Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS) (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE in 62/24 – odl. US), Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti (ZSPDSLS-1) (Uradni list RS, št. 11/18, 79/18 in 78/23 – ZORR), Stanovanjskega zakona (SZ-1) (Uradni list RS, št. 69/03, 18/04 – ZVKSES, 47/06 – ZEN, 45/08 – ZVEtL, 57/08, 62/10 – ZUPJS, 56/11 – odl. US, 87/11 in 40/12 – ZUJF, 14/17 – odl. US, 27/17, 59/19, 189/20 – ZFRO, 90/21, 18/23 – ZDU-1O in 77/23 – odl. US) in 16. člena Statuta Občine Bovec (Uradni list RS, št. 72/06, 89/10 in 75/17) je Občinski svet Občine Bovec na 24. redni seji dne 30. 1. 2026 sprejel
o dodeljevanju službenih stanovanj Občine Bovec v najem in podnajem
(1) Ta pravilnik določa pogoje in postopek za dodeljevanje stanovanj, ki so namenjena za oddajo zaradi zadovoljevanja službenih potreb ali javnega interesa (v nadaljnjem besedilu: službena stanovanja), na območju Občine Bovec.
(2) S tem pravilnikom se podrobneje ureja:
– splošne pogoje in merila za dodelitev službenih stanovanj v najem,
– postopek za dodelitev službenih stanovanj v najem,
– izjemne primere dodelitve službenih stanovanj v najem,
– določitev višine najemnine ter
– druga vprašanja, povezana z oddajanjem službenih stanovanj.
(3) Za vprašanja, ki niso posebej urejena s tem pravilnikom, se uporabljajo določbe veljavne zakonodaje, ki ureja stanovanjsko področje ter splošni upravni postopek.
(4) Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku v slovnični obliki moškega spola, se uporabljajo kot nevtralni in veljajo za vse spole.
(službena stanovanja in javni interes)
(1) Službena stanovanja po tem pravilniku so stanovanja, katerih lastnica ali najemnica je Občina Bovec (v nadaljnjem besedilu: Občina) in so namenjena reševanju stanovanjskih potreb oseb, zaposlenih v javnih zavodih, javnih podjetjih ali drugih organizacijah, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Občina, ter oseb, katerih zaposlitev je v javnem interesu Občine.
(2) Za zaposlitev v javnem interesu se šteje zaposlitev na delovnih mestih oziroma v poklicih, ki so za Občino Bovec pomembni zaradi zagotavljanja javnih služb, izvajanja javnih nalog ali opravljanja deficitarnih poklicev na območju občine.
(lokalno pomembni oziroma deficitarni poklici za namen dodelitve službenih stanovanj)
(1) Za namen dodelitve službenih stanovanj po tem pravilniku se kot lokalno pomembni oziroma deficitarni poklici štejejo poklici oziroma delovna mesta, katerih primanjkljaj lahko ogrozi nemoteno izvajanje javnih služb ali opravljanje javnih nalog v Občini Bovec.
(2) Konkretne lokalno pomembne oziroma deficitarne poklice za posamezno koledarsko leto določi župan s sklepom, ki se sprejme v začetku koledarskega leta in se javno objavi.
(3) Pri določitvi poklicev iz prejšnjega odstavka župan upošteva podatke o kadrovskih potrebah, dejanskem stanju zasedenosti delovnih mest ter drugih okoliščinah, ki vplivajo na izvajanje javnih služb v Občini.
(4) Dejstvo, da prosilec opravlja lokalno pomemben oziroma deficitarni poklic, se upošteva kot del merila kadrovske pomembnosti pri točkovnem ocenjevanju vlog za dodelitev službenih stanovanj v skladu s 6. členom tega pravilnika.
(1) Višino najemnine za službena stanovanja, katerih lastnica je Občina, določi Občinski svet Občine Bovec (v nadaljevanju besedila: Občinski svet) s sklepom, s katerim se določa višina prosto oblikovane najemnine za stanovanja v lasti Občine.
(2) Višino najemnine za službena stanovanja, ki jih ima v najemu Občina, določi najemodajalec oziroma lastnik stanovanja. V tem primeru Občina podnajemniku zaračuna najemnino v višini, ki jo sama plačuje najemodajalcu oziroma lastniku stanovanja.
(3) Najemnina se plačuje mesečno, najkasneje do roka, določenega v najemni pogodbi.
(4) Višina najemnine se lahko usklajuje enkrat letno glede na rast indeksa cen življenjskih potrebščin v Republiki Sloveniji, skladno z veljavno zakonodajo in sklepom Občinskega sveta.
II POGOJI IN MERILA ZA UPRAVIČENOST DO DODELITVE SLUŽBENIH STANOVANJ V NAJEM
(1) Za dodelitev službenih stanovanj po tem pravilniku lahko zaprosijo javni zavodi, javna podjetja ter druge organizacije, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Občina, in sicer za reševanje stanovanjskih potreb svojih zaposlenih oziroma kadrov, katerih zaposlitev je v interesu delodajalcev in Občine.
(2) Vloga za dodelitev službenega stanovanja se vloži v imenu delodajalca, ki v vlogi navede razloge za zaprosilo, opis delovnega mesta ter po potrebi utemelji javni interes za dodelitev stanovanja določenemu zaposlenemu.
(3) Za dodelitev službenih stanovanj lahko zaprosijo tudi drugi delodajalci, ki opravljajo dejavnost v javnem interesu in potrebujejo stanovanja za reševanje stanovanjskih potreb svojih zaposlenih.
(4) Za dodelitev službenega stanovanja lahko neposredno zaprosijo tudi posamezne osebe, ki so zaposlene pri delodajalcih, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Občina, ali osebe, ki opravljajo deficitarne poklice, za katere je Občina ocenila, da so v javnem interesu. Najemno oziroma podnajemno razmerje v teh primerih preneha s prenehanjem delovnega razmerja najemnika ali podnajemnika.
(5) V službenem stanovanju, ki se dodeli v najem ali podnajem na podlagi tega pravilnika in izvedenega javnega razpisa, lahko poleg upravičene osebe prebivajo tudi njeni ožji družinski člani.
(pogoji za dodelitev službenega stanovanja in merila izbire)
(1) Pogoji, ki jih mora izpolnjevati prosilec:
1. Državljanstvo Republike Slovenije ali države članice Evropske unije.
2. Zaposlitev pri delodajalcu, katerega ustanoviteljica ali soustanoviteljica je Občina, ali v javnem zavodu/organizaciji v javnem interesu Občine, oziroma opravljanje deficitarnega poklica v javnem interesu Občine.
3. Kadrovska pomembnost zaposlitve za delodajalca in Občino, pisno utemeljeno s strani poslovodnega organa delodajalca.
4. Prosilec ali ožji družinski člani, ki z njim prebivajo, ne smejo biti lastniki ali solastniki primernega stanovanja ali stanovanjske hiše oziroma najemniki neprofitnega stanovanja v oddaljenosti do 60 km od kraja zaposlitve.
5. Urejene obveznosti do države in Občine (npr. davki, komunalni prispevki) in zavezanost za plačilo najemnine.
(2) Merila za ocenjevanje vlog:
Merilo | Maksimalno število točk |
1. Kadrovska pomembnost / deficitarni poklic | 35 |
2. Trajanje zaposlitve in stabilnost delovnega razmerja | 20 |
3. Stanovanjska potreba (število družinskih članov, posebne potrebe) | 15 |
4. Socialne okoliščine (gospodinjske razmere, premoženjski status) | 10 |
5. Oddaljenost delovnega mesta od stanovanja | 10 |
6. Prednostni vrstni red prosilcev istega delodajalca | 10 |
Skupaj: 100 točk |
(3) Komisija pripravi prednostno listo upravičencev na podlagi izpolnjevanja pogojev in doseženih točk. Lista se podpiše s strani predsednika in članov komisije.
(merila in prednostni vrstni red prosilcev pri istem delodajalcu)
(1) V primerih, ko se na javni razpis prijavi več prosilcev, zaposlenih pri istem delodajalcu, pripravi poslovodni organ tega delodajalca pisni prednostni vrstni red prosilcev glede na kadrovsko pomembnost posameznega delovnega mesta, trajanje zaposlitve, socialne razmere in druge utemeljene okoliščine.
(2) Prednostni vrstni red iz prejšnjega odstavka mora poslovodni organ posredovati komisiji v roku, določenem v javnem razpisu.
III POSTOPEK DODELJEVANJA SLUŽBENIH STANOVANJ V NAJEM
(1) Službena stanovanja se oddajo v najem na podlagi javnega razpisa, ki ga Občina objavi na svoji spletni strani.
(2) Občinska uprava pripravi predlog javnega razpisa takoj, ko razpolaga z najmanj enim prostim službenim stanovanjem, primernim za oddajo v najem ali podnajem, in ko so vsi upravičenci, uvrščeni na prednostno listo za dodelitev službenih stanovanj, vseljeni v primerna stanovanja.
(3) V javnem razpisu se določijo naslednji podatki in pogoji:
– naziv in sedež Občine,
– pravna podlaga za izvedbo javnega razpisa,
– namen javnega razpisa,
– predmet javnega razpisa, vključno s številom in opisom prostih stanovanj,
– obdobje trajanja najemnega razmerja,
– okvirna višina najemnine in morebitne varščine, ki so predmet razpisa,
– pogoji za kandidiranje na javni razpis,
– merila za ocenjevanje vlog,
– vsebina vloge in seznam dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi,
– rok, način in naslov za predložitev vlog,
– datum odpiranja vlog,
– rok, v katerem bo prosilec obveščen o izidu javnega razpisa,
– kraj, čas in oseba, pri kateri lahko prosilec prevzame razpisno dokumentacijo.
(postopek za dodelitev službenih stanovanj v najem)
(1) Postopek javnega razpisa za dodeljevanje službenih stanovanj Občine vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan (v nadaljevanju: komisija).
(2) Komisija opravlja naslednje naloge:
1. potrdi predlog javnega razpisa in razpisno dokumentacijo,
2. odpre in pregleda prispele vloge,
3. zahteva dopolnitev nepopolnih vlog v predpisanem roku,
4. opravi strokovni pregled in oceni upravičenost prispelih vlog glede na pogoje iz 4. in 5. člena pravilnika ter merila, določena v javnem razpisu,
5. pripravi predlog prednostne liste upravičencev za dodelitev službenih stanovanj, pri čemer upošteva:
– dolžino delovnega razmerja pri upravičenem delodajalcu,
– kadrovsko pomembnost za delodajalca in Občino,
– socialne okoliščine prosilca (velikost gospodinjstva, posebne potrebe),
– stanovanjski status in lastništvo prejšnjih stanovanj,
– oddaljenost delovnega mesta od stanovanja,
– druge utemeljene okoliščine (deficitarni poklici, javni interes),
6. vodi zapisnik o opravljenem strokovnem pregledu in ocenjevanju,
7. opravlja druge naloge, povezane z dodeljevanjem službenih stanovanj.
(3) Strokovne in administrativno-tehnične naloge komisije izvaja občinska uprava, ki:
1. pripravi predlog javnega razpisa, razpisne dokumentacije in meril za ocenjevanje vlog,
2. zagotovi objavo javnega razpisa,
3. izdaja ustrezne upravne akte,
4. vodi zapisnike sej komisije in druge administrativne evidence.
(4) Druge naloge, povezane z dodeljevanjem službenih stanovanj v najem.
(vloga za dodelitev službenega stanovanja)
(1) Vloga za dodelitev službenega stanovanja v najem mora biti dostavljena v roku, določenem v objavi javnega razpisa.
(2) Vloga se vloži na predpisanih obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije, in mora vsebovati vsa dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci.
(3) Predložena vloga mora biti v zaprti kuverti, označeni z napisom: »Ne odpiraj – Vloga za dodelitev službenega stanovanja v najem«.
(4) Vloge, ki so dostavljene po roku ali niso pravilno označene, komisija ne obravnava.
(odpiranje prejetih vlog)
(1) Odpiranje prejetih vlog za dodelitev službenih stanovanj v najem vodi komisija in se izvede v roku, določenem v javnem razpisu. Komisija vloge obravnava najkasneje 8 dni po preteku roka za vložitev vlog.
(2) Odpiranje vlog ni javno.
(3) Odpirajo se samo vloge, ki so dostavljene v roku in pravilno označene, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile predložene.
(4) Komisija o odpiranju vlog sproti vodi zapisnik, ki vsebuje najmanj:
1. naslov, prostor in čas odpiranja dospelih vlog,
2. predmet javnega razpisa,
3. imena navzočih predstavnikov komisije,
4. imena oziroma naziv vlagateljev vlog po vrstnem redu odpiranja,
5. ugotovitve o popolnosti vlog,
6. navedbo vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge.
(5) Komisija na odpiranju ugotavlja formalno popolnost vlog, glede na predložena dokazila in priloge. Zapisnik podpišejo predsednik in člani komisije.
(6) V primeru nepopolnih vlog komisija v roku 8 dni pisno pozove vlagatelja, naj vlogo dopolni v predpisanem roku. Če vlagatelj v predpisanem roku ne dopolni vloge ali je vloga kljub dopolnitvi še vedno nepopolna, jo komisija s sklepom zavrže.
(strokovni pregled in ocenjevanje vlog)
(1) Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog in jih oceni na podlagi pogojev iz 4. in 5. člena pravilnika ter meril, določenih v javnem razpisu. O opravljenem pregledu in ocenjevanju vodi zapisnik, ki ga podpiše predsednik in člani komisije.
(2) Na podlagi opravljene ocene komisija pripravi predlog prednostne liste upravičencev za dodelitev službenih stanovanj.
(3) Občinska uprava na podlagi predloga komisije iz prejšnjega odstavka izda odločbo o dodelitvi službenega stanovanja v najem vlagatelju, ki je dosegel najvišje število točk in izpolnjuje vse pogoje.
(4) Vlagatelje, katerih vloge niso bile izbrane, komisija pisno obvesti, pri čemer se navedejo razlogi za zavrnitev.
(5) V primeru, da je število prijav večje od razpoložljivih stanovanj, komisija oblikuje prednostno listo upravičencev, ki velja za čas trajanja posameznega razpisa oziroma največ eno leto od potrditve liste. Stanovanja se dodeljujejo po vrstnem redu glede na število doseženih točk in primernost posameznega stanovanja.
(6) Ne glede na navedeno lahko komisija županu predlaga, da se stanovanje ne dodeli nobenemu od prijavljenih kandidatov.
(1) Zoper izdane odločbe o dodelitvi službenega stanovanja v najem je dovoljena pritožba na župana Občine. Odločitev o pritožbi je končna. Po rešitvi pritožb se objavi prednostna lista upravičencev, ki jim bodo zagotovljena službena stanovanja.
(2) Sproženi upravni spori ne zadržijo objave prednostne liste upravičencev in sklepanja najemnih pogodb.
(najemna pogodba in najemno razmerje)
(1) Na podlagi pravnomočne odločbe o dodelitvi službenega stanovanja v najem, sklene župan z izbranim upravičencem najemno oziroma podnajemno pogodbo za določen čas, v kateri se uredijo pravice in obveznosti pogodbenih strank.
(2) Službena stanovanja se lahko oddajo v najem ali podnajem prazna ali opremljena.
(3) V primeru oddaje opremljenega službenega stanovanja zaračuna Občina najemnino tudi za opremo, pri čemer se višina najemnine določi posebej za vsako stanovanje glede na stanje opreme.
(4) V kolikor najemnik ali podnajemnik izkaže interes, da po končanju najemnega ali podnajemnega razmerja zapusti opremljeno stanovanje in je oprema v stanju normalne nadaljnje uporabe, lahko Občina od najemnika oziroma podnajemnika odkupi navedeno opremo po tržni ceni, ki se določi na podlagi cenitve.
(5) Najemnik oziroma podnajemnik je dolžan ob prenehanju najemnega ali podnajemnega razmerja, vrniti stanovanje in opremo v stanju, kot ga je prevzel, razen, kar je posledica normalne uporabe stanovanja.
(6) Ob sklenitvi oziroma ob prenehanju najemnega ali podnajemnega razmerja se sestavi primopredajni zapisnik.
(7) V kolikor se po prenehanju najemnega ali podnajemnega razmerja za stanovanje in opremo ugotovi, da sta stanovanje in oprema poškodovana, je najemnik ali podnajemnik dolžan Občini povrniti ugotovljeno škodo.
(8) Škodo, ki je nastala v službenem stanovanju, ugotavlja komisija.
(zavrnitev ponujenega stanovanja)
(1) Če upravičenec zavrne primerno stanovanje, se ga takoj črta iz prednostne liste, stanovanje pa se ponudi naslednjemu upravičencu na listi, s katerim se sklene najemna oziroma podnajemna pogodba. Upravičenec, ki je bil črtan iz liste, ni upravičen sodelovati na prvem naslednjem javnem razpisu za dodelitev službenih stanovanj Občine Bovec.
(2) Izjemoma lahko upravičenec zavrne ponujeno stanovanje iz utemeljenih razlogov in zato ne nosi posledic iz prejšnjega odstavka. O tem odloča komisija. Če komisija presodi, da razlogi niso utemeljeni, ravna v skladu s prvim odstavkom tega člena.
(izjemna dodelitev službenih stanovanj v najem)
(1) V primeru nastanka neodložljive potrebe po zagotovitvi službenega stanovanja v najem lahko župan izjemoma odda stanovanje brez objave javnega razpisa, po predhodnem soglasju Občinskega sveta, kadar:
– je za to izkazan javni interes Občine.
(2) Strokovni pregled in oceno vloge za izjemno dodelitev stanovanja opravi komisija. Komisija o opravljenem strokovnem pregledu in oceni vodi zapisnik, ki ga podpiše predsednik in člani komisije.
(3) Na podlagi ocene komisija pripravi predlog za izjemno dodelitev službenega stanovanja v najem ali podnajem.
(4) Župan na podlagi predloga komisije odloči o izjemni dodelitvi službenega stanovanja v najem ali podnajem.
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0003/2024
Bovec, dne 30. januarja 2026
