drugače.
18. člen
V 39. členu se črta drugi odstavek.
19. člen
40. člen se spremeni, tako da prvi odstavek glasi:
Občinski svet lahko imenuje tudi druge komisije in odbore kot svoja delovna telesa. Člane komisije in odborov imenuje izmed članov občinskega sveta, lahko pa tudi izmed drugih občanov, vendar največ polovico članov.
Doda se nov tretji odstavek in glasi:
Članstvo v odboru ali komisiji občinskega sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru ali z delom v občinski upravi.
20. člen
V 41. členu se doda nov, drugi odstavek, ki glasi:
Komisije in odbori lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen aktov za katere je v zakonu ali tem statutu določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana.
21. člen
42. člen se spremeni, tako da glasi:
Naloge nadzornega odbora so:
– nadzor nad vodenjem poslov občine,
– nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine,
– nadzor namenskosti in smotrnosti porabe proračunskih sredstev,
– nadzor finančnega poslovanja porabnikov občinskega proračuna,
– ugotavljanje zakonitosti poslovanja z občinskim premoženjem in sredstvi,
– računovodski nadzor,
– preverjanje skladnosti proračuna in zaključnega računa s predpisi s področja financ in odločitvami občinskega sveta,
– preverjanje skladnosti finančnih načrtov krajevnih skupnosti s proračunom občine.
22. člen
V 43. členu se četrti odstavek spremeni, tako da glasi:
Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan, podžupan, člani svetov krajevnih skupnosti, direktor občinske uprave, delavci občinske uprave ter člani poslovodstev organizacij, ki so uporabniki proračunskih sredstev.
23. člen
Doda se nov 43.a člen:
Razrešitev člana nadzornega odbora opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora.
Razlogi za razrešitev so:
– izguba volilne pravice,
– trajna nezmožnost opravljanja funkcije,
– pravnomočna sodba na nepogojno kazen zapora, daljšo od 6 mesecev,
– začetek oziroma neprenehanje opravljanja nezdružljive funkcije,
– odstop.
Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandatne dobe članov občinskega sveta, ki jih je nadzorni odbor imenoval.
24. člen
Doda se 43.b člen:
Nadzorni odbor ima poslovnik, ki ureja njegovo delovanje in ga sprejme z dvetretjinsko večino vseh članov.
25. člen
Doda se 43.c člen:
Župan in občinski svet lahko zahtevata, da nadzorni odbor poda mnenje k predlogu proračuna, k predlogu zaključnega računa in k predlogom finančnih načrtov krajevnih skupnosti.
26. člen
Doda se 43.d člen:
Nadzorni odbor sprejme letni program svojega delovanja, s katerim seznani župana in občinski svet.
Nadzorni odbor je dolžan podati občinskemu svetu poročila v skladu s sprejetim programom dela najmanj dvakrat letno.
27. člen
Doda se 43.e člen:
Občinski organi so dolžni spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora v skladu s svojimi pristojnostmi.
Stranke v postopku so dolžne predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku in izvesti predlagane ukrepe za odpravo nepravilnosti.
Vsak član nadzornega odbora ima pravico zahtevati in pridobiti podatke od občine, ki so mu potrebni pri opravljanju njegovih nalog, če teh podatkov na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor.
Stranke v postopku so upravičene izraziti svoje mnenje in ugovarjati ugotovitvam nadzornega odbora.
Če nadzorni odbor v okviru svoje pristojnosti ugotovi hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovniku, v roku 15 dni o kršitvah obvesti pristojno ministrstvo in računsko sodišče.
28. člen
Doda se 43.f člen:
Nadzorni odbor obvešča javnost o svojih ugotovitvah.
Pri obveščanju mora nadzorni odbor spoštovati pravice strank ter varovati osebne podatke, uradne in poslovne skrivnosti, ki so tako opredeljene z zakonom ali z akti občinskega sveta in spoštovati dostojanstvo, dobro ime in osebno integriteto posameznika.
29. člen
Doda se 43.g člen:
Članom nadzornega odbora pripada nagrada za njihovo delo. Pri tem se smiselno uporabljajo določbe, ki urejajo nagrajevanje članov občinskega sveta.
