Št. 1104-6/2023-53 Ob-2514/25, Stran 2398
za »Sofinanciranje izobraževanja za pridobitev srednješolske in višješolske izobrazbe ter poklicne kvalifikacije 2024-2029; krajši naziv: Pridobitev izobrazbe 2024–2029« (Javni razpis)
1. Pravne podlage
Operacija Pridobitev izobrazbe 2024–2029 sledi strateškim in pravnim podlagam, ki so navedene v nadaljevanju:
– Uredba (EU, Euratom) 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2024 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (prenovitev) (UL L št. 2024/2509 z dne 26. 9. 2024),
– Uredba (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L št. 433I z dne 22. 12. 2020, str. 1, s spremembami),
– Uredba Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL L št. 433I z dne 22. 12. 2020, str. 11, s spremembami),
– Uredba (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 159) 1, s spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/1060/EU),
– Uredba (EU) 2021/1057 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o vzpostavitvi Evropskega socialnega sklada plus (ESS+) in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1296/2013 (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 21, s spremembami,
– drugi delegirani in izvedbeni akti, ki jih Evropska komisija sprejme v skladu s 113. in 114. členom Uredbe 2021/1060/EU,
– Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L št. 119, z dne 4. 5. 2016, str. 1, s spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2016/679),
– Partnerski sporazum med Slovenijo in Evropsko komisijo za obdobje 2021–2027, št. CCI 2021SI16FFPA001, z dne 12. 9. 2022, s spremembami,
– Program evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, št. CCI 2021SI16FFPR001, z dne 12. 12. 2022, s spremembami, v nadaljnjem besedilu: Program 2021–2027,
– Zakon o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – UPB4, 89/07 – odl. US, 126/07 – ZUP-E, 48/09, 8/10 – ZUP-G, 8/12 – ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21, 189/21, 153/22, 18/23),
– Zakon o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O, 76/23),
– Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2024 in 2025 (Uradni list RS, št. 123/23 in 12/24),
– Proračun Republike Slovenije za leto 2025 (Uradni list RS, št. 123/23 in 104/24),
– Uredba o izvajanju uredb (EU) in (Euratom) na področju izvajanja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 21/23, v nadaljnjem besedilu: Uredba EKP),
– Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23 in 88/24),
– Navodila organa upravljanja za načrtovanje, odločanje o podpori, spremljanje in poročanje o izvajanju evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027, s spremembami, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/,
– Navodila organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027, s spremembami, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/navodila-in-smernice/,
– Navodila Ministrstva za vzgojo in izobraževanje za izvajanje operacij evropske kohezijske politike v programskem obdobju 2021–2027, objavljena na spletni strani https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-vzgojo-in-izobrazevanje/o-ministrstvu/sluzba-za-izvajanje-kohezijske-politike/,
– Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09, 64/09 – popr., 65/09 – popr., 20/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 47/15, 46/16, 49/16 – popr., 25/17 – ZVaj, 123/21, 172/21, 207/21, 105/22 – ZZNŠPP, 141/22, 158/22 – ZDoh-2AA in 71/23),
– Zakon o gimnazijah (Uradni list RS, št. 1/07 – uradno prečiščeno besedilo, 68/17, 6/18 – ZIO-1 in 46/19 in 53/24),
– Zakon o maturi (ZMat) (Uradni list RS, št. 1/07 – uradno prečiščeno besedilo, 46/16 – ZOFVI-K in 37/24),
– Zakon o poklicnem in strokovnem izobraževanju (Uradni list RS, št. 79/06, 68/17, 46/19 in 53/24),
– Zakon o slovenskem ogrodju kvalifikacij (Uradni list RS, št. 104/15 in 100/22 – ZSZUN),
– Zakon o izobraževanju odraslih (Uradni list RS, št. 6/18, 189/20 – ZFRO in 16/24 – ZOsn-K),
– Zakon o višjem strokovnem izobraževanju (Uradni list RS, št. 86/04, 100/13 in 54/22 – ZUPŠ-1 in 102/23),
– Obrtni zakon (Uradni list RS, št. 40/04 – uradno prečiščeno besedilo, 117/06 – ZDavP-2, 102/07, 30/13, 36/13 – popr. in 78/23 – ZORR),
– Zakon o dohodnini (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo, 9/12 – odl. US, 24/12, 30/12, 40/12 – ZUJF, 75/12, 94/12, 52/13 – odl. US, 96/13, 29/14 – odl. US, 50/14, 23/15, 55/15, 63/16, 69/17, 21/19, 28/19, 66/19, 39/22, 132/22 – odl. US, 158/22 in 131/23 – ZORZFS, 104/24, 22/25 – ZZZRO-1; v nadaljevanju ZDoh-2),
– Resolucija o nacionalnem programu izobraževanja odraslih v RS za obdobje 2022–2030 (Uradni list RS, št. 49/22),
– Strategija višjega strokovnega izobraževanja v RS za obdobje 2020–2030 (št. 60300-2/2020/3, z dne 23. 7. 2020; dostopno na: https://www.gov.si/assets/ministrstva/MVI/Dokumenti/Visje-strokovno-izobrazevanje/Strategija-visjega-strokovnega-izobrazevanje-RS-2020-2030/Strategija-visjega-strokovnega-izobrazevanja-v-Republiki-Sloveniji-za-obdobje-20202030.pdf),
– Ustanovitveni akt Javnega štipendijskega, razvojnega, invalidskega in preživninskega sklada Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 23/13, 84/16, 12/17 – popr., 23/17, 30/19 in 113/23).
