Na podlagi 7., 58., 59., 60. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89) ter 19. člena statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 48/95) je Občinski svet občine Rogaška Slatina na 10. redni seji dne 29. 11. 1995 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa območja na katerih se v Občini Rogaška Slatina plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo), merila za določitev višine nadomestila neposrednim uporabnikom stavbnih zemljišč ter merila za popolno in delno oprostitev plačila nadomestila.
II. OBMOČJA, NA KATERIH SE PLAČUJE NADOMESTILO
2. člen
Območja, na katerih se plačuje nadomestilo, se razvrstijo v tri kakovostne skupine. Kakovostne skupine so določene po kriterijih, ki upoštevajo lokacijske ugodnosti posameznih stavbnih zemljišč in sicer:
– gostoto javnih funkcij in poslovnih dejavnosti,
– dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi,
– opremljenost s komunalno infrastrukturo,
– ustrezno namensko rabo po prostorskem dokumentu,
– bližino zdraviliškega jedra.
Znotraj posameznih območij je mogoče oblikovati na osnovi kriterijev iz tega člena podobmočje.
1. Kakovostna skupina obsega območje Mesta Rogaška Slatina in je določena z naslednjimi ulicami: Celjska cesta, Cesta na Bellewue, Cvetlični hrib, Gozdna ulica, Gubčeva ulica, Ivanov hrib, Izletniška ulica, Janina, Kidričeva ulica, Ob progi, Pod Bellewuem, Prešernova ulica, Prvomajska ulica, Sotelska cesta, Stritarjeva ulica, Šlandrova ulica, Ulica Kozjanskega odreda, Ulica XIV. divizije, Vid Ivanuševa ulica, Zlatorogova ulica, Zdraviliški trg, Žibernik, Župančičeva ulica, Aškerčeva ulica, Brestovška cesta, Cankarjeva ulica, Cesta na Boč, Cesta padlih aktivistov, Kajuhova ulica, Knežec, Kot, Krpanova ulica, Kvedrova ulica, Lastine, Levstikova ulica, Ločen dol, Lovska ulica, Mladinska ulica, Na livadi, Na trati, Partizanska cesta, Sončna ulica, Spodnja cesta, Steklarska ulica, Strma ulica, Tavčarjeva ulica, Tržaški hrib, Ulica talcev, Ulica kozara.
2. Kakovostna skupina obsega območja naselij in je določena s seznamom hišnih številk: Brestovec, Rezje pri Podplatu, Cerovec pod Bočem, Čača vas, Irje, Male Rodne, Podplat, Podturn, Prnek, Rajnkovec, Ratanska vas, Rjavica, Sp. Kostrivnica, Sp. Negonje, Sp. Sečovo, Sp. Gabernik, Tekačevo, Topole, Tržišče, Velike Rodne, Zg. Kostrivnica, Zg. Negonje, Zg. Sečovo, Gabrovec pri Kostrivnici.
3. Kakovostna skupina obsega območja naselij in je določena s seznamom hišnih številk: Ceste, Drevenik, Gaberce, Gradiški dol, Kačji dol, Kamence, Kamna gorca, Nimo, Plat, Strmec pri Sv. Florijanu, Sv. Florijan, Tuncovec, Vinec, Zagaj pod Bočem, Zg. Gabernik.
3. člen
Območja iz prejšnjega člena tega odloka so vrisana na grafičnih kartah, ki so sestavni del tega odloka in so na vpogled na Oddelku za okolje in prostor občinskega urada Občine Rogaška Slatina.
Pri opredeljevanju lege in namembnosti zemljišča se upoštevajo tudi kartografske podlage in določila prostorskih planskih dokumentov (Uradni list RS, št. 39/90 in 63/93) in izvedbenih aktov ter prostorskih ureditvenih pogojev za območje Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 69/93) in prostorskih ureditvenih pogojev za sanacijo degradiranega prostora (Uradni list RS, št. 47/94) .
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA
4. člen
Za določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave,
2. lega in namembnost stavbnega zemljišča,
3. smotrna izkoriščenost stavbnega zemljišča,
4. izjemne ugodnosti za pridobivanje dohodka v gospodarskih dejavnostih,
5. zapuščenost in dotrajanost objekta in stavbnega zemljišča na območju 1. skupine,
6. večje motnje pri uporabi stavbnega zemljišča.
