Na podlagi četrtega odstavka 7. člena Zakona o učinkoviti rabi energije (Uradni list RS, št. 158/20) ter tretjega in petega odstavka 6. člena Zakona o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 121/21, 189/21, 121/22 – ZUOKPOE in 102/24) minister za okolje, podnebje in energijo izdaja
o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju finančnih spodbud za spodbujanje energije iz obnovljivih virov in soproizvodnje z visokim izkoristkom ter energijsko učinkovito daljinsko ogrevanje oziroma hlajenje
V Pravilniku o dodeljevanju finančnih spodbud za spodbujanje energije iz obnovljivih virov in soproizvodnje z visokim izkoristkom ter energijsko učinkovito daljinsko ogrevanje oziroma hlajenje (Uradni list RS, št. 32/24) se v 2. členu za besedilom »državnih pomoči,« doda besedilo »pomoči de minimis,«.
V 3. členu se drugi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(2) Spodbude po tem pravilniku se dodeljujejo kot državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str. 1) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 651/2014/EU) in kot pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2023/2831/EU).«.
V 4. členu se za tretjim odstavkom dodata nova četrti in peti odstavek, ki se glasita:
»(4) Pri dodelitvi državne pomoči dajalec pomoči upošteva Uredbo 651/2014/EU.
(5) Pri dodelitvi pomoči de minimis dajalec pomoči upošteva Uredbo 2023/2831/EU.«.
Za 5. členom se doda nov 5.a člen, ki se glasi:
(1) Do spodbud za izvedbo naložb iz prvega odstavka 3. člena tega pravilnika so upravičeni samostojni podjetniki posamezniki ter pravne osebe javnega in zasebnega prava, v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe, in zadruge, v skladu z zakonom, ki ureja zadruge, ki opravljajo gospodarsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: podjetje).
(2) Kot gospodarska dejavnost se šteje vsaka dejavnost, v okviru katere se na trgu ponuja blago ali storitve, ne glede na to, ali je dejavnost donosna ali ne. Upravičenec, ki opravlja gospodarske in negospodarske dejavnosti, se obravnava kot podjetje le v povezavi z gospodarskimi dejavnostmi.«.
Naslov 9. člena se spremeni tako, da se glasi: »(omejitve pri dodeljevanju državnih pomoči za varstvo okolja)«.
Prvi in drugi odstavek se črtata.
Dosedanji tretji, četrti in peti odstavek postanejo prvi, drugi in tretji odstavek.
Za 14. členom se dodajo novo poglavje »III.a SPODBUDE, KI SE DODELJUJEJO KOT POMOČI DE MINIMIS« in novi 14.a, 14.b, 14.c in 14.č člen, ki se glasijo:
(dodeljevanje in oblike pomoči de minimis)
(1) Pomoči de minimis se dodeljujejo v skladu z Uredbo 2023/2831/EU in po postopkih, kot izhaja iz drugega in tretjega odstavka 4. člena tega pravilnika.
(2) Podjetje, ki prejme pomoč po pravilu de minimis, se presoja glede na opredelitev enotnega podjetja, določenega v 2. členu Uredbe 2023/2831/EU.
(3) Pomoči de minimis po tem pravilniku se dodeljujejo v obliki nepovratnih sredstev kot investicijski transferji ali subvencije. Šteje se, da je pomoč de minimis dodeljena z izdajo odločbe ali sklenitvijo pogodbe o dodelitvi pomoči de minimis.
(vrste naložb, za katere se dodeljujejo pomoči de minimis)
Pomoči de minimis se dodeljujejo za naložbe in druge ukrepe v:
1. spodbujanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov energije;
2. spodbujanje shranjevanja električne oziroma toplotne energije.
(omejitve pri dodeljevanju pomoči de minimis)
(1) Pomoči de minimis se dodeljujejo podjetjem v vseh sektorjih, razen podjetjem, dejavnim v sektorjih:
1. ribištva in akvakulture;
2. primarne kmetijske proizvodnje;
3. predelava in trženje kmetijskih proizvodov v primerih, kadar je:
a) znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje,
b) pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
(2) Pomoč se ne dodeli za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.
