Št. 5450-1/2024-2570-65 Ob-1301/26, Stran 315
Na podlagi Sklepa o spremembah in dopolnitvah »Javnega razpisa za sofinanciranje ukrepov trajnostne mobilnosti v obdobju 2023–2029« (oznaka: JR EKP UTM 2025) v okviru »Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji«, prednostne naloge 3 »Trajnostna (čez)regionalna mobilnost in povezljivost«, specifičnega cilja RSO 3.2 »Razvoj in krepitev trajnostne, pametne in intermodalne nacionalne, regionalne in lokalne mobilnosti, odporne proti podnebnim spremembam, vključno z boljšim dostopom do omrežja TEN-T in čezmejno mobilnostjo«, št. 5450-1/2024-2570-61 z dne 29. 1. 2026 objavljamo
Javnega razpisa za sofinanciranje ukrepov trajnostne mobilnosti v obdobju 2023–2029« (oznaka: JR EKP UTM 2025) v okviru »Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji«, prednostne naloge 3 »Trajnostna (čez)regionalna mobilnost in povezljivost«, specifičnega cilja RSO 3.2 »Razvoj in krepitev trajnostne, pametne in intermodalne nacionalne, regionalne in lokalne mobilnosti, odporne proti podnebnim spremembam, vključno z boljšim dostopom do omrežja TEN-T in čezmejno mobilnostjo«,
ki je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 34/25.
1. Navedba javnega razpisa se spremeni tako, da se glasi:
»Javni razpis za sofinanciranje ukrepov trajnostne mobilnosti v obdobju 2023–2029 (oznaka: JR EKP UTM 2025) v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji«, prednostne naloge 3 »Trajnostna (čez)regionalna mobilnost in povezljivost«, specifičnega cilja RSO 3.2 »Razvoj in krepitev trajnostne, pametne in intermodalne nacionalne, regionalne in lokalne mobilnosti, odporne proti podnebnim spremembam, vključno z boljšim dostopom do omrežja TEN-T in čezmejno mobilnostjo ter v okviru Programa porabe sredstev Podnebnega sklada za leta 2025–2028, ukrepa 2.1 Naložbe v infrastrukturo za trajnostno mobilnost.«.
2. V poglavju 1 »Naziv in sedež posredniškega telesa, ki dodeljuje sredstva« se drugi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Na podlagi sedmega odstavka 37. člena Zakona o celostnem prometnem načrtovanju (Uradni list RS, št. 130/22 in 22/25), 18. člena Uredbe o izvajanju uredb (EU) in (Euratom) na področju izvajanja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 21/23 in 13/25) in 219. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23 in 88/24) ministrstvo objavlja Javni razpis za sofinanciranje ukrepov trajnostne mobilnosti v obdobju 2024–2028 (oznaka: JR UTM 2025) (v nadaljnjem besedilu: javni razpis), in sicer v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, prednostne naloge 5 »Trajnostna (čez)regionalna mobilnost in povezljivost«, specifičnega cilja RSO 3.2 »Razvoj in krepitev trajnostne, pametne in intermodalne nacionalne, regionalne in lokalne mobilnosti, odporne proti podnebnim spremembam, vključno z boljšim dostopom do omrežja TEN-T in čezmejno mobilnostjo« ter v skladu z Odlokom o Programu porabe sredstev Podnebnega sklada za leta 2025–2028, v okviru ukrepa 2.1 Naložbe v infrastrukturo za trajnostno mobilnost.«.
3. V poglavju 2 »Pravne in druge podlage za izvedbo javnega razpisa« se prvi odstavek spremeni tako, da se dodajo nove alineje, in sicer:
»– Podnebni zakon (Uradni list RS, št. 56/25; v nadaljnjem besedilu: PoZ);
– Odlok o Programu porabe sredstev Podnebnega sklada za leta 2025–2028 (Uradni list RS, št. 76/25) (v nadaljnjem besedilu: Program);
– Navodila za uporabo logotipa in komuniciranje Podnebnega sklada (https://www.gov.si/zbirke/projekti-in-programi/podnebni-sklad/);
– Priročnik celostne grafične podobe Podnebnega sklada (https://www.gov.si/zbirke/projekti-in-programi/podnebni-sklad/);
– Spremenjena odločitev o podpori št. V00230-1/MOPE/1 Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj v vlogi organa upravljanja, št. dokumenta 3032-68/2025-1630-7, z dne 9. 2. 2026«.
