Št. 360-48/2025-2570-3 Ob-2158/25, Stran 1887
za dodeljevanje nepovratnih finančnih spodbud pravnim osebam za hranilnike električne energije (oznaka: JP REPWR SUB-HEE-PO25) v okviru Načrta za okrevanje in odpornost, razvojnega področja »REPowerEU«, komponente »REPowerEU« (C5K17), naložbe D »Energetska učinkovitost in razogljičenje gospodarstva«
1 Naziv in sedež nosilnega organa in izvajalca ukrepa
Neposredni proračunski uporabnik, ki dodeljuje sredstva, je Republika Slovenija, Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
Na podlagi 5., 10. in 11. člena Uredbe o izvajanju Uredbe (EU) o Mehanizmu za okrevanje in odpornost (Uradni list RS, št. 167/21), Smernic za določitev načina financiranja iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost, Priročnika o načinu financiranja iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost, 130. in 132. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 38/24), 5. in 7. člena Zakona o učinkoviti rabi energije (Uradni list RS, št. 158/20) in 4. člena Pravilnika o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju finančnih spodbud za spodbujanje energije iz obnovljivih virov in soproizvodnje z visokim izkoristkom ter energijsko učinkovito daljinsko ogrevanje oziroma hlajenje (Uradni list RS, št. 32/24 in 41/25) ter v skladu s shemo de minimis pomoči »Spodbujanje shranjevanja električne oziroma toplotne energije« (št. priglasitve M002-2632535-2025) z dne 12. 6. 2025 ministrstvo objavlja Javni poziv za dodeljevanje nepovratnih finančnih spodbud pravnim osebam za hranilnike električne energije (oznaka: JP REPWR SUB-HEE-PO25) (v nadaljnjem besedilu: javni poziv), v okviru Načrta za okrevanje in odpornost, razvojnega področja »REPowerEU«, komponente »REPowerEU« (C5K17), naložbe D »Energetska učinkovitost in razogljičenje gospodarstva«.
Ministrstvo pri izvedbi predmetnega javnega poziva nastopa v vlogi nosilnega organa in izvajalca ukrepa. Družba Borzen, operater trga z elektriko, d.o.o., Dunajska cesta 156, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: družba Borzen), nastopa v vlogi zunanjega izvajalca tehnične in administrativne izvedbe predmetnega postopka dodelitve spodbud v okviru dejavnosti centra za podpore v skladu z 18. členom Zakona o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 121/21, 189/21, 121/22 – ZUOKPOE in 102/24).
2 Pravne in druge podlage za izvedbo javnega poziva
V okviru javnega poziva se upoštevajo naslednje podlage:
– Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119 z dne 4. 5. 2016, str. 1), zadnjič popravljena s Popravkom Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L št. 127 z dne 23. 5. 2018, str. 2) (v nadaljnjem besedilu: Uredba GDPR);
– Uredba (EU, Euratom) št. 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013 (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L št. 193 z dne 30. 7. 2018, str. 1), zadnjič spremenjena z Uredbo (EU, Euratom) 2022/2434 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. decembra 2022 o spremembi Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046, kar zadeva določitev diverzificirane strategije financiranja za splošno metodo najemanja posojil (UL L št. 319 z dne 13. 12. 2022, str. 1) (v nadaljnjem besedilu: Finančna uredba EU);
– Uredba (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL L št. 198 z dne 22. 6. 2020, str. 13), zadnjič popravljena s Popravkom Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL L št. 2024/90104 z dne 15. 2. 2024) (v nadaljevanju: Uredba (EU) 2020/852);
– Uredba Sveta (EU) št. 2020/2094 z dne 14. decembra 2020 o vzpostavitvi Instrumenta Evropske unije za okrevanje v podporo okrevanju po krizi COVID-19 (UL L št. 433I z dne 22. 12. 2020, str. 23);
– Uredba (EU) št. 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost (UL L št. 57 z dne 18. 2. 2021, str. 17) ter Uredba (EU) 2024/795 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. februarja 2024 o vzpostavitvi platforme za strateške tehnologije za Evropo (platforma STEP) in spremembi Direktive 2003/87/ES ter uredb (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 in (EU) 2021/241 (UL L št. 2024/795 z dne 29. 2. 2024) (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2021/241);
– Uredba Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023) (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2023/2831);
