Ob-3108/25, Stran 1
Na podlagi:
– Uredbe (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 159) Uredbe (EU) 2021/1057 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o vzpostavitvi Evropskega socialnega sklada plus (ESS+) in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1296/2013 (Uradni list RS, št. 231 z dne 30. 6. 2021, z vsemi spremembami;
– Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (UL C št. 326 z dne 26. 10. 2012, str. 391);
– Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov (Zakon o ratifikaciji Konvencije o pravicah invalidov in Izbirnega Protokola h Konvenciji o pravicah invalidov, Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 10/08);
– Sporazuma o partnerstvu med Slovenijo in Evropsko komisijo za obdobje 2021–2027, št. CCI 2021SI16FFPA001, z dne 12. 9. 2022, z vsemi spremembami;
– Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, št. CCI 2021SI16FFPR001, z dne 22. 11. 2024, z vsemi spremembami;
– Izvedbenega načrta Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji 24/1, št. 410-5/2022/14-SVRK-93 z dne 28. 7. 2024, objavljenega na https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/07/INP_24_1.pdf – z vsemi spremembami;
– Meril za izbor operacij v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, marec 2025, verzija 1.2, z vsemi spremembami;
– Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – UPB, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G, 65/14, 55/17, 163/22 in 57/25 – ZF);
– Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno besedilo, 89/07 – odl. US, 126/07 – ZUP-E, 48/09, 8/10 – ZUP-G, 8/12 – ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21, 189/21, 153/22, 18/23 in 83/25 – ZOUL);
– Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2) (Uradni list RS, št. 163/22 in 40/25 – ZInfV-1);
– Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri);
– Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 48/22, 145/22, 17/25 in 56/25);
– Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O, 76/23, 24/25 – ZFisP-1, 39/25 in 85/25 – ZPJS);
– Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2025 in 2026 (Uradni list RS, št. 104/24, 17/25 – ZFO-1E, 32/25 – ZJU-1 in 95/25 – ZIPRS2526);
– Proračuna Republike Slovenije za leto 2025 ((DP2025) (Uradni list RS, št. 123/23 in 104/24));
– Proračuna Republike Slovenije za leto 2026 ((DP2026) (Uradni list RS, št. 104/24 in 95/25));
– Uredbe o izvajanju uredb (EU) in (Euratom) na področju izvajanja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 21/23 in 13/25);
– Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov UL L, št. 119, z dne 4. 5. 2016, str. 1), z vsemi spremembami;
– Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23, 88/24, 79/25 in 95/25);
– Resolucije o nacionalnem programu za kulturo 2024–2031 (Uradni list RS, 61/24);
– Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13, 68/16, 61/17, 21/18 – ZNOrg, 3/22 – ZDeb, 105/22 in 8/25 – ZZNŠPP; v nadaljnjem besedilu: ZUJIK);
– Odločitve o podpori št. V00325-1/MK/0 za »Javni razpis za razvoj projektov KUV na področju filma, glasbene umetnosti, uprizoritvenih in vizualnih umetnosti«, ki jo je dne 10. 12. 2025 izdalo Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj (št. dokumenta: 3032-129/2025-1630-6)
Republika Slovenija, Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana, objavlja
za razvoj projektov KUV na področju filma, glasbene umetnosti, uprizoritvenih in vizualnih umetnosti (JR ESS_ KUV FGUV 2025–2029)
1. Ime in sedež posredniškega organa oziroma izvajalca javnega razpisa, ki izvede vse postopke, potrebne za dodelitev sredstev
Republika Slovenija, Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
Ministrstvo nastopa na področju kohezijske politike pri izvedbi Javnega razpisa za razvoj projektov KUV na področju filma, glasbenih umetnosti, uprizoritvenih in vizualnih umetnosti (v nadaljevanju: javni razpis) v vlogi posredniškega telesa.
2. Namen javnega razpisa
V okviru javnega razpisa bodo operacije sofinancirane s strani Evropske unije, in sicer iz Evropskega socialnega sklada plus (v nadaljnjem besedilu: ESS+) in Republike Slovenije. Javni razpis se izvaja v okviru Programa za izvajanje Evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027, v okviru cilja politike 4: »Bolj socialna in vključujoča Evropa za izvajanje evropskega stebra socialnih pravic«, prednostne naloge 6 »Znanja in spretnosti ter odzivni trg dela« in specifičnega cilja 4.5 »Izboljšanje kakovosti, vključenosti, učinkovitosti in ustreznosti sistemov izobraževanja in usposabljanja za potrebe trga dela, vključno z vrednotenjem neformalnega in priložnostnega učenja, da bi podprli pridobivanje ključnih kompetenc, tudi podjetniških in digitalnih veščin, ter s spodbujanjem uvedbe dualnih sistemov usposabljanja in vajeništev«. Posamezno operacijo v okviru tega javnega razpisa predstavlja projekt izbranega prijavitelja.
Namen javnega razpisa je razvoj nacionalnih projektov kulturno-umetnostne vzgoje (v nadaljnjem besedilu: KUV) na področju filma, glasbenih umetnosti, uprizoritvenih umetnosti in vizualnih umetnosti, vključno z arhitekturo in oblikovanjem (v nadaljnjem besedilu: vizualnih umetnosti), za zagotavljanje večje dostopnosti kakovostnih vsebin in dejavnosti KUV v vzgojno-izobraževalnih zavodih (v nadaljnjem besedilu: VIZ) in v neformalnem izobraževanju.
Hkrati je namen javnega razpisa na vseh navedenih področjih umetnosti omogočiti razvoj inovativnih projektov KUV, s katerimi bo zagotovljeno dolgoročnejše sodelovanje posameznih kulturnih ustanov in VIZ ter izvajanje KUV dejavnosti v neformalnem izobraževanju v lokalnih skupnostih.
Namen javnega razpisa je tudi razvoj kompetenc na področju KUV, predvsem ključne kompetence kulturna zavest in izražanje otrok in mladih z in skozi KUV, podpora kakovostni ponudbi KUV za otroke in mladino ter izboljšanje dostopnosti le-te (zagotavljanje enakih možnosti ne glede na kraj njihovega bivanja ali njihov socialni status). Posredno je namen te operacije prispevati k izboljšanju pogojev za spodbudno, varno in ustvarjalno učno okolje oziroma za zdravo, kakovostno in ustvarjalno preživljanje prostega časa otrok in mladih.
Prav tako je namen operacije zagotoviti boljše sodelovanje in povezovanje kulturnih ustanov in ustvarjalcev, VIZ ter lokalnih skupnosti v nacionalni mreži KUV z namenom izboljšanja dostopnosti do kakovostnih vsebin in dejavnosti KUV na lokalni, regijski in nacionalni ravni.
3. Predmet javnega razpisa
Javni razpis je razdeljen na dva (2) ločena Sklopa. Specifike posameznega Sklopa so določene v besedilu javnega razpisa, če teh specifik ni, veljajo določbe javnega razpisa za oba Sklopa enako.
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje v nadaljevanju navedenih aktivnosti:
3.1 Sklop A:
– sofinanciranje nacionalnih projektov kulturno-umetnostne vzgoje na področju filma, glasbenih umetnosti, uprizoritvenih umetnosti in vizualnih umetnosti (vključno z arhitekturo in oblikovanjem), s ciljem povečati dostopnost do kakovostnih vsebin KUV v VIZ in v neformalnem izobraževanju ter prispevati k razvoju nacionalne mreže KUV.
Vsaka prijavljena operacija mora na izbranem področju umetnosti v vlogi zagotoviti naslednje sklope aktivnosti:
– sodelovanje pri izvajanju operacije z vsaj štirimi (4) kulturnimi ustanovami s področja na katerega se prijavlja prijavitelj in mora trajati celotno obdobje izvajanja operacije;
– vključitev drugih kulturnih ustanov ter umetnikov in drugih delavcev v kulturi v izvajanje KUV dejavnosti;
– vzpostavitev mreže sodelujočih kulturnih ustanov in ustvarjalcev z izbranega področja umetnosti, ki bodo oblikovali ponudbo za izvajanje kakovostnih KUV projektov in dejavnosti za otroke, učence in dijake v okviru formalnega in neformalnega izobraževanja. Vse vključene kulturne ustanove in ustvarjalci morajo biti vključeni v nacionalno mrežo KUV in v katalog KUV Kulturnega bazarja (v nadaljnjem besedilu: katalog KUV KB) in imajo imenovane koordinatorje KUV;
– sodelovanje z vsaj šestindvajsetimi (26) VIZ, ki bodo sodelovali v operaciji vsaj dve zaporedni šolski leti in bodo v razvojne dokumente svojega VIZ uspešno vključili razvojni načrt KUV ter se vključili v nacionalno mrežo KUV. Za teh šestindvajset (26) VIZ, s katerimi bo operacija zagotavljala doseganje kazalnika učinka EECO18 in kazalnika rezultata (ID 8), v nadaljevanju uporabljamo poimenovanje: VIZ EECO18;
– čim večjo dostopnost posameznih KUV dejavnosti tudi za ostale VIZ v Republiki Sloveniji. Ti VIZ, ki bodo v operacijo vključeni le občasno, se ne upoštevajo pri doseganju kazalnikov učinka in rezultata, se pa spremlja njihovo vključenost, saj njihovo vključevanje v operacijo prispeva k večji dostopnosti KUV za otroke in mladino. V nadaljevanju za te VIZ, ki so le delno vključeni, uporabljamo poimenovanje: VIZ-D. Tudi te VIZ se bo spodbujalo k vključitvi v nacionalno mrežo KUV;
– vključitev izvajanja KUV dejavnosti v okvir neformalnega izobraževanja, ki zagotavlja zdravo, kakovostno in ustvarjalno preživljanje prostega časa otrok in mladih. V občinah, kjer se bo izvajalo te KUV dejavnosti, se bo občine spodbujalo k vključitvi v nacionalno mrežo KUV in k imenovanju koordinatorja KUV;
– povezovanje s Kulturnim bazarjem – nacionalnim stičiščem KUV in razvojno pisarno KUV na MK.