2. Posredniško telo: Republika Slovenija, Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje, Masarykova cesta 16, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju tudi PT).
3. Naziv in sedež izvajalca javnega razpisa
Javni štipendijski, razvojni, invalidski in preživninski sklad Republike Slovenije, Dunajska cesta 20, 1000 Ljubljana (v nadaljevanju sklad).
Javni razpis za sofinanciranje izobraževanja za pridobitev srednješolske in višješolske izobrazbe ter poklicne kvalifikacije 2024-2029 (v nadaljevanju javni razpis) se izvaja v okviru neposredne potrditve operacije – programa »Sofinanciranje izobraževanja za pridobitev srednješolske in višješolske izobrazbe ter poklicne kvalifikacije 2024-2029; krajši naziv: Pridobitev izobrazbe 2024–2029«, ki jo izvaja sklad.
4. Namen, cilj in predmet javnega razpisa ter ciljna skupina
4.1 Namen javnega razpisa
Namen javnega razpisa je povečati vključenost odraslih v vseživljenjsko učenje ter izboljšati poklicne kompetence, ki jih odrasli potrebujejo zaradi potreb na trgu dela, večje zaposljivosti in mobilnosti ter delovanja v sodobni družbi.
4.2 Cilj javnega razpisa
Cilj javnega razpisa je spodbujanje odraslih k pridobitvi izobrazbe in poklicnih kvalifikacij.
4.3 Predmet javnega razpisa
Javni razpis kot sestavni del neposredne potrditve operacije delno financira Evropska unija iz Evropskega socialnega sklada plus (v nadaljevanju ESS+) in Republika Slovenija, Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje kot posredniški organ. Javni razpis se izvaja v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji (v nadaljevanju Program EKP 2021-2027), prednostne naloge 6 »Znanja in spretnosti ter odzivni trg dela in specifičnega cilja«, ESO4.7 »Spodbujanje vseživljenjskega učenja, zlasti prožnih možnosti za izpopolnjevanje in prekvalifikacijo za vse, ob upoštevanju podjetniških in digitalnih veščin, boljše predvidevanje sprememb in zahtev po novih veščinah na podlagi potreb trga dela, olajševanje prehodov med delovnimi mesti in spodbujanje poklicne mobilnosti«.
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje stroškov izobraževanja (v nadaljevanju šolnin) posameznikom za naslednje zaključene izobraževalne programe (javno veljavni izobraževalni program za pridobitev javno veljavne izobrazbe, za katero upravičenec prejme javno veljavno listino) oziroma za opravljene izpite izobraževalnih programov v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju programi):
a. programov nižjega poklicnega izobraževanja, ki se zaključijo s spričevalom o zaključnem izpitu, vključno s prekvalifikacijo;
b. programov srednjega poklicnega izobraževanja, ki se zaključijo s spričevalom o zaključnem izpitu, vključno s prekvalifikacijo;
c. programov srednjega strokovnega oziroma tehniškega izobraževanja, ki se zaključijo s spričevalom o poklicni maturi;
d. programov poklicno-tehniškega izobraževanja, ki se zaključijo s spričevalom o poklicni maturi;
e. programov gimnazije in opravljanja splošne mature, ki se zaključijo s spričevalom o splošni maturi;
f. maturitetnega tečaja, ki se zaključi s spričevalom o splošni maturi;
g. poklicnih tečajev, ki se zaključijo s spričevalom o poklicni maturi;
h. mojstrskih izpitov, vključno s pripravami na izpite, za katere se pridobi spričevalo o mojstrskem izpitu;
i. delovodskih in poslovodskih izpitov, vključno s pripravami na izpite, za katere se pridobi spričevalo o poslovodskem oziroma delovodskem izpitu;
j. študijskih programov višjega strokovnega izobraževanja, ki se zaključijo z diplomo.
Do sofinanciranja šolnin so upravičeni posamezniki, ki so v obdobju od 1. 1. 2021 do 30. 11. 2028 zaključili izobraževanje za pridobitev izobrazbe ali poklicne kvalifikacije po programih od a. do j. iz predmeta javnega razpisa in so z dokazili izkazali, da so v obdobju od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2028 poravnali šolnino za programe od a. do j. iz predmeta javnega razpisa.
