Številka: 0070-249/2023-2711-29

Datum: 29. 9. 2025

Na podlagi 87.e člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/19 – odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 – ZZUOOP, 203/20 – ZIUPOPDVE, 112/21 – ZNUPZ, 196/21 – ZDOsk, 100/22 – ZNUZSZS, 132/22 – odl. US, 141/22 – ZNUNBZ, 14/23 – odl. US, 84/23 – ZDOsk-1, 102/24 – ZZKZ in 32/25) v povezavi s Sklepom o začetku postopka za izvedbo javnega razpisa, št. C2711-25-712303, ter v zvezi s ponudbo Strokovnega združenja fizioterapevtov Slovenije, Linhartova 51, 1000 Ljubljana na javni razpis za podelitev javnega pooblastila zbornicam ali strokovnim združenjem s področja fizioterapije, izdaja ministrica za zdravje naslednjo

1. Strokovnemu združenju fizioterapevtov Slovenije, Linhartova 51, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: strokovno združenje) se podeli javno pooblastilo za naslednje naloge:

I. vodenje registra izvajalcev fizioterapevtske dejavnosti,

II. izvajanje strokovnega nadzora s svetovanjem,

III. v soglasju z ministrom, pristojnim za zdravje, izdajanje pravilnikov, s katerimi se podrobneje uredi področje fizioterapije,

IV. izdaja, podaljševanje in odvzem licenc.

2. Strokovnemu združenju se podeli javno pooblastilo za obdobje sedmih let, šteto od dneva dokončnosti te odločbe.

3. Ministrstvo za zdravje (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) odvzame ali omeji javno pooblastilo strokovnemu združenju po uradni dolžnosti, če ugotovi:

a) nepravilno, nezakonito in nepravočasno izvajanje nalog v okviru javnega pooblastila,

b) da strokovno združenje ne opravlja nalog iz 1. točke izreka te odločbe v obsegu, ki je bil določen v III. točki javnega razpisa za podelitev javnega pooblastila zbornicam oziroma strokovnim združenjem s področja fizioterapije,

c) da strokovno združenje ne izpolnjuje več pogojev iz V. točke javnega razpisa za podelitev javnega pooblastila zbornicam oziroma strokovnim združenjem s področja fizioterapije, ki so bili zahtevani za izdajo te odločbe,

d) da je strokovno združenje dalo neresnične izjave, podatke ali listine v postopku pridobivanja javnega pooblastila ali preverjanja izpolnjevanja pogojev za pridobitev javnega pooblastila ali

e) da strokovno združenje ne omogoča nadzora ministrstva nad izvajanjem nalog iz 1. točke izreka te odločbe oziroma ga ovira.

4. Pogoji za opravljanje nalog iz javnega pooblastila iz 1. točke izreka te odločbe, izvajanje in poročanje o izvajanju nalog, vključno z roki in načinom financiranja se za vsako leto oziroma dve leti uredijo z letno oziroma dvoletno pogodbo med ministrstvom in strokovnim združenjem, ki bo sklenjena v roku 30 dni po dokončnosti te odločbe. Za izvajanje teh nalog se na proračunski postavki 7123 – Strokovni in upravni nadzor ter javna pooblastila, ukrep 2711-23-0002 Nadzor in strokovna telesa, zagotovi 91.469,38 EUR za prvo leto izvajanja javnega pooblastila, za drugo leto 85.864,35 EUR ter za preostala leta 79.976,21 EUR letno. Okvirna vrednost razpoložljivih sredstev za obdobje 7 let znaša 577.214,78 EUR. V primeru podelitve javnega pooblastila med letom se pogodbena vrednost sorazmerno zniža. Izpolnitev sredstev iz proračuna je vezana na proračunske zmogljivosti v posameznih letih. Če pride do spremembe proračuna oziroma do proračunskih ukrepov (znižanje sredstev na postavki), bodo razpoložljiva sredstva za financiranje po posameznih letih sorazmerna znižanju na proračunski postavki.