30. člen
Doda se 43.h člen:
Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v sredstvih za delo občinskih organov in občinske uprave. Višina potrebnih sredstev se opredeli s finančnim načrtom, pripravljenim na podlagi letnega programa nadzora.
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava.
Posamezne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet.
31. člen
V 44. členu se spremeni drugi odstavek tako, da glasi:
Podžupana imenuje in razrešuje občinski svet na predlog župana izmed članov občinskega sveta.
32. člen
V 45. členu se tretji odstavek črta.
33. člen
V 46. členu se drugi odstavek spremeni, tako da se besedilo: “... določbe 37.a člena zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o lokalni samoupravi.” zamenja z besedilom “... določbe zakona o lokalni samoupravi.”.
34. člen
V 47. členu se doda nov, četrti odstavek, tako da glasi:
Župan zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je nezakonita, ali v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom občine, in predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. Ob zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost izvajanja takšne odločitve. Če občinski svet ponovno sprejme enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem sodišču.
35. člen
V 50. členu se spremeni prvi odstavek, tako da glasi:
Funkcija župana ni združljiva s funkcijo podžupana in člana občinskega sveta, članstvom v nadzornem odboru in delom v občinski upravi, ter drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon.
Doda se nov drugi odstavek 50. člena, tako da glasi:
Funkcija podžupana ni združljiva s funkcijo župana, članstvom v nadzornem odboru, delom v občinski upravi, ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon.
Dosedanji drugi in tretji odstavek 50. člena se črtata.
36. člen
V 55. členu se spremeni prvi odstavek, tako da glasi:
Zbor občanov se lahko skliče za vso občino, ali za njen posamezen del. Za posamezni del se šteje ena krajevna skupnost, eno naselje, več krajevnih skupnost, ali več naselij.
37. člen
58. člen se spremeni, tako da glasi:
Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta, mora pa ga sklicati če tako zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini oziroma v njenem posameznem delu, ali v drugih primerih, če tako določata zakon oziroma na njegovi podlagi statut občine.
Doda se nov drugi odstavek, tako da glasi:
Glede načina vložitve zahteve in postopka odločanja o sklicu zbora občanov, če sklic zahtevajo volivci, se smiselno uporabljajo določbe zakona o lokalni samoupravi, ter tega statuta, ki urejajo referendum.
Doda se nov tretji odstavek, ki glasi:
Na zboru občanov mora sodelovati najmanj 50 volivcev, da so stališča, predlogi, pobude oziroma mnenja veljavno sprejeta.
Doda se nov četrti odstavek, ki glasi:
Veljavno sprejeto odločitev volivcev na zboru občanov mora občinski svet obvezno obravnavati.
38. člen
V 59. členu se spremeni prvi odstavek, tako da glasi:
Občinski svet razpiše referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini, oziroma če tako določata zakon ali na njegovi podlagi statut občine.
Doda se nov drugi odstavek, ki glasi:
Občani odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov občine, razen o proračunu in zaključnem računu, ter splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki ter druge dajatve. Občani lahko odločajo na referendumu tudi o samoprispevku in drugih vprašanjih, če tako določa zakon.
Doda se nov tretji odstavek, ki glasi:
Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe.
Dosedanji drugi, tretji in četrti odstavek postanejo četrti, peti in šesti odstavek.
39. člen
V 60. členu se črta drugi odstavek.
Doda se nov drugi odstavek, ki glasi:
Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak volivec, svet ožjega dela občine, ali politična stranka v občini. Pobuda mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, ter obrazložitev. Pobuda mora biti podprta s podpisi 50 volivcev v občini, na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča.
Doda se nov tretji odstavek, ki glasi:
Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v roku, ki ga določi župan v aktu, s katerim določi način dajanja podpore, podprlo najmanj pet odstotkov volivcev.
Doda se nov četrti odstavek, ki glasi:
Odločitev volivcev zavezuje občinski svet do konca njegovega mandata.
40. člen
V 61. členu se tretji odstavek spremeni, tako da glasi:
Svetovalni referendum se mora razpisati na zahtevo najmanj petih odstotkov volivcev v občini oziroma njenem delu.
Peti odstavek 61. člena se spremeni, tako da glasi:
Glede izvedbe svetovalnega referenduma se primerno uporabljajo določbe tega statuta, ki urejajo referendum.