4.4 Ciljna skupina
Ciljna skupina so odrasli1 na območju Republike Slovenije2:
1 Skladno z 2. in 8. členom Zakona o izobraževanju odraslih (Uradni list RS, št. 6/18, 189/20 – ZFRO in 16/24 – ZOsn-K).
2 Vir: SURS (Metodološko pojasnilo): Prebivalec Slovenije je oseba, ne glede na državljanstvo, s prijavljenim stalnim in/ali začasnim prebivališčem v Republiki Sloveniji, ki v Sloveniji prebiva ali ima namen prebivati eno leto ali več in ni začasno odsotna iz Republike Slovenije eno leto ali več. To pomeni, da ima v Sloveniji običajno prebivališče.
– ki so ob vpisu v izobraževanje delovno aktivni ali brezposelni ali
– neaktivne osebe3, ki so ob vpisu v izobraževanje stare 26 let ali več.
3 SURS (Metodološko pojasnilo): neaktivno prebivalstvo so osebe, stare od 15 do 89 let, ki niso razvrščene med delovno aktivno prebivalstvo ali brezposelne osebe, in osebe starejše od 89 let.
Odrasli (oziroma posameznik) mora izpolnjevati enega izmed pogojev in ne hkrati obeh.
4.5 Regija izvajanja javnega razpisa in način delitve sredstev
Javni razpis se bo izvajal v Kohezijski regiji Zahodna Slovenija (v nadaljevanju KRZS) in v Kohezijski regiji Vzhodna Slovenija (v nadaljevanju KRVS). Skladno s 63. členom Uredbe (EU) 2021/1060 se uporablja sorazmerni ključ delitve med regijama – pro rata. Uporabi se ključ:
– KRZS: 40 odstotkov sredstev in
– KRVS: 60 odstotkov sredstev.
Sredstva med programskima območjema niso prenosljiva.
5. Pogoji za kandidiranje na javnem razpisu in dokazila
Na javni razpis se lahko prijavi posameznik, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
| Pogoji | Dokazila |
1. | Ob vpisu v program, za katerega uveljavlja šolnino, je bil: – delovno aktiven ali brezposeln ali – delovno neaktiven in star 26 let ali več. | Vpisni list. Za mlajše od 26 let tudi dokazilo4 o delovni aktivnosti oziroma brezposelnosti. |
2. | Je zaključil izobraževanje po programih iz predmeta javnega razpisa in pridobil spričevalo od 1. 1. 2021 do 30. 11. 2028. | Priloga 1 k prijavnemu obrazcu – dokazilo o zaključenem programu, za katerega prijavitelj uveljavlja šolnino. |
3. | Je v obdobju od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2028 plačal za zaključen program, za katerega uveljavlja šolnino. | Priloga 2 k prijavnemu obrazcu – dokazila o plačilu za program, za katerega prijavitelj uveljavlja šolnino. |
4. | Je stroške, ki jih uveljavlja, poravnal iz lastnih sredstev in ne iz drugih javnih virov, s strani delodajalca ali druge pravne osebe in do sedaj ni uveljavljal oziroma ni imel povrnjenih teh stroškov iz drugega javnega vira, s strani delodajalca ali druge pravne osebe. | Izjava 1 v prijavnem obrazcu. |
Tabela 1: pogoji za kandidiranje na javnem razpisu
4 Izpis zavarovanj v Republiki Sloveniji, ki dokazuje, da je bil posameznik zaposlen ali brezposeln v času vpisa v izobraževanje (potrdilo Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, potrdilo Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije ali potrdilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje) ali potrdilo delodajalca, da je bil posameznik zaposlen pri njem v času vpisa v izobraževanje. Če prijavitelj dokazila ne posreduje sam, se šteje, da z oddajo vloge na javni razpis soglaša, da ga pridobi sklad iz uradnih evidenc sam.
V sofinanciranje šolnin se bodo uvrstile pravočasno oddane in formalno popolne vloge tistih prijaviteljev, ki izpolnjujejo vse zgoraj navedene pogoje za kandidiranje na javni razpis do porabe razpoložljivih sredstev.
6. Okvirna višina sredstev, ki so na razpolago za javni razpis
Skupna okvirna vrednost razpoložljivih sredstev za javni razpis znaša največ do9.022.625,00 EUR.