V okviru načrtovanih sklopov aktivnosti morajo operacije v Sklopu A v celotnem obdobju izvajanja v vključenih VIZ EECO18:
– na izbranem področju umetnosti omogočiti spoznavanje raznolike kulturne ponudbe oziroma raznolike KUV dejavnosti, ki bodo otrokom in mladim omogočile spoznavanje, raziskovanje in neposredne ustvarjalne izkušnje na tem področju umetnosti;
– otrokom, učencem in dijakom iz vrtcev in šol, ki so oddaljeni od urbanih središč, omogočiti dostopnost in s tem enake možnosti za obiske kulturnih ustanov v regijskih in nacionalnih kulturnih ustanovah;
– omogočiti mobilnosti kulturnih vsebin (predstav, koncertov, razstav itn.) oziroma kulturnih ustvarjalcev, ki bodo obiskali kulturne domove, kulturne centre in ostala kulturna prizorišča v bližini VIZ ali posamezne lokacije VIZ.
Na Sklopu A bo na vsakem navedenem področju umetnosti izbran po en (1) nacionalni projekt KUV, skupaj štirje (4) nacionalni projekti KUV.
3.2 Sklop B:
– sofinanciranje inovativnih projektov KUV na področju filma, glasbenih umetnosti, uprizoritvenih umetnosti in vizualnih umetnosti (vključno z arhitekturo in oblikovanjem), s ciljem zagotoviti dolgoročnejše sodelovanje posameznih kulturnih ustanov in posameznih VIZ, izvajanje KUV dejavnosti v lokalnih skupnostih ter razvoj novih pristopov in rešitev na področju KUV.
Vsaka prijavljena operacija mora na izbranem področju umetnosti v vlogi zagotoviti naslednje sklope aktivnosti:
– sodelovanje vsaj treh (3) VIZ, ki bodo sodelovali v operaciji vsaj dve zaporedni šolski leti in bodo v razvojne dokumente svojega VIZ uspešno vključili razvojni načrt KUV ter se vključili v nacionalno mrežo KUV. Za te tri (3) VIZ, s katerimi bo operacija zagotavljala doseganje kazalnika učinka EECO18 in kazalnika rezultata (ID 8), v nadaljevanju uporabljamo poimenovanje: VIZ EECO18;
– vključitev izvajanja KUV dejavnosti v okvir neformalnega izobraževanja, ki zagotavlja zdravo, kakovostno in ustvarjalno preživljanje prostega časa otrok in mladih. V občinah, kjer se bo izvajalo te KUV dejavnosti, se bo občine spodbujalo k vključitvi v nacionalno mrežo KUV in k imenovanju koordinatorja KUV;
– povezovanje s Kulturnim bazarjem – nacionalnim stičiščem KUV in razvojno pisarno KUV na MK.
V okviru načrtovanih sklopov aktivnosti mora operacija v Sklopu B v celotnem obdobju izvajanja v vključenih VIZ EECO18 otrokom, učencem oziroma dijakom na izbranem področju KUV omogočiti spoznavanje, raziskovanje in neposredne ustvarjalne izkušnje na tem področju umetnosti.
Na Sklopu B bodo na vsakem navedenem področju umetnosti izbrani predvidoma po trije (3) inovativni projekti KUV, skupaj predvidoma dvanajst (12) inovativnih projektov KUV.
4. Splošni in specifični cilji javnega razpisa
4.1 Splošni cilji javnega razpisa:
1) krepitev in razvoj kakovostne KUV v formalnem in neformalnem izobraževanju;
2) krepitev in razvoj ustvarjalnega in inovativnega učnega okolja na vseh ravneh vzgoje in izobraževanja za razvoj in krepitev ključne kompetence kulturna zavest in izražanje ter drugih kompetenc, ki prispevajo k razvoju ustvarjalnosti;
3) večja dostopnost kakovostnih KUV dejavnosti pri vseh predmetih (kroskurikularno in medpredmetno povezovanje) prek sodelovanja VIZ, kulturnih ustanov in ustvarjalcev,
4) večja osveščenost o pomenu zagotavljanja kakovostnih KUV dejavnosti v lokalni skupnosti za celostni razvoj posameznika, za razvoj njihovih kompetenc kulturne zavesti in izražanja ter za spodbujanje zdravega in ustvarjalnega preživljanja prostega časa otrok in mladih;
5) večja prepoznavnost pomena in pozitivnih učinkov dostopnosti kakovostne KUV v formalnem in neformalnem izobraževanju;
6) večja vključenost VIZ, kulturnih ustanov, ustvarjalcev, lokalnih skupnosti in drugih deležnikov v nacionalno mrežo KUV.
4.2 Specifični cilji javnega razpisa:
1) izvajanje kakovostne KUV ponudbe v formalnem in neformalnem izobraževanju na področjih filma, glasbenih umetnosti, uprizoritvenih umetnosti in vizualnih umetnosti prek razvoja in izvajanja nacionalnih in inovativnih projektov KUV na navedenih področjih;
2) razvoj in nadgradnja ustvarjalnih in inovativnih metod in oblik dela v formalnem in neformalnem izobraževanju na področjih uprizoritvenih umetnosti, filma, glasbenih umetnosti ter vizualnih umetnosti;
3) sistematično predstavljanje kakovostne uprizoritvene, filmske, glasbene in vizualne produkcije ter vključenost v različne KUV dejavnosti na teh področjih za različne ciljne oziroma starostne skupine.
5. Pomen izrazov, uporabljenih v javnem razpisu
Film je področje umetnosti, ki zajema različne oblike, prakse in izraze avdio-vizualne (v nadaljnjem besedilu: AV) ustvarjalnosti v okviru filmske produkcije, pripovedne in eksperimentalne vizualne naracije ter gibljive slike kot umetniške zvrsti. Mednje med drugimi spadajo igrani film, dokumentarni film, animirani film, eksperimentalni film, video art in medijsko performativni projekti, ki uporabljajo video kot osnovno izrazno sredstvo. Filmska umetnost vključuje različne faze ustvarjalnega procesa: scenaristično delo, režijo, produkcijo, montažo, snemanje, filmsko fotografijo, zvočno oblikovanje, vizualne efekte in postprodukcijo. Filmska umetnost se povezuje tudi z interaktivnimi formati, ki širijo možnosti pripovedovanja in doživljanja zgodbe ter razvijajo nove načine povezovanja slike, zvoka in gledalca. Na področju filma sta ključna razvoj filmske forme in tehnologije, kot tudi družbeni in kulturni kontekst, ki oblikujeta vsebine, recepcijo in pomen filmskih del.
Glasbene umetnosti je področje umetnosti, ki vključuje vse zvrsti, prakse in vsebine, ki jih družijo raziskovanje zvoka in glasbeno ustvarjanje ter balet. Sem spadajo tako tradicionalne glasbene zvrsti, kot tudi vsi sodobni načini glasbenega in baletnega izražanja. Področje zajema klasično in staro glasbo, simfonično, orkestralno, komorno, vokalno, vokalno-instrumentalno, mnogotere derivate elektronske glasbe, sodobno komponirano in svobodno improvizirano glasbo, zvočno umetnost, opero in druga glasbeno-scenska dela ter balet, vse oblike tradicionalnega in sodobnega jazza, glasbe sveta, etno in ljudsko glasbo, različna področja popularne glasbe, alternativne in eksperimentalne glasbene zvrsti, rock, raznolike oblike zvočnih praks, šanson, kantavtorsko glasbo, glasbeno-scenske predstave in AV-projekte idr.
Uprizoritvene umetnosti je področje umetnosti, ki vključuje različne oblike, prakse in izraze gledališke ustvarjalnosti: dramsko in lutkovno gledališče, postdramsko gledališče, sodobne plesne prakse,1 ambientalno in ulično gledališče, sodobni cirkus, dramatiko ter raznolike eksperimentalne in raziskovalne gledališke prakse (kot npr. performans, fizično gledališče in podobno).
1 Razvoju KUV za področje sodobnega plesa bo namenjena posebna operacija, tako da se ta zvrst v tej operaciji vključi le izjemoma kot dopolnitev gledališkega področja.
Vizualne umetnosti je področje umetnosti, ki vključuje zvrsti, ki jih družijo raziskovanje podobe in prostora ter njunih transformacij z različnimi postopki in tehnikami. Sem spadajo različne oblike, postopki in izrazi likovne ustvarjalnosti in vključujejo tako tradicionalne zvrsti kot sodobne ustvarjalne in raziskovalne prakse, kot so slikarstvo, ilustracija, fotografija, kiparstvo, video, digitalna umetnost in podobno. V okvir širšega področja vizualnih umetnosti sodita tudi arhitektura in oblikovanje. Arhitektura zajema tako obstoječe stavbe kot novogradnje in prostorske ureditve, procese načrtovanja in rabe ter ponovne rabe, pri čemer so v javnem interesu predvsem izboljšanje kakovosti življenja in življenjskega okolja ter socialna kohezivnost. Zvrstno razvejeno je tudi oblikovanje, ki med drugim obsega industrijsko, modno in unikatno oblikovanje, umetnostno obrt, grafično oblikovanje ter vizualne komunikacije.
Raznolikost KUV dejavnosti je zagotavljanje celovitega spoznavanja posameznega področja umetnosti. Otrokom in mladim omogoča spoznavanje, raziskovanje in neposredne ustvarjalne izkušnje na tem področju. Vključuje tradicionalne in sodobne oblike dejavnosti.
KUV dejavnosti po vključenih področjih so:
– Film: dejavnosti, ki na inovativen način vključujejo vzgojo in izobraževanje o filmu, spoznavanje filma in filmskih zvrsti, kritično razumevanje filma, aktivno spoznavanje filmskih in AV del ter ustvarjanja s področja filma. To so na primer: ogledi filmov s pogovori ali drugimi KUV dejavnostmi, delavnice s področja filmskega ustvarjanja, cikli filmsko-kritiških delavnic, srečanja s filmskimi ustvarjalci, filmske razstave s spremljevalnim programom itn.
– Glasbene umetnosti: dejavnosti, ki na inovativen način vključujejo vzgojo in izobraževanje o glasbeni umetnosti, omogočajo aktivno spoznavanje različnih glasbenih zvrsti in del ter spodbujajo ustvarjanje na področju glasbe. To so na primer: obiski koncertov s pogovori, glasbene ustvarjalne delavnice, srečanja z glasbenimi ustvarjalci, koncertni cikli s spremljevalnim programom itn.
