Št. 35400-116/2025-2570-15 Ob-2737/25, Stran 2756
za sofinanciranje vlaganj v infrastrukturo za izvajanje dejavnosti ponovne uporabe proizvodov ali priprave odpadkov za ponovno uporabo
Financirano s sredstvi Podnebnega sklada
Javni razpis
1.1 Razpis in financer: Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo (MOPE), Langusova 4, 1000 Ljubljana, vabi izvajalce obveznih občinskih gospodarskih javnih služb zbiranja komunalnih odpadkov in izvajalce priprave odpadkov na ponovno uporabo, da v predpisanem roku oddajo vlogo za dodelitev sredstev za sofinanciranje vlaganj v infrastrukturo za izvajanje dejavnosti ponovne uporabe proizvodov ali priprave odpadkov za ponovno uporabo. Vlaganja se financirajo iz sredstev Podnebnega sklada v okviru proračuna RS.
1.2 Pravna in programska podlaga za izvedbo javnega razpisa
Sofinanciranje bo izvedeno na podlagi:
– Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr. 101/13, 55/15 – ZFis, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O,76/23, 24/25 – ZFisP-1 in 39/25);
– Proračuna Republike Slovenije za leto 2025 (Uradni list RS, št. 123/23 in 104/24);
– Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 03/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22 in 106/23);
– Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2025 in 2026 (Uradni list RS, št. 104/24, 17/25 – ZFO-1E in 32/25 – ZJU-1);
– Podnebnega zakona (Uradni list RS, št. 56/25);
– Odloka o Programu porabe sredstev Podnebnega sklada za leta 2025–2028 (Uradni list RS, št. 76/25);
– Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno besedilo, 89/07 – odl. US, 126/07 – ZUP-E, 48/09, 8/10 – ZUP-G, 8/12 – ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21, 189/21, 153/22 in 18/23);
– Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 – ZIUOPDVE in 3/22 – ZDeb);
– Uredbe o odpadkih (Uradni list RS, št. 77/22, 113/23 in 13/25) in
– Pravilnika o dodeljevanju državne pomoči po pravilu »de minimis« na področju preprečevanja nastajanja odpadkov (Uradni list RS, št. 53/25).
1.3. Izhodišče
Podatki Statističnega urada RS kažejo, da smo med januarjem in marcem 2024 v Sloveniji zbrali skoraj 2,5 milijona ton odpadkov ali za 8 % (180.000 ton) več kot v istem obdobju lani.
Količina zbranih komunalnih odpadkov se je v primerjavi s 1. četrtletjem 2023 povečala za skoraj 5 %. Znašala je 249.000 ton, od tega je bilo 29 % oziroma 72.000 ton mešanih komunalnih odpadkov, kar je bilo za 16 % več.
Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo si tako v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki prizadeva spodbujati ukrepe za preprečevanje nastajanja odpadkov oziroma spodbujanje ponovne uporabe proizvodov in priprave odpadkov za ponovno uporabo.
V Sloveniji je delež ponovne uporabe proizvodov pomemben za trajnostno ravnanje z viri. Ponovna uporaba proizvodov zajema uporabo izdelkov ali materialov večkrat, preden postanejo odpadek. Tako se zmanjša količina odpadkov in prispeva k učinkoviti rabi virov. Obnovljivi viri energije so pomemben del tega prizadevanja.
Trenutno v Sloveniji deluje 25 centrov ponovne uporabe, ki učinkovito prispevajo k zmanjševanju nastajanja odpadkov v Sloveniji. V centre ponovne uporabe lahko prinesemo izdelke, ki jih ne potrebujemo več. Ti izdelki so po potrebi deležni popravila ali preoblikovanja v nove izdelke, cilj vseh pa je, da se z novimi lastniki podaljša njihova življenjska doba. Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo delovanje centrov ponovne uporabe smatra kot pomembno točko preprečevanja nastajanja odpadkov v Sloveniji. Z namenom širitve dejavnosti ponovne uporabe želi Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo s tem razpisom okrepiti dejavnost ponovne uporabe proizvodov in pripravo odpadkov za ponovno uporabo v Sloveniji in dejavnost narediti čim bolj dostopno vsem prebivalcem.
Ponovna uporaba proizvodov je pomemben korak pri preprečevanju nastajanja odpadkov. Tudi Evropska unija s svojimi politikami spodbuja promocijo ponovne uporabe, eko dizajna, nove poslovne modele, storitveno ekonomijo, raziskav in tudi finančne spodbude. Razmišlja se tudi o ločenem zavezujočem cilju priprave odpadkov za ponovno uporabo, kar je ključno vodilo za izboljšave na sistemski ravni. Nekatere države ambiciozne korake in politike pri preprečevanju nastajanja odpadkov že udejanjajo. Več držav pa ima cilje za posamezne snovne tokove (npr. za pohištvo, tekstil, elektronsko opremo idr.).