– Delegirana uredba Komisije (EU) št. 2021/2106 z dne 28. septembra 2021 o dopolnitvi uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost z določitvijo skupnih kazalnikov in podrobnih elementov preglednice kazalnikov okrevanja in odpornost (UL L št. 429 z dne 1. 12. 2021, str. 83), zadnjič popravljena s Popravkom Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/2106 z dne 28. septembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost z določitvijo skupnih kazalnikov in podrobnih elementov preglednice kazalnikov okrevanja in odpornosti (UL L št. 96 z dne 24. 3. 2022, str. 47);
– Delegirana uredba Komisije (EU) št. 2021/2105 z dne 28. septembra 2021 o dopolnitvi uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost z opredelitvijo metodologije za poročanje o socialnih odhodkih z vsemi spremembami (UL L št. 429 z dne 1. 12. 2021, str. 79);
– Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/2139 z dne 4. junija 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo tehničnih meril za pregled za določitev pogojev, pod katerimi se šteje, da gospodarska dejavnost bistveno prispeva k blažitvi podnebnih sprememb ali prilagajanju podnebnim spremembam, ter za ugotavljanje, ali ta gospodarska dejavnost ne škoduje bistveno kateremu od drugih okoljskih ciljev (UL L št. 442 z dne 9. 12. 2021, str. 1), zadnjič spremenjena z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2023/2485 z dne 27. junija 2023 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2021/2139 z določitvijo dodatnih tehničnih meril za pregled za določitev pogojev, pod katerimi se šteje, da določene gospodarske dejavnosti bistveno prispevajo k blažitvi podnebnih sprememb ali prilagajanju podnebnim spremembam, in za ugotavljanje, ali te gospodarske dejavnosti ne škodujejo bistveno kateremu od drugih okoljskih ciljev (UL L št. 2023/2485 z dne 21. 11. 2023);
– Direktiva (EU) 2015/849 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2015 o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma, spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 2005/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive Komisije 2006/70/ES (UL L št. 141 z dne 5. 6. 2015, str. 73), zadnjič spremenjena z Direktivo (EU) 2024/1640 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 2024 o mehanizmih, ki jih morajo vzpostaviti države članice za preprečevanje uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma, spremembi Direktive (EU) 2019/1937 ter spremembi in razveljavitvi Direktive (EU) 2015/849 (UL L št. 2024/1640 z dne 19. 6. 2024);
– Priloga k Sklepu Komisije z dne 14. maja 2019 o opredelitvi smernic za določanje finančnih popravkov, ki jih je treba uporabiti za odhodke, ki jih financira Unija, zaradi neupoštevanja veljavnih pravil o javnem naročanju št. C (2019) 3452, objavljena na spletni strani https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/05/GL_corrections_pp_irregularities_annex_SL.pdf;
– Smernice Evropske komisije o državni pomoči za podnebje, varstvo okolja in energijo za leto 2022 (2022/C 80/01) (UL L C 80, z dne 18. 2. 2022, str. 1), objavljene na spletni strani https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A52022XC0218%2803%29&qid=1723544767499;
– Smernice Evropske komisije o poenostavljenih možnostih obračunavanja stroškov (UL L C 200 z dne 27. 5. 2021, str. 1), objavljene na https://www.eu-skladi.si/sl/dokumenti/navodila/egesif-14-0017-01_sco_gn_update_ul.pdf;
– Smernice o načelih, merilih in okvirnih lestvicah, ki se morajo uporabljati v zvezi s finančnimi popravki, ki jih Komisija izvede v skladu s členoma 99 in 100 Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006, z dne 11. julija 2006, objavljene na https://www.eu-skladi.si/sl/dokumenti/navodila/skmbt_c654e16032914450.pdf;
– Obvestilo Komisije Tehnične smernice za uporabo »načela, da se ne škoduje bistveno« v skladu z uredbo o vzpostavitvi mehanizma za okrevanje in odpornost (UL C št. 58 z dne 18. 2. 2021, str. 1), objavljeno na: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A52021XC0409%2801%29&qid=1723545886563;
– Obvestilo Komisije Smernice o izogibanju in obvladovanju nasprotja interesov v skladu s finančno uredbo (2021/C 121/01), objavljeno na https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52021XC0409(01)&from=SL;
– Izvedbeni sklep Sveta z dne 28. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Slovenijo (1061/21), vključno s prilogo;
– Izvedbeni sklep Sveta z dne 17. oktobra 2023 o spremembi Izvedbenega sklepa z dne 28. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Slovenijo (13615/23), vključno s prilogo;