– Uprizoritvene umetnosti: dejavnosti, ki na inovativen način vključujejo vzgojo in izobraževanje o uprizoritvenih umetnostih, omogočajo aktivno spoznavanje različnih uprizoritvenih praks in del ter spodbujajo ustvarjanje na področju uprizoritvenih umetnosti. To so na primer: ogledi uprizoritvenih predstav, ki jih spremljajo pogovori z ustvarjalci, ustvarjalne delavnice, srečanja z ustvarjalci s področja, gledališki abonmaji s spremljevalnim programom itn.
– Vizualne umetnosti: dejavnosti, ki na inovativen način vključujejo vzgojo in izobraževanje o vizualnih umetnostih, vključno z arhitekturo in oblikovanjem, omogočajo aktivno spoznavanje različnih vizualnih praks in del ter spodbujajo ustvarjanje na področju vizualnih umetnosti. To so na primer: vodeni ogledi razstav in instalacij, ustvarjalne vizualne delavnice z umetniki, arhitekturne in oblikovalske ustvarjalne delavnice, vodeni sprehodi – spoznavanje arhitekture kraja itn.
Samostojna KUV dejavnost je izvedba posamezne KUV dejavnosti – npr. ene ustvarjalne delavnice, enega ogleda filma s pogovorom, enega komentiranega koncerta ali vodenega ogleda razstave.
Sklop KUV dejavnosti je oblikovan niz KUV dejavnosti za isto ciljno skupino, ki vključuje npr. cikel vsaj treh ustvarjalnih delavnic, cikel pogovorov o filmu, filmski ali gledališki abonma s spremljevalnim programom, koncertni cikel s spremljevalnim programom, izvedbo celotnega kulturnega dne z več različnimi KUV dejavnostmi, izvajanje interesne dejavnosti s posameznega področja, sklop počitniških ustvarjalnih delavnic itn.
KUV dejavnosti za neformalno izobraževanje so KUV dejavnosti, ki so namenjene otrokom in mladim izven formalnega vzgojno-izobraževalnega procesa.
Izrazi kulturno-umetnostna vzgoja, kulturne ustanove, ustvarjalci, nacionalna mreža KUV, nacionalno stičišče KUV Kulturni bazar, koordinator KUV v VIZ, kulturni ustanovi in lokalni skupnosti in razvojna pisarna KUV, so podrobneje opredeljeni v Prilogi št. 2: Pomen izrazov.
Vsi izrazi v besedilu, zapisani v slovnični obliki moškega spola, so uporabljeni kot nevtralni in veljajo enakovredno za vse spole.
6. Območje izvajanja
Območje izvajanja operacije je celotna Slovenija. Na Sklopu A se morajo v izbranih nacionalnih projektih KUV ter na Sklopu B na izbranih inovativnih projektih KUV v celotnem času izvajanja operacije izvajati aktivnosti, ki pokrivajo območje tako Kohezijske regije Vzhodna Slovenija kot Kohezijske regije Zahodna Slovenija.
Sredstva, dodeljena za operacijo, se bodo štela pro rata v breme Kohezijske regije Vzhodna Slovenija in Kohezijske regije Zahodna Slovenija v razmerju 53 %:47 %, to je glede na razmerje razdelitev sredstev med kohezijskima regijama, kot to izhaja iz Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji.
7. Ciljne skupine javnega razpisa
Ciljne skupine javnega razpisa, ki jih morajo operacije neposredno naslavljati so:
– otroci, učenci, dijaki, študenti;
– strokovni in vodstveni delavci iz vzgojno-izobraževalnih zavodov (vrtci, osnovne in srednje šole, dijaški domovi, Center šolskih in obšolskih dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: CŠOD) itn.);
– visokošolski učitelji in sodelavci;
– strokovni in vodstveni delavci v kulturnih ustanovah ter
– umetniki in drugi delavci v kulturi.
Posredno bodo v operacijo vključeni tudi visokošolski zavodi, organizacije za izobraževanje odraslih ter strokovni delavci v raziskovalnih ustanovah in visokošolskih zavodih. Posredno bodo vključene tudi lokalne skupnosti ter strokovni delavci, ki v lokalnih skupnostih skrbijo za področje izobraževanja, kulture in mladine. Posredno bo operacija naslavljala tudi strokovne delavce z drugih področij (npr.: zdravstvo, mladina, družina), ki pri svojem delu vključujejo KUV vsebine in KUV dejavnosti, oziroma skrbijo za kakovostno, ustvarjalno in zdravo preživljanje prostega časa otrok in mladih.
8. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu se med seboj razlikujejo glede na Sklop javnega razpisa in jih mora prijavitelj izpolnjevati na dan objave javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije, razen če v besedilu javnega razpisa ni določen drugačen presečni datum.
Za kandidiranje na javnem razpisu je potrebno oddati vlogo z vso potrebno dokumentacijo. Ministrstvo bo pogoje preverjalo na podlagi navedb v vlogi in prilogah, v javno dostopnih evidencah ali po potrebi zahtevalo dodatne obrazložitve in/ali dokazila s strani prijavitelja. V kolikor dokazila ne bodo predložena v roku, ki ga določi ministrstvo, se šteje, da pogoj ni izpolnjen. Izpolnjevanje pogojev mora izhajati iz vsebine celotne vloge. Če vloga ne bo izpolnjevala vseh pogojev javnega razpisa, se bo s sklepom zavrnila.
Glede izpolnjevanja razpisnih pogojev prijavitelj podpiše izjavo (Obrazec št. 4A oziroma 4B), ki je del razpisne dokumentacije, s katero pod kazensko in materialno pravno odgovornostjo potrdi izpolnjevanje in sprejemanje razpisnih pogojev za kandidiranje na tem javnem razpisu. Če ministrstvo ugotovi, da je prijavitelj v vlogi navajal napačne podatke, ali da je podpisal lažno izjavo v obrazcu, vlogo zavrne.
V primeru dvoma glede izpolnjevanja pogojev lahko ministrstvo zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.
Za hitrejšo obravnavo vloge lahko vsak prijavitelj navedena dokazila iz uradnih evidenc priloži sam (na primer dokazilo FURS o poravnanih obveznostih, izpis iz evidenc ZZZS in podobno).
Če se neizpolnjevanje pogojev ugotovi po izdaji sklepa o izboru vloge, se pogodbe o sofinanciranju ne podpiše, sklep o izboru vloge pa se odpravi.
Če se neizpolnjevanje pogojev ugotovi po podpisu pogodbe o sofinanciranju operacije, lahko ministrstvo odstopi od pogodbe, pri čemer bo izbrani prijavitelj dolžan vrniti že prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na njegov transakcijski račun do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije, skladno s pozivom ministrstva.
Poleg splošnih pogojev mora prijavitelj izpolnjevati tudi posebne pogoje za Sklop, na katerega se prijavlja.
Če vsi spodaj navedeni splošni in posebni pogoji za Sklop, na katerega se prijavitelj prijavlja, ne bodo izpolnjeni, bo vloga zavrnjena. Izpolnjevanje pogojev mora izhajati iz zahtevanih dokazil, ki so podrobneje navedena v besedilu razpisne dokumentacije.
8.1 Splošni pogoji
Prijavitelj, ki se prijavlja bodisi na Sklop A, bodisi na Sklop B, mora na dan oddaje vloge na javni razpis izpolnjevati vse spodaj navedene splošne pogoje.
Splošni pogoji za prijavitelja |
1. | Prijavitelj je: – javni zavod, vpisan v evidenco javnih zavodov na področju kulture, ki jo vodi ministrstvo v skladu s 30. členom ZUJIK, ali – nevladna organizacija, ki ima podeljen status v javnem interesu na področju kulture. |
2. | Prijavitelj je najmanj pet (5) let vpisan v Poslovni register Slovenije. |
3. | Prijavitelj ima v Republiki Sloveniji odprt transakcijski račun, ki je vpisan v register transakcijskih računov pri AJPES. |
4. | Prijavitelj nima neporavnanih zapadlih finančnih obveznosti do ministrstva iz naslova pogodb o sofinanciranju projektov oziroma odločb o izvedbi programa dela, sklenjenih v preteklih letih. |
5. | Prijavitelj ima poravnane vse davke in druge obvezne dajatve v skladu z nacionalno zakonodajo, zapadle do vključno zadnjega dne v mesecu pred vložitvijo vloge na javni razpis, oziroma vrednost neplačanih zapadlih obveznosti ne znaša 50 EUR ali več. |
6. | Prijavitelj ni v stečajnem postopku, postopku prenehanja delovanja, postopku prisilne poravnave ali postopku likvidacije. |
7. | Za iste že povrnjene upravičene stroške, ki so predmet sofinanciranja v tem razpisu, prijavitelj ni in ne bo pridobil sredstev iz drugih javnih virov (sredstev evropskega, državnega ali lokalnega proračuna) (prepoved dvojnega sofinanciranja). |
8. | Prijavitelj se na javni razpis prijavlja z največ eno (1) vlogo. |
9. | Prijavitelj je vključen v nacionalno mrežo KUV in je vključen v Katalog KUV KB. |
10. | Prijavitelj ni izbrani upravičenec na Javnem razpisu za izbor nacionalnega projekta kulturno-umetnostne vzgoje za povezovanje vzgojno-izobraževalnih zavodov in kulturnih ustanov na regijski ravni (JR ESS REG_KUV 2025–2029) ali na projektu »Nacionalno stičišče kulturno-umetnostne vzgoje – Kulturni bazar«. |
11. | Prijavitelj je v obdobju od leta 2020 do leta 2025 kot nosilec izvajal vsaj en (1) projekt KUV oziroma en (1) sklop KUV dejavnosti za otroke in mladino na področju umetnosti, na katerega se prijavlja. Projekt oziroma sklop KUV dejavnosti je bil oziroma je sofinanciran z lokalnimi ali nacionalnimi sredstvi ali s sredstvi evropske kohezijske politike v Sloveniji ali sredstvi proračuna EU. |
8.2 Posebni pogoji
Poleg pogojev, navedenih v točki 8.1 javnega razpisa, mora prijavitelj na dan oddaje vloge na javni razpis izpolnjevati tudi posebne pogoje.