4. V poglavju 3 »Namen, cilj in predmet javnega razpisa« se
– v točki 3.3 »Predmet javnega razpisa« prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Predmet javnega razpisa je dodelitev nepovratnih sredstev evropske kohezijske politike in sredstev Podnebnega sklada občinam za sofinanciranje naložb, ki spodbujajo trajnostno mobilnost v občinah tako, da omejujejo osebni motorni promet in pomembno izboljšujejo infrastrukturo za javni potniški promet (v nadaljnjem besedilu: JPP), pešce in kolesarje.«.
5. V poglavju 5 »Podatki o sofinanciranju« se
– v točki 5.2 »Višina razpoložljivih sredstev«
– prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Sofinanciranje operacij se zagotavlja s sredstvi evropske kohezijske politike iz Kohezijskega sklada, načrtovanih v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, prednostne naloge 5 »Trajnostna (čez)regionalna mobilnost in povezljivost«, specifičnega cilja RSO 3.2 »Razvoj in krepitev trajnostne, pametne in intermodalne nacionalne, regionalne in lokalne mobilnosti, odporne proti podnebnim spremembam, vključno z boljšim dostopom do omrežja TEN-T in čezmejno mobilnostjo« ter s sredstvi Podnebnega sklada v skladu z Odlokom o Programu porabe sredstev Podnebnega sklada za leta 2025–2028, v okviru ukrepa 2.1 Naložbe v infrastrukturo za trajnostno mobilnost.«,
– drugi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Okvirna višina sredstev evropske kohezijske politike in sredstev Podnebnega sklada, ki so na razpolago za sofinanciranje operacij po tem javnem razpisu, znaša 81.527.698,93 EUR in zajema:
– sredstva evropske kohezijske politike v višini 49.527.698,93 EUR,
– namenska sredstva Kohezijskega sklada (KS) – EU del: 42.098.544,09 EUR (85 %)
– namenska sredstva Kohezijskega sklada (KS) – slovenska udeležba: 7.429.154,84 EUR (15 %)
– namenska sredstva Podnebnega sklada (PS) v višini 32.000.000,00 EUR.«,
– tretji odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Namenska sredstva EU na področju kohezijske politike se skupaj s sredstvi slovenske udeležbe in sredstvi Podnebnega sklada zagotavljajo v državnem proračunu Republike Slovenije. Pravice porabe so načrtovane skladno z odločitvijo o podpori, ki jo izda organ upravljanja, in zadnjim veljavnim Izvedbenim načrtom Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji ter zadnjim veljavnim Odlokom o Programu porabe sredstev Podnebnega sklada za leta 2025–2028, in sicer na naslednjih proračunskih postavkah ministrstva:
– PP 230472 RSO3.2. – Razvoj mobilnosti odporne na podnebne spremembe KS 21-27-EU,
– PP 230473 RSO3.2. – Razvoj mobilnosti odporne na podnebne spremembe KS 21-27-SLO in
– PP 231758 Sklad za podnebne spremembe.«,
– četrti odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Koriščenje sredstev po tem javnem razpisu bo mogoče iz sredstev evropske kohezijske politike v proračunskih letih od 2026 do 2029, oziroma do porabe sredstev.«.
– v točki 5.3 »Oblika podpore in višina sofinanciranja«
– prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Sredstva evropske kohezijske politike in sredstva Podnebnega sklada se po tem javnem razpisu dodeljujejo kot nepovratna sredstva, pri čemer se uveljavljanje upravičenih stroškov izvaja po dejanskih stroških.«,
– tretji odstavek spremeni tako, da se glasi:
»S sredstvi Kohezijskega sklada in s sredstvi Podnebnega sklada se priznani upravičeni stroški operacije sofinancirajo v višini največ do 80 % priznanih upravičenih stroškov operacije glede na omejitve tega javnega razpisa.«,
– sedmi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Sredstva za vse neupravičene stroške in upravičene stroške, ki niso sofinancirani s sredstvi evropske kohezijske politike in s sredstvi Podnebnega sklada, mora v celoti zagotoviti upravičenec z lastnimi in/ali drugimi viri.«.
– v točki 5.4 »Upravičeni stroški«
– prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Upravičeni stroški so v skladu z Navodili organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027 in v skladu z Odlokom o Programu porabe sredstev Podnebnega sklada za leta 2025–2028 stroški različnih kategorij in vrst, določenih v tej razpisni dokumentaciji, ki so neposredno povezani z izvedbo operacije in so skladni z namenom in cilji operacije.«,
– za četrtim odstavkom doda nov peti odstavek, ki se glasi:
»Navedena opredelitev upravičenih in neupravičenih stroškov velja za vse operacije ne glede na vir sofinanciranja.«.
