Uradni list

Številka 3
Uradni list RS, št. 3/2004 z dne 16. 1. 2004
Uradni list

Uradni list RS, št. 3/2004 z dne 16. 1. 2004

Kazalo

182. Odlok o proračunu Občine Vipava za leto 2004, stran 433.

Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 97. člena statuta Občine Vipava (Uradno glasilo, št. 4/99) je Občinski svet občine Vipava na 11. redni seji dne 18. 12. 2003 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Vipava za leto 2004
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Vipava za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določa obseg prihodkov in drugih prejemkov in obseg odhodkov in drugih izdatkov, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. člen
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni, statutom in občinskimi predpisi opravlja Občina Vipava.
2. VIŠINA PRORAČUNA
3. člen
Priloge odloka so splošni del proračuna sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prihodkov in odhodkov, posebni del proračuna, prikazan tudi po funkcionalni klasifikaciji za občinsko upravo in posamezne krajevne skupnosti ter načrt razvojnih programov.
Splošni del proračuna občinske uprave na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                                  v tisoč tolarjev
 
Skupina/podskupina kontov                                                 Proračun
                                                                         leta 2004
    I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                                    714.000
    TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                                442.017
70  DAVČNI PRIHODKI                                                        381.701
    700 Davki na dohodek in dobiček                                        271.000
    703 Davki na premoženje                                                 52.782
    704 Domači davki na blago in storitve                                   57.919
    706 Drugi davki                                                              -
71  NEDAVČNI PRIHODKI                                                       60.316
    710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja                        54.575
    711 Takse in pristojbine                                                 2.721
    712 Denarne kazni                                                          420
    713 Prihodki od prodaje blaga in storitev                                  100
    714 Drugi nedavčni prihodki                                              2.500
72  KAPITALSKI PRIHODKI                                                     27.000
    720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                               10.000
    721 Prihodki od prodaje zalog
    722 Prihodki od prodaje zemljišč in materialnega premoženja             17.000
73  PREJETE DONACIJE
    730 Prejete donacije iz domačih virov
    731 Prejete donacije iz tujine
74  TRANSFERNI PRIHODKI                                                    244.983
    740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij            244.983
 
Skupina/podskupina kontov                                                 Proračun
                                                                         leta 2004
    I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                                    714.000
    TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                                442.017
70  DAVČNI PRIHODKI                                                        381.701
    700 Davki na dohodek in dobiček                                        271.000
    703 Davki na premoženje                                                 52.782
    704 Domači davki na blago in storitve                                   57.919
    706 Drugi davki                                                              -
71  NEDAVČNI PRIHODKI                                                       60.316
    710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja                        54.575
    711 Takse in pristojbine                                                 2.721
    712 Denarne kazni                                                          420
    713 Prihodki od prodaje blaga in storitev                                  100
    714 Drugi nedavčni prihodki                                              2.500
72  KAPITALSKI PRIHODKI                                                     27.000
    720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                               10.000
    721 Prihodki od prodaje zalog
    722 Prihodki od prodaje zemljišč in materialnega premoženja             17.000
73  PREJETE DONACIJE
    730 Prejete donacije iz domačih virov
    731 Prejete donacije iz tujine
74  TRANSFERNI PRIHODKI                                                    244.983
    740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij            244.983
 
    III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
    (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)                                              96.729
 
B) RAČUN FINANČIH TERJATEV IN NALOŽB
Skupina/podskupina kontov                                                 Proračun
                                                                         leta 2004
    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
    IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)                            25.640
75  PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                                           25.640
    750 Prejeta vračila danih posojil
    751 Prodaja kapitalskih deležev                                         25.000
    752 Kupnine iz naslova privatizacije                                       640
 
    V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)                                              192
44  DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV                             192
    440 Dana posojila
    441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
    442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije                        192
 
    VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
    IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)                               25.448
 
C) RAČUN FINANCIRANJA
Skupina/podskupina kontov                                                 Proračun
                                                                         leta 2004
    VII. ZADOLŽEVANJE (500)                                                100.000
50  ZADOLŽEVANJE                                                           100.000
    500 Domače zadolževanje                                                100.000
    VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
55  ODPLAČILA DOLGA
    550 Odplačila domačega dolga
 
    IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
    (I.+IV.+VII. - II. - V. - VIII.)
 
    X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)                                  100.000
 
    XI. NETO FINANCIRANJE (VI. +X.)                                         96.729
Splošni del proračuna vseh enajstih krajevnih skupnosti na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                             v tisoč tolarjev
Skupina/podskupina kontov                                            Proračun
                                                                    leta 2004
     I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                               34.941
     TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                            1.921
70   DAVČNI PRIHODKI                                                        -
     700 Davki na dohodek in dobiček
     703 Davki na premoženje
     704 Domači davki na blago in storitve                                  -
     706 Drugi davki                                                        -
71   NEDAVČNI PRIHODKI                                                  1.921
     710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja                   1.921
     711 Takse in pristojbine                                               -
     712 Denarne kazni                                                      -
     713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
     714 Drugi nedavčni prihodki
72   KAPITALSKI PRIHODKI                                                1.800
     720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                          1.800
     721 Prihodki od prodaje zalog
     722 Prihodki od prodaje zemljišč in materialnega premoženja
73   PREJETE DONACIJE                                                  10.100
     730 Prejete donacije iz domačih virov                             10.100
     731 Prejete donacije iz tujine                                         -
74   TRANSFERNI PRIHODKI                                               21.120
     740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij       21.120
 