6.1 Predvidena vrednost sofinanciranja po posameznih programskih območjih
Predvidena vrednost sofinanciranja po posameznih programskih območjih in po posameznih proračunskih letih je naslednja:
– za proračunsko leto 2025: 1.361.310,68 EUR, od tega:
– za KRVS 816.786,41 EUR, od tega:
– 694.268,45 EUR s PP 230180 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-EU – (85,00 %) in
– 122.517,96 EUR s PP 230181 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-SLO – (15,00 %),
– za KRZS 544.524,27 EUR, od tega:
– 217.809,70 EUR s PP 230182 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-EU – (40,00 %) in
– 326.714,56 EUR s PP 230183 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-SLO – (60,00 %),
– za proračunsko leto 2026: 1.778.296,27 EUR, od tega:
– za KRVS 1.066.977,76 EUR, od tega:
– 906.931,10 EUR s PP 230180 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-EU – (85,00 %) in
– 160.046,66 EUR s PP 230181 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-SLO – (15,00 %),
– za KRZS 711.318,51 EUR, od tega:
– 284.527,40 EUR s PP 230182 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-EU – (40,00 %) in
– 426.791,10 EUR s PP 230183 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-SLO – (60,00 %),
– za proračunsko leto 2027: 2.769.925,80 EUR, od tega:
– za KRVS 1.661.955,48 EUR, od tega:
– 1.412.662,16 EUR s PP 230180 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-EU – (85,00 %) in
– 249.293,32 EUR s PP 230181 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-SLO – (15,00 %),
– za KRZS 1.107.970,32 EUR, od tega:
– 443.188,13 EUR s PP 230182 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-EU – (40,00 %) in
– 664.782,19 EUR s PP 230183 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-SLO – (60,00 %),
– za proračunsko leto 2028: 2.758.947,90 EUR, od tega:
– za KRVS 1.655.368,74 EUR, od tega:
– 1.407.063,43 EUR s PP 230180 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-EU – (85,00 %) in
– 248.305,31 EUR s PP 230181 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-SLO – (15,00 %),
– za KRZS 1.103.579,16 EUR, od tega:
– 441.431,66 EUR s PP 230182 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-EU – (40,00 %) in
– 662.147,50 EUR s PP 230183 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-SLO – (60,00 %),
– za proračunsko leto 2029: 354.144,35 EUR, od tega:
– za KRVS 212.486,61 EUR, od tega:
– 180.613,62 EUR s PP 230180 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-EU – (85,00 %) in
– 31.872,99 EUR s PP 230181 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-V-SLO – (15,00 %),
– za KRZS 141.657,74 EUR, od tega:
– 56.663,10 EUR s PP 230182 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-EU – (40,00 %) in
– 84.994,64 EUR s PP 230183 – ESO4.7.- Spodbujanje vseživljenjskega učenja ESS 21-27-Z-SLO – (60,00 %).
Način delitve sredstev po regijah: KRVS 60 % in KRZS 40 %, skladno z opredelitvijo v poglavju 4.5 tega razpisa. Sredstva med kohezijskima regijama niso prenosljiva.
Izvedba postopka javnega razpisa je vezana na proračunske zmogljivosti pristojnega ministrstva in od likvidnostnega stanja proračuna RS.
7. Vsebina in prijava na javni razpis
Razpisna dokumentacija javnega razpisa obsega naslednje dokumente:
1. Javni razpis za »Sofinanciranje izobraževanja za pridobitev srednješolske in višješolske izobrazbe ter poklicne kvalifikacije 2024-2029; krajši naziv: Pridobitev izobrazbe 2024–2029« (javni razpis).
2. Navodila za prijavitelje.
3. Prijavni obrazec »Prijava na javni razpis za sofinanciranje šolnin Pridobitev izobrazbe 2024–2029«.
4. Priloga 2 – Seznam plačanih stroškov izobraževanja.
5. Priloga 3 – Vprašalnik za spremljanje podatkov o udeležencih na operacijah sofinanciranih iz ESS+.
Razpisna dokumentacija je dostopna najmanj do poteka roka za oddajo vlog na spletni strani sklada https://www.srips-rs.si/vsi-razpisi/razpis/pridobitev-izobrazbe.
Sklad si pridržuje pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremeni ali dopolni. Njene spremembe in dopolnitve bodo objavljene na spletni strani sklada https://www.srips-rs.si/vsi-razpisi/razpis/pridobitev-izobrazbe, morebitna sprememba javnega razpisa pa tudi v Uradnem listu RS. Vse spremembe in dopolnitve mora prijavitelj upoštevati od dneva objave dalje.
V Razpisni dokumentaciji so navedeni vsi potrebni podatki, obrazci in navodila, ki omogočajo prijavitelju sestaviti popolno vlogo za dodelitev sredstev.
Popolna vloga za dodelitev sredstev mora vsebovati:
1. V celoti izpolnjen in podpisan obrazec prijava na javni razpis za pridobitev izobrazbe 2024-2029 s podpisano izjavo pod materialno in kazensko odgovornostjo.
2. Obvezne priloge k obrazcu:
– priloga 1: Dokazilo o zaključenem izobraževalnem programu, za kar prijavitelj uveljavlja šolnino – fotokopija spričevala;
– priloga 2: Dokazila o plačilu za program, za katerega prijavitelj uveljavlja šolnino – izpolnjen in podpisan obrazec Seznam plačanih stroškov izobraževanja v izvirniku, ki je del razpisne dokumentacije,s priloženimi:
a) fotokopijami računov in dokazili o plačilu stroškov izobraževanja, kot je to navedeno v izpolnjenem obrazcu Seznam plačanih stroškov izobraževanja;
– priloga 3: Izpolnjen obrazec Vprašalnik za spremljanje podatkov o udeležencih na operacijah, sofinanciranih iz ESS+ v izvirniku.