5. člen
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne in skupne rabe in dejanska možnost priključka na te objekte in naprave se vrednoti z naslednjim številom točk:
.1. makadamska cesta 10
2. asfaltna cesta 20
3. urejena parkirišča 5
4. urejene zelene površine 5
5. kanalizacija 10
6. vodovod 10
7. plinovod 10
8. elektrika 10
9. javna razsvetljava 5
10. telefon 10
6. člen
Namen uporabe stavbnega zemljišča se razvrsti glede na lego, namembnost in smotrno uporabo zemljišča v vseh treh kakovostnih skupinah in se jim določi naslednje število točk:
----------------------------------------------------------------
Namembnost stavbnega Kakovostne skupine
zemljišča 1. 2. 3.
----------------------------------------------------------------
I. Stanovanjski objekti -
stanovanjske površine 30 20 10
II. Počitniški objekti -
površine za občasno rabo 100 120 120
III. Dejavnosti – poslovne površine
A – kmetijstvo, lov, gozdarstvo 100 50 20
B – ribištvo 100 50 20
C – rudarstvo 170 150 100
D – predelovalne dejavnosti 170 150 100
E – oskrba z elektriko, plinom in vodo 100 50 20
F – gradbeništvo 170 150 100
G – trgovina, popravila motornih vozil in
izdelkov široke porabe 200 120 100
H – gostinstvo 200 120 100
I – promet, skladiščenje in zveze 200 120 100
J – finančno posredništvo 250 150 100
K – poslovanje z nepremičninami
najem in poslovne storitve 200 120 100
L – izobraževanje 50 50 30
M – zdravstvo in socialno varstvo 50 50 30
N – druge javne, skupne in osebne
storitvene dejav. 50 50 30
O – zasebna gospodinjstva z zaposlenim
osebjem 100 50 50
----------------------------------------------------------------
7. člen
Odprta skladišča, interna parkirišča, delavnice na prostem in javna parkirišča, za katera se plačuje parkirnina ali najemnina, so po tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti dejavnosti oziroma namenu uporabe, kot določa prejšnji člen tega odloka.
8. člen
Za smotrnost uporabe stavbnega zemljišča se stanovanjski objekti razvrstijo v štiri razrede objektov ter se točkujejo z naslednjim številom točk:
-------------------------------------------------------------
Vrste stanovanjskih objektov Kakovostne skupine
1. 2. 3.
-------------------------------------------------------------
Individualne stanovanjske hiše 40 30 20
Objekti z 2 – 4 stanovanji 30 20 10
Objekti z 5 – 10 stanovanji 20 10 10
Objekti z 11 – 30 stanovanji in več 10 5 5
-------------------------------------------------------------
9. člen
V posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča upoštevajo izjemne ugodnosti v zvezi s pridobivanjem dohodka v gospodarskih dejavnostih, ki je posledica izrazito ugodne lokacije stavbnega zemljišča. Izjemno ugodne lokacije so na stavbnih zemljiščih znotraj 1. kakovostne skupine iz 6. člena tega odloka.
Dodatne točke za vrednotenje nadomestila na izjemno ugodnih lokacijah iz prvega odstavka tega člena se obračunajo naslednjim dejavnostim:
– G – trgovina, popravila motornih vozil in
izdelkov široke porabe 50
– H – gostinstvo 50
– J – finančno posredništvo 100
10. člen
Vsi zapuščeni in dotrajani objekti na stavbnih zemljiščih na območju 1. kakovostne skupine se ovrednotijo z naslednjim številom točk:
– v območju 1. kakovostne skupine 100.
Kriteriji za zapuščen in dotrajan objekt so:
1. nenaseljen objekt, brez stanovalcev ali poslovne dejavnosti,
2. nevzdrževan zunanji videz objekta ali pripadajočega stavbnega zemljišča,
3. nedograjen objekt več kot 5 let od izdaje gradbenega dovoljenja.
Objekti na stavbnih zemljiščih iz tega člena se ovrednotijo s pripadajočim številom točk, če se ugotovita najmanj dva kriterija za stanje objekta.
11. člen
Nadomestilo se obračuna tudi za občasno uporabo javnih površin za namene, določene s tabelo in se ovrednoti z naslednjim številom točk:
------------------------------------------------------------------------
Kakovostne skupine 1. 2. 3.
------------------------------------------------------------------------
– stojnice 400 300 100
– kioski 400 300 100
– točilnice na prostem 400 300 100
– gospodarske in zabavne prireditve 400 300 100
------------------------------------------------------------------------
Nadomestilo za uporabo javnih površin se plačuje po dnevih uporabe in se točkam iz tega člena prištejejo tudi točke za stopnjo komunalne opremljenosti iz 5. člena. Vsota tako določenih točk se pomnoži s številom dni in z vrednostjo točke za izračun nadomestila ter s m2 uporabljene javne površine.
Nadomestilo iz tega člena ne plačujejo humanitarne organizacije in športna društva.