41. člen
V 62. členu se doda nov drugi odstavek, ki glasi:
Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s pobudo se primerno uporabljajo določbe zakona o lokalni samoupravi, ki urejajo referendum.
Dosedanji drugi, tretji in četrti odstavek postanejo tretji, četrti in peti odstavek.
42. člen
V 64. členu se spremenita prvi in drugi odstavek, ki glasita:
Predstojnik občinske uprave je župan.
Delo občinske uprave neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga imenuje in razrešuje župan.
43. člen
V 66. členu se doda nov drugi odstavek, ki glasi:
Predstojnike notranjih organizacijskih enot imenuje in razrešuje župan.
Dosedanji drugi odstavek postane tretji odstavek.
44. člen
Doda se nov 66.a člen, ki glasi:
Občinska uprava opravlja nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti.
Za opravljanje nadzorstva občinski svet ustanovi občinsko inšpekcijo. Organizacija in opredelitev nalog občinskega inšpektorja se določita z odlokom.
45. člen
76. člen se spremeni, tako da glasi:
O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposlenega v občinski upravi iz upravnega postopka in drugih nalog oziroma zadev odloča direktor občinske uprave, ki v primeru izločitve predstojnika organa občinske uprave tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh.
O izločitvi direktorja občinske uprave ali župana odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči. V tem primeru podpisuje akte občinskega sveta podžupan občine.
46. člen
V celotnem besedilu statuta se besedna zveza “tajnik občine” nadomesti z besedno zvezo “direktor občinske uprave”.
47. člen
V 77. členu se doda nova alinea:
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.
48. člen
V 80. členu se tretji odstavek spremeni, tako da glasi:
Občinski svet odloča o pridobitvi in odtujitvi nepremičnega premoženja občine.
Doda se nov četrti odstavek, ki glasi:
O pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja občine odloča župan.
Dosedanji četrti odstavek postane peti odstavek, se spremeni in glasi:
O pridobitvi in odtujitvi premičnin zavodov in javnih podjetij odločajo predstojniki zavodov in direktorji javnih podjetij na podlagi letnega finančnega programa, ki ga potrdi župan.
49. člen
83. člen se spremeni, tako da glasi:
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine oziroma od njega pooblaščena oseba.
Za izvrševanje dela proračuna, ki se nanaša na sredstva, s katerimi razpolagajo krajevne skupnosti, je odgovoren od župana pooblaščen predsednik sveta krajevne skupnosti.
50. člen
88. člen se spremeni, tako da glasi:
Občina se lahko dolgoročno zadolžuje za investicije, ki jih potrdi občinski svet. Obseg zadolževanja določa zakon.
51. člen
V 89. členu se v tretjem odstavku besedna zveza “...zagotovljene porabe...” nadomesti z besedama “...realiziranih prihodkov...”
Doda se nov četrti odstavek, ki glasi:
O dajanju poroštev odloča občinski svet.
52. člen
V 90. členu se v prvi vrsti iz besedila:
»Prihodki občine za financiranje zagotovljene porabe so: črta beseda ...zagotovljene...
53. člen
V 91. členu se v prvi vrsti prvega odstavka:
Prihodki občine za financiranje porabe so tudi:
doda se nova alinea:
– turistična taksa.
54. člen
V 92. členu se drugi odstavek spremeni, tako da glasi:
Delo finančno-računovodske službe nadzorujeta direktor občinske uprave in nadzorni odbor.
55. člen
101. člen se spremeni, tako da glasi:
Statut, odloki in drugi splošni pravni akti občine, ter posamični pravni akti občine za katere tako določa zakon, morajo biti objavljeni v Uradnem listu RS, in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno.
56. člen
V 103. členu se drugi odstavek spremeni, tako da glasi:
O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajajo organi občinske uprave v upravnem postopku, odloča na 2. stopnji župan, če ni z zakonom drugače določeno.
57. člen
Zaporedne številke členov statuta se v skladu s spremembami in dopolnitvami v celotnem besedilu ustrezno preštevilčijo.
58. člen
Te spremembe in dopolnitve statuta Občine Jesenice začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 013-5/98
Jesenice, dne 10. marca 1999.
Župan
Občine Jesenice
Boris Bregant, dipl. inž. l. r.