8.2.1 Posebni pogoji za prijavitelje na Sklopu A
Posebni pogoji za prijavitelje na Sklopu A |
1. | Prijavitelj je imel v letu 2024 in ima v letu 2025 zaposleno vsaj eno (1) osebo za polni ali krajši delovni čas. |
2. | Prijavitelj je imel v letu 2023 ali 2024 najmanj 75.000 EUR prihodka na letni ravni. |
8.2.2 Posebni pogoji za prijavitelje na Sklop B
Posebni pogoji za prijavitelje na Sklop B |
1. | Prijavitelj je imel v letu 2023 ali 2024 najmanj 15.000 EUR prihodka na letni ravni. |
8.3 Pogoji za prijavljeno operacijo
Prijavljena operacija mora izpolnjevati vse spodaj navedene pogoje. Če vloga prijavitelja ne bo vsebovala podatkov, iz katerih bo razvidno izpolnjevanje vseh spodaj navedenih pogojev, bo vloga zavrnjena.
8.3.1 Pogoji za prijavljeno operacijo na Sklopu A
Pogoji za prijavljeno operacijo na Sklopu A |
1. | Operacija je skladna z namenom, ciljem in predmetom javnega razpisa ter s cilji Programa EKP 2021–2027, prednostne naloge 6: Znanja in spretnosti ter odzivni trg dela«, specifičnega cilja 4.5 »Izboljšanje kakovosti, vključenosti, učinkovitosti in ustreznosti sistemov izobraževanja in usposabljanja za potrebe trga dela, vključno z vrednotenjem neformalnega in priložnostnega učenja, da bi podprli pridobivanje ključnih kompetenc, tudi podjetniških in digitalnih veščin, ter s spodbujanjem uvedbe dualnih sistemov usposabljanja in vajeništev.« |
2. | Operacija bo izvedena v skladu z načelom, da se ne škoduje bistveno okoljskim ciljem Evropske unije (načelo DNSH), določenim v 17. členu Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta, z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter. spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL L št. 198, z dne 22. junija 2020, str. 13). |
3. | Operacija prispeva k doseganju kazalnika učinka (ID EECO18): Število javnih uprav ali javnih služb, ki so prejele podporo, in sicer je v operacijo vključenih: – najmanj šestindvajset (26) različnih VIZ EECO18, ki imajo sedež v najmanj šestih (6) različnih statističnih regijah; – od vključenih VIZ EECO18 je: – vsaj deset (10) vrtcev, – vsaj deset (10) osnovnih šol, – vsaj šest (6) srednjih šol; – glede geografske pokritosti je zagotovljeno: – da ima vsaj štirinajst (14) VIZ EECO18 sedež v vzhodni kohezijski regiji razporejene v vsaj tri (3) statistične regije, – da ima vsaj dvanajst (12) VIZ EECO18 sedež v zahodni kohezijski regiji razporejene v vsaj tri (3) statistične regije. |
4. | Operacija prispeva h kazalniku rezultata (ID 8): Delež podprtih organizacij, torej delež vključenih VIZ EECO18, ki so uspešno vključile rezultate projektov za izboljšanje znanj, spretnosti in kompetenc v svoje razvojne načrte v 4 tednih po zaključku projekta, in sicer najmanj 80 % v vzhodni kohezijski regiji in najmanj 80 % v zahodni kohezijski regiji. |
5. | V okviru operacije bo prijavitelj v celotnem obdobju izvajanja operacije KUV dejavnosti izvajal v sodelovanju z vsaj štirimi (4) kulturnimi ustanovami s področja, na katerega se prijavlja. Vsaka sodelujoča kulturna ustanova je: – javni zavod, vpisan v evidenco javnih zavodov na področju kulture, ki jo vodi ministrstvo v skladu s 30. členom ZUJIK, ali – nevladna organizacija, ki ima podeljen status v javnem interesu na področju kulture. Vsaka sodelujoča kulturna ustanova je najmanj pet (5) let vpisana v Poslovni register Slovenije. |
6. | V okviru operacije bo prijavitelj izvedel vsaj šestnajst (16) KUV dejavnosti v okviru neformalnega izobraževanja, in sicer v lokalnih skupnostih v najmanj treh (3) statističnih regijah in v najmanj treh (3) občinah z manj kot 10.000 prebivalci. |
7. | Vloga predvideva sodelovanje prijavitelja z razvojno pisarno KUV na ministrstvu ter nacionalnim stičiščem KUV Kulturni bazar. |
8. | Skupni zaprošeni znesek operacije ne presega najvišje določene višine zaprošenih sredstev za Sklop A. |
9. | V okviru operacije bo prijavitelj zagotovil spoštovanje temeljnih pravic, spodbujal enake možnosti moških in žensk ter preprečeval diskriminacijo zlasti v zvezi z dostopnostjo storitev osebam z različnimi oviranostmi. |
10. | V okviru operacije bo prijavitelj zagotovil uresničevanje načela trajnostnega razvoja in načela »da ne škoduje bistveno«. |
8.3.2 Pogoji za prijavljeno operacijo na Sklopu B
Pogoji za prijavljeno operacijo na Sklopu B |
1. | Operacija je skladna z namenom, ciljem in predmetom javnega razpisa ter s cilji Programa EKP 2021–2027, prednostne naloge 6: Znanja in spretnosti ter odzivni trg dela«, specifičnega cilja 4.5 »Izboljšanje kakovosti, vključenosti, učinkovitosti in ustreznosti sistemov izobraževanja in usposabljanja za potrebe trga dela, vključno z vrednotenjem neformalnega in priložnostnega učenja, da bi podprli pridobivanje ključnih kompetenc, tudi podjetniških in digitalnih veščin, ter s spodbujanjem uvedbe dualnih sistemov usposabljanja in vajeništev.« |
2. | Operacija bo izvedena v skladu z načelom, da se ne škoduje bistveno okoljskim ciljem Evropske unije (načelo DNSH), določenim v 17. členu Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL L št. 198 z dne 22. junija 2020, str. 13). |
3. | Operacija prispeva k doseganju kazalnika učinka (ID EECO18): Število javnih uprav ali javnih služb, ki so prejele podporo in sicer bodo v operacijo vključeni: – najmanj trije (3) VIZ EECO18, od tega imata vsaj dva (2) VIZ EECO18 sedež v vzhodni kohezijski regiji in vsaj en (1) VIZ EECO18 sedež v zahodni kohezijski regiji; – vključeni VIZ EECO18 imajo sedež v najmanj dveh (2) statističnih regijah. |
4. | Operacija prispeva h kazalniku rezultata (ID 8): Delež podprtih organizacij, to je VIZ EECO18, ki so uspešno vključile rezultate projektov za izboljšanje znanj, spretnosti in kompetenc v svoje razvojne načrte v 4 tednih po zaključku projekta in sicer najmanj 80 % v vzhodni kohezijski regiji in najmanj 80 % v zahodni kohezijski regiji. |
5. | V okviru operacije bo prijavitelj izvedel vsaj šest (6) KUV dejavnosti v okviru neformalnega izobraževanja in sicer v lokalnih skupnostih v najmanj dveh (2) statističnih regijah. |
6. | Vloga predvideva sodelovanje prijavitelja z razvojno pisarno KUV na ministrstvu ter nacionalnim stičiščem KUV Kulturni bazar. |
7. | Skupni zaprošeni znesek operacije ne presega najvišje določene višine zaprošenih sredstev za Sklop B. |
8. | V okviru operacije bo prijavitelj zagotovil spoštovanje temeljnih pravic, spodbujal enake možnosti moških in žensk ter preprečeval diskriminacijo zlasti v zvezi z dostopnostjo storitev osebam z različnimi oviranostmi. |
9. | V okviru operacije bo prijavitelj zagotovil uresničevanje načela trajnostnega razvoja in načela »da ne škoduje bistveno«. |
9. Kazalniki
Na nivoju javnega razpisa se bosta skladno s Programom Evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji spremljala naslednja kazalnika:
– kazalnik učinka (ID EECO18): Število javnih uprav ali javnih služb, ki so prejele podporo.
Kazalnik učinka zajema število organizacij – tj. VIZ, ki bodo vsaj dve zaporedni šolski leti vključeni v operacijo (VIZ EECO18).
Do zaključka operacije se pričakuje, da bo vključenih najmanj sto štirideset (140) različnih VIZ EECO18, od tega v sklopu A skupaj vsaj 104 VIZ EECO18, v sklopu B pa vsaj 36 VIZ EECO18.
V operacijo bo skupaj vključenih vsaj 74 VIZ EECO18 v vzhodni kohezijski regiji in vsaj 66 VIZ EECO18 v zahodni kohezijski regiji.
– kazalnik rezultata (ID 8): Delež podprtih organizacij, ki so uspešno vključile rezultate projektov za izboljšanje znanj, spretnosti in kompetenc v svoje razvojne načrte v 4 tednih po zaključku operacije.
Kazalnik rezultata zajema delež VIZ EECO18, ki bodo vsaj dve zaporedni šolski leti vključeni v operacijo in bodo v razvojne dokumente svojega VIZ uspešno vključili razvojni načrt KUV2. Pričakuje se najmanj 80 % delež vključitev.
2 Vključeni VIZ EECO18 bo ob zaključku sodelovanja v izbranem nacionalnem oziroma inovativnem projektu KUV v razvojne dokumente VIZ (program razvoja/letni delovni načrt VIZ) vključil razvojni načrt KUV, ki ga bo pripravil v sodelovanju z nosilcem nacionalnega oziroma inovativnega projekta KUV.
10. Višina sredstev javnega razpisa ter sofinanciranih operacij
10.1 Okvirna višina sredstev, ki so na razpolago za izvedbo javnega razpisa
Skupna predvidena višina sredstev, ki je na razpolago za izvedbo javnega razpisa v obdobju 2025–2029, znaša 2.618.616,80 EUR, pri čemer je predvidena razporeditev sredstev med Sklopoma naslednja:
– Sklop A: predvidoma 2.000.000,00 EUR,
– Sklop B: predvidoma 618.616,80 EUR.