B) SKUPAJ ODHODKI
     II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                                  36.485
40   TEKOČI ODHODKI                                                    17.275
     400 Plače in drugi izdatki zaposlenim                                  -
     401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost                         -
     402 Izdatki za blago in storitve                                  17.275
     403 Plačila domačih obresti                                            -
     409 Rezerve                                                            -
41   TEKOČI TRANSFERI                                                   2.100
     410 Subvencije                                                         -
     411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom                       1.000
     412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam               1.100
     413 Drugi tekoči domači transferi
     414 Tekoči transferi v tujino
42   INVESTICIJSKI ODHODKI                                             17.110
     420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev                            17.110
43   INVESTICIJSKI TRANSFERI                                                -
     430 Investicijski transferi
     III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
     (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)                                         1.544
 
C) RAČUN FINANCIRANJA
Skupina/podskupina kontov                                            Proračun
                                                                    leta 2004
     VII. ZADOLŽEVANJE (500)                                                0
50   ZADOLŽEVANJE
     500 Domače zadolževanje
     VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
55   ODPLAČILA DOLGA
     550 Odplačila domačega dolga
 
     IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
     (I.+IV.+VII. - II. - V. - VIII.)                                  -1.544
 
     X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)                              1.544
 
     XI. NETO FINANCIRAJE (VI. +X.)
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
4. člen
Namenski prejemki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93),
2. prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti,
3. turistična taksa, taksa za obremenjevanje voda, taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, prihodki koncesijskih dajatev od prirejanja posebnih iger na srečo.
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta in proračun.
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek v nižjem obsegu kot je izkazan v proračunu, lahko uporabnik prevzema in plačuje obveznosti samo do višine dejanskih prejemkov oziroma razpoložljivih sredstev.
5. člen
Proračun se izvršuje na podlagi določenega obsega sredstev, upoštevajoč prevzete obveznosti ter likvidnostne možnosti proračuna.
Župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna (funkcionalni klasifikaciji) zaradi prilagajanja proračuna novim okoliščinam, ki jih pri načrtovanju proračuna ni bilo mogoče predvideti.
6. člen
Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
O porabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan. O tem s poročilom o izvrševanju proračuna poroča občinskemu svetu.
Župan najkasneje septembra in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.
7. člen
Neposredni uporabniki lahko prevzemajo obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu.
Prevzete obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve ter za tekoče transfere ne smejo presegati 20 % pravice porabe analitične proračunske postavke v sprejetem finančnem načrtu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 25 % pravice porabe posamezne proračunske postavke v sprejetem finančnem načrtu, s tem da se lahko za posamezno investicijo s pogodbo sprejme obveznost, ki zapade v plačilo v prihodnjem letu, največ do 80 % zneska, ki je za prihodnje leto predviden v načrtu razvojnega programa Občine Vipava.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
8. člen
Proračunska rezerva oblikovana po ZJF se v letu 2004 oblikuje v višini 1,352.000 tolarjev.
O uporabi sredstev proračunske rezerve odloča za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 550.000,00 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
9. člen
Neposredni in posredni uporabniki proračuna so dolžni pri porabi proračunskih sredstev za nabavo blaga, oddajo gradenj in naročanje storitev, upoštevati določila zakona o javnih naročilih in uredbe o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja. Neposredni uporabniki so pri porabi proračunskih sredstev dolžni upoštevati tudi navodilo za oddajo javnih naročil male vrednosti, ki ga izda župan.
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Odredbodajalec proračuna občinske uprave je župan, proračunov krajevnih skupnosti pa vsak predsednik krajevne skupnosti za svojo krajevno skupnost.
10. člen
Zaradi tajnosti podatkov lahko župan največ do višine 10.000 SIT dolžniku s posebnim sklepom dolg odpiše oziroma delno odpiše obveznost plačila dolga, če dolžnik dolga ni sposoben plačati zaradi težkih socialnih ali zdravstvenih razmer oziroma, če bi bili stroški izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
Zaradi zagotavljanja likvidnosti proračuna se kratkoročno uporabljajo prosta denarna sredstva namenskih prejemkov in sredstev rezerv.
Stanje denarnih sredstev na računu proračuna na koncu preteklega leta je sestavni del proračuna za tekoče leto.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
11. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja, se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 100,000.000 tolarjev.
Občina se v letu 2004 zadolži na podlagi prvega odstavka 17. člena zakona o financiranju občin za poravnavo zapadlih obveznosti za gradnjo investicije šola Podnanos, za gradnjo stanovanjskega bloka Ob Beli (Vrhpoljski blok), kanalizacijo Vrhpolje in za gradnjo vodovodnega omrežja v naseljih Lože, Manče, Podraga in Slap.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Vipava v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
13. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu občin.
Št. 40302-0001/2004
Vipava, dne 18. decembra 2003.
Župan
Občine Vipava
Ivan Princes l. r.