Občina Škofja Loka je na podlagi 18. člena statuta (Uradni list RS, št. 37/95), Občina Železniki je na podlagi 17. člena statuta (UVG, št. 6/95), Občina Gorenja vas – Poljane je na podlagi 17. člena statuta (UVG, št. 5/95) in v skladu s 16. členom zakona o razvoju malega gospodarstva (Uradni list RS, št. 18/91) na seji Občinskega sveta občine Škofja Loka, dne 3. 10. 1996, Občine Železniki, dne 27. 11. 1996 in Občine Gorenja vas – Poljane, dne 29. 11. 1996, sprejele
O D L O K
o ustanovitvi medobčinskega sklada za razvoj obrti in podjetništva Škofja Loka
I. SPLOŠNI DEL
1. člen
S tem odlokom se ustanavlja za območje občin Škofja Loka, Železniki in Gorenja vas – Poljane medobčinski Sklad za razvoj obrti in podjetništva Škofja Loka (v nadaljnjem besedilu: sklad) in določa njegovo ustanovitev, dejavnost, pristojnosti, organizacijo in način del.
2. člen
Namen sklada je pospeševanje razvoja obrti in podjetništva, katerega cilj je zlasti:
– povečevanje zaposlovanja delavcev na podlagi novih kvalitetnih programov,
– vzpodbujanje in pospeševanje konkurenčnosti malega gospodarstva zlasti na mednarodnih trgih,
– pospeševanje uvajanja sodobnih tehnologij v enotah malega gospodarstva,
– pospeševanje ustanavljanja in razvoja enot obrti in podjetništva z visoko stopnjo inovativnosti in enot katerih dejavnost oziroma programi vplivajo na razvoj in promocijo občine v širšem prostoru,
– pospeševanje ustanavljanja ter razvoja enot obrti in podjetništva, ki so energetsko varčne in uvajajo ekološko čiste tehnologije in ne onesnažujejo okolja,
– pospeševanje razvoja uvajanja dopolnilnih dejavnosti na kmetijah.
3. člen
Sklad je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, določenimi v zakonu o malem gospodarstvu, tem odlokom in statutom sklada. Sklad posluje v svojem imenu in za svoj račun.
Sklad ima svoj žiro račun.
Za svoje obveznosti odgovarja sklad s svojim celotnim premoženjem.
Ustanovitelji odgovarjajo za obveznosti sklada subsidiarno v sorazmerju z ustanovitvenimi deleži do skupne višine 1 mio DEM.
Ustanovitelji prispevajo svoja sredstva v sklad praviloma v razmerju glede na število podjetij in obrtnikov v občini in na število prebivalcev, s tem, da se vsak ponder upošteva 50%.
II. IME IN SEDEŽ SKLADA
4. člen
Ime sklada je: Medobčinski sklad za razvoj obrti in podjetništva Škofja Loka.
Sedež sklada je: Škofja Loka, Spodnji trg 2.
Sklad zastopa in predstavlja direktor sklada.
Strokovna opravila za sklad opravlja strokovna služba območne Obrtne zbornice Škofja Loka.
III. ORGANIZACIJA IN DELOVANJE SKLADA
5. člen
Organi sklada so:
– upravni odbor,
– direktor sklada,
– nadzorni odbor,
– stalna ali začasna delovna telesa, ki jih določa statut sklada.
6. člen
Upravni odbor je najvišji organ upravljanja sklada in odloča na svojih sejah o vseh bistvenih vprašanjih poslovanja in delovanja sklada. Upravni odbor opravlja naslednje naloge:
– sprejema letne in srednjeročne finančne načrte,
– imenuje in razrešuje predsednika upravnega odbora,
– imenuje in razrešuje direktorja sklada,
– sprejema in objavi pravilnik za razpis posojil, subvencij oziroma jamstev,
– sprejema naložbeno politiko in kriterije za plasmaje sredstev sklada,
– sprejema zaključni račun in letno poročilo o poslovanju in rezultatih dela sklada,
– sprejema statut sklada,
– sprejema poslovnik o delu delovnih teles sklada,
– opravlja druge naloge, določene v statutu sklada.
Upravni odbor je za svoje delo odgovoren občinskim svetom občin.
7. člen
Upravni odbor sklada za razreševanje posameznih zadev iz svoje pristojnosti imenuje stalna ali začasna delovna telesa.
Podrobnejša organizacija in pristojnosti delovnih teles sklada se določijo s statutom sklada in poslovnikom o delu delovnih teles sklada.
8. člen
Sklad upravlja upravni odbor, ki ima pet članov.
Po enega izmed članov upravnega odbora imenuje vsaka izmed ustanoviteljic. Enega člana pa imenujejo vse ustanoviteljice na predlog Območne obrtne zbornice Škofja Loka. Praviloma ustanoviteljice imenujejo v upravni odbor župane in predsednika Območne obrtne zbornice.
Predsednika upravnega odbora člani izvolijo izmed sebe praviloma za dobo enega leta. Člani upravnega odbora se lahko v času mandata na podlagi medsebojnega dogovora zamenjujejo na funkciji predsednika upravnega odbora.
8.a člen
Predsednik upravnega odbora ima naslednje pristojnosti:
– sklicuje in vodi sejo upravnega odbora,
– opravlja druge dejavnosti v skladu z zakonom, odlokom ter statutom sklada.
9. člen
Direktorja sklada imenuje in razrešuje upravni odbor sklada s soglasjem občinskih svetov občin ustanoviteljic za dobo štirih let in je lahko na to funkcijo ponovno imenovan.
Direktor sklada ima naslednje pristojnosti:
– vodi in organizira delo sklada,
– pripravlja seje upravnega odbora in predlaga njihov sklic,
– zastopa in predstavlja sklad,
– opravlja druge dejavnosti v skladu z zakonom, odlokom ter statutom sklada.
10. člen
Sklad ima nadzorni odbor, ki šteje pet članov.
Nadzorni odbor nadzira delo upravnega odbora ter zakonitost dela in finančnega poslovanja sklada samostojno ali s pomočjo revizijskih in drugih pooblaščenih strokovnih institucij.
Člane nadzornega odbora imenujejo za dobo štirih let občinski sveti občin in po izteku mandata ne morejo biti ponovno imenovani. Nadzorni odbor najmanj enkrat letno poroča občinskim svetom občin in območni obrtni zbornici.
11. člen
Člani nadzornega odbora in njihovi ožji družinski člani ne smejo opravljati dejavnosti, ki bi bile povezane z njihovo funkcijo pri skladu.
12. člen
Občinski sveti občin dajejo soglasje k statutu sklada, finančnemu načrtu in planu dela sklada, zaključnemu računu sklada in poročilu o poslovanju.
13. člen
Sklad z vsakoletnim planom dela opredeli naloge, ki jih bo izvajal v tekočem letu.
Letni operativni plan sprejme upravni odbor sklada.
14. člen
Na podlagi plana nalog iz prejšnjega člena sprejme sklad finančni načrt, s katerim opredeli potrebna sredstva za izvajanje teh nalog in višino sredstev za delovanja sklada.
Sklad pokriva stroške poslovanja s prihodki od svojih finančnih naložb in drugimi prihodki.
IV. SREDSTVA IN DEJAVNOST SKLADA
15. člen
Sredstva za poslovanje sklada se zagotavljajo:
– z namenskimi dotacijami proračunov lokalnih skupnosti,
– iz sredstev Obrtne zbornice Škofja Loka,
– iz sredstev ustvarjenih s prodajo ali z oddajanjem premoženja sklada v najem,
– iz sredstev ustvarjenih z izdajo in prodajo vrednostnih papirjev,
– iz prihodkov ustvarjenih z lastnim poslovanjem,
– s kreditnimi sredstvi in vložki domačih in tujih pravnih in fizičnih oseb,
– iz drugih sredstev namenjenih za razvoj malega gospodarstva – razpisi,
– iz drugih virov (dotacije, darila…).
Sredstva se zbirajo na žiro računu sklada.
16. člen
Sklad opravlja naslednje naloge:
– pospešuje razvoj obrti in podjetništva v občinah, ustanoviteljicah sklada,
– pospešuje razvoj dopolnilnih dejavnosti na kmetijah,
– financira perspektivne programe razvoja malega gospodarstva,
– subvencionira obrestno mero in druge pogoje za kredite pridobljene pri poslovnih bankah in drugih finančnih organizacijah,
– daje posojila za projekte obrti in podjetništva,
– vlaga in sofinancira izgradnjo poslovne infrastrukture (pospeševalni centri, tehnološki parki ter obrtno podjetniške cone),
– daje jamstvo za posojila za obrt in podjetništvo,
– opravlja druge naloge.
Naloge sklada za tekoče leto se podrobneje opredelijo z letnim finančnim načrtom.
17. člen
Naloge sklada, podrobnejše kriterije za pridobivanje sredstev in namen njihove porabe določi sklad s pravilnikom, ki ga sprejme upravni odbor sklada v skladu z določbami zakona o razvoju malega gospodarstva in tega odloka.
Sredstva posojil, jamstev in subvencioniranje obrestne mere se delijo uporabnikom na podlagi javnega razpisa.
Uporabniki sredstev sklada so lahko fizične ali pravne osebe, ki izpolnjujejo pogoje, določene s pravilnikom in javnim razpisom.
V. KONSTITUIRANJE SKLADA
18. člen
Sklad pridobi pravno in poslovno sposobnost z dnem začetka veljavnosti odloka o njegovi ustanovitvi.
19. člen
Sklad se konstituira z imenovanjem upravnega odbora in sprejemom statuta na seji upravnega odbora.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
20. člen
Z dnem konstituiranja sklada prenesejo ustanovitelji na sklad vsa denarna sredstva, ki so v proračunih ustanoviteljev namenjena za financiranje dejavnosti sklada oziroma jih ustanovitelji določijo s posebnim sklepom.
21. člen
V skladu s statutom sklada lahko pristopijo k skladu tudi drugi pravni subjekti, ki imajo za to interes. Pogoje in način pristopa ter sodelovanja pri upravljanju sklada in uveljavljanju drugih pravic teh subjektov določi statut sklada.
Pristop k skladu se ureja pogodbeno.
22. člen
Pogoje in način izstopanja ustanoviteljic iz sklada določa statut sklada.
23. člen
Predloge za direktorja, predsednika in člane upravnega odbora ter nadzornega odbora sklada pripravijo sveti občin skupaj z Območno obrtno zbornico Škofja Loka, najkasneje v tridesetih dneh po uveljavitvi odloka.
V primeru, ko direktor sklada iz kakršnegakoli razloga še ni imenovan, njegove naloge z vsemi pooblastili iz 9. člena odloka opravlja predsednik upravnega odbora sklada.
24. člen
Odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 301-1/94
Škofja Loka, dne 3. oktobra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Škofja Loka
Pavel Malovrh l. r.
Št. 3789
Železniki, dne 27. novembra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Železniki
Miha Prevc l. r.
Št. 4/2-96
Gorenja vas-Poljane, dne 29. novembra 1996.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Gorenja vas-Poljane
Karel Jezeršek l. r.