Med odpadki, ki se zbirajo v zbirnih centrih se pogosto znajdejo taki, ki z manjšim posegom (popravilom) lahko postanejo primerni za ponovno uporabo. Občasno pa se med temi odpadki znajdejo tudi predmeti, ki so še uporabni in popravil sploh ne potrebujejo.
Izvajalec obvezne gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu: izvajalec javne službe) mora v skladu z 8. odstavkom 19. člena Uredbe o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov (Uradni list RS, št. 33/17, 60/18 in 44/22 – ZVO2) v zbirnem centru omogočiti izvajalcu priprave za ponovno uporabo, da vsaj iz prevzetega odpadnega tekstila, oblačil in kosovnih odpadkov izloči odpadke, primerne za pripravo za ponovno uporabo, in mu jih oddati. V praksi pa se pojavljajo tako težave z dostopom do zbirnih centrov izvajalcev javne službe, kot tudi iskanje ustreznih izvajalcev priprave odpadkov za ponovno uporabo, ki bi zbrane odpadke prevzeli v predelavo.
1.4 Namen in cilj razpisa
Namen javnega razpisa je spodbujanje dejavnosti ponovne uporabe proizvodov in priprave odpadkov za ponovno uporabo (odpadkov iz tekstila, oblačil ali kosovnih odpadkov, ki so jih uporabniki storitev javne gospodarske službe zbiranja komunalnih odpadkov prepustili izvajalcem javnih služb v zbirnih centrih) na način, da se izboljša sodelovanje izvajalcev javne službe z izvajalci priprave odpadkov za ponovno uporabo in osebami, ki se ukvarjajo s ponovno rabo izdelkov.
Pričakovani rezultat je večji delež predmetov, ki so namesto med odpadke usmerjeni v ponovno uporabo oziroma večja možnost, da bodo odpadki (ki so za to primerni) usmerjeni v proces priprave za ponovno uporabo.
1.5 Predmet
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje:
– obnove, novogradnje ali razširitve objektov in prostorov ter nakupa in vgradnje opreme in premičnin, namenjenih dejavnosti ponovne uporabe proizvodov ali dejavnosti priprave odpadkov za ponovno uporabo.
V okviru prijave na javni razpis se lahko uveljavlja naslednje kategorije upravičenih stroškov:
– stroški gradbenih del: gradnja objektov, postavitev objektov;
– obnova obstoječih objektov in prostorov;
– inženirska dela (slikopleskarska dela, polaganje talnih oblog, keramičarske storitve idr.);
– nakup premičnin (bivalni kontejnerji, skladiščni kontejnerji, šotori);
– stroški nabave in vgradnje opreme za izvedbo procesov priprave odpadkov za ponovno uporabo (oprema za preverjanje, čiščenje ali popravila proizvodov ali sestavnih delov proizvodov, ki so postali odpadki) in
– v primeru nakupa stavbnega pohištva zgolj nakup lesenega stavbnega pohištva.
1.6 Splošni ter posebni pogoji in merila za ocenjevanje vlog
1.6.1 Prejemniki sredstev
Na javni razpis se lahko prijavi:
– izvajalec javne službe, ki iz prevzetega odpadnega tekstila, oblačil in kosovnih odpadkov izloči odpadke, primerne za pripravo za ponovno uporabo, ali tako predelavo izvede sam, če ima za to ustrezno okoljevarstveno dovoljenje.
– izvajalec priprave odpadkov za ponovno uporabo (oseba, ki ima za odpadke s številko 20 01 10, 20 01 11 ter 20 03 07 okoljevarstveno dovoljenje za postopek PU), ki ima z izvajalcem javne službe sklenjeno pogodbo, da v prostorih v lasti izvajalca javne službe iz od izvajalca javne službe prevzetega odpadnega tekstila, oblačil in kosovnih odpadkov izloči odpadke, primerne za pripravo za ponovno uporabo
Prijavitelji morajo ob prijavi na razpis priložiti veljavno okoljevarstveno dovoljenje (svoje ali izvajalca s katerim sodelujejo) za predelavo odpadkov s številko 20 01 10, 20 01 11 ter 20 03 07 – za postopek priprave odpadkov na ponovno uporabo (PU), kot določa prvi odstavek 42. člena Uredbe o odpadkih (Uradni list RS, št. 77/22, 113/23 in 13/25), na podlagi 154. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O in 78/23 – ZUNPEOVE, 23/24 in 21/25 – ZOPVOOV) ali ob prijavi na razpis s potrdilom izkazati oddajo vloge za pridobitev navedenega dovoljenja.