5. Strokovno združenje je dolžno v 15 dneh ministrstvu sporočiti vsakršno spremembo pogojev, ki so bili zahtevani za izdajo te odločbe.

6. V postopku izdaje te odločbe niso nastali posebni stroški postopka.

Ministrica za zdravje je na podlagi obrazložene pobude Strokovnega združenja fizioterapevtov Slovenije, Linhartova 51, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: strokovno združenje) s sklepom o začetku postopka za izvedbo javnega razpisa za podelitev javnega pooblastila zbornicam in strokovnim združenjem s področja fizioterapije št. C2711-25-712303 začela postopek za podelitev javnega pooblastila zbornicam in strokovnim združenjem s področja fizioterapije. Skladno s sklepom in javnim razpisom se v okviru javnega pooblastila za obdobje sedmih let podeljujejo naloge iz 1. točke izreka te odločbe.

Postopek se je skladno s 87.d členom Zakona o zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17 – ZZDej-K, 1/19 – odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 – ZZUOOP, 203/20 – ZIUPOPDVE, 112/21 – ZNUPZ, 196/21 – ZDOsk, 100/22 – ZNUZSZS, 132/22 – odl. US, 141/22 – ZNUNBZ, 14/23 – odl. US, 84/23 – ZDOsk-1, 102/24 – ZZKZ in 32/25; v nadaljnjem besedilu: ZZDej) izvedel z javnim natečajem ob smiselni uporabi določb, ki urejajo postopek javnega razpisa, kot ga določa zakon, ki ureja javna naročila.

Javni razpis za podelitev javnega pooblastila zbornicam in strokovnim združenjem s področja fizioterapije (v nadaljnjem besedilu: razpis) je bil objavljen v Uradnem listu Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: Uradni list RS) dne 20. 6. 2025. V razpisu je bilo navedeno, da se rok za prijavo na razpis zaključi 30. dan po objavi v Uradnem listu RS. Tridesetdnevni rok za oddajo ponudbe se je iztekel dne 21. 7. 2025.

Za vodenje postopka dodelitve sredstev in izvedbe javnega razpisa za podelitev javnega pooblastila zbornicam in strokovnim združenjem s področja fizioterapije je bila s sklepom št. 0070-249/2023-2711-21 z dne 1. 7. 2025 imenovana razpisna komisija (v nadaljnjem besedilu: komisija).

Dne 4. 8. 2025 je komisija ugotavljala pravočasnost in popolnost ponudb, ki so prispele na objavljen javni razpis. Komisija je ugotavljala popolnost prejetih ponudb, glede na dokazila za izpolnjevanje pogojev, določena v točkah V. in VIII. razpisa.

Komisija je dne 4. 8. 2025 ob 10.20 uri pričela z odpiranjem ponudb in ugotovila, da je na razpis prispela ena ponudba, in sicer Strokovnega združenja fizioterapevtov Slovenije. Iz zapisnika komisije o odpiranju ponudb št. 0070-249/2023-2711-25 z dne 7. 8. 2025 izhaja, da je ministrstvo vlogo strokovnega združenja prejelo dne 21. 7. 2025, zato je komisija zaključila, da je vloga pravočasna.

Nadalje iz zapisnika odpiranja ponudb št. 0070-249/2023-2711-25 z dne 7. 8. 2025 sledi, da je ob pregledu ponudbe komisija ugotovila, da je ponudba nepopolna in je ponudnika s pozivom na dopolnitev, št. 0070-249/2023-2711-26 z dne 7. 8. 2025, pozvala na predložitev dokazila o imenskem seznamu članov in pogodbi o sodelovanju z zakonitim zastopnikom.

Na podlagi poziva k dopolnitvi št. 0070-249/2023-2711-27 z dne 18. 8. 2025, je strokovno združenje predložilo zahtevana dokazila, vključno z imenskim seznamom članov in pogodbo o sodelovanju z zakonitim zastopnikom Tinetom Kovačičem. Komisija je v zapisniku pregleda dopolnitve št. 0070-249/2023-2711-28 z dne 2. 9. 2025 ugotovila, da dopolnitev izkazuje izpolnjevanje pogojev glede zadostnega števila članov (vsaj 60 % vseh fizioterapevtov v Republiki Sloveniji) ter ustrezne kadrovske usposobljenosti. Dopolnitev je bila pravočasna in ustrezna, kar je omogočilo nadaljevanje postopka.

Izhajajoč iz zapisnika je nadalje komisija presojala, ali strokovno združenje izpolnjuje pogoje, ki so bili določeni v točki V. javnega razpisa, in sicer, ali

– ima včlanjenih najmanj 60 % vseh zdravstvenih delavcev, ki izvajajo naloge s področja delovanja zbornice ali strokovnega združenja s področja fizioterapije,

– je ustanovljeno in deluje po Zakonu o društvih ter registrirano za dejavnost fizioterapije pri pristojnem upravnem organu,

– ima v uradnem nazivu besedo »zbornica« ali »strokovno združenje«,

– deluje na področju celotne države,

– deluje na področju zagotavljanja strokovnosti in kakovosti v posameznem poklicu oziroma področju, ki ga pokriva,

– ima usposobljene kadre za izvajanje javnih pooblastil in ima vzpostavljeno vso infrastrukturo za učinkovito izvajanje javnih pooblastil ter zagotavlja organizacijsko in stroškovno ločeno izvajanje upravnih nalog, ki so predmet javnega pooblastila,

– je finančno in poslovno sposobno,

– ni v postopku prisilne poravnave, stečajnem postopku ali postopku prisilnega prenehanja,

– ima poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve določene z zakonom,

– izpolnjuje pogoj, da strokovno združenje niti njen zakoniti zastopnik v zadnjih treh letih pred objavo razpisa ni pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 50/12 – uradno prečiščeno besedilo, 54/15, 6/16 – popr., 38/16, 27/17, 23/20, 91/20, 95/21, 186/21, 105/22 – ZZNŠPP, 16/23 in 107/24 – odl. US): sprejemanje podkupnine pri volitvah (za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, jemanje podkupnine (za fizične osebe), goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi in uporabi posojila ali ugodnosti, davčna zatajitev, pranje denarja oziroma da strokovno združenje niti njegov zakoniti zastopnik ni v kazenskem postopku zaradi suma storitve kaznivega dejanja v zvezi s podkupovanjem,

– izpolnjuje tudi ostale kadrovske in prostorske pogoje ter pogoje glede opreme in organizacije poslovanja za izvajanje nalog iz javnega pooblastila, ki so bili navedeni v javnem razpisu in podrobneje obrazloženi v razpisni dokumentaciji.

Komisija je pri pogoju pod zaporedno št. 1. »vlagatelj mora imeti včlanjenih najmanj 60 % vseh zdravstvenih delavcev, ki izvajajo naloge s področja delovanja zbornice ali strokovnega združenja s področja fizioterapije,« izpolnjevanje pogoja ugotavljala na podlagi uradne evidence baze izvajalcev, ki jo vodi Nacionalni inštitut za javno zdravje (Register izvajalcev zdravstvene dejavnosti in delavcev v zdravstvu; v nadaljnjem besedilu: RIZDDZ). Po podatkih Nacionalnega inštituta za javno zdravje je bilo na dan 1. 7. 2025 v RIZDDZ vpisanih 2202 zdravstvenih delavcev s področja fizioterapevtske dejavnosti z odprto zaposlitvijo. Iz izjave ponudnika izhaja, da je bilo na dan 20. 6. 2025 v strokovno združenje včlanjenih 2295 članov. Glede na navedeno je komisija ugotovila, da strokovno združenje izpolnjuje pogoj včlanjenih najmanj 60 % vseh zdravstvenih delavcev, ki izvajajo naloge s področja delovanja strokovnega združenja s področja fizioterapevtske dejavnosti ter izpolnjuje pogoj števila članov pod zaporedno št. 1.

Izhajajoč iz zapisnika je komisija pri pogoju pod zaporedno št. 2 »vlagatelj ustanovljen in deluje po zakonu o društvih ter da je registriran za dejavnost fizioterapije, za katero daje vlogo, pri pristojnem upravnem organu« ugotovila, da je strokovno združenje registrirano kot društvo in je vpisano v register društev pri Upravni enoti Ljubljana (potrdilo št. 021-18/2025-6224-89 z dne 30. 6. 2025).

Komisija je pri pogoju pod zaporedno št. 3: »ima uraden naziv vlagatelja vsebuje tudi besedo »zbornica« ali »strokovno združenje«« ugotovila, da ima strokovno združenje v uradnem nazivu besedo »strokovno združenje« ter izpolnjuje pogoj št. 3.

Komisija je pri pogoju pod zaporedno št. 4 »da vlagatelj deluje na področju celotne države«ugotovila, da iz izjave št. 1 in statuta strokovnega združenja izhaja, da gre zastrokovno združenje izvajalcev z univerzitetno izobrazbo ali 2. stopnjo bolonjskega študija, ki opravljajo svoj poklic na področju fizioterapije. Nadalje iz izjave izhaja, da deluje na celotnem področju države, saj je članstvo zastopano iz vseh zdravstvenih regij. Komisija je ugotovila, da iz temeljnega akta ne izhaja posebna omejitev geografskega področja delovanja strokovnega združenja. Komisija je zaključila, da strokovno združenje izpolnjuje pogoj iz točke 4.

Nadalje je komisija pri pogoju pod zaporedno št. 5.»da deluje na področju zagotavljanja strokovnosti in kakovosti v posameznem poklicu oziroma področju, ki ga pokriva«ugotovila, da je strokovno združenje v ponudbi predložilo:

– seznam strokovno usposobljenih sodelavcev iz katerega je razvidno, da strokovno združenje sodeluje s 14 strokovno usposobljenimi sodelavci s področja fizioterapije,

– seznam certifikatov ali priznanj za strokovne dosežke iz katerega je razvidno, da je strokovno združenje pridobilo 5 priznanj s področja fizioterapije,

– seznam izvedenih izobraževanj in usposabljanj v letu 2024 iz katerega je razvidno, da je bilo v letu 2024 izvedenih 57 izobraževanj s področja fizioterapije.

Komisija je ugotovila, da je strokovno združenje v zadnjih 5 letih prejelo pet certifikatov ali priznanj za strokovne dosežke s strani domačih ali tujih institucij na področju zagotavljanja strokovnosti in kakovosti v posameznem poklicu oziroma področju, ki ga pokriva, zato je komisija ugotovila, da strokovno združenje izpolnjuje pogoj iz točke 5.

Komisija je pri pogoju pod zaporedno št. 6 »da ima usposobljene kadre za izvajanje javnih pooblastil in da ima vzpostavljeno vso infrastrukturo za učinkovito izvajanje javnih pooblastil ter zagotavlja organizacijsko in stroškovno ločeno izvajanje upravnih nalog, ki so predmet javnega pooblastila in zagotavlja ustrezno vodenje izvajanja upravnih nalog, ki so predmet javnega pooblastila« ugotovila, da je strokovno združenje predložilo izpolnjeni izjavi iz razpisa, tako glede kadrov kot prostorov, opreme in uradnih ur. Glede kadrov je komisija ob odpiranju vlog ugotovila, da ima strokovno združenje zaposleni dve osebi, ki izpolnjujeta pogoje za: vodenje postopka pred izdajo odločbe in odločanje v zahtevnih upravnih postopkih na prvi stopnji. Strokovno združenje ima zaposleno eno osebo za izvajanje javnega pooblastila, ki izpolnjuje naslednje zahteve: visokošolska univerzitetna izobrazba (prejšnja) ali magistrska izobrazba (druga bolonjska stopnja) in najmanj sedem let delovnih izkušenj. Za osebo, ki naj bi bila odgovorna za izvajanje javnega pooblastila je bilo predloženo dokazilo o izobrazbi in delovni dobi, vendar ni bilo razvidno, da ima sklenjeno delovno razmerje pri ponudniku, zato je bilo v pozivu k dopolnitvi št. 0070-249/2023-2711-26 z dne 7. 8. 2025 zahtevano, da predloži pogodbo ali drugo dokazilo o obliki sodelovanja.Ponudnik je vlogo dopolnil tudi s pogodbo o zaposlitvi za določen čas, sklenjeno med Strokovnim združenjem fizioterapevtov Slovenije in Tinetom Kovačičem z dne 16. 7. 2025.

Po pregledu predložene dokumentacije je komisija ugotovila, da imajo zaposleni delavci opravljen državno priznan izpit iz splošnega upravnega postopka, ter da ima strokovno združenje sistemizacijo, iz katere izhaja delitev nalog zaposlenih delavcev na področju upravnih nalog. Prav tako je komisija ugotovila, da ima strokovno združenje sprejet zahtevani splošni pravni akt glede ločenosti izvajanja upravnih nalog, ki so predmet javnega pooblastila, zato je komisija zaključila, da strokovno združenje izpolnjuje pogoj glede oseb, ki vodijo upravne postopke, kot tudi oseb, ki so odgovorne za izvajanje javnega pooblastila.

Glede prostorov je strokovno združenje predložilo overjeno kopijo pogodbe o najemu poslovnih prostorov, s katerim strokovno združenje dokazuje, da lahko uporablja poslovne prostore za izvajanje javnega pooblastila ves čas trajanja javnega pooblastila. Vlogi je strokovno združenje predložilo tudi podroben opis prostorov, iz katerega izhaja primernost prostorov, ki zajemajo sprejemo-čakalni del, opremljen s sedeži, ki se nahajajo neposredno pred vstopom v pisarniški del prostorov. Prostori omogočajo dostop gibalno oviranim ter invalidnim osebam. Glede ustreznosti opreme je strokovno združenje predložilo podroben opis opreme, iz katerega izhaja seznam naprav, strojne in programske opreme, vzdrževanje strojne in programske opreme ter gostovanje v oblaku. Strokovno združenje je glede prostorov in opreme predložilo tudi izjavo št 3.

Strokovno združenje je ponudbi glede zagotavljanja odzivnosti in javnosti dela ter splošnih informacij predložilo zahtevano izjavo št. 4 ter Pravilnik o kadrovskih in prostorskih pogojih ter izvajanju notranje kontrole pri poslovanju na področju izvajanja nalog javnega pooblastila z dne 21. 7. 2025.

Glede merila zagotavljanja odzivnosti in javnosti dela ter splošnih informacij je komisija ugotovila, da ima strokovno združenje predvideno ustrezno število uradnih ur za stranke, v skladu z Uredbo o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št. 9/18, 14/20, 167/20, 172/21, 68/22, 89/22, 135/22, 77/23 in 24/24), ter da stranke lahko vlagajo vloge neposredno z izročitvijo vlog v prostih strokovnega združenja, stranke lahko vloge pošiljajo po pošti ali elektronski pošti. Strokovno združenje zagotavlja tudi fizični in telefonski dostop strankam do njenih uslužbencev.

Komisija je glede na navedeno ugotovila, da iz predložene dokumentacije izhaja, da strokovno združenje razpolaga in bo razpolagalo s prostori za izvajanje javnega pooblastila ves čas predvidenega trajanja javnega pooblastila, ter da ne obstajajo nobene pravne ali dejanske ovire, ki bi preprečevale uporabo prostorov za izvajanje javnega pooblastila ves čas predvidenega trajanja javnega pooblastila ter da so preprečeni nepooblaščeni in neregistrirani vstopi v prostore, namenjene izvajanju nalog iz javnega pooblastila. Prav tako je komisija ugotovila izpolnjevanje pogojev glede opreme in prijaznost do uporabnika njihovih storitev ter kadrovske pogoje, zato je na podlagi vsega navedenega komisija zaključila, da strokovno združenje izpolnjuje pogoj iz točke 6.

Komisija je pri pogoju pod zaporedno št. 7 »da je vlagatelj finančno in poslovno sposoben«na podlagi izjave št. 5, potrdila AJPES, letnega poročila za leto 2024, bilance stanja in izkaza poslovnega izida za leto 2024 ugotovila, da strokovno združenje izkazuje finančno in poslovno sposobnost izvajati naloge javnega pooblastila. Komisija je zato ugotovila, da strokovno združenje izpolnjuje pogoj pod točko 7.

Komisija je pri pogoju pod zaporedno št. 8 »da vlagatelj ni v postopku prisilne poravnave, stečajnem postopku ali postopku prisilnega prenehanja« ugotovila, da iz predloženega zahtevanega potrdila Okrožnega sodišča Republike Slovenije sledi, da strokovno združenje ni v postopku prisilne poravnave, sodne likvidacije ali stečajnem postopku, niti ni takšen postopek uveden. Ponudnik je predložil potrdilo Okrožnega sodišča Republike Slovenije št. Rst 329/2025, datum izdaje: 4. 7. 2025, iz katerega je razvidno, da zoper strokovno združenje ni v teku prisilna poravnava, prisilna likvidacija ali stečajni postopek. Komisija je zaključila, da strokovno združenje izpolnjuje pogoj pod točko 8.

Komisija je pri pogoju pod zaporedno št. 9. »vlagatelj ima poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve določene z zakonom« na podlagi predloženega potrdila Finančne uprave Republike Slovenije, št. DT 42900-58631/2025-1, z dne 15. 7. 2025, ugotovila, da strokovno združenje izpolnjuje pogoj pod točko 9.

Komisija je pri pogoju pod zaporedno št 10. »vlagatelj niti njegov zakoniti zastopnik v zadnjih petih letih pred objavo razpisa, ni pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku: sprejemanje podkupnine pri volitvah (za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, nedovoljeno dajanje daril, jemanje podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje, goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti, pranje denarja oziroma da vlagatelj niti njegov zakoniti zastopnik ni v kazenskem postopku zaradi suma storitve kaznivega dejanja v zvezi s podkupovanjem« na podlagi podanih izjav št. 6 in 7 ugotovila, da strokovno združenje navedeni pogoj izpolnjuje.

Glede zahteve pod št. 11 »dodatna dokazila« je komisija ugotovila, da je strokovno združenje predložilo izpolnjen, žigosan in podpisan obrazec vloge. Prav tako je s podpisom izjavilo, da je seznanjeno z vsebino razpisne dokumentacije ter pogoji, ki so določeni v razpisni dokumentaciji ter da vse te pogoje v celoti in nepreklicno sprejema in z njimi soglaša ter da je sposobno in usposobljeno izvesti naloge iz javnega pooblastila. Komisija je nadalje ugotovila, da je bilo predloženo finančno vrednotenje nalog (priloga 2 razpisa). S podpisom izjav pod št. 8 pod kazensko in materialno odgovornostjo je strokovno združenje izjavilo, da so vsi podatki iz vloge resnični in nezavajajoči ter da se strinja, da ministrstvo izloči njeno vlogo iz ocenjevanja v primeru, da so podatki neresnični ali zavajajoči.

Glede na vse navedeno je komisija zaključila, da je vloga popolna in da strokovno združenje izpolnjuje vse zahtevane pogoje za podelitev nalog javnega pooblastila. Ker je na javni razpis prispela samo ena ponudba (strokovno združenje je bilo edini vlagatelj), komisija v skladu z XIV. točko razpisa meril ni točkovala. Komisija je ministrici za zdravje predlagala, da se strokovnemu združenju za dobo sedmih let podelijo naslednje naloge:

I. vodenje registra izvajalcev fizioterapevtske dejavnosti,

II. izvajanje strokovnega nadzora s svetovanjem,

III. v soglasju z ministrom, pristojnim za zdravje, izdajanje pravilnikov, s katerimi se podrobneje uredi področje fizioterapije,

IV. izdaja, podaljševanje in odvzem licenc.

Ministrstvo je po preučitvi predloga komisije v celoti sledilo njenemu predlogu, saj je komisija nepristransko in argumentirano pojasnila, zakaj strokovno združenje izpolnjuje pogoje za podelitev javnega pooblastila. Javno pooblastilo se podeljuje v polnem obsegu, brez delitve nalog. Javno pooblastilo se strokovnemu združenju podeli za dobo sedmih let, kot je določeno v javnem razpisu, od dneva dokončnosti te odločbe.

ZZDej v 87.f členu določa, da ministrica, pristojna za zdravje, lahko podeljeno javno pooblastilo omeji ali odvzame, če ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje dodeljenih javnih pooblastil in jih začne izvajati v okviru ministrstva, pristojnega za zdravje ali jih dodeli drugi organizaciji v skladu s postopkom iz tega zakona. Z namenom izvajanja zgoraj navedene določbe ZZDej so v 3. točki izreka te odločbe določeni razlogi za odvzem ali omejitev javnega pooblastila strokovnemu združenju.

Vsi ostali pogoji za opravljanje storitev iz javnega pooblastila, izvajanje in poročanje o izvajanju storitev, vključno z roki in načinom financiranja, se dodatno in podrobno uredijo z medsebojno pogodbo o pravicah in obveznostih.

Pogodba o medsebojnih pravicah in obveznostih za podeljeno javno pooblastilo se sklepa za dobo enega ali dveh let glede na sprejeti proračun in glede na sredstva na proračunski postavki 7123 – Strokovni in upravni nadzor ter javna pooblastila, ukrep 2711-23-0002 Nadzor in strokovna telesa. Predvidena sredstva za izvajanje oddanih nalog znašajo 91.469,38 EUR za prvo leto, za drugo leto 85.864,35 EUR ter za preostala leta 79.976,21 EUR letno. Okvirna vrednost razpoložljivih sredstev za obdobje 7 let znaša 577.214,78 EUR. V primeru podelitve javnega pooblastila med letom se pogodbena vrednost sorazmerno zniža. Izpolnitev sredstev iz proračuna je vezana na proračunske zmogljivosti v posameznih letih. Če pride do spremembe proračuna oziroma do proračunskih ukrepov (znižanje sredstev na postavki), bodo razpoložljiva sredstva za financiranje po posameznih letih sorazmerna znižanju na proračunski postavki.

Strokovno združenje je dolžno v 15 dneh Ministrstvu za zdravje sporočiti vsakršno spremembo pogojev, ki utemeljujejo izdajo te odločbe.

Ministrstvo za zdravje je v 6. točki izreka te odločbe odločilo v skladu s 118. členom Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 – ZIUOPDVE in 3/22 – ZDeb), ki določa, da mora organ ob izdaji odločbe odločiti tudi o stroških, ki so nastali v zvezi z odločanjem v upravnem postopku. V predmetnem postopku posebni stroški postopka niso nastali.

POUK O PRAVNEM SREDSTVU:

Zoper to odločbo ni dovoljena pritožba, pač pa se lahko sproži upravni spor. Tožbo se vloži v 30 dneh od vročitve te odločbe na Upravno sodišče Republike Slovenije, Fajfarjeva 33, 1000 Ljubljana. Tožba se lahko vloži pisno po pošti ali pri navedenem sodišču. Če se tožba pošlje priporočeno po pošti, se za dan izročitve sodišču šteje dan oddaje na pošto. Tožba z morebitnimi prilogami se vloži v najmanj treh izvodih. Tožbi je treba priložiti tudi to odločbo v izvirniku ali prepisu.