Razpisana sredstva se zagotavlja v okviru proračuna Republike Slovenije – namenskih sredstev kohezijske politike in so predvidena na naslednjih proračunskih postavkah:
– Kohezijska regija Vzhodna Slovenija (v nadaljnjem besedilu: KRVS)
PP 230158 – EU udeležba in
PP 230159 – slovenska udeležba
– Kohezijska regija Zahodna Slovenija (v nadaljnjem besedilu: KRZS)
PP 230160 – EU udeležba in
PP 230161 – slovenska udeležba.
Vsa sredstva so namenska sredstva ESS+. Sredstva ESS+ predstavljajo največ 85 % skupnih upravičenih stroškov operacije v KRVS in največ 40 % skupnih upravičenih stroškov operacije v KRZS. Namenska sredstva slovenske udeležbe predstavljajo največ 15 % skupnih upravičenih stroškov operacije v KRVS in največ 60 % skupnih upravičenih stroškov operacije v KRZS.
Sredstva, dodeljena za operacijo, se bodo štela pro rata v breme Kohezijske regije Vzhodna Slovenija in Kohezijske regije Zahodna Slovenija v razmerju 53 %:47 %, to je glede na razmerje razdelitev sredstev med kohezijskima regijama, kot to izhaja iz Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji.
Dinamika sofinanciranja izbrane operacije bo določena v pogodbi o sofinanciranju operacije, in sicer v odvisnosti od potrjenega finančnega načrta izbrane operacije ter od razpoložljivih pravic porabe oziroma proračunskih sredstev.
Izplačila ministrstva so odvisna od razpoložljivosti pravic porabe in proračunskih sredstev za ta namen. Če bi bile ukinjene ali zmanjšane pravice porabe, lahko ministrstvo razveljavi razpis in izdane sklepe o izboru, ali spremeni pogodbeno vrednost ali dinamiko izplačil. Če se upravičenec ne strinja s predlogom spremembe, se šteje, da odstopa od vloge oziroma od pogodbe o sofinanciranju.
10.2 Višina sofinanciranja posamezne operacije
Ministrstvo bo v okviru javnega razpisa posamezno operacijo sofinanciralo višini:
– na Sklopu A:
– eno operacijo KUV na področju filma v skupni višini do 500.000,00 EUR;
– eno operacijo KUV na področju glasbenih umetnosti v skupni višini do 500.000,00 EUR;
– eno operacijo KUV na področju uprizoritvenih umetnosti v skupni višini do 500.000,00 EUR in
– eno operacijo KUV na področju vizualnih umetnosti v skupni višini do 500.000,00 EUR.
– na Sklopu B:
– tri operacije KUV na področju filma v skupni višini do 154.654,20 EUR, od tega posamezno vlogo do 51.551,40 EUR;
– tri operacije KUV na področju glasbenih umetnosti v skupni višini do 154.654,20 EUR, od tega posamezno vlogo do 51.551,40 EUR;
– tri operacije KUV na področju uprizoritvenih umetnosti v skupni višini do 154.654,20 EUR, od tega posamezno vlogo do 51.551,40 EUR in
– tri operacije KUV na področju vizualnih umetnosti v skupni višini do 154.654,20 EUR od tega posamezno vlogo do 51.551,40 EUR.
Prijavitelj lahko zaprosi za 100 % sofinanciranje skupnih upravičenih stroškov operacije. Druge morebitne upravičene in neupravičene stroške, povezane z izvajanjem operacije, krije izbrani prijavitelj sam.
V skladu s pravili zakonodaje s področja javnih financ se bo sofinanciranje operacije izvajalo po principu povračil za že nastale in plačane stroške. Izjema so predplačila v skladu z veljavnim zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.
11. Upravičeni stroški
V okviru tega javnega razpisa so upravičeni naslednji stroški:
Sklop A
– stroški plač in povračil stroškov v zvezi z delom;
– stroški storitev zunanjih izvajalcev;
– stroški informiranja in komuniciranja;
– stroški za službena potovanja;
– DDV;
– posredni stroški v pavšalnem znesku do 7 % upravičenih neposrednih stroškov operacije.
Sklop B
– stroški plač in povračil stroškov v zvezi z delom, določen kot strošek na enoto (SE A);
– preostali upravičeni stroški operacije v obliki pavšalne stopnje v višini 40 % stroškov plač in povračil stroškov v zvezi z delom (SE).
Potrditev sofinanciranja operacije in vloge na javni razpis s sklepom o izboru ne pomeni tudi predhodne odobritve sofinanciranja posameznih upravičenih stroškov, opredeljenih v vlogi. Upravičenost sofinanciranja bo ministrstvo preverjalo v okviru vsakokratne presoje zahtevka za izplačilo, na način in z dinamiko, kot bo to opredeljeno v pogodbi o sofinanciranju operacije, in sicer predvsem ob upoštevanju pravnih podlag, navodil, smernic in drugih relevantnih dokumentov (račun, potrdilo o plačilu, slikovno gradivo, druga dokazila o nakupu opreme/izvedbi aktivnosti itn.).
Stroški so upravičeni, če:
– so z operacijo neposredno povezani, so potrebni za njeno izvajanje in so v skladu s cilji operacije;
– so dejansko nastali: za dela, ki so bila opravljena; za blago, ki je bilo dobavljeno; oziroma za storitve, ki so bile izvedene;
– so priznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja;
– nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti;
– temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah in
– so v skladu z veljavnimi pravili Unije in nacionalnimi predpisi.
Podrobna razčlenitev upravičenih stroškov ter dokazil za uveljavljanje posameznega upravičenega stroška je navedena v razpisni dokumentaciji.
Zahtevki za izplačila, vključno z vsebinskimi in finančnimi poročili o izvedenih aktivnostih in doseženih rezultatih, se bodo oddajali v skladu z navodili organa upravljanja in ministrstva preko informacijskega sistema organa upravljanja eMA (v nadaljnjem besedilu: IS eMA2). Upravičenec bo moral izpolnjevati tudi vse zahteve, določene z Navodilom organa upravljanja za finančno upravljanje evropske kohezijske politike cilja Naložbe za rast in delovna mesta v programskem obdobju 2021–2027, objavljenim na spletni strani: https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/ in s Priročnikom za uporabo informacijskega sistema e-MA, Ljubljana, objavljen na spletni strani: http://www.eu-skladi.si/portal/sl/ekp/izvajanje/e-ma.
To pomeni, da bo upravičenec moral pridobiti dostop do IS eMA2 ter zahtevke za izplačila skupaj z zahtevanimi dokazili za dokazovanje doseganja kazalnikov in ostalo zahtevano dokumentacijo vnesti v IS eMA2.
Dokazovanje upravičenosti stroškov je na strani izbranega prijavitelja. Vse neupravičene stroške operacije krije prijavitelj sam.
12. Obdobje trajanja operacije ter obdobje upravičenosti stroškov in izdatkov
Operacija se lahko začne izvajati z dnem podpisa pogodbe o sofinanciranju s strani obeh pogodbenih strank oziroma najkasneje en (1) mesec po podpisu pogodbe. Vse aktivnosti operacije morajo biti izvedene najpozneje do 30. 9. 2029, ko je tudi skrajni datum za zaključek operacije.
Obdobje upravičenih stroškov upravičenca je od dne podpisa pogodbe o sofinanciranju s strani obeh pogodbenih strank do najpozneje 30. 9. 2029.
Obdobje upravičenosti izdatkov upravičenca je do najpozneje 31. 10. 2029.
Obdobje upravičenosti javnih izdatkov je do 31. 12. 2029.
13. Postopek in način izbora operacije
Postopek izbora se deli na postopek odpiranja in preverjanja formalne popolnosti prejetih vlog na javni razpis, postopek preverjanja pogojev za kandidiranje ter na postopek ocenjevanja vlog na osnovi meril javnega razpisa.
Za vse zgoraj navedene postopke je imenovana komisija za izvedbo javnega razpisa (v nadaljevanju: komisija), ki jo imenuje ministrica za kulturo oziroma od nje pooblaščena oseba.
13.1 Rok za oddajo vloge in način prijave na javni razpis
Rok za oddajo vloge na predmetni javni razpis je do vključno 16. 2. 2026 do 23.59.
Vloga mora biti pripravljena v slovenskem jeziku, skladno z določili javnega razpisa oziroma razpisne dokumentacije. Stroški priprave vloge in oddaje vloge na predmetni javni razpis niso upravičen strošek. Oddaja vloge pomeni, da se je prijavitelj seznanil z vsebino javnega razpisa in razpisne dokumentacije ter da se z njo strinja. Prijavitelj z oddajo vloge prav tako dovoljuje objavo in obdelavo osebnih podatkov z namenom vodenja razpisa, objave izidov razpisa na spletni strani ministrstva, za znanstvenoraziskovalne in statistične namene, v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.
Vlogo lahko podpiše le zakoniti zastopnik ali od njega pooblaščena oseba. Vloga, ki ne bo podpisana s strani zakonitega zastopnika ali od njega pooblaščene osebe, ki priloži neustrezno pooblastilo s strani zakonitega zastopnika, se bo štela za formalno nepopolno.
Vloga mora biti izpolnjena in oddana v elektronski obliki v spletni aplikaciji na naslovu http://ejr.ekultura.gov.si/ejr-web, z vsemi predpisanimi obrazci in prilogami, skladno z zahtevami, podanimi v javnem razpisu in razpisni dokumentaciji. Vloga mora biti podpisana s kvalificiranim digitalnim potrdilom ali mobilno identiteto smsPASS.
Elektronsko podpisana vloga se šteje za pravočasno, če je izpolnjena, digitalno podpisana in zabeležena kot oddana v spletni aplikaciji eJR do vključno 16. 2. 2026 do 23.59.
Priporočeno je, da prijavitelj prijave na javni razpis ne oddaja zadnji dan razpisnega roka, ker lahko pride do preobremenjenosti strežnika. Dopolnjevanje in spreminjanje vloge sta mogoča le do poteka razpisnega roka.