3. Priporočena priloga k obrazcu:
– priloga 4: Izpis zavarovanj v Republiki Sloveniji, ki dokazuje, da je bil posameznik zaposlen ali brezposeln v času vpisa v izobraževanje (potrdilo Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije, potrdilo Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije ali potrdilo Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje) ali potrdilo delodajalca, da je bil posameznik zaposlen pri njem v času vpisa v izobraževanje. Če prijavitelj dokazila ne posreduje sam, ga pridobi sklad iz uradnih evidenc.
Prijavitelj mora uporabiti izključno obrazce iz razpisne dokumentacije, ki se jih ne sme spreminjati. V primerih, ko ne bodo uporabljeni predpisani obrazci, se prijavitelja pozove k dopolnitvi.
8. Upravičeni stroški in način financiranja
Upravičeni stroški prijavitelja, ki izpolnjuje pogoje iz 5. poglavja javnega razpisa, so šolnine. Kot šolnina se razumejo stroški posameznika za zaključeno izobraževanje, vključno z vpisnino, po programih od a. do j. iz predmeta javnega razpisa, razpisanih za obdobje od 1. 1. 2021 do 30. 11. 2028.
Prijavitelj lahko uveljavlja šolnino za programe iz predmeta javnega razpisa, kjer so računi ali dokumenti (pogodba, dogovor ali druga po vsebini primerljiva oblika), ki izkazujejo plačilo šolnine, izdani znotraj obdobja od 1. 1. 2021 do vključno 30. 11. 2028 in plačani znotraj obdobja od 1. 1. 2021 do vključno 31. 12. 2028.
Upravičeni stroški šolnin, nastali v obdobju od 1. 1. 2021 do 30. 11. 2028, so stroški:
– izrednega izobraževanja po javnoveljavnem programu za pridobitev srednješolske ali višješolske izobrazbe in
– pridobitve mojstrskega, delovodskega ali poslovodskega naziva.
Posamezni prijavitelj je lahko upravičen do sofinanciranja šolnine za posamezno zaključeno izobraževanje do 2.755,00 EUR (znesek vključuje tudi akontacijo dohodnine). Do sofinanciranja je upravičena tudi akontacija dohodnine v višini 25 %, ki se izračuna na osnovi potrjenih upravičenih sredstev prijavitelju in jo obračuna in plača sklad.
Za sofinanciranje bodo izbrane pravočasno oddane in formalno popolne vloge tistih posameznikov, ki izpolnjujejo vse navedene pogoje za kandidiranje na javni razpis, določene v 5. poglavju javnega razpisa, do porabe razpoložljivih sredstev.
Sredstva bodo izbranim prijaviteljem izplačana na podlagi v celoti izpolnjene popolne vloge s prilogami in dokazili o upravičenih stroških, ki jih prijavitelj priloži vlogi. Dokazila so navedena v razpisni dokumentaciji.
Kot neupravičeni stroški se štejejo:
– stroški za enotna oblačila, ki jih za laboratorijske vaje na šoli in praktično izobraževanje v podjetju določi šola;
– stroški za šolsko ali študijsko literaturo, gradivo, katalogi za izobraževanje;
– stroški prehrane;
– dvojnik javnih listin;
– zdravniški pregled;
– terenske vaje, strokovne vaje;
– organizacija praktičnega izobraževanja;
– stroški četrtega izpita in nadaljnjih opravljanj izpitov pri istem predmetu.
9. Varovanje osebnih podatkov in poslovnih skrivnosti
Oddaja vloge pomeni, da se je prijavitelj seznanil z vsebino javnega razpisa in celotne razpisne dokumentacije in da se z njo strinja. Prav tako oddaja vloge pomeni, da se prijavitelj strinja s tem, da sklad pogoje za kandidiranje na javnem razpisu preveri v uradnih evidencah. Varovanje osebnih podatkov bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, ki ureja varovanje osebnih podatkov.
Izbrani prijavitelj se s predložitvijo vloge na javni razpis strinja z javno objavo podatkov o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih. Objavljeni bodo osnovni podatki o ukrepu v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja, in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.
Podrobneje je varovanje osebnih podatkov opredeljeno v Politiki zasebnosti, ki je del razpisne dokumentacije in je objavljena na spletni strani sklada5. Politika zasebnosti opredeljuje identiteto in kontaktne podatke upravljavca podatkov, kontaktne podatke pooblaščene osebe za varstvo podatkov in vsebuje ostale določbe, ki jih predpisuje GDPR v 13. členu, vključno s pravico posameznika do zahteve za dostop do osebnih podatkov, popravka ali izbrisa osebnih podatkov in pravice do ugovora.