(3) Pomoč se ne sme dodeliti pod pogojem, da se domačim proizvodom in storitvam pri uporabi daje prednost pred uvoženimi.
(mejna vrednost za prejemnike pomoči de minimis)
(1) Skupni znesek pomoči de minimis, dodeljen enotnemu podjetju ne sme preseči 300.000 eurov v kateremkoli obdobju treh let ne glede na obliko ali namen pomoči in ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Evropske unije.
(2) Višina spodbude na posameznega prejemnika pomoči de minimis se podrobneje opredeli v postopku dodeljevanja spodbud.«.
Naslov IV. poglavja se spremeni tako, da se glasi:
»IV. KUMULACIJA IN SPREMLJANJE PREJEMNIKOV DRŽAVNE POMOČI IN POMOČI DE MINIMIS«.
V 15. členu se za četrtim odstavkom doda nov peti odstavek, ki se glasi:
»(5) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo 2023/2831/EU se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis, do zgornje meje, kot izhaja iz prvega odstavka 14.č člena tega pravilnika.«.
Za 15. členom se doda nov 15.a člen, ki se glasi:
(izjave in obveščanje prejemnikov državne pomoči in pomoči de minimis)
(1) Ministrstvo pred dodelitvijo državne pomoči ali pomoči de minimis od vlagatelja pridobi pisno izjavo:
– o vseh drugih že prejetih ali zaprošenih državnih pomočeh za iste upravičene stroške in pomočeh de minimis, ki jih je že prejel ali so mu bile dodeljene na podlagi Uredbe 651/2014/EU, Uredbe 2023/2831/EU ali drugih uredb de minimis v obdobju zadnjih treh let,
– o tem, ali gre za primer pripojenega podjetja ali delitve podjetja, kot izhaja iz 8. in 9. točke 3. člena Uredbe 2023/2831/EU ter
– s seznamom vseh podjetij, ki s prejemnikom pomoči tvorijo enotno podjetje, kot ga določa 2. člen Uredbe 2023/2831/EU.
(2) Ministrstvo prejemnika državne pomoči ali pomoči de minimis pisno obvesti, da je pomoč dodeljena kot državna pomoč po Uredbi 651/2014/EU o splošnih skupinskih izjemah oziroma po pravilu de minimis v skladu z Uredbo 2023/2831/EU.«.
Naslov 16. člena se spremeni tako, da se glasi: »(spremljanje prejemnikov državne pomoči in pomoči de minimis)«.
V prvem, drugem in tretjem odstavku se za besedama »državne pomoči« doda besedilo »ali pomoči de minimis«.
V prvem odstavku 17. člena se za besedama »državnih pomoči« doda besedilo »in pomoči de minimis« ter za besedama »državnih pomočeh« besedilo »in pomočeh de minimis«.
Za prvim odstavkom se doda nov drugi odstavek, ki se glasi:
»(2) Ministrstvo pred dodelitvijo pomoči de minimis posameznemu vlagatelju preveri podatke o že dodeljenih pomočeh de minimis v obdobju zadnjih treh let, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ni presežena mejna vrednost pomoči de minimis iz prvega odstavka 14.č člena tega pravilnika ter intenzivnosti pomoči v skladu z drugimi predpisi.«.
V dosedanjem drugem odstavku, ki postane tretji odstavek, se za besedama »državnih pomočeh« doda besedilo »in pomočeh de minimis«.
Besedilo 18. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Ministrstvo v skladu s predpisi, ki urejajo področje državnih pomoči in pomoči de minimis, poroča ministrstvu, pristojnemu za finance, o dodeljenih državnih pomočeh in pomočeh de minimis ter rezultatih in učinkih državnih pomoči in pomoči de minimis v 30 dneh po dodelitvi državne pomoči oziroma v 15 dneh po dodelitvi pomoči de minimis.«.
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-66/2025
Ljubljana, dne 6. junija 2025
EVA 2025-2570-0017
za okolje, podnebje in energijo