Če bo prijavitelj po prvi oddaji vloge oddal elektronsko podpisano spremembo oziroma dopolnitev vloge, se bo upoštevala zadnja pravočasno oddana elektronsko podpisana vloga oziroma njena sprememba ali dopolnitev.
Če prijavitelj nima možnosti elektronskega podpisovanja, se vloga na javni razpis kljub temu odda v spletni aplikaciji eJR na naslovu: https://ejr.ekultura.gov.si/ejr-web, nato pa natisne in lastnoročno podpiše. Obe obliki, elektronska brez digitalnega podpisa in tiskana, morata biti vsebinsko popolnoma enaki. Ob morebitnih razlikah se upošteva elektronska različica.
Natisnjena in lastnoročno podpisana vloga se šteje za pravočasno, če je do 16. 2. 2026 do 23.59 poslana s priporočeno pošto na naslov Ministrstvo za kulturo RS, Maistrova 10, 1000 Ljubljana, oziroma najkasneje ta dan neposredno izročena ministrstvu na navedenem naslovu v času uradnih ur vložišča. Na ovojnico je obvezno potrebno nalepiti obrazec »Kuverta«, ki se avtomatsko kreira v spletni aplikaciji eJR.
Vse obrazce in priloge, določene v besedilu javnega razpisa in razpisni dokumentaciji, prijavitelj priloži le v spletni aplikaciji in jih ne pošilja fizično z vlogo.
13.2 Odpiranje vlog
Odpiranje oziroma začetek pregleda prispelih vlog na javni razpis bo izveden v osmih (8) dneh od izteka roka za oddajo vlog v prostorih Ministrstva za kulturo Republike Slovenije, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana in bo praviloma javno.
Komisija lahko določi, da zaradi prevelikega števila vlog odpiranje ne bo javno. O tej odločitvi bo prijavitelje obvestila na spletni strani ministrstva.
Odpirale oziroma pregledovale se bodo samo vloge, ki bodo oddane v roku in na pravilen način ter bodo v celoti izpolnjene na ustreznih obrazcih, predpisanih za posamezen Sklop javnega razpisa. Prepozno oddane, nepopolno in nepravilno izpolnjene ter na nepravilen način oddane vloge, bodo zavržene s sklepom ministrice.
Na odpiranju bo strokovna komisija ugotavljala formalno popolnost vlog glede na to, ali so bili predloženi vsi zahtevani obrazci in priloge.
Za formalno nepopolno se šteje vloga, ki ne vsebuje vseh obveznih obrazcev, prilog ter podatkov, zahtevanih v besedilu javnega razpisa.
Komisija bo v roku osmih (8) dni od zaključka odpiranja vlog pisno pozvala k dopolnitvi tiste prijavitelje, katerih vloge niso bile formalno popolne. Rok za dopolnitev vloge bo pet (5) dni od prejema poziva k dopolnitvi. Vlogo mora prijavitelj dopolniti v roku in na način, kot določeno v pozivu za dopolnitev.
Prijavitelj v dopolnitvi vloge ne sme spreminjati:
– višine zaprošenih sredstev;
– dela vloge, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta vloge;
– elementov vloge, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev prijaviteljeve vloge glede na preostale vloge, ki jih je ministrstvo prejelo v okviru tega javnega razpisa.
Prijavitelj sme le ob pisnem soglasju ministrstva popraviti očitne računske napake, pri čemer se višina zaprošenih sredstev ne sme spreminjati oziroma povečati, lahko pa se zaradi očitne računske napake zniža.
Prepozne ali nepopolne vloge, ki jih prijavitelji ne bodo dopolnili v skladu s pozivom za dopolnitev, bodo s sklepom zavržene.
13.3 Preverjanje formalne popolnosti vlog in dopolnjevanje vlog
Komisija bo pri formalno popolnih vlogah preverila izpolnjevanje pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in v postopek ocenjevanja uvrstila le tiste vloge, ki bodo izpolnjevale vse, za posamezni Sklop zahtevane splošne in posebne pogoje javnega razpisa.
Če prijavitelj ne bo izpolnjeval vseh pogojev, bo vloga zavrnjena in ne bo predmet ocenjevanja na podlagi meril za ocenjevanje, opredeljenih v poglavju 14 tega javnega razpisa.
14. Ocenjevanje vlog in merila za ocenjevanje
Komisija bo vse pravočasne in formalno popolne vloge, ki izpolnjujejo vse zahtevane pogoje javnega razpisa, ocenila na podlagi spodaj navedenih meril po navedenih ocenjevalnih lestvicah pri posameznem merilu in podmerilih, ki so podrobneje opredeljeni v razpisni dokumentaciji.
14.1 Merila za ocenjevanje za Sklop A
MERILO | največje št. točk |
1. Ustreznost operacije | 15 točk |
2. Zasnova operacije | 50 točk |
3. Zagotavljanje regijske dostopnosti | 20 točk |
4. Finančni načrt operacije | 20 točk |
5. Referenčnost prijavitelja in sodelujočih kulturnih ustanov | 20 točk |
SKUPAJ | 125 točk |
14.2 Merila za ocenjevanje za Sklop B
MERILO | največje št. točk |
1. Ustreznost operacije | 5 točk |
2. Zasnova operacije | 40 točk |
3. Referenčnost prijavitelja | 15 točk |
SKUPAJ | 60 točk |
14.3 Izbor operacije za sofinanciranje
Vse formalno popolne vloge, ki izpolnjujejo pogoje javnega razpisa, bosta na podlagi meril in v skladu z ocenjevalno lestvico ločeno ocenila 2 (dva) člana komisije.
Če se bo ocena posamezne vloge prvega ocenjevalca bistveno razlikovala od ocene drugega ocenjevalca, to pomeni za več kot petindvajset (25) točk v Sklopu A in za več kot deset (10) točk v Sklopu B, bo vlogo ocenil tretji ocenjevalec. V tem primeru bo končna ocena vloge oblikovana na osnovi povprečja vseh treh (3) ocen.
Obrazložitev končne ocene vloge in utemeljive ocen po posameznih merilih, ki se navedejo v sklepu o izboru/zavrnitvi pripravita ocenjevalca, oziroma v primeru tretjega ocenjevalca, vsi trije ocenjevalci, skupaj.
Komisija lahko od prijaviteljev zahteva tudi dodatna pojasnila oziroma obrazložitve o vsebini vloge. Če pojasnila ne bodo posredovana v roku in na način, ki bo določen v pozivu, bo strokovna komisija vlogo ocenila na podlagi obstoječih podatkov.
Komisija ima pravico do znižanja finančnega načrta, če ugotovi, da le ta vsebuje stroške, ki niso upravičeni v okviru javnega razpisa ali če vsebuje očitne računske napake. V takem primeru bo prijavitelju posredovan poziv za prilagoditev finančnega načrta. Če prilagoditev finančnega načrta ne bo posredovana v roku in na način, določen v pozivu, ali če se prijavitelj ne bo strinjal s pozivom strokovne komisije, se šteje, da prijavitelj odstopa od vloge.
14.3.1 Sklop A
Komisija bo na podlagi izidov ocenjevanja oblikovala predlog prejemnikov sredstev, ki jih bo predlagala za sofinanciranje za Sklop A, in sicer bodo za sofinanciranje predlagane zgolj vloge, ki bodo dosegle minimalni kakovostni kriterij najmanj petinosemdeset (85) točk. V nobenem primeru vloga prijavitelja, ki je pridobila manj kot petinosemdeset (85) točk, ne more biti izbrana za sofinanciranje.
Na Sklopu A bo na vsakem področju umetnosti izbran po en (1) nacionalni projekt KUV, skupaj štirje (4) nacionalni projekti KUV.
Izbrane bodo tiste štiri (4) vloge, ki bodo na posameznem področju umetnosti dosegle najvišje število točk ob upoštevanju določila, da so dosegle tudi minimalni kakovostni kriterij. Če bosta na posameznem področju umetnosti isto najvišje število točk dosegli dve (2) vlogi ali več, bo za sofinanciranje izbrana tista, ki bo dosegla višje število točk pri merilu 5. Referenčnost prijavitelja in sodelujočih kulturnih ustanov. Če bo število točk še vedno enako, bo za sofinanciranje izbrana tista, ki bo višje število točk dosegla pri merilu 2. Zasnova operacije. Če bo število točk še vedno enako, bo izbrana tista vloga, ki bo oddana prej.
V kolikor na posamezno področje umetnosti ne bo prispela nobena vloga ali na posameznem področju umetnosti noben prijavitelj ne bo dosegel minimalnega kakovostnega kriterija, se na tem področju umetnosti ne izbere nobena vloga, ostanek razpoložljivih sredstev pa se v celoti prenese na Sklop B, in sicer na isto področje umetnosti, na katerem je nastal ostanek razpoložljivih sredstev na Sklopu A. Na isti način se morebiten preostanek razpoložljivih sredstev posameznega področja umetnosti prenese na Sklop B v primeru, da izbrani prijavitelj na posameznem področju umetnosti ne zaprosi za maksimalno dovoljeno zaprošeno vrednost operacije.
Če izbrani prijavitelj zaradi katerih koli razlogov odstopi od podpisa pogodbe o sofinanciranju oziroma pogodbe z njim ni mogoče skleniti v predpisanem roku, se lahko izbere vloga, ki je naslednja prejela najvišje število točk.
14.3.2 Sklop B
Komisija bo na podlagi izidov ocenjevanja oblikovala predlog prejemnikov sredstev, ki jih bo predlagala za sofinanciranje za Sklop B, in sicer bodo za sofinanciranje predlagane zgolj vloge, ki bodo dosegle minimalni kakovostni kriterij najmanj petintrideset (35) točk.
Na Sklopu B bodo na vsakem področju umetnosti izbrani predvidoma trije (3) inovativni projekti KUV, torej skupaj predvidoma dvanajst (12) inovativnih projektov.