Vse osebne podatke, ki jih prijavitelj posreduje preko vloge in dopolnitev vloge, sklad obdeluje za namen izvajanja javnega razpisa, preverjanja izpolnjevanja pogojev in meril, kot so opredeljeni v tem javnem razpisu, poročanja skladno s Pogodbo št. C3350-25-905000 o sofinanciranju operacije »Sofinanciranje izobraževanja za pridobitev srednješolske in višješolske izobrazbe ter poklicne kvalifikacije 2024-2029« in drugimi za sklad obvezujočimi predpisi. Na ta način sklad obdeluje naslednje kategorije osebnih podatkov:
– ime in priimek prijavitelja,
– naslov,
– e-naslov,
– datum rojstva,
– EMŠO,
– davčna številka,
– ime in priimek zakonitega zastopnika,
– številka TRR,
– najvišja dosežena izobrazba,
– zaposlitveni status.
Sklad osebne podatke obdeluje na podlagi privolitve prijavitelja, podane v soglasju k obdelavi osebnih podatkov, ki je del prijavnega obrazca (3. točka Izjave), ter jih hrani do izpolnitve namena javnega razpisa, to je pet let po zadnjem izplačilu sredstev iz proračuna EU.
10. Posledice, če se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacije ali izvrševanja javnega razpisa prišlo do resnih napak, nepravilnosti, goljufije ali kršitve obveznosti: če se ugotovi, da prijavitelj sklada ni seznanil z vsemi dejstvi in podatki, ki so mu bili znani ali bi mu morali biti znani, oziroma da je posredoval neažurne, neresnične, neveljavne, nepopolne podatke oziroma dokumente ali prikril informacije, ki bi jih bil v skladu s tem javnim razpisom dolžan razkriti, ker bi lahko vplivale na odločitev sklada o dodelitvi sredstev, ali da je neupravičeno pridobil sredstva po tem javnem razpisu na nepošten način, na podlagi ponarejene listine ali kaznivega dejanja, bo izbrani prijavitelj dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva v roku 30 dni od pisnega poziva sklada skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, obračunanimi od dneva nakazila na transakcijski račun izbranega prijavitelja do dneva vračila na transakcijski račun sklada. Če je takšno ravnanje namerno, se bo obravnavalo kot goljufija. V primeru suma kaznivega dejanja bodo o tem obveščeni organi pregona.
11. Posledice, če se ugotovi dvojno financiranje: dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, ki so že bili ali bi lahko bili povrnjeni iz katerega koli drugega vira oziroma so bila ta sredstva že odobrena za sofinanciranje, ni dovoljeno. Če se ugotovi dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, bo zahtevano vračilo že izplačanega zneska sofinanciranja z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun izbranega prijavitelja do dneva vračila sredstev na transakcijski račun sklada. Če je dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov namerno, se bo obravnavalo kot goljufija. V primeru suma kaznivega dejanja bodo o tem obveščeni organi pregona.
12. Protikorupcijsko določilo: sklad bo izločil prijavitelja iz postopka izbire, če obstaja utemeljen sum, da je prijavitelj ali kdo drug v njegovem imenu delavcu sklada ali drugi osebi, ki lahko vpliva na odločitev sklada v postopku javnega razpisa, obljubil, ponudil ali dal kakršno koli korist, da bi tako vplival na vsebino, dejanje ali odločitev sklada glede vloge pred in med postopkom izbire prejemnikov sredstev po javnem razpisu. V primeru, da se koruptivno ravnanje ugotovi po izdaji odločitve o dodelitvi sredstev za sofinanciranje, se šteje ta odločitev za nično, prijavitelj pa je skladu dolžan vrniti vsa prejeta sredstva, prejeta po tej odločitvi skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun izbranega prijavitelja do dneva vračila sredstev na transakcijski račun sklada.
13. Rok in način za predložitev vlog za dodelitev sredstev
Rok za oddajo vlog za dodelitev sredstev je od dneva objave javnega razpisa v Uradnem listu RS do porabe sredstev, vendar najdlje do vključno 3. 1. 2029 (zadnji rok za oddajo vlog).
Vlogo lahko prijavitelj odda na štiri načine: v elektronski obliki z e-vlogo (ko bo le-ta na voljo), v tiskani obliki s priporočeno poštno pošiljko, z navadno poštno pošiljko ali osebno v glavni pisarni sklada v poslovnem času.
E-vlogo lahko preko e-uprave (https://e-uprava.gov.si) oddajo prijavitelji, ki imajo veljavno digitalno kvalificirano potrdilo (elektronski podpis). Pri vlogi, ki je oddana kot e-vloga, se za čas prejema šteje datum, ura in minuta, ko je bila vloga oddana na e-upravi.
Vloga v tiskani obliki mora biti oddana v zaprti pisemski ovojnici (v nadaljevanju ovojnica), označeni s polnim imenom in naslovom prijavitelja ter vidno oznako: »Ne odpiraj – Vloga za JR Pridobitev izobrazbe 2024–2029«, na naslov Javni štipendijski, razvojni, invalidski in preživninski sklad Republike Slovenije, Dunajska cesta 20, 1000 Ljubljana.