Dosedanji peti, šesti, sedmi, osmi in deveti odstavek postanejo šesti, sedmi, osmi, deveti in deseti odstavek.
– v točki 5.6 »Obdobje za porabo sredstev« prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Sredstva iz državnega proračuna so za upravičene izdatke operacij na razpolago v obdobju od 2026 do 2029.«.
6. V poglavju 8 »Ostale zahteve javnega razpisa« se
– v točki 8.7 »Zahteve glede komuniciranja in prepoznavnosti« doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
»Upravičenec, ki bo za izvedbo naložb prejel podporo iz sredstev Podnebnega sklada, se obveže pri vseh komunikacijskih gradivih, komunikacijskih aktivnostih ter drugih oblikah obveščanja in zagotavljanja vidnosti financiranja, dosledno upoštevati Priročnik celostne grafične podobe Podnebnega sklada in Navodila za uporabo logotipa in komuniciranje Podnebnega sklada.«.
– točka 8.9 »Zahtevek za izplačilo in obveznost poročanja« spremeni tako, da se glasi:
»Dodeljena sredstva sofinanciranja se upravičencu izplačajo na podlagi pravilno izstavljenega in popolnega zahtevka za izplačilo, kateremu mora upravičenec priložiti naslednja dokazila:
– izpis stroškovnega mesta operacije;
– vmesno oziroma končno vsebinsko poročilo o izvajanju operacije;
– dokazila o upravičenosti stroškov v skladu z vsakokratno veljavnimi Navodili organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027 ter Navodili organa upravljanja za izvajanje upravljalnih preverjanj in preverjanj opravljanja prenesenih nalog;
– fotografije o izvajanju operacije (datoteke v.jpg zapisu, ki so primerne velikosti in ločljivosti ter iz katerih morajo biti razvidna dela ali oprema, za katere se vlaga zahtevek za izplačilo).
Upravičenec lahko odda največ en zahtevek za izplačilo mesečno.
Upravičenec mora poročati o doseženih učinkih operacije in oddati zadnji zahtevek za izplačilo s pripadajočimi dokazili najkasneje do 30. 6. 2029.
Upravičenec odda zahtevek za izplačilo sredstev evropske kohezijske politike v informacijskem sistemu organa upravljanja, skladno z veljavnimi navodili organa upravljanja, zapisanimi v uporabniški dokumentaciji, ter morebitnimi dodatnimi navodili ministrstva.
Upravičenec odda zahtevek za izplačilo sredstev Podnebnega sklada v skladu z navodili ministrstva, ki jih upravičenec prejme do oddaje zahtevka za izplačilo.
Upravičenec mora v skladu s pogodbo o sofinanciranju operacije v obdobju petih let po zaključku operacije kot del obveznosti poročanja enkrat letno poročati o doseženih specifičnih kazalnikih učinka operacije.
Letno poročanje upravičenca, katerega operacija se sofinancira s sredstvi evropske kohezijske politike, se izvede tako, da upravičenec v informacijski sistem organa upravljanja vnese podatke in po potrebi predloži ustrezna dokazila.
Letno poročanje upravičenca, katerega operacija se sofinancira s sredstvi Podnebnega sklada, se izvede v skladu z navodili ministrstva, ki jih upravičenec prejme do oddaje zahtevka za izplačilo.
Kot zaključek operacije se šteje datum zadnjega izplačila sredstev sofinanciranja upravičencu.
Letno poročanje upravičenca se izvaja pet koledarskih let po datumu zaključka operacije.«.
