Na podlagi 180. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03 ter Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08, 33/18 in 59/25)
R A Z G L A Š A M O D L O K
o podelitvi koncesij za opravljanje javne službe v osnovni zdravstveni dejavnosti v Mestni občini Koper
Št. 160-17/2025
Koper, dne 5. januarja 2026
Na podlagi prvega in drugega odstavka 44.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 9/92, 26/92 – popr., 13/93, 45/I/94 – odl. US, 37/95, 8/96, 59/99 – odl. US, 90/99 – popr., 90/99, 98/99 – ZZdrS, 31/00, 36/00 – ZPDZC, 45/01, 62/01 – skl. US, 86/02 – ZOZPEU, 135/03 – odl. US, 2/04, 80/04, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 15/08 – ZPacP, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/2019 – odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 – ZZUOOP, 203/20 – ZIUPOPDVE, 112/21 – ZNUPZ, 206/21 – ZDUPŠOP, 100/22 – ZNUZSZS, 132/22 – odl. US, 141/22 – ZNUNBZ, 14/23 – odl. US, 76/23 – ZNUZSZS-A, 196/21 – ZDOsk, 163/22 – ZDOsk-A, 84/23 – ZDOsk-1, 136/23 – ZIUZDS, 35/24, 112/24 – ZDIUZDZ, 102/24 – ZZKZ, 32/25; v nadaljevanju: ZZDej) in 27. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03 ter Uradni list RS, št. 90/05, 67/06, 39/08, 33/18 in 59/25) s soglasjem Ministrstva za zdravje št. 0142-853/2025-2711-3 z dne 15. 12. 2025 ter s soglasjem Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije št. 0141-2/2025-DI/9 z dne 4. 12. 2025 je Občinski svet Mestne občine Koper na 26. redni seji dne 18. decembra 2025 sprejel
o podelitvi koncesij za opravljanje javne službe v osnovni zdravstveni dejavnosti v Mestni občini Koper
(1) Ta odlok je koncesijski akt, s katerim Mestna občina Koper kot koncedent ob upoštevanju stanja in predvidenega razvoja mreže javne zdravstvene službe določa vrsto, območje, trajanje in predviden obseg opravljanja koncesijske dejavnosti v osnovni zdravstveni dejavnosti na področjih splošne medicine, zobozdravstva odraslih in zobozdravstva mladine v Mestni občini Koper.
(2) S tem odlokom se v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost, utemeljijo razlogi za podelitev koncesij.
(1) Koncesija je skladno z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost, pooblastilo za opravljanje javne zdravstvene službe, ki se podeli fizični ali pravni osebi, ki izpolnjuje pogoje, določene z zakonom, podzakonskimi akti, tem odlokom in drugimi predpisi, ki urejajo način izvajanja javne službe. Koncesija se podeli, ker javni zdravstveni zavod na področjih splošne medicine, zobozdravstva odraslih in zobozdravstva mladine ne more zagotavljati opravljanja zdravstvene dejavnosti v obsegu, kot je določen z mrežo javne zdravstvene službe. Koncesionar opravlja zdravstveno dejavnost na podlagi koncesije v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastila koncedenta.
(2) Koncesija ni predmet dedovanja, prodaje, prenosa ali druge oblike pravnega prometa. Pravni posel v nasprotju s prejšnjim stavkom je ničen.
(1) S tem odlokom se za območje Mestne občine Koper določa naslednja vrsta in predviden obseg izvajanja koncesijske dejavnosti:
– splošna medicina v obsegu 0,86 programa v ambulanti v prostorih DEOS, Centra starejših Koper;
– zobozdravstvo odraslih v obsegu 0,55 programa;
– zobozdravstvo mladine v obsegu 1,00 programa v ambulanti v prostorih Osnovne šole Koper.
(2) Koncesija za izvajanje osnovne zdravstvene dejavnosti se podeli za določen čas 15 let, šteto od dneva začetka opravljanja programa zdravstvene dejavnosti.
(1) Koncesije za opravljanje javne zdravstvene službe na področjih, navedenih v prvi točki 3. člena tega odloka se podelijo na podlagi izvedenih javnih razpisov, ki se objavijo na spletni strani koncedenta in na portalu javnih naročil.
(2) Javni razpis mora vsebovati najmanj podatke, kot jih določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Razpisna dokumentacija mora biti pripravljena v skladu s tem odlokom in mora vsebovati najmanj vsebino, kot jo določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost. V primeru neskladja med odlokom in razpisno dokumentacijo veljajo določbe odloka. Podatki v razpisni dokumentaciji morajo biti enaki podatkom objavljenega javnega razpisa.
(1) Ponudniki morajo za pridobitev in opravljanje koncesijske dejavnosti izpolnjevati pogoje, kot jih določa zakon, ki ureja zdravstveno dejavnost in druge pogoje iz objavljene razpisne dokumentacije.
(2) Koncedent pri izboru koncesionarja upošteva merila, določena z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost. Koncesijo koncedent podeli s soglasjem ministrstva, pristojnega za zdravje. O izbiri koncesionarja koncedent odloči z odločbo, s katero ponudniku, izbranemu v skladu z javnim razpisom, podeli koncesijo.
(1) Koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem koncesije s koncesijsko pogodbo.
(2) Koncesijska pogodba preneha na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Nadzor nad izvajanjem koncesijske odločbe in koncesijske pogodbe v delu, ki se nanaša na razmerje med koncedentom in koncesionarjem oziroma njune medsebojne pravice in obveznosti, izvaja koncedent. Koncesionar mora na zahtevo koncedenta v roku, ki mu ga določi koncedent, poročati o svojem finančnem poslovanju v delu, ki se nanaša na opravljanje koncesijske dejavnosti.
Koncedent odvzame koncesionarju koncesijo na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost.
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati Odlok o podelitvi koncesije za opravljanje javne službe v osnovni zdravstveni dejavnosti v Mestni občini Koper na področju splošne medicine v DEOS, Centru starejših Koper (Uradni list RS, št. 108/24, z dne 20. 12. 2024) in Odlok o podelitvi koncesije za opravljanje javne zdravstvene službe na primarni ravni na področju zobozdravstvenega varstva mladine (Uradni list RS, št. 108/24, z dne 20. 12. 2024).
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 160-17/2025
Koper, dne 18. decembra 2025
Ai sensi dell’articolo 180 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino Ufficiale nn. 40/00, 30/01 e 29/03 e Gazzetta Ufficiale della RS nn. 90/05, 67/06, 39/08, 33/18 e 59/25)
P R O M U L G O I L D E C R E T O
sul conferimento della concessione per l’attuazione del servizio sanitario pubblico a livello primario nel Comune città di Capodistria
Prot. n. 160-17/2025
Capodistria, 5 gennaio 2026
Comune città di Capodistria
Ai sensi del primo e del secondo comma dell’articolo 44/a della Legge sull’attività sanitaria (Gazzetta Ufficiale della RS nn. 9/92, 26/92 – rett., 13/93, 45/I/94 – Sentenza della CC, 37/95, 8/96, 59/99 – Sentenza della CC, 90/99 rett., 90/99, 98/99 – Sigla: ZZdrS, 31/00, 36/00 – Sigla: ZPDZC, 45/01, 62/01 – Delibera della CC, 86/02 – Sigla: ZOZPEU, 135/03 – Sentenza della CC, 2/04, 80/04, 23/08, 58/08 – Sigla: ZZdrS-E, 15/08 – ZPacP, 77/08 – Sigla: ZDZdr, 40/12 – Sigla: ZUJF, 14/13, 88/2016 – Sigla: ZdZPZD, 64/17, 1/19 – Sentenza della CC, CC, 73/19, 82/20, 152/20 – Sigla: ZZUOOP, 203/20 – Sigla: ZIUPOPDVE, 112/21 – Sigla: ZNUPZ, 206/21 – Sigla: ZDUPŠOP, 100/22 – Sigla: ZNUZSZS, 132/22 – Sentenza della CC, 141/22 – Sigla: ZNUNBZ, 14/23 – Sentenza della CC, 76/23 – Sigla: ZNUZSZS-A, 196/21 – Sigla: ZDOsk, 163/22 – Sigla: ZDOsk-A, 84/23 – Sigla: ZDOsk-1, 136/23 – Sigla: ZIUZDS, 35/24, 112/24 – Sigla: ZDIUZDZ, 102/24 – Sigla: ZZKZ, 32/25; nel testo a seguire: ZZDej) e dell’articolo 27 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino Ufficiale nn. 40/00, 30/01 e 29/03 e Gazzetta Ufficiale della RS nn. 90/05, 67/06, 39/08, 33/18 e 59/25) e con il consenso del Ministero della salute prot. n. 0142-853/2025-2711-3 del 15 dicembre 2025 e dell’Ente per l’assicurazione sanitaria della Slovenia prot. n. 0141-2/2025-DI/9 del 4 dicembre 2025, il Consiglio comunale del Comune città di Capodistria, riunitosi alla sua XXVI seduta ordinaria il 18 dicembre 2025, approva il seguente
sul conferimento della concessione per l’attuazione del servizio sanitario pubblico a livello primario nel Comune città di Capodistria
(1) Il presente decreto rappresenta l’atto di concessione, con il quale il Comune città di Capodistria in qualità di concedente e in considerazione dello stato attuale e dello sviluppo previsto della rete del servizio sanitario pubblico, determina il tipo, l’ambito territoriale, la durata e l’estensione prevista dell’attività oggetto della concessione per l’attuazione del servizio sanitario a livello primario nei settori della medicina generale, dell’odontoiatria per gli adulti e per i ragazzi nel Comune città di Capodistria.
(2) Con il presente atto di concessione si determina i motivi per il conferimento della concessione in conformità alla legge che regola l’attività sanitaria.
(1) Ai sensi della legge che regola l’attività sanitaria, la concessione rappresenta l’autorizzazione a svolgere il servizio sanitario pubblico, conferita a una persona fisica o giuridica che adempie alle condizioni stabilite dalla legge, dalle disposizioni di legge, dal presente decreto ed altra normativa che regola la modalità di attuazione del servizio pubblico. La concessione si conferisce poiché l’ente sanitario non riesce a garantire l’attuazione dell’attività sanitaria nell’estensione stabilita con la rete del servizio sanitario pubblico nei settori della medicina generale, dell’odontoiatria per gli adulti e per i ragazzi. Il concessionario svolge l’attività sanitaria in base alla concessione a nome e per conto proprio in base all’autorizzazione del concedente.
(2) La concessione non è oggetto di eredità, vendita, trasferimento o altro tipo di negozio giuridico. Il negozio giuridico in contrasto con la frase precedente è nullo.
(1) Con il presente decreto si stabilisce il seguente tipo ed estensione prevista delle attività oggetto della concessione nel Comune città di Capodistria:
– medicina generale nell’estensione di 0,86 programma nell’ambulatorio presso il Centro per gli anziani DEOS di Capodistria;
– odontoiatria per gli adulti nell’estensione di 0,55 programma;
– odontoiatria per i ragazzi nell’estensione di 1,00 programma nell’ambulatorio presso la Scuola elementare di Capodistria.
(2) La concessione per l’attuazione dell’attività sanitaria a livello primario si conferisce per il periodo determinato di 15 anni, a decorrere dall’inizio dell’attuazione del programma di attività sanitaria.
(1) Le concessioni per l’attuazione del servizio sanitario pubblico nei settori, elencati nel primo punto dell’articolo 3 del presente decreto, si conferiscono in base ai bandi pubblici, pubblicati sulla pagina web del concedente e sul portale degli appalti pubblici.
(2) Il bando di concorso deve contenere almeno i dati richiesti dalla legge che regola l’attività sanitaria.
La documentazione del bando dev’essere redatta ai sensi del presente decreto e deve contenere almeno il contenuto previsto dalla legge che regola l’attività sanitaria. In caso di discrepanze tra il decreto e la documentazione del bando, si considerano le disposizioni del presente decreto. I dati della documentazione del bando devono essere uguali ai dati del bando di concorso pubblicato.
(1) Per l’acquisizione e l’attuazione della concessione, gli offerenti devono soddisfare le condizioni stabilite dalla legge che regola l’attività sanitaria e le altre disposizioni, specificate nella documentazione del bando.
(2) Nella selezione del concessionario, il concedente considera i criteri stabiliti dalla legge che regola l’attività sanitaria. Il concedente conferisce la concessione con consenso del ministero, competente alla sanità. Il concedente delibera in merito alla selezione del concessionario con determina, con la quale conferisce la concessione all’offerente selezionato ai sensi del bando di concorso.
(1) Il concedente e il concessionario regolano i rapporti reciproci relativi all’attuazione della concessione con apposito contratto di concessione.
(2) Il contratto di concessione cessa alla modalità e alle condizioni stabilite dalla legge che regola l’attività sanitaria.
Il concedente svolge il controllo sull’attuazione della determina e del contratto di concessione nella parte che concerne il rapporto tra il concedente e il concessionario ovv. i diritti e obblighi reciproci degli stessi. Su richiesta del concedente, il concessionario è tenuto a informarlo, del termine stabilito dal concedente, sulla gestione finanziaria nella parte che concerne l’attuazione dell’attività di concessione.
Il concedente ritira la concessione al concessionario alla modalità e alle condizioni stabilite dalla legge che regola l’attività sanitaria.
Il giorno di entrata in vigore del presente decreto cessa il vigore al Decreto sul conferimento della concessione per l’attuazione del servizio sanitario a livello primario nel Comune città di Capodistria nel settore della medicina generale presso il Centro per gli anziani di Capodistria DEOS (Gazzetta Ufficiale della RS n. 108/24 del 20 dicembre 2024) e al Decreto sul conferimento della concessione per l’attuazione del servizio sanitario a livello primario nel settore dell’odontoiatria per ragazzi e adolescenti (Gazzetta Ufficiale della RS n. 108/24 del 20 dicembre 2024).
Il presente atto di Delibera entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia.
Prot. n. 160-17/2025
Capodistria, 18 dicembre 2025
Comune città di Capodistria