Šteje se, da je tiskana vloga, ki ni poslana priporočeno, oddana na dan in ob uri, ko jo sklad prejme. Pri vlogi, ki je poslana priporočeno po pošti, mora biti z ovojnice razviden datum, ura in minuta oddaje na pošto, kar šteje kot čas prejema.
Vloge se lahko oddajo tudi osebno v glavni pisarni sklada v poslovnem času, in sicer v ponedeljek, torek in četrtek od 9. do 14.30, v sredo od 9. do 16. ure in v petek od 9. do 13.30, najpozneje do roka za oddajo vloge. Kot čas prejema osebno oddane vloge se šteje čas, ko je bila vloga prejeta v glavni pisarni sklada.
Prijaviteljem svetujemo, da pri oddaji priporočene ovojnice poskrbijo, da poštni urad na pošiljki navede uro in datum oddaje te pošiljke, saj bo sklad ovojnice, za katere s prejete pošiljke ne bosta jasno razvidna ura in datum, obravnaval kot ovojnice, ki so prispele zadnje v dnevu dospetja.
Sklad bo obravnaval samo vloge, ki bodo ustrezno označene in bodo pravočasno prejete. Vloge, ki ne bodo pravilno označene ali ne bodo prejete v roku, kot je to določeno v tej točki javnega razpisa, bodo s sklepom zavržene.
V primeru poziva na dopolnitev vloge mora biti ovojnica označena s podatki o prijavitelju in vidno oznako: »Ne odpiraj – Dopolnitev vloge za JR Pridobitev izobrazbe 2024–2029«, poslana pa na isti način, kot to velja za vlogo.
14. Odpiranje vlog ter postopek in način izbora
Vloge bo odpirala in obravnavala strokovna komisija, ki jo imenuje direktorica sklada.
Odpiranje vlog bo potekalo vsak mesec do konca razpisnega roka. Vsako odpiranje vlog se bo pričelo prvi torek v mesecu, in sicer za vloge, ki bodo uradno prispele najkasneje dan pred odpiranjem, razen pri zadnjem predvidenem odpiranju 4. 1. 2029, ko morajo biti vloge oddane najkasneje do 3. 1. 2029, kar je tudi zadnji rok za oddajo vlog na javnem razpisu. Prvo odpiranje se bo pričelo 4. 11. 2025.
Vsako posamezno odpiranje vlog bo potekalo do zaključka in obravnave vseh vlog, pravočasno prispelih za odpiranje. Če se zaradi številčnosti prejetih vlog katero izmed odpiranj vlog ne bo zaključilo do pričetka naslednjega predvidenega odpiranja (prvi torek v naslednjem mesecu), se naslednje odpiranje vlog zamakne in prične po zaključku prejšnjega odpiranja, o čemer bo sklad prijavitelje obvestil na svoji spletni strani.
Zadnje odpiranje je predvideno 4. 1. 2029. V primeru porabe vseh razpisanih sredstev pred zadnjim rokom za oddajo vlog, 3. 1. 2029, bo zaključek javnega razpisa objavljen v Uradnem listu RS in na spletni strani sklada.
Vloge, prispele na javni razpis, odpira strokovna komisija po vrstnem redu prispetja vlog. Odpirale in obravnavale se bodo samo pravočasno prispele, pravilno izpolnjene in označene vloge, do porabe razpoložljivih sredstev, pri čemer bodo izplačila izbranim prijaviteljem izvedena skladno z razpoložljivimi sredstvi po posameznih proračunskih letih. Meja za dodelitev sredstev in zaprtje javnega razpisa bo določena glede na datum, uro in minuto prejema popolne vloge, vključno s katero se porabijo vsa razpoložljiva sredstva.
V primeru, da preostanek razpoložljivih sredstev na javnem razpisu ne zadostuje za odobritev celotne zadnje popolne vloge, uvrščene v sofinanciranje z upoštevanjem prednostnih kriterijev, se prijavitelju te vloge ponudi višina sredstev, ki so preostala na javnem razpisu. Če prijavitelj ponujenih razpoložljivih sredstev ne sprejme, sredstva ostanejo nerazdeljena. V primeru prejema zadnjih dveh ali več popolnih vlog, uvrščenih v sofinanciranje z upoštevanjem prednostnih kriterijev, z istim datumom, uro in minuto prejema pred razdelitvijo preostanka razpoložljivih sredstev strokovna komisija odloči z žrebom. Če preostanek sredstev na javnem razpisu po žrebu ne zadostuje za odobritev celotne vloge izžrebanega prijavitelja, se temu prijavitelju prav tako ponudi preostanek razpoložljivih sredstev. V primeru, da prijavitelj ponujenih razpoložljivih sredstev ne sprejme, sredstva ostanejo nerazdeljena.
Odpiranje prejetih vlog zaradi predvidenega velikega števila le-teh v skladu z 8. členom Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11) ne bo javno.
Če bo vloga nepopolna, bo komisija v osmih (8) dneh od odprtja vloge pisno pozvala prijavitelja k dopolnitvi. Vloge, ki ne bodo dopolnjene v skladu s pozivom za dopolnitev, bodo s sklepom zavržene. Rok za dopolnitev vloge bo osem (8) dni.