– točka 8.10 »Izjava o strinjanju in sprejemanju pogojev in zahtev javnega razpisa« spremeni tako, da se glasi:
»Vlagatelj mora k vlogi podati podpisano zavezujočo izjavo, da:
– je seznanjen in se v celoti strinja z vsebino, pogoji in zahtevami predmetnega javnega razpisa;
– je operacija, ki je predmet vloge, skladna z namenom in predmetom javnega razpisa, določili javnega razpisa, razpisno dokumentacijo ter evropsko in slovensko zakonodajo;
– bo v celoti upošteval vsebinske zahteve javnega razpisa, kar bo v skladu s pogodbo o sofinanciranju operacije in na poziv ministrstva utemeljil z ustreznimi dokazili;
– je seznanjen s 65. členom Uredbe (EU) 2021/1060 o trajnosti operacije, in sicer, da mora upravičenec zagotoviti, da pet (5) let po zaključku operacije ne sme priti do bistvene spremembe operacije, ki vpliva na značaj, cilje ali pogoje izvajanja, zaradi česar bi se razvrednotili njeni prvotni cilji;
– bo ministrstvu dostavljal letna poročila o doseganju specifičnih kazalnikov učinka operacije in izjave, da rezultati operacije ne bodo in niso bili odtujeni, cedirani, zastavljeni, prodani ali uporabljeni za namen, ki ni v povezavi s sofinancirano operacijo, in sicer najpozneje do 31. marca tekočega leta za preteklo leto;
– projekt oziroma operacija ni in ne bo predmet sofinanciranja iz drugih sredstev državnega ali EU proračuna;
– je seznanjen z možnimi posledicami, ki bi nastale ob ugotovitvi dvojnega financiranja operacije, neupoštevanja veljavne zakonodaje ali navodil v vseh postopkih izvajanja operacije, kot je npr. vračilo vseh že izplačanih sredstev s pripadajočimi zakonskimi zamudnimi obrestmi;
– bo označeval operacijo, informiral in obveščal javnost ter komuniciral o operaciji skladno s 47. in 50. členom ter Prilogo IX Uredbe (EU) 2021/1060 in II. poglavjem Izvedbene uredbe (EU) 821/2014 ter Navodili organa upravljanja na področju zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027;
– bo hranil celotno originalno dokumentacijo, vezano na operacijo, skladno s pravili EU in zakonodajo Republike Slovenije ter v skladu s 82. členom Uredbe (EU) 2021/1060;
– bo posredniškemu telesu, organu upravljanja, organu za računovodenje, revizijskemu organu ter drugim nadzornim organom, vključenim v izvajanje, upravljanje, nadzor ali revizijo operacije, omogočil dostopnost do celotne dokumentacije operacije na način, da sta vsak čas možna kontrola izvajanja operacije in vpogled v dokumentacijo v vsaki točki operacije;
– bo vodil ločene knjigovodske evidence za operacijo za spremljanje prihodkov oziroma prilivov ter odhodkov oziroma odlivov na operaciji;
– bo morebitne prihodke na operaciji spremljal še najmanj pet (5) let po zaključku operacije;
– se strinja z javno objavo podatkov o upravičencu in operaciji, o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih in dovoljuje objavo osnovnih podatkov o operaciji in prejemniku sredstev skladno z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov;
– bo v vseh fazah operacije smiselno zagotavljal skladnost s horizontalnimi načeli iz 9. člena Uredbe (EU) 2021/1060, zlasti pa skladnost z »načelom, da se ne škoduje bistveno« glede na merila iz člena 17 Uredbe (EU) 2020/852;
– bo operacijo izvedel v skladu z oceno krepitve podnebne odpornosti, izdelano v skladu s Smernicami organa upravljanja za krepitev podnebne odpornosti infrastrukture v obdobju 2021–2027, in morebitnimi omilitvenimi ukrepi;
– ima operacija ob upoštevanju dodelitve sredstev po tem javnem razpisu zaprto finančno konstrukcijo za izvedbo celotne operacije (po tekočih cenah), za kar prilaga izsek iz Načrta razvojnih programov in izjavo zakonitega zastopnika vlagatelja, da bo najkasneje do zahtevka za izplačilo uskladil naziv in vire financiranja projekta v Načrtu razvojnih programov z nazivom in viri financiranja v obrazcih vloge;
– bo kot upravičenec vsako finančno, vsebinsko oziroma časovno spremembo, ki bi vplivala ali bi lahko vplivala na cilje, kazalnike ali rezultate operacije pisno obrazložiti in utemeljiti ministrstvu nemudoma oziroma najkasneje v 30 dneh od nastalih sprememb tako, da o njih obvesti skrbnika pogodbe o sofinanciranju operacije, sicer se šteje, da se sredstva uporabljajo nenamensko;