Izbrane bodo tiste tri vloge, ki bodo na posameznem področju umetnosti dosegle najvišje število točk ob upoštevanju določila, da so dosegle tudi minimalni kakovostni kriterij. Če bosta isto število točk dosegli dve vlogi ali več, bo za sofinanciranje izbrana tista, ki bo dosegla višje število točk pri merilu 3. Referenčnost prijavitelja, če bo število točk še vedno enako pa, bo za sofinanciranje izbrana tista, ki bo višje število točk dosegla pri merilu 2. Zasnova operacije. Če bo število točk še vedno enako, bo izbrana tista vloga, ki bo oddana prej.
V kolikor na posamezno področje umetnosti ne bo prispela nobena vloga, se sredstva prenesejo na druga področja umetnosti znotraj Sklopa B in sicer tistim vlogam, ki so četrte in naslednje prejele najvišje število točk.
V kolikor na posameznem področju umetnosti zadostno število prijaviteljev (tj. trije (3)) ne bo doseglo minimalnega kakovostnega kriterija, se na tem področju umetnosti izbere oziroma izbereta zgolj tista/i vloga/i, ki je/sta dosegli/e minimalni kakovostni kriterij, ostanek razpoložljivih sredstev pa se prenese na druga področja umetnosti znotraj Sklopa B in sicer tisti vlogi oziroma vlogam, v kolikor je za to dovolj razpoložljivih sredstev, ki je, oziroma so, naslednje prejele najvišje število točk.
Strokovna komisija lahko preostanek sredstev znotraj Sklopa B podeli tudi če sredstva ne zadostujejo za celotno zaprošeno višino sredstev, ob pogoju, da se prijavitelj strinja z znižanim zneskom sofinanciranja.
Če izbrani prijavitelj zaradi katerih koli razlogov odstopi od podpisa pogodbe o sofinanciranju oziroma pogodbe z njim ni mogoče skleniti v predpisanem roku, se lahko izbere vloga, ki je naslednja prejela najvišje število točk.
Morebitni ostanki razpoložljivih sredstev Sklopa B ostanejo nerazporejeni.
15. Obveščanje prijaviteljev o rezultatih javnega razpisa
Ministrstvo bo prijavitelje o izidu javnega razpisa obvestilo predvidoma v roku šestdeset (60) dni po zaključku odpiranja vlog.
Rezultati predmetnega javnega razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletni strani ministrstva. Varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo.
Objavljen bo seznam, ki bo obsegal navedbo izbranega prijavitelja oziroma upravičenca, naziv operacije, programsko območje in znesek javnih virov sofinanciranja operacije. Objave podatkov o operaciji in upravičencu do sredstev bodo izvedene v skladu z Zakonom o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 117/06 – ZDavP-2, 23/14, 50/14, 19/15 – odl. US, 7/18 in 141/22, v nadaljnjem besedilu: ZDIJZ).
Z izbranim prijaviteljem bo na podlagi sklepa predstojnika ministrstva o izboru sklenjena pogodba o sofinanciranju (Priloga št.1: Vzorec pogodbe o sofinanciranju). V primeru, da se prijavitelj v roku osmih (8) dni od prejema poziva za podpis pogodbe o sofinanciranju nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo. Sredstva se lahko dodelijo naslednjemu prijavitelju, ki ima na osnovi ocene prvi možnost prejeti sredstva.
16. Pravno varstvo
Zoper sklep o (ne)izboru je dopusten upravni spor. Tožba se vloži pri Upravnem sodišču Republike Slovenije, Fajfarjeva 33, 1000 Ljubljana, v roku trideset (30) dni od dneva vročitve sklepa, in sicer neposredno pisno na sodišču ali po pošti. Šteje se, da je bila tožba vložena pri sodišču tisti dan, ko je bila priporočeno oddana na pošto. Tožba se vloži v tolikih izvodih, kolikor je strank v postopku. Tožbi je treba priložiti sklep, ki se izpodbija, v izvirniku, prepisu ali kopiji.
Predmet tožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog. Tožba ne ovira izvršitve sklepa o (ne)izboru, zoper katerega je vložena, oziroma ne zadrži podpisa pogodbe o sofinanciranju z izbranim prijaviteljem.
17. Pogoji za spremembo javnega razpisa
Ministrstvo si pridržuje pravico, da lahko javni razpis kadarkoli do izdaje sklepov o (ne)izboru prekliče ali spremeni, kar stori z objavo v Uradnem listu RS.
Prav tako lahko pred potekom roka za oddajo vlog spremeni razpisno dokumentacijo z izdajo sprememb oziroma dopolnitev. Vsaka taka sprememba oziroma dopolnitev bo sestavni del razpisne dokumentacije in bo objavljena na spletni strani ministrstva.
18. Zahteve glede upoštevanja zakona, ki ureja javno naročanje: izbrani prijavitelji bodo v okviru predmetnega javnega razpisa, v skladu z nacionalno zakonodajo, zavezani pri svojih aktivnosti spoštovati tudi pravila javnega naročanja, in sicer v primeru, ko je k temu zavezan skladno z 9. členom Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F, v nadaljnjem besedilu: ZJN-3) oziroma v primerih, ki jih določa 23. člen ZJN-3.
19. Zahteve glede zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027, ki jim mora zadostiti upravičenec v skladu s 50. členom uredbe 2021/1060/EU in navodili organa upravljanja
Izbrani prijavitelji so zavezani k upoštevanju zahtev glede prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja skladno s 47. in 50. Uredbe 2021/1060/EU, veljavnimi Navodili organa upravljanja na področju zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027, objavljenih na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/ in v skladu z dokumentom Celostna grafična podoba 2021–2027 (https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/03/ESP-CGP-2021-2027_300323_koncna.pdf).
Izbrani prijavitelji so zavezani, da bodo pri vseh svojih predstavitvah, tako v Sloveniji kakor v tujini, uporabljali logotip Ministrstva za kulturo in logotip EKP 2021–2027 in bodo Ministrstvo za kulturo in EU sklade predstavljali kot enega izmed svojih strokovnih in finančnih podpornikov. Izbrani prijavitelji bodo zavezani, da bodo logotip Ministrstva za kulturo in logotip EKP 2021–2027 umestili na svojo spletno stran in v svoje promocijske materiale.
20. Zahteve glede hranjenja dokumentacije o operaciji in spremljanje ter evidentiranje
Izbrani prijavitelji bodo morali zagotoviti dostopnost do vseh dokumentov o izdatkih operacije za obdobje petih (5) let od 31. decembra leta, v katerem je organ upravljanja opravil zadnje plačilo upravičencu, če ni drugače določeno z 82. členom Uredbe 2021/1060/EU oziroma predpisom, ki bi jo nadomestil. O natančnem datumu za hrambo dokumentacije bodo po končani operaciji pisno obveščeni s strani ministrstva.
V skladu s 74. členom Uredbe (EU) 2021/1060/EU morajo izbrani prijavitelji voditi in spremljati porabo sredstev za operacijo računovodsko ločeno na posebnem stroškovnem mestu ali po ustrezni računovodski kodi za vse transakcije v zvezi z operacijo, tako da je v vsakem trenutku zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev, ne glede na računovodska pravila Republike Slovenije.
21. Zahteve glede dostopnosti dokumentacije nadzornim organom
Izbrani prijavitelji bodo morali omogočiti tehnični, administrativni in finančni nadzor nad izvajanjem operacije. Nadzor se izvaja s strani ministrstva kot posredniškega organa, organa upravljanja, organa za potrjevanje, revizijskega organa ter drugih slovenskih in evropskih nadzornih in revizijskih organov, vključenih v izvajanje, upravljanje, nadzor ali revizijo operacije Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, predstavnikov Evropske komisije, Evropskega računskega sodišča in Računskega sodišča RS ter njihovih pooblaščencev (v nadaljevanju: nadzorni organi) ob smiselnem upoštevanju določbe 82. člena Uredbe 2021/1060/EU.
Izbrani prijavitelji bodo morali nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov sofinancirane operacije. V primeru preverjanja na kraju samem bodo morali omogočiti vpogled v računalniške in računovodske programe, listine in postopke v zvezi z izvajanjem operacije ter v rezultate operacije (iz dokumentarnih in informacijskih sistemov). Izbrani prijavitelji bodo o izvedbi preverjanja na kraju samem predhodno pisno obveščeni, razen v primeru, ko bo ministrstvo ali drug nadzorni organ opravil pregled na terenu brez predhodne najave. Izbrani prijavitelji bodo dolžni ukrepati skladno s priporočili iz končnih poročil nadzornih organov in redno obveščati ministrstvo o izvedenih ukrepih.
22. Varovanje osebnih podatkov, poslovnih skrivnosti in podatki o dejanskih lastnikih
Obdelujejo se le tisti osebni podatki, ki jih je potrebno obdelovati za izpolnjevanje zadevnih obveznosti, navedenih v Uredbi 2021/1060/EU, zlasti za spremljanje, poročanje, komuniciranje, objavljanje, vrednotenje, finančno poslovanje, preverjanje in revizije ter po potrebi za določanje upravičenosti udeležencev. Osebni podatki se obdelujejo v skladu z Uredbo (EU) 2016/679 oziroma Uredbo (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta ter v skladu s Splošno uredbo o varstvu podatkov in Zakonom o varstvu osebnih podatkov. Več na spletni strani: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-gospodarstvo-turizem-in-sport/o-ministrstvu/ »Obvestilo posameznikom po 13. členu Splošne uredbe o varstvu osebnih podatkov glede obdelave osebnih podatkov.«
K varovanju osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti v skladu z vsakokratno veljavnim predpisom, ki ureja varstvo osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti, predvsem z Zakonom o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22) in Zakonom o poslovni skrivnosti (Uradni list RS, št. 22/19 – ZPosS), bo zavezan tudi prijavitelj, če bo vloga na javnem razpisu izbrana, in nato podpisana pogodba. Dolžan bo zagotoviti podpisano izjavo o Varovanju osebnih podatkov za vsako osebo, ki bo pri njem zbirala, obdelovala ali kako drugače dostopala do osebnih podatkov (vključno pri delu z informacijskim sistemom organa upravljanja).
Vsi podatki iz vlog, ki jih komisija odpre, so informacije javnega značaja, razen tistih podatkov, ki jih prijavitelj posebej označi, in sicer poslovne skrivnosti, osebni podatki in druge izjeme iz 6. člena ZDIJZ), ki niso javno dostopne in tako ne smejo biti razkrite oziroma dostopne javnosti. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. Prijavitelj mora pojasniti, zakaj posamezen podatek ne sme biti dostopen javnosti kot informacija javnega značaja. Če prijavitelj ne označi in razloži takšnih podatkov v vlogi, bo ministrstvo lahko domnevalo, da vloga po stališču prijavitelja ne vsebuje poslovnih skrivnosti in drugih izjem iz 6. člena ZDIJZ.
Namen obdelave osebnih podatkov, ki jih ministrstvu posredujejo prijavitelji oziroma prejemnik sredstev, je izvedba javnega razpisa ali javnega poziva, vodenje podatkov, evidenc, analiz in drugih zbirk za ministrstvo in nadzorne organe, in sicer o izidu javnega razpisa ali javnega poziva in o izvajanju pogodbe o sofinanciranju. Nadalje je namen obdelave osebnih podatkov tudi izdelava študij in vrednotenj, sodelovanje in priprava oziroma izdelava vlog v postopkih pred pristojnimi organi (postopki pred sodnimi, preiskovalnimi ali drugimi pristojnimi organi). Osebni podatki se bodo obdelovali tudi za namene učinkovitega delovanja informacijskih sistemov ali pripomočkov, ki jih uporablja ali jih je dolžno uporabljati ministrstvo.
Skladno z drugim odstavkom 69. člena Uredbe 2021/1060/EU je potrebno zagotavljati podatke o dejanskih lastnikih upravičenca, pa tudi podatke o dejanskih lastnikih izvajalca/cev in podizvajalca/cev, kadar je upravičenec javni naročnik v skladu z ZJN-3. Dejanski lastniki so opredeljeni v Zakonu o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 48/22, 145/22, 17/25 in 56/25). Kadar je upravičenec zavezan k vpisu podatkov v Register dejanskih lastnikov, ki ga vzdržuje in upravlja AJPES, se šteje, da so podatki o njihovih dejanskih lastnikih razvidni iz omenjenega registra. Za ostale primere bo upravičenec s podpisom pogodbe o sofinanciranju zavezan, da na poziv ministrstva in v roku, postavljenem v pozivu, ministrstvu posreduje te podatke. Potrebno je zagotavljati naslednje podatke dejanskih lastnikov: ime, priimek, datum rojstva in ID za DDV oziroma davčno številko.
S prijavo na javni razpis se prijavitelj strinja, da javni uslužbenci z namenom preverjanja vloge in odločitve o sofinanciranju vpogledajo v vlogo ter vključno v tiste njene dele, ki so označeni kot poslovna skrivnost, saj je vpogled v te dele potreben za izdelavo ocene vloge in preverjanje izpolnjevanja pogojev s strani ministrstva.
23. Zahteve glede spremljanja in vrednotenja doseganja ciljev in kazalnikov operacije
Izbrani prijavitelji bodo za namen spremljanja in vrednotenja operacije dolžni spremljati in ministrstvu zagotavljati podatke o doseganju kazalnikov, določenih v poglavju 9 tega javnega razpisa in druge podatke, pomembne za oceno uspešnosti izvedbe operacije ter za doseganje ciljev in rezultatov operacije.
Prijavitelji morajo v vlogi, ob upoštevanju predhodno določene minimalne vrednosti kazalnika (EECO 18), kvantitativno opredeliti vrednost kazalnika, pri čemer morajo upoštevati zahtevane minimalne ciljne vrednosti kazalnika tako za posamezno leto kot tudi skupno. Doseganje kazalnika se bo dokazovalo med izvajanjem operacije ter ob njenem zaključku.
Če izbrani prijavitelj tekom izvajanja operacije in ob zaključku operacije ne bo dokazal uresničitve načrtovane vrednosti kazalnika, lahko ministrstvo zahteva vračilo že izplačanih sredstev oziroma sorazmernega dela sredstev za nerealizirani del kazalnika, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije.
24. Načelo »ne škoduj bistveno« (DNSH) v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852
Prijavitelji morajo pri pripravi operacije upoštevati »načelo, da se ne škoduje bistveno«, kar pomeni, da se ne podpirajo ali izvajajo gospodarske dejavnosti, ki bistveno škodujejo kateremu koli od okoljskih ciljev v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852:
– operacija ne bo povzročila znatnih emisij toplogrednih plinov;
– operacija ne bo imela negativnih vplivov na podnebje (na trenutno in pričakovano stanje);
– operacija nima negativnih vplivov na trajnostno rabo in varstvo vodnih in morskih virov;
– operacija je skladna s konceptom krožnega gospodarstva (zmanjševanje odpadkov, kaskadna raba, daljše kroženje snovnih zank, uporaba najboljših tehnologij itn.);
– operacija ne bo znatno povečala emisij, onesnaževala v zrak, vodo ali tla (izvedba investicij v skladu s prostorskimi načrti, poslovanje v skladu z normativi in standardi itn.);
– operacija ne bo bistveno škodljiva za varstvo in ohranjanje biotske raznovrstnosti in ekosistemov.
Pri uresničevanju tega načela je potrebno upoštevati tudi Smernice organa upravljanja za uporabo »načela, da se ne škoduje bistveno« pri izvajanju Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, Poenostavljeni pristop: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/09/Smernice_DNSH_verzija1_30_8_2023.pdf
25. Zagotavljanje trajnostnega razvoja ter skladnosti z načeli spoštovanja temeljnih pravic, spodbujanja enakih možnosti moških in žensk in preprečevanja vsakršne diskriminacije
Izbrani prijavitelji bodo morali cilje operacije uresničevati v skladu z načelom trajnostnega razvoja in ob spodbujanju cilja Evropske Unije o ohranjanju, varovanju in izboljšanju kakovosti okolja, ob upoštevanju načela onesnaževalec plača, v skladu z Uredbo (EU) 2021/1060/EU in ob upoštevanju ciljev ZN glede trajnostnega razvoja ter Pariškega sporazuma.
Izbrani prijavitelji bodo morali zagotoviti spodbujanje enakih možnosti moških in žensk ter preprečiti vsakršno diskriminacijo, zlasti v zvezi z dostopnostjo za invalide, med osebami, ki so oziroma bodo vključene v izvajanje aktivnosti v okviru predmetnega javnega razpisa, v skladu z zakonodajo, ki pokriva področje zagotavljanja enakih možnosti, in Uredbo 2021/1060/EU. Aktivnosti potekajo v skladu s Postopkovnikom za izvajanje Listine Evropske unije o temeljnih pravicah in Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov, ki je objavljen na spletni strani organa upravljanja. Prijavitelji v prijavnem obrazcu pojasnijo, kako bodo zagotovili dostopnost aktivnosti osebam z različnimi oviranostmi. To vključuje ureditev prostorske dostopnosti, tehnične in komunikacijske prilagoditve ter druge storitve. Z navedenimi ukrepi želimo omogočiti enakopravno dostopnost storitev vsem uporabnikom.
26. Posledice, če se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacije ali izvajanja operacije prišlo do resnih napak, nepravilnosti, goljufije ali kršitve obveznosti: če se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacije ali izvajanja operacije prišlo do resnih napak, nepravilnosti, suma goljufij, nasprotja interesov, pojava korupcije ali kršitve drugih obveznosti, ali pa upravičenec ministrstva ni seznanil z vsemi dejstvi in podatki, ki so mu bili znani ali bi mu morali biti znani oziroma, da je posredoval neresnične, nepopolne podatke oziroma dokumente ali prikril informacije, ki bi jih bil v skladu s tem javnim razpisom dolžan razkriti, ker bi lahko vplivali na odločitev ministrstva o dodelitvi sredstev ali da je neupravičeno pridobil sredstva po tem javnem razpisu, na podlagi ponarejene listine ali kaznivega dejanja, bo ministrstvo odstopilo od pogodbe, izbrani prijavitelj pa bo dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun izbranega prijavitelja do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije. Če je takšno ravnanje namerno, se bo obravnavalo kot goljufija.
27. Posledice, če se ugotovi, da aktivnosti na operaciji niso bile skladne s pravom Unije in pravom Republike Slovenije ali če se ugotovi dvojno financiranje: če se ugotovi, da aktivnosti na operaciji niso bile skladne s pravom Unije in pravom Republike Slovenije ali če se ugotovi dvojno financiranje, bo ministrstvo odstopilo od pogodbe, izbrani prijavitelj pa bo dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun izbranega upravičenca do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije.
28. Informacije o javnem razpisu in razpoložljivost razpisne dokumentacije
Vsi potrebni podatki in navodila, ki bodo omogočila izdelavo popolne in pravilne vloge za dodelitev sredstev, so navedeni v razpisni dokumentaciji, ki bo naslednji delovni dan od dneva objave javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije dalje objavljena na spletni strani ministrstva ter dostopna v spletni aplikaciji eJR.
V času uradnih ur ministrstva je prijaviteljem za dajanje informacij in pojasnil v zvezi z razpisno dokumentacijo in potekom javnega razpisa na voljo ga. Urška Kavčič. Z vprašanji glede javnega razpisa se lahko nanjo obrnejo izključno na podlagi pisnega zaprosila, posredovanega na elektronski naslov: gp.mk@gov.si. Uradne ure ministrstva so navedene na spletni strani ministrstva.
Vprašanja morajo prispeti na zgornji naslov najkasneje tri (3) delovne dni pred iztekom roka za oddajo vloge. Ministrstvo bo objavilo odgovore na vprašanja najkasneje en (1) delovni dan pred iztekom roka za oddajo vloge, pod pogojem, da je bilo vprašanje posredovano pravočasno. Vprašanja, ki ne bodo prispela pravočasno, ne bodo obravnavana. Vprašanja in odgovori bodo javno objavljeni na spletni strani ministrstva.
Ministrstvo bo za potencialne prijavitelje organiziralo informativno delavnico, kjer bo podrobneje predstavljen javni razpis. O datumu in lokaciji delavnice bodo potencialni prijavitelji obveščeni na spletni strani ministrstva.
Potencialni prijavitelji bodo o vseh novostih sproti obveščeni preko spletne strani ministrstva.