Sklad si pridržuje pravico, da v primeru nejasnosti prijavitelja pozove k dodatnim pojasnilom in posredovanju dokazil.
Če bo prijavitelj pomanjkljivosti odpravil v roku, bo strokovna komisija štela (glede vrstnega reda oddaje), da je bila vloga vložena takrat, ko je bila prejeta dopolnitev vloge, s katero so bile pomanjkljivosti odpravljene.
Na podlagi predloga strokovne komisije izda sklad posamične sklepe o dodelitvi sredstev za sofinanciranje šolnin za prijavitelje.
Izplačila se bodo izvedla na podlagi posamičnih sklepov o dodelitvi sredstev za sofinanciranje šolnin, ki jih bo izdal sklad. Izplačilo se izbranemu prijavitelju izvede v roku devetdeset (90) dni od prejema sklepa o dodelitvi sredstev. Dodeljena sredstva bodo izbranim prijaviteljem nakazana na osebni bančni račun, odprt v Republiki Sloveniji. Akontacijo dohodnine bo obračunal in plačal sklad skladno s 105. členom ZDoh-2.
15. Rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa: prijavitelj popolne vloge bo o izidu obravnave na javnem razpisu obveščen s sklepom o dodelitvi sredstev za sofinanciranje šolnin predvidoma v tridesetih (30) dneh po zaključku obravnave njegove formalno popolne vloge s strani strokovne komisije.
16. Pravno sredstvo: zoper izdani sklep lahko oseba, ki ima za to pravni interes (v nadaljevanju pritožnik), vloži pritožbo pisno ali ustno na zapisnik pri Javnem štipendijskem, razvojnem, invalidskem in preživninskem skladu Republike Slovenije, Dunajska cesta 20, 1000 Ljubljana, in sicer v roku 8 (osmih) dni od vročitve sklepa upravičenemu prijavitelju, pri čemer velja za pravočasno oddano pritožba, ki je priporočeno oddana na pošti do zadnjega dne roka za pritožbo. Pritožnik mora v pritožbi navesti sklep, ki se izpodbija, z navedbo organa, ki ga je izdal, številko in datum izdaje sklepa ter natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. Če strokovna komisija ugotovi, da je vložena pritožba dovoljena in pravočasna ter da jo je vložila upravičena oseba, pa izpodbijanega sklepa ne nadomesti z novim, pritožbo v petnajstih (15) dneh od prejema posreduje v odločanje Ministrstvu za vzgojo in izobraževanje. Vložena pritožba ne zadrži izvršitve sklepa o dodelitvi sredstev za sofinanciranje šolnine na tem javnem razpisu.
17. Hramba dokumentacije
V skladu z 82. členom Uredbe (EU) 2021/1060 je izbrani prijavitelj dolžan zagotoviti dostopnost do vseh originalnih dokumentov, ki so nastali v okviru sofinanciranja predmetnega javnega razpisa in jih ni posredoval skladu (spričevalo o pridobljeni izobrazbi in račune, če je uveljavljal stroške na podlagi le-teh), in zagotavljati možnost nadzora porabe sredstev s strani Ministrstva za kohezijo in regionalni razvoj, revizorjev in ostalih nadzornih organov EU in Republike Slovenije, vključno z Ministrstvom za vzgojo in izobraževanje in skladom, ter ukrepati skladno z njihovimi priporočili in o tem obveščati sklad.
Izbrani prijavitelj mora zagotavljati vpogled v navedeno dokumentacijo za potrebe bodočih preverjanj skladno s pravili Evropske unije in nacionalno zakonodajo še 5 let od 31. decembra leta, v katerem je opravljeno zadnje izplačilo iz proračuna skladu. O končnem datumu hrambe bodo izbrani prijavitelji obveščeni naknadno preko spletne strani sklada.
18. Dostop do dokumentacije, informacij in pojasnil v zvezi z javnim razpisom
Razpisna dokumentacija vključno s prijavnim obrazcem je najmanj do poteka roka za oddajo vlog dostopna na spletni strani sklada: https://www.srips-rs.si/vsi-razpisi/razpis/pridobitev-izobrazbe. Do preteka roka za prijavo jo lahko dvignete tudi osebno na skladu, Dunajska cesta 20, 1000 Ljubljana, v I. nadstropju, vsak delovni dan v poslovnem času, in sicer v ponedeljek, torek in četrtek od 9. do 14.30, v sredo od 9. do 16. ure in v petek od 9. do 13.30.
Za dodatne informacije in dodatna pojasnila o javnem razpisu lahko pišete na e-naslov: pi@sklad-kadri.si.
Odgovori na pogosta vprašanja bodo objavljeni na spletni strani sklada https://www.srips-rs.si/vsi-razpisi/razpis/pridobitev-izobrazbe.
Javni štipendijski, razvojni, invalidski in preživninski sklad Republike Slovenije