12. člen
Za motnje pri uporabi stavbnega zemljišča za stanovanjske namene se določijo negativne točke glede na hrup, onesnaženje zraka in dostopnost. Podlaga za določitev stopnje motenosti glede hrupa in onesnaženosti zraka so veljavni podzakonski akti Vlade RS, za določitev stopnje motenosti glede na dostopnost stavbnega zemljišča pa strokovno mnenje sodno zapriseženega cenilca gradbene stroke.
Motenost se ovrednoti z znižanjem naslednjega števila točk:
-----------------------------------------------
Kakovostna skupina 1. 2. 3.
-----------------------------------------------
– hrup 10 10 10
– onesnaženost zraka 10 10 10
– dostopnost 10 10 10.
-----------------------------------------------
IV. OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA
13. člen
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča, ki se uporabljajo za potrebe obrambe, za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva, za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno in za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost.
Nadomestila se na lastno zahtevo za dobo 5 let oprosti občan, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni plačal stroške za urejanje stavbnega zamljišča po določbah zakona o stavbnih zemljiščih.
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča in objekte, ki jih uporabljajo humanitarna, kulturna in športna društva.
Nadomestila so oproščeni občani, ki jih prizadene škodni dogodek iz razlogov višje sile (poplava, potres, požar, ipd.) do odprave posledic, praviloma največ do 5 let.
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča in objekte v lasti občine in krajevnih skupnosti, kateri so namenjeni za opravljanje njene lastne dejavnosti.
Nadomestila ne plačujejo občani, ki so prejemniki stalne oblike materialne družbene pomoči.
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča v območjih 2. in 3. kakovostne skupine se ne plačuje od gospodarskih objektov, ki služijo osnovni kmetijski dejavnosti, in sicer:
– vseh vrst objektov brez bivalnih prostorov oziroma prostorov za opravljanje pridobitne dejavnosti, kot so: objekti za rejo živali, silosi, shrambe za orodje, kozolci, kašče, lope za hrambo krme in stelje, začasna zavetišča za živino, čebelnjaki, razstlinjaki, lope za hrambo kmetijske mehanizacije.
– osnova za plačilo nadomestila za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča v območju 2. in 3. kakovostne skupine v primeru vinskih kleti, je neto koristna površina vseh prostorov, ki so zgrajeni nad kletjo, neglede na višino pozidave in stopnjo urejenosti te etaže. Nadomestilo se ne plačuje od neto koristne površine kleti oziroma ene etaže.
Nadomestila ne plačujejo občani, ki so lastniki objektov v 2. in 3. kakovostni skupini in nimajo zagotovljenih minimalnih stopenj komunalne opremljenosti. Merila za določanje oprostitev iz tega odstavka so:
– stavbno zemljišče ni priključeno na javno vodovodno omrežje,
– dovoz do stavbnega zemljišča ni zagotovljen z javno cestno mrežo.
14. člen
Zahtevo za oprostitev ali delno oprostitev plačila nadomestila mora zavezanec vložiti do 31. januarja za tekoče leto pri Oddelku za okolje in prostor občinske uprave občine Rogaška Slatina.
Oprostitve iz zadnjega odstavka 13. člena uveljavljajo upravičenci na osnovi potrdila, ki ga izda pristojni Svet krajevne skupnosti, kamor naselje sodi.
Po prejemu letne odločbe o odmeri nadomestila pa lahko zavezanec v zakonitem roku ugovarja odmeri nadomestila pri Republiški upravi za javne prihodke – izpostava Šmarje pri Jelšah.
VI. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA
15. člen
Mesečna višina nadomestila po merilih iz 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12. in 13. člena tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površino zavezančevega objekta oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
16. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila določa s sklepom Občinski svet občine Rogaška Slatina na predlog odbora za gospodarjenje s sredstvi sklada stavbnih zemljišč (do ustanovitve sklada stavbnih zemljišč).
Vrednost točke se določi letno, najkasneje do 31. 3. tekočega leta in se usklajuje z indeksom rasti cen na drobno.
17. člen
Za izračun nadomestila se uporabljajo uradni podatki in evidence. Zavezanci so dolžni na poziv pristojnih občinskih upravnih in državnih organov sporočiti vse osnovne podatke, ki so potrebni za izračun nadomestila.
Zavezanci so dolžni sproti sporočati pristojnim organom tudi vse spremembe, ki vplivajo na določanje višine nadomestila.
VI. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
18. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 11/95) Občine Šmarje pri Jelšah na območju Občine Rogaška Slatina.
19. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se prične s 1. 7. 1996.
Št. 462-01/95
Rogaška Slatina, dne 6. decembra 1995.
Predsednik
Občinskega sveta
občine Rogaška Slatina
Anton Krivec l. r.