Za pridobitev sredstev za sofinanciranje se lahko prijavijo izvajalci obveznih občinskih gospodarskih javnih služb zbiranja komunalnih odpadkov, ki so ali bodo lastniki objektov katerih obnovo, novogradnjo ali razširitev obstoječih objektov ali prostorov kot prijavljeno investicijo prijavljajo na predmetni javni razpis. Prijavitelji se lahko prijavijo na razpis tudi, če na nepremičnini izkažejo drugo dolgoročno pravico (npr. najemno, služnostno, stavbno, upraviteljsko, vodno …), ki je pridobljena najmanj za čas celotne amortizacije predmeta investicije. Na razpis se lahko prijavijo tudi izvajalci priprave odpadkov na ponovno uporabo.
Izvajalec javne službe mora imeti z izvajalcem priprave na ponovno uporabo sklenjeno pogodbo o najemu infrastrukture nepremičnin, premičnin in opreme za izvedbo postopkov priprave odpadkov za ponovno uporabo.
1.6.2 Namenska poraba sredstev javnega razpisa
Sredstva javnega razpisa so namenjena izključno sofinanciranju obnove, novogradnje ali razširitvi objektov in prostorov ter nakup opreme in premičnin, namenjenih dejavnosti ponovne uporabe ali pripravi na ponovno uporabo za izvajanje dejavnosti ponovne uporabe (proizvodov) ali priprave odpadkov za ponovno uporabo.
Sofinancer (MOPE) si pridružuje pravico preveriti namen rabe oziroma zahtevati ustrezna dokazila za čas celotne amortizacijske dobe investicije.
1.6.3 Rok za porabo sredstev
Obdobje upravičenih sredstev in izdatkov na strani upravičenca je od datuma objave javnega razpisa v Uradnem listu RS do vključno 31. marca 2026 (datum izdaje računa, ki se uveljavlja kot upravičen strošek mora biti najkasneje do vključno 31. marca 2026).
1.6.4 Izločitveni pogoj
Vloga, ki ni v skladu s točkami 1.4., 1.5, 1.6 in 1.8. se zavrne in se ne ocenjuje po merilih za ocenjevanje vlog.
1.6.5 Splošni in posebni pogoji
Predlagane investicije za sofinanciranje morajo izpolnjevati naslednje splošne in posebne pogoje:
Splošni pogoji:
1. | Prijavitelj mora k prijavi priložiti veljavno okoljevarstveno dovoljenje za PREDELAVO ODPADKOV – za postopek priprave odpadov za ponovno uporabo (PU), kot določa prvi odstavek 42. člena Uredbe o odpadkih (Uradni list RS, št. 77/22,113/23 in 13/25), na podlagi 154. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O in 78/23 – ZUNPEOVE, 23/24 in 21/25 – ZOPVOOV) ali izvajalca obdelave PU, s katerim sodeluje v razpisu (partner, podizvajalec). Do sredstev za sofinanciranje vlaganj po tem razpisu je upravičen izvajalec javne službe, ki mu v zadnjih dveh letih pred objavo tega JR ni bila izdana pravnomočna inšpekcijska odločba ali odločba o prekršku zaradi kršitve določb Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O in 78/23 – ZUNPEOVE, 23/24 in 21/25 – ZOPVOOV) ali na njem temelječih podzakonskih predpisov. |
2. | Prijavitelj mora biti lastnik nepremičnine v Republiki Sloveniji, na kateri bo izvedena prijavljena investicija, kar izkazuje z dokazilom o lastništvu. V kolikor prijavitelj ni lastnik oziroma edini lastnik predmetne nepremičnine, lahko izkaže drugo dolgoročno pravico (npr. najemno, služnostno, stavbno, upraviteljsko, vodno …), ki je pridobljena najmanj za čas celotne amortizacije predmeta investicije, kar dokazuje z dokazilom (npr. pogodbo o najemu, pogodbo o ustanovitvi stavbne pravice, pogodba o upravljanju … in dokazilom o lastništvu lastnika/solastnika nepremičnine). V kolikor iz dokazil, ki izkazujejo drugo dolgoročno pravico ni razvidno, da se lastnik oziroma solastnik strinja z načrtovanimi aktivnostmi, mora prijavitelj priložiti tudi overjeno soglasje lastnika oziroma solastnika. |
3. | Do sredstev Podnebnega sklada v skladu z devetim odstavkom 30. člena Podnebnega zakona (Uradni list RS, št. 56/25) ni upravičena oseba: – katere zapadle neplačane obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti, ki jih pobira Finančna uprava Republike Slovenije, na dan predložitve vloge za pridobitev sredstev znašajo 50 eurov ali več, ali – ki na dan predložitve vloge za pridobitev sredstev ni imela predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za dohodke iz delovnega razmerja zadnjih pet let do dne vloge za pridobitev sredstev, ali – ki ima pravnomočno inšpekcijsko odločbo, izdano na podlagi zakona, ki ureja varstvo okolja, in hkrati kršitve ni odpravila v določenem roku za odpravo kršitve, ali – ki je v postopku prisilne poravnave, stečajnem postopku, postopku likvidacije ali prisilnega prenehanja, njene posle iz drugih razlogov upravlja sodišče ter je opustila poslovne dejavnosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno poslovanje, postopke zaradi insolventnosti in prisilnega prenehanja. |
4. | Prijavljena investicija mora biti skladna s predmetom in namenom razpisa, kar izhaja iz prijave. |
5. | Prijavitelj z izjavo izkaže, da se prijavljena investicija fizično ni začela izvajati pred datumom objave tega razpisa. Prijavitelj z izjavo izkaže, da za prijavljeno investicijo upravičeni stroški niso nastali pred objavo razpisa. |
6. | V primerih, ko je za izvedbo prijavljene investicije potrebno gradbeno dovoljenje, mora prijavitelj pravnomočno gradbeno dovoljenje priložiti ob prijavi na ta javni razpis oziroma, v primeru, če le-to ob prijavi na ta javni razpis še ni bilo pridobljeno, najkasneje do oddaje prvega zahtevka za sofinanciranje. |
7. | Izplačilo sredstev za izvedbo investicije se izvede po zaključku izvedbe celotne investicije, ko je že pričeta dejavnost ponovne uporabe (oziroma priprave na ponovno uporabo). Prijavitelj mora ob oddaji podati izjavo, da bo predvidena investicija zaključena do 31. 3. 2026 – obrazec 1. |
8. | Prijavitelj mora ob prijavi na javni razpis za prijavljeno investicijo priložiti izpolnjen in s strani odgovorne osebe podpisan obrazec za oceno okoljskega vpliva. Prijavljena investicija mora biti skladna z Metodologijo za zeleno proračunsko načrtovanje. V primeru izkazanih negativnih vplivov na okolje prijavljena investicija ne bo izbrana. |
9. | Prijavitelj mora ob prijavi na javni razpis za prijavljeno investicijo priložiti izpolnjeno izjavo: – o vseh drugih pomočeh »de minimis«, ki jih je podjetje prejelo na podlagi Uredbe 2023/2831/EU ali drugih uredb »de minimis« v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu, vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za pomoč »de minimis«, – o drugih že prejetih ali zaprošenih državnih pomočeh za iste upravičene stroške kot le-ti, ki so predmet tega javnega razpisa, – da podjetje ni prejemnik drugih pomoči »de minimis« in/ali ni prejemnik drugih državnih pomoči za iste upravičene stroške kot le-ti, ki so predmet tega javnega razpisa, – ali je bilo podjetje v zadnjih treh letih združeno ali pripojeno k drugemu podjetju in ali je prišlo do delitve podjetja prejemnika v skladu s četrtim in petim odstavkom 11. člena Pravilnika o dodeljevanju pomoči po pravilu »de minimis« na področju preprečevanja nastajanja odpadkov (Uradni list RS, št. 53/25); – da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis« ne bo presežena zgornja meja »de minimis« pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih, – ali gre za primer pripojenega podjetja ali delitve podjetja v skladu z 8. in 9. točko 3. člena Uredbe 2023/2831/EU, – da podjetje ni povezano z nobenim podjetjem v enotno podjetje oziroma izjavo s seznamom vseh podjetij, ki z njim tvorijo enotno podjetje v smislu drugega odstavka 11. člena Pravilnika o dodeljevanju pomoči po pravilu »de minimis« na področju preprečevanja nastajanja odpadkov (Uradni list RS, št. 53/25). |
Posebni pogoji:
1. | Prostori, ki so predmet sofinanciranja se morajo (vsaj) do konca amortizacijske dobe namenjati dejavnosti ponovne uporabe oziroma priprave na ponovno uporabo. |
2. | Sredstva se podeljujejo do porabe sredstev glede na merila za izbor (pod točko 1.6.6.). |
3. | Dodeljena sredstva za sofinanciranje vlaganj v infrastrukturo po tem razpisu predstavljajo državno pomoč na podlagi Pravilnika o dodeljevanju pomoči po pravilu »de minimis« na področju preprečevanja nastajanja odpadkov (Uradni list RS, št. 53/25) v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L 2023/2832, 15. 12. 2023). |
4. | V skladu z dvanajstim odstavkom 30. člena Podnebnega zakona (Uradni list RS, št. 56/25) mora oseba, ki je prejela sredstva Podnebnega sklada, zagotoviti prepoznavnost vira financiranja ukrepov ali projektov, za katere je prejela sredstva, tako da zagotovi skladne, učinkovite in sorazmerne informacije različnim ciljnim skupinam, tudi medijem in javnosti, navede izvor teh sredstev in zagotovi prepoznavnost (so)financiranja Republike Slovenije iz Podnebnega sklada, zlasti pri promoviranju projektov in njihovih rezultatov. |
1.6.6 Merila za ocenjevanje vlog
Ocenjevanje popolnih vlog in določitev višine sredstev sofinanciranja bo opredeljeno na podlagi meril za ocenjevanje vlog.
Vloge, ki bodo izpolnjevale pogoje bodo ocenjene skladno z naslednjimi merili tega javnega razpisa:
Točka | Merilo | Največje možno število točk |
1. | Velikost obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov glede na število vključenih/registriranih prebivalcev pri izvajalcu obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov na dan 1. 1. 2024 | Skupaj največ 10 točk |
| Prijavitelj na prijavi navede število vključenih registriranih prebivalcev na dan 1. 1. 2024. Dokazili: – Priloženo potrdilo, v katerih občinah izvajalec obvezne občinske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov (IJS) opravlja dejavnosti (lahko sklep, odlok, pisno potrdilo občin) – Izpis SI-STAT o številu prebivalcev v občinah v katerih opravlja nalogo IJS (za prvo četrtletje) Točkovanje merila 1: 10.000–19.999 prebivalcev 20.000–29.999 prebivalcev 30.000–39.999 prebivalcev | 1 točka 2 točki 3 točke |
| 40.000–49.999 prebivalcev 50.000–59.999 prebivalcev 60.000–69.999 prebivalcev 70.000–79.999 prebivalcev 80.000–89.999 prebivalcev 90.000–99.999 prebivalcev Več kot 100.000 prebivalcev | 4 točke 5 točk 6 točk 7 točk 8 točk 9 točk 10 točk |
2. | Delež investicije iz ponovne upo/rabe | Skupaj največ 5 točk |
| Prijavitelj v finančni konstrukciji opredeli delež investicije iz ponovne upo/rabe (glede na vrednost celotne investicije) – Dokazilo ob prijavi: naveden delež v finančni konstrukciji – Dokazilo ob zahtevku za izplačilo: predložene podlage za izplačilo (naročilnice, pogodbe, računi) Točkovanje merila 2: 11–25 % vrednosti celotne investicije 26–30 % vrednosti celotne investicije 31–49 % vrednosti celotne investicije 50–74 % vrednosti celotne investicije 75–100 % vrednosti celotne investicije | 1 točka 2 točki 3 točke 4 točke 5 točk |
3. | Program ozaveščanja in informiranja občanov/prebivalstva na temo priprave za ponovno uporabo, popravil izdelkov ali ponovne rabe izdelkov1 | Skupaj največ 2 točki |
| Prijavitelj z namenom spodbujanje ponovne uporabe in osveščanja o pomenu ponovne upo/rabe izvede ozaveščevalne dogodke. Na dogodek se povabi tudi skrbnika pogodbe. – Dokazilo ob prijavi: načrt izvedbe dogodka na eni strani (obrazec 5) – Dokazilo ob zahtevku za izplačilo: podpisna lista, fotografije dogodka Točkovanje merila 3: – izvedba 2 dogodkov za ozaveščanje prebivalstva (za več kot 50 udeležencev) – izvedba 3 dogodkov za ozaveščanje prebivalstva (za več kot 50 udeležencev) | 1 točka 2 točki |
1 Ta del prijavitelji financirajo iz lastnih sredstev.
1.6.6.1 Razvrščanje vlog
Komisija bo obravnavala in ocenila samo popolne vloge in jih točkovala v skladu z merili v tabeli.
Sredstva za sofinanciranje bodo razdeljena med upravičence po skupnem številu točk. V primeru, da več prijaviteljev/vlagateljev doseže enako število točk in bi bila z njihovo uvrstitvijo na Predlog liste prejemnikov sredstev za sofinanciranje presežena skupna razpoložljiva sredstva, se kot ustrezne izberejo vloge, ki so dosegle višje število točk iz merila 1 nato iz merila 2 in iz merila 3. V primeru še vedno enakega števila točk, se prejemniki sredstev razvrstijo po času oddaje vloge.
1.7 Predvidena sredstva razpisa
Predvidena vrednost razpisa je 400.000 EUR.
Sredstva za izplačilo so zagotovljena v državnem proračunu, na podlagi Odloka o Programu porabe sredstev Podnebnega sklada za leta 2025–2028 (Uradni list RS, št. 76/25).
1.8 Roki
1.8.1 Oddaja vloge za sofinanciranje
Vloga mora biti izpolnjena na ustreznem razpisnem obrazcu iz pripadajoče razpisne dokumentacije ter mora vsebovati vse zahtevane priloge in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. Vloge, ki ne bodo oddane na predpisanem obrazcu ali ne bodo imele vseh prilog, zahtevanih z razpisno dokumentacijo, ne bodo predmet dopolnjevanja in bodo kot nepopolne s sklepom zavržene.
Vlogo na javni razpis sestavlja prijavni obrazec s prilogami.
Vloga s prilogami se lahko odda elektronsko preko elektronske pošte na naslov gp.mope@gov.si. V zadevi mora biti javno označena navedba javnega razpisa, na katerega se vloga nanaša (naziv razpisa s pripisom »Ne odpiraj – vloga za dodelitev sredstev/sofinanciranje vlaganj v infrastrukturo za izvajanje dejavnosti ponovne uporabe«.).
En prijavitelj lahko odda samo eno vlogo za sofinanciranje v okviru tega javnega razpisa. V primeru, da en prijavitelj predloži več kot eno vlogo, se obravnava tista, ki je prispela prva.
Rok za dospelost vloge v skladu z navodili razpisne dokumentacije je do vključno 24. 11. 2025, do 23.59.
1.8.2 Odpiranje vlog
Odpiranje vlog bo potekalo dne 25. 11. 2025 na naslovu Ministrstva za okolje, podnebje in energijo, Langusova 4, 1000 Ljubljana.
Vloge, prispele na ta javni razpis, bo odpirala strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje minister, pristojen za okolje. Strokovna komisija o odpiranju vlog vodi zapisnik. Odpiranje vlog ne bo javno.
– Izpolnjevanje pogojev se bo ugotavljalo na podlagi obrazcev in dokazil, navedenih v razpisni dokumentaciji.
– Popolna vloga vsebuje vso zahtevano dokumentacijo (obrazce in priloge) v skladu z javnim razpisom. Prijavitelje pravočasnih, a nepopolnih vlog, bo komisija pisno pozvala k dopolnitvi vlog. Rok za dopolnitev vloge bo največ 5 delovnih dni od prejema poziva k dopolnitvi. Če prijavitelj vloge ne dopolni v zahtevanem roku, izvajalec javnega razpisa vlogo zavrže s sklepom.
– Prijavitelji bodo o izidu javnega razpisa obveščeni praviloma v roku 30 dni od datuma odpiranja vlog. Ob izdaji odločbe o izbiri, izvajalec javnega razpisa prijavitelja pozove k podpisu pogodbe o sofinanciranju.
1.8.3 Rok za obvestilo o izbiri
MOPE bo prijaviteljem/vlagateljem vlog posredoval sklep o izbiri oziroma obvestilo o ne izbiri najkasneje v 30 dneh od odpiranja vlog.
1.8.4 Rok za izvedbo aktivnosti
Aktivnosti morajo biti v celoti izvedene do vključno 31. marca 2026.
1.8.5 Rok za oddajo zahtevka za izplačilo, predložitev dokazil o izvedeni investiciji in izdaja e-računa
Skrajni rok za oddajo vloge za izplačilo z vsemi zahtevanimi dokazili o izvedeni investiciji je do vključno 31. marca 2026. Zahtevek za izplačilo z vsemi dokazili o nastanku stroškov se po elektronski pošti odda na naslov gp.mope@gov.si in skrbniku pogodbe MOPE, ki ga bo pregledoval. Istočasno prijavitelj/vlagatelj na MOPE posreduje e-račun. Upravičenec odda zgolj en predlog zahtevka za izplačilo sredstev za vse stroške skupaj.
1.9 Dodelitev sredstev
Izpolnjevanje pogojev in vrednotenje vlog bo ugotavljala komisija, ki vodi postopek javnega razpisa. Komisijo imenuje minister, pristojen za okolje.
Sredstva se financirajo iz Podnebnega sklada in so načrtovana v višini 400.000,00 EUR na evidenčnem projektu 2550-17-0003, na proračunski postavki PP 231758 Sklad za podnebne spremembe v letu 2026.
En prijavitelj lahko odda samo eno vlogo za sofinanciranje.
Najvišja skupna višina sofinanciranja, ki jo lahko prijavitelj prejme je 50.000 EUR.
Strokovna komisija bo na osnovi rezultatov ocenjevanja oblikovala Predlog liste prejemnikov sredstev. Prejete vloge bodo razvrščene glede na število prejetih točk od najvišjega št. točk prijavitelja do najnižjega, pri čemer bodo do sofinanciranja upravičene investicije v okviru razpoložljivih finančnih sredstev.
V primeru, da več prijaviteljev/vlagateljev doseže enako število točk in bi bila z njihovo uvrstitvijo na Predlog liste prejemnikov sredstev za sofinanciranje presežena skupna razpoložljiva sredstva, se kot ustrezne izberejo vloge, ki so dosegle višje število točk iz merila 1 nato iz merila 2 in iz merila 3. V primeru še vedno enakega števila točk, se prejemniki sredstev razvrstijo po času oddaje vloge.
V primeru, da za financiranje vloge, ki pride kot zadnja v poštev za sofinanciranje, ne bo dovolj sredstev za sofinanciranje v celotnem zaprošenem znesku, si MOPE pridržuje pravico, da se vlogo sofinancira v nižjem znesku. V kolikor ta prijavitelj ne sprejme predloga za delno sofinanciranje oziroma ne zagotovi manjkajočega zneska sofinanciranja iz drugih virov, se sofinanciranje v nižjem znesku ponudi prijavitelju vloge z naslednjim najvišjim številom točk. Postopek se ponavlja, dokler eden od uvrščenih prijaviteljev ne sprejme pogoje sofinanciranja vloge oziroma se ustavi, v kolikor noben od uvrščenih prijaviteljev ne sprejme predloga.
Projekt mora biti ob izdaji zahtevka za izplačilo zaključen in v uporabi za namen dejavnosti ponovne uporabe.
Izvajalec obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja odpadkov lahko odda dejavnost tudi v izvajanje socialnim podjetjem (v skladu z Zakonom o socialnem podjetništvu).
1.10 Sklep o dodelitvi sredstev, pravno varstvo in podpis pogodbe
Prispele vloge bodo obravnavane v skladu z določili Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23 in 88/24). Vloge bodo odprte, pregledane in ocenjene z upoštevanjem razpisnih pogojev in uporabo meril za ocenjevanje.
Strokovna komisija bo ocenila posamezno vlogo in jo točkovala na podlagi meril, ki so podrobneje specificirana v poglavju 1.6.6. Merila za ocenjevanje vlog..
V primeru, da je vloga nepopolna (torej ne vsebuje vseh obveznih sestavin vloge), bo MOPE vlagatelja pozvalo k dopolnitvi vloge. V primeru, da vlagatelj v danem roku ne bo dopolnil vloge, se vloga zavrže s sklepom. Vloge ne morejo biti dopolnjene z vsebinsko dopolnitvijo, ki spreminja dokumentacijo o predlagani investiciji in vpliva na ocenjevanje vloge po razpisanih merilih, razen v primeru spremembe finančnega načrta zaradi presežka maksimalne dopustne višine sofinanciranja.
O dodelitvi sredstev odloči MOPE s sklepom, v roku 30 dni od dneva odpiranja vlog. Zoper sklep pritožba ni dovoljena, temveč je možen upravni spor z vložitvijo tožbe, ki se vloži pri pristojnem Upravnem sodišču Republike Slovenije, v roku trideset (30) dni od dneva vročitve sklepa, in sicer neposredno na sodišču ali priporočeno po pošti. Vložena tožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji. Tožnik mora natančno opredeliti razloge za vložitev pritožbe, med katerimi ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vlog.
1.11 Informacije o razpisu
Razpisna dokumentacija je ves čas trajanja javnega razpisa na voljo na spletnem naslovu www.gov.si v rubriki Javne objave – javni razpisi
Potencialni vlagatelji lahko zastavijo vprašanja v zvezi z razpisno dokumentacijo in ostalimi elementi javnega razpisa preko elektronskega naslova gp.mope@gov.si z naslovom zadeve »Javni razpis za sofinanciranje vlaganj v infrastrukturo za izvajanje dejavnosti ponovne porabe proizvodov ali priprave odpadkov na ponovno uporabo«. Skrajni rok za postavitev vprašanj v zvezi z javnim razpisom je najkasneje 10. 11. 2025. Vprašanja zastavljena po tem datumu ne bodo odgovorjena.
Vprašanja, zastavljena v zvezi z javnim razpisom in odgovori nanje bodo objavljeni na spletni strani ministrstva pod objavo javnega razpisa. Identifikacijski podatki organizacije/osebe, ki je zastavila vprašanje, ne bodo razvidni. Objavljena vprašanja in odgovori veljajo kot dopolnitev razpisne dokumentacije. Ministrstvo na vprašanja, ki se ne nanašajo na predmetni javni razpisa, ne bo odgovarjalo.
2. Razčlenitev stroškov javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje:
– obnove, novogradnje ali razširitve objektov in prostorov ter nakupa opreme in premičnin, namenjenih dejavnosti ponovne uporabe ali pripravi na ponovno uporabo ali prostorov, kjer se odpadki (tekstil, kosovni odpadki) predelajo po postopku predelave: priprava za ponovno uporabo.
2.1 Upravičeni stroški javnega razpisa
V okviru javnega razpisa se lahko uveljavlja naslednje kategorije upravičenih stroškov, ki morajo biti neposredno povezani z namenom javnega razpisa:
– stroški gradbenih del: gradnja objektov, postavitev objektov;
– obnova obstoječih objektov in prostorov;
– inženirska dela (slikopleskarska dela, polaganje talnih oblog, keramičarske storitve idr.);
– nakup premičnin (bivalni kontejnerji, skladiščni kontejnerji, šotori);
– stroški nabave in vgradnje opreme za izvedbo procesov priprave odpadkov za ponovno uporabo (oprema za preverjanje, čiščenje ali popravila proizvodov ali sestavnih delov proizvodov, ki so postali odpadki) in
– v primeru nakupa stavbnega pohištva zgolj nakup lesenega stavbnega pohištva.
2.2 Neupravičeni stroški
Stroški, ki niso upravičeni in niso predmet sofinanciranja, vendar lahko nastanejo pri izvajanju aktivnosti so:
– stroški dela zaposlenih pri prijavitelju,
– stroški gradbenega nadzora, najema kreditov,
– stroški prispevkov za dovoljenja in komunalne priključke,
– bančni stroški za vodenje računov,
– stroški za pravno svetovanje, notarski stroški, stroški za tehnično ali finančno strokovno znanje, računovodski in revizijski stroški,
– stroški bančnih garancij ali drugih finančnih institucij,
– denarne kazni, penali in stroški sodnih postopkov,
– posredni stroški kot so stroški telekomunikacij (telefon, internet), elektrike, ogrevanja, komunalnih storitev, upravljanja, pisarniškega in potrošnega materiala, drobnega inventarja, stroški potrebni za zakonito delovanje upravičenca (npr. stroški računovodstva ipd.),
– stroški za alkohol in tobačne izdelke,
– stroški za pirotehnične izdelke (ognjemet),
– stroški, ki so že bili financirani oziroma sofinancirani iz drugih virov (proračuna Republike Slovenije, lokalni proračunov, drugih virov EU – dvojno financiranje),
– drugi stroški, ki niso v skladu z nameni in cilji razpisa,
– drugi stroški, ki niso predhodno odobreni s strani ministrstva.
Neupravičene stroške krije prijavitelj sam.
Ne glede na navedbe v vlogi stroški za katere je ali bo vlagatelj/prijavitelj prejel sredstva iz drugih virov, niso predmet sofinanciranja (prepoved dvojnega sofinanciranja).
Prijavitelj/vlagatelj mora pri naročanju blaga in storitev spoštovati zahteve Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F– v nadaljevanju: ZJN-3) in v kolikor jih imajo, tudi svoja lastna pravna pravila v zvezi z naročanjem. Nabave so dovoljene le od tretjih oseb, ki niso povezane s prijaviteljem/vlagateljem oziroma kupcem.
2.3 Da bi bili stroški upravičeni:
1) morajo biti povezani s predmetom razpisa in predvideni v finančni konstrukciji aktivnosti;
2) jih mora ustvariti upravičenec in jih evidentirati v svojih računskih izkazih v skladu z ustrezno računovodsko prakso ter prijaviti v skladu z zahtevami veljavne računovodske prakse ter v skladu s pravili davčne in socialne zakonodaje;
3) morajo biti opredeljivi in preverljivi.
Prepovedano je dvojno financiranje.
3. Razpisna dokumentacija
3.1 Vsebina vloge
Obrazec 1: Podatki o prijavitelju (izvajalcu obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov)
Obrazec 2: Podatki o prijavljeni investiciji in opredelitev pravice na nepremičnini/investiciji oziroma na zemljišču
Obrazec 3: Izjava o strinjanju in o izpolnjevanju razpisnih pogojev
Obrazec 4: Finančna konstrukcija z navedbo deleža ponovne upo/rabe (Excel)
Obrazec 5: Program ozaveščanja in informiranja
Obrazec 6: Izpolnjevanje meril za izbor
Obrazec 7: Vzorec pogodbe o sofinanciranju
Priloge, potrdila in dokazila:
1. Okoljevarstveno dovoljenje za predelavo odpadkov, kot določa prvi odstavek 42. člena Uredbe o odpadkih (Uradni list RS, št. 77/22, 113/23 in 13/25), na podlagi 154. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O 78/23 – ZUNPEOVE, 23/24 in 21/25 – ZOPVOOV) oziroma dokazilo o oddaji vloge za pridobitev navedenega dovoljenja;
2. Dokazilo o lastništvu predmetnega objekta oziroma zemljišča;
3. V primeru, da je za prijavljeno investicijo potrebno gradbeno dovoljenje, mora biti le-to priloženo k vlogi;
4. Izvedbeni načrt (s časovnico projekta).
Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo
Obrazec 1
Obrazec 2
Obrazec 3
Obrazec 4
Obrazec 5
Obrazec 6
Obrazec 7