– se zaveda, da v primeru, da med potrjevanjem ali izvajanjem operacije nastopijo okoliščine (resna napaka, nepravilnosti, goljufije ali kršitve obveznosti), ki bi vplivale na potrditev vloge in/ali sklenitev pogodbe o sofinanciranju operacije na način, da se ta ne bi sklenila, če bi te okoliščine obstajale ob njenem sklepanju, lahko ministrstvo od pogodbe odstopi, upravičenec pa mora vrniti prejeta sredstva po tej pogodbi v roku 30 (tridesetih) dni od prejema pisnega poziva ministrstva, povečana za zakonske zamudne obresti od dneva nakazila na TRR upravičenca do dneva nakazila v dobro proračuna Republike Slovenije;
– je pri naročilu gradnje, blaga in storitev za potrebe operacije dolžan upoštevati zakonodajo s področja javnega naročanja;
– bo zahtevek za izplačilo operacij, ki se sofinancirajo s sredstvi evropske kohezijske politike, pripravil in oddal preko informacijskega sistema organa upravljanja t. i. IS OU e-MA2;
– bo zahtevek za izplačilo operacij, ki se sofinancirajo s sredstvi Podnebnega sklada, pripravil in oddal v skladu z navodili ministrstva;
– bo v roku 1 (enega) meseca po izplačilu zadnjega zahtevka za izplačilo operacij, ki se sofinancirajo s sredstvi evropske kohezijske politike, ministrstvu dostavil končno poročilo o zaključku operacije in pripadajoča relevantna dokazila v zvezi z izpolnjevanjem vsebinskih zahtev v skladu z določili javnega razpisa;
– bo v roku 1 (enega) meseca po izplačilu zadnjega zahtevka za izplačilo operacij, ki se sofinancirajo s sredstvi Podnebnega sklada, ministrstvu dostavil analizo učinkov izvedbe ukrepa iz Programa, pri čemer bodo učinki ovrednoteni na podlagi povečanja dolžine ali površine infrastrukture za pešce in kolesarje, povečanja deleža aktivne mobilnosti, števila vzpostavljenih varnih parkirnih mest za kolesa in sistemov za izposojo koles ter zmanjšanja motornega prometa na posameznih odsekih;
– bo še 5 (pet) let po zaključku operacije ministrstvu letno v postavljenem roku pisno poročal o kazalnikih, opredeljenih v tej pogodbi ter dostavljal relevantna dokazila v zvezi z izpolnjevanjem vsebinskih zahtev v skladu z določili javnega razpisa;
– bo zagotavljal ustrezno revizijsko sled in hranil vso dokumentacijo v zvezi z operacijo, potrebno za zagotovitev revizijske sledi v skladu z navodili organa upravljanja in posredniškega telesa ter veljavnimi predpisi;
– bo upošteval zakonodajo s področja integritete in preprečevanja korupcije (Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri));
– bo pri izvedbi operacije dosledno upošteval vso veljavno evropsko in nacionalno zakonodajo ter pravila izvajanja evropske kohezijske politike v Republiki Sloveniji, navodila organa upravljanja in navodila ministrstva;
– dovoljuje ministrstvu, da za potrebe preverjanja izpolnjevanja pogojev po tem javnem razpisu iz uradnih evidenc pridobi potrebne podatke;
– se zaveda, da je vsako navajanje neresničnih podatkov v predloženi vlogi po zakonodaji Republike Slovenije kaznivo dejanje;
– so vsi podatki v vlogi resnični, točni in popolni, za kar prevzema vso materialno in kazensko odgovornost.«.
7. V poglavju 9 »Merila za ocenjevanje vlog« se
– v točki 9.5 »Ocenjevanje vlog« peti odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Višje število skupnih točk pomeni višjo uvrstitev na seznamu vlog za sofinanciranje s sredstvi evropske kohezijske politike ter s sredstvi Podnebnega sklada.«.
8. V poglavju 10 »Načini in roki za predložitev vlog« se
– v točki 10.3 »Roki za predložitev vlog in oddaja vloge«, v točki 10.3.1 »Roki za predložitev vlog«,
– prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Roki za oddajo vlog so naslednji:
– prvi rok za oddajo vlog je 30. september 2025;
– drugi rok za oddajo vlog je 30. junij 2026;
– tretji rok za oddajo vlog je 26. januar 2027.«,
– drugi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Javni razpis bo odprt do porabe sredstev oziroma najkasneje do 30. 4. 2027.«.
9. V poglavju 11 »Postopek in način izbora vlog« se
– v točki 11.3 »Strokovni pregled popolnih vlog«
– tretji odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Na podlagi ocene vlog iz posameznega roka bo komisija pripravila predlog prejemnikov sredstev in ga predložila predstojniku ministrstva.«,
– četrti odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Višje število skupnih točk pomeni višjo uvrstitev na seznam potrjenih vlog za sofinanciranje operacij s sredstvi evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 ter s sredstvi Podnebnega sklada.«.
10. Vsa ostala določila javnega razpisa ostanejo nespremenjena.
Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo
