Na podlagi šestega odstavka 7. člena, petega odstavka 10. člena in petega odstavka 11. člena Zakona o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 83/25) Vlada Republike Slovenije izdaja
o pripravi in objavljanju aktov v Uradnem listu Republike Slovenije
Ta uredba podrobneje določa način objavljanja v Uradnem listu Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: uradni list), sestavo in način dodeljevanja enoličnih identifikacijskih oznak ter način priprave aktov v enotnem slovenskem standardu za normativni akt in način uporabe modularnega ogrodja za pripravo elektronskih dokumentov (v nadaljnjem besedilu: modularno ogrodje).
(1) Modularno ogrodje omogoča načrtovanje, pripravo, sprejetje oziroma izdajo in objavo aktov iz 5. člena Zakona o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 83/25), (v nadaljnjem besedilu: akt).
(2) Priprava iz prejšnjega odstavka vključuje oblikovanje predlogov aktov za objavo in, kadar je to predpisano, za njihovo predhodno usklajevanje s pristojnimi ministrstvi in vladnimi službami ter posvetovanje z javnostmi.
(3) Modularno ogrodje zagotavlja sledljivost podatkov in dokumentov v vseh fazah iz prvega odstavka tega člena ter sistemsko obveščanje registriranih uporabnikov o izvedenih opravilih in neuspešnih poskusih izvedbe opravil.
(4) Če iz tehničnih razlogov modularno ogrodje ne deluje ali deluje v okrnjenem obsegu, služba vlade, pristojna za zakonodajo, obvestilo o tem objavi v modularnem ogrodju, v Pravnem informacijskem sistemu Republike Slovenije, na osrednjem spletnem mestu državne uprave ali na drug način, ki je glede na okoliščine primeren.
(enolične identifikacijske oznake)
(1) Aktu se v modularnem ogrodju dodeli enolična identifikacijska oznaka.
(2) Enolična identifikacijska oznaka iz prejšnjega odstavka je:
1. evidenca vladnega akta (v nadaljnjem besedilu: EVA),
2. evidenca drugega akta (v nadaljnjem besedilu: EDA) in
3. slovenska oznaka predpisa (v nadaljnjem besedilu: SOP).
(3) V modularnem ogrodju se vodi tudi enolična identifikacijska oznaka evidence parlamentarnega akta (v nadaljnjem besedilu: EPA), ki jo določi državni zbor.
(4) Enolična identifikacijska oznaka iz drugega odstavka tega člena, ki se dodeli aktu, se ne sme dodeliti nobenemu drugemu aktu.
(5) Enolični identifikacijski oznaki iz 1. in 2. točke drugega odstavka tega člena, ki sta dodeljeni aktu, spremljata akt v celotnem postopku, ne glede na to, če se aktu med postopkom spremeni naslov, vsebina ali drug element akta iz 7. člena te uredbe.
(6) V primeru končanja zakonodajnih postopkov in postopkov za sprejetje oziroma izdajo drugih aktov zaradi prenehanja mandata državnega zbora, razen tistih, ki so bili začeti na predlog državnega sveta ali 5.000 volivcev, se tem aktom v modularnem ogrodju dodeli status o koncu postopka.
(7) Z nastopom funkcije nove vlade se vsi postopki za sprejetje oziroma izdajo aktov izdajateljev iz 1. in 3. točke prvega odstavka 4. člena te uredbe končajo. Tem aktom se v modularnem ogrodju dodeli status o koncu postopka.
(1) EVA se dodeli aktom, katerih izdajatelji so:
1. organi državne uprave,
2. drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, kadar jih ti organi predložijo v obravnavo organom državne uprave,
3. drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, kadar jih organi državne uprave predložijo v obravnavo tem organom.
(2) V primeru akta organa iz 1. in 3. točke prejšnjega odstavka se EVA dodeli ob njegovem prvem vnosu v modularno ogrodje, v primeru akta iz 2. točke prejšnjega odstavka pa ob predložitvi akta v obravnavo v modularnem ogrodju.
(3) EVA je sestavljena iz:
1. štirimestne številke, ki označuje leto, v katerem se začne priprava akta v modularnem ogrodju (v nadaljnjem besedilu: letnica),
2. prvih štirih številk šifre proračunskega uporabnika (v nadaljnjem besedilu: proračunska šifra), ki je organ državne uprave in predlagatelj akta oziroma organ državne uprave, kateremu so drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil predložili akt v obravnavo, in
3. štirimestne zaporedne številke v tekočem letu (v nadaljnjem besedilu: zaporedna številka).
(4) Ne glede na prejšnji odstavek je za akte državnega zbora, katerih predlagatelj ni vlada, EVA sestavljena iz:
1. letnice nastopa mandata državnega zbora, v katerem je predlog akta vložen v postopek,
2. proračunske šifre državnega zbora in
3. štirimestne številke, ki vsebuje prvi del EPA.
(1) EDA se dodeli aktom, katerih izdajatelji so drugi državni organi, organi samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, razen aktom iz 3. točke prvega odstavka prejšnjega člena.
(2) EDA se dodeli ob prvem vnosu akta v modularno ogrodje.
(3) EDA je sestavljena iz:
1. letnice,
2. matične številke izdajatelja akta iz prvega odstavka tega člena in
3. zaporedne številke.
(1) SOP se dodeli aktu ob njegovi objavi v uradnem listu.
(2) SOP je sestavljen iz:
1. štirimestne številke, ki označuje leto, v katerem se akt objavi,
2. dvomestne številke, ki označuje uradni list, in
3. zaporedne številke.
(enotni slovenski standard za normativni akt)
(1) Akt se v enotnem slovenskem standardu za normativni akt (v nadaljnjem besedilu: standard) pripravi z izpolnitvijo modulov v modularnem ogrodju, namenjenih strukturiranemu in strojno berljivemu zapisu elementov akta.
(2) Predlog akta vsebuje:
1. naslov,
2. uvodni del,
3. vsebino, skupaj z morebitnimi prilogami,
4. obrazložitev in
5. druge elemente.
(3) Akt za objavo vsebuje:
1. pravno podlago, če ta obstaja,
2. naslov,
3. vsebino, skupaj z morebitnimi prilogami,
4. številko evidence dokumentarnega gradiva v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo dokumentarnega in arhivskega gradiva,
5. kraj in datum sprejetja oziroma izdaje,
6. enolične identifikacijske oznake, ki obstajajo za ta akt, iz 3. člena te uredbe,
7. izdajatelja oziroma podpisnika in
8. druge elemente.
(4) Kadar vsebina akta iz 3. točke drugega odstavka tega člena in 3. točke prejšnjega odstavka vsebuje prostorske podatke, ki se grafično prikažejo, se akt v standardu pripravi z izpolnitvijo modulov v modularnem ogrodju, namenjenih strukturiranemu in strojno berljivemu zapisu grafičnih in tekstualnih vsebin.
(1) Objavo akta odredi predlagatelj objave z uporabo modularnega ogrodja.
(2) Odreditev objave iz prejšnjega odstavka se izvede, ko je akt pripravljen v skladu s prejšnjim členom.
(3) Odreditev objave se lahko v modularnem okolju izvede kadarkoli, pri čemer je predlagatelj objave sistemsko obveščen, da odreditev objave po 14. uri na delovni dan ali na dan, ko izdajatelj uradnega lista ne dela, pomeni, da bo v objavo odrejeni akt v uradnem listu objavljen prvi naslednji delovni dan.
(4) Odredba za objavo se v modularnem ogrodju samodejno generira iz podatkov, ki jih predlagatelj objave vnese v modularno ogrodje.
(5) Predlagatelj objave odredbo za objavo iz prejšnjega odstavka podpiše z uporabo kvalificiranega potrdila za elektronski podpis v skladu s predpisi, ki urejajo elektronsko identifikacijo in storitve zaupanja.
(6) Če izdajatelj uradnega lista ugotovi, da niso izpolnjeni pogoji za objavo akta, o tem obvesti predlagatelja objave, ki odpravi ovire za objavo in akt ponovno odredi v objavo. Rok za objavo akta teče od prejema zadnje odredbe za objavo.
(1) Ne glede na tretji odstavek prejšnjega člena se akt objavi prej, kot bi bil objavljen v skladu s tretjim odstavkom prejšnjega člena, če predlagatelj objave odreditev objave izvede po 14. uri na delovni dan ali na dan, ko izdajatelj uradnega lista ne dela (npr. sobota, nedelja, praznik in dela prost dan), pri čemer v odredbi za objavo svoj predlog obrazloži in navede skrajni rok, do katerega mora biti akt objavljen in ki mora biti pred dnem, na katerega bi bil akt sicer objavljen.
(2) Če okoliščine to dopuščajo, predlagatelj objave izdajatelju uradnega lista vnaprej napove prednostno objavo.
(objava akta samoupravne lokalne skupnosti na narodnostno mešanih območjih)
(1) Akt organa samoupravne lokalne skupnosti na narodnostno mešanih območjih se objavi tako, da besedilu akta v slovenskem jeziku sledi besedilo akta v italijanskem oziroma madžarskem jeziku.
(2) Določba prejšnjega odstavka se smiselno uporablja tudi za akt nosilca javnega pooblastila.
PREHODNA IN KONČNI DOLOČBI
(prikaz grafičnih vsebin v prehodnem obdobju)
Ne glede na četrti odstavek 7. člena te uredbe se do 29. februarja 2028 grafične vsebine lahko prikažejo z izpolnitvijo modulov v modularnem ogrodju v obliki, ki ne ustreza strukturiranemu in strojno berljivemu zapisu.
Z dnem začetka uporabe te uredbe se preneha uporabljati Uredba o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 20/10, 36/14 in 83/25 – ZOUL).
(začetek veljavnosti in uporabe)
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne 1. marca 2026.
Št. 00701-18/2025
Ljubljana, dne 22. januarja 2026
EVA 2025-1517-0002
Vlada Republike Slovenije