– Operativne ureditve med Evropsko komisijo in Slovenijo »Operational Arrangements between the European Commisison and Slovenia pursuant to article 20(6) of Regulation (EU) 2021/241« (s strani Evropske komisije potrjene marca 2022);
– Prilagoditev Operativnih ureditev za izvajanje Mehanizma za okrevanje in odpornost med Evropsko komisijo in Slovenijo z dne 27. oktober 2023 »Annexes to the Commission Decision approving the modifications to the Operational Arrangements between the Commission and the Republic of Slovenia pursuant to Regulation (EU) 2021/241«, št. C(2023) 7435;
– Zakon o javnih financah (ZJF) (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18,195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O in 76/23);
– Proračun Republike Slovenije za leto 2025 (DP2025) (Uradni list RS, št. 123/23 in 104/24);
– Proračun Republike Slovenije za leto 2026 (DP2026) (Uradni list RS, št. 104/24);
– Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2025 in 2026 (ZIPRS2526) (Uradni list RS, št. 104/24 in 17/25 – ZFO-1E);
– Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F);
– Zakon o davku na dodano vrednost (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo, 18/11, 78/11, 38/12, 83/12, 86/14, 90/15, 77/18, 59/19, 72/19, 196/21 – ZDOsk, 3/22, 29/22 – ZUOPDCE, 40/23 – ZDavPR-B, 122/23 in 104/24);
– Zakona o upravnih taksah (Uradni list RS, št. 106/10 – uradno prečiščeno besedilo, 14/15 – ZUUJFO, 84/15 – ZZelP-J, 32/16, 30/18 – ZKZaš in 189/20 – ZFRO) (v nadaljnjem besedilu: ZUT);
– Zakon o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13 in 175/20 – ZIUOPDVE in 3/22 – ZDeb);
– Zakon o varstvu osebnih podatkov (Uradni list RS, št. 163/22);
– Zakon o poslovni skrivnosti (Uradni list RS, št. 22/19);
– Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – UPB, 15/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri);
– Zakon o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 48/22 in 145/22);
– Zakon o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo, 178/21 – popr., 196/21 – odl. US, 157/22 – odl. US, 35/23 – odl. US, 57/23 – odl. US, 102/23 in 25/25 – odl. US) (v nadaljnjem besedilu: ZFPPIPP);
– Zakon o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – UPB, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13, 55/15, 15/17, 22/19 – ZPosS, 158/20 – ZIntPK, 18/21, 18/23 – ZDU-1O, 75/23 in 102/24) (v nadaljnjem besedilu: ZGD-1);
– Zakon o zadrugah (Uradni list RS, št. 97/09 – uradno prečiščeno besedilo in 121/21) (v nadaljnjem besedilu: ZZad);
– Energetski zakon (Uradni list RS, št. 38/24) (v nadaljnjem besedilu: EZ-2);
– Zakon o spodbujanju rabe obnovljivih virov energije (Uradni list RS, št. 121/21, 189/21, 121/22 – ZUOKPOE in 102/24) (v nadaljnjem besedilu: ZSROVE);
– Zakon o učinkoviti rabi energije (Uradni list RS, št. 158/20);
– Zakon o oskrbi z električno energijo (Uradni list RS, št. 172/21) (v nadaljnjem besedilu: ZOEE);
– Zakon o varstvu okolja (ZVO-1) (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15, 102/15, 30/16, 61/17 – GZ, 21/18 – ZNOrg, 84/18 – ZIURKOE, 158/20 in 44/22 – ZVO-2);
– Zakon o varstvu okolja (ZVO-2) (Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 23/24 in 21/25 – ZOPVOOV);
– Kazenski zakonik (Uradni list RS, št. 50/12 – uradno prečiščeno besedilo, 6/16 – popr., 54/15, 38/16, 27/17, 23/20, 91/20, 95/21, 186/21, 105/22 – ZZNŠPP, 16/23 in 107/24 – odl. US);
– Uredba o izvajanju Uredbe (EU) o Mehanizmu za okrevanje in odpornost (Uradni list RS, št. 167/21);
– Uredba o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št. 9/18, 14/20, 167/20, 172/21, 68/22, 89/22, 135/22, 77/23 in 24/24);
– Uredba o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 51/17, 64/19, 121/21 in 132/23);
– Uredba o zagotavljanju prihrankov energije (Uradni list RS, št. 96/14, 158/20 – ZURE, 84/22, 86/22 in 107/22);
– Pravilnik o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP, 149/22, 106/23 in 88/24);
– Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju finančnih spodbud za spodbujanje energije iz obnovljivih virov in soproizvodnje z visokim izkoristkom ter energijsko učinkovito daljinsko ogrevanje oziroma hlajenje (Uradni list RS, št. 32/24 in 41/25) (v nadaljnjem besedilu: Pravilnik);
– Načrt za okrevanje in odpornost, ki je potrjen z Izvedbenim sklepom Sveta o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Slovenijo, Dodatek k Načrtu za okrevanje in odpornost (september 2023), z vsemi spremembami, objavljeno na https://www.gov.si/zbirke/projekti-in-programi/nacrt-za-okrevanje-in-odpornost/dokumenti/;
– Smernice za določitev načina financiranja iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost, št. 546/2/2021/14, ki jih je Ministrstvo za finance izdalo dne 21. 1. 2022;
– Smernice za določitev načina izvajanja Mehanizma za okrevanje in odpornost, št. 546/2/2021/21, ki jih je Ministrstvo za finance izdalo dne 15. 4. 2022;
– Uporabniški priročnik za spremljanje Načrta za okrevanje in odpornost v MFERAC (marec 2022), objavljen na https://www.gov.si/zbirke/projekti-in-programi/nacrt-za-okrevanje-in-odpornost/dokumenti/;
– Priročnik o načinu financiranja iz sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost, verzija 1.3 (december 2023), objavljen na https://www.gov.si/zbirke/projekti-in-programi/nacrt-za-okrevanje-in-odpornost/dokumenti/;
– Priročnik o načinu izvajanja Mehanizma za okrevanje in odpornost, verzija 1.5 (april 2024), objavljen na https://www.gov.si/zbirke/projekti-in-programi/nacrt-za-okrevanje-in-odpornost/dokumenti/;
– Navodila za spremljanje podatkov za zaščito finančnih interesov Unije MFERAC (junij 2023), objavljena na https://www.gov.si/zbirke/projekti-in-programi/nacrt-za-okrevanje-in-odpornost/dokumenti/;
– Strategija koordinacijskega organa Mehanizma za okrevanje in odpornost za boj proti goljufijam, objavljena na https://www.gov.si/zbirke/projekti-in-programi/nacrt-za-okrevanje-in-odpornost/dokumenti/;
– Sistemska obratovalna navodila za distribucijski sistem električne energije (Uradni list RS, št. 77/24) (v nadaljnjem besedilu: SONDSEE);
– Shema de minimis pomoči »Spodbujanje shranjevanja električne oziroma toplotne energije« (št. priglasitve M002-2632535-2025) z dne 12. 6. 2025;
– Pravila za delovanje centra za podpore (Uradni list RS, št. 112/24) in
– vse objavljene spremembe in dopolnitve navedenih podlag.
3 Splošni podatki o javnem pozivu
Javni poziv se izvaja v skladu z Načrtom za okrevanje in odpornost (v nadaljnjem besedilu: NOO), ki je podlaga za koriščenje razpoložljivih sredstev Mehanizma za okrevanje in odpornost. Javni poziv se v okviru NOO izvaja znotraj razvojnega področja »REPowerEU«, komponente »REPowerEU« (C5.K17) v okviru naložbe D »Energetska učinkovitost in razogljičenje gospodarstva«.
3.1 Namen in cilj javnega poziva
Ključen element zelenega prehoda je dekarbonizacija in energetska učinkovitost v vseh sektorjih ter učinkovito upravljanje z energijo, pri čemer ima shranjevanje presežkov proizvedene električne energije vse pomembnejšo vlogo. S povečevanjem deleža razpršenih proizvodnih virov obnovljive energije je nastala potreba po hitrejšem odzivanju na spremembe v elektroenergetskem sistemu. Pri tem je ključno, da se krepi aktivna vloga odjemalcev in spodbuja vpeljava naprednih shranjevalnih enot energije na sistemski in mikro ravni. Hranilnik električne energije (v nadaljnjem besedilu: HEE) je naprava za shranjevanje električne energije s sposobnostjo oddaje delovne moči v elektroenergetsko omrežje. HEE omogočajo učinkovitejšo izrabo obnovljive energije, povečujejo zanesljivost oskrbe z električno energijo, prispevajo k večji fleksibilnosti njene porabe in s tem razbremenjujejo elektroenergetski sistem.
Namen javnega poziva je podpora pravnim osebam pri zmanjševanju odvisnosti od fosilnih virov energije in pri povečevanju konkurenčnosti s povečevanjem energetske učinkovitosti, in sicer z dodeljevanjem finančnih spodbud za nakup in vgradnjo HEE.
Cilj javnega poziva je podpreti učinkovito rabo energije in razogljičenje v gospodarstvu z uvajanjem HEE, kar bo prispevalo k dvigu energetske samozadostnosti ter nadaljnji krepitvi že obstoječih kapacitet slovenskega gospodarstva na področju energetske učinkovitosti.
3.2 Predmet javnega poziva
Predmet javnega poziva so nepovratne finančne spodbude pravnim osebam za naložbe v nakup in vgradnjo novih HEE, ki se izvajajo v obdobju upravičenosti stroškov in izdatkov iz točke 5.3 tega javnega poziva.
Na javnem pozivu lahko sodeluje pravna oseba, ki je investitor in lastnik ali solastnik zemljišča, na katerem stoji stavba ali posamezni del stavbe, oziroma najemnik stavbe ali posameznega dela stavbe, v okviru katere/-ga se vgradi nov HEE.
4 Vlagatelji in upravičeni stroški naložbe
4.1 Vlagatelji
Vlagatelji po tem javnem pozivu so lahko samostojni podjetniki posamezniki ter pravne osebe javnega in zasebnega prava, v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe, ter zadruge, v skladu z zakonom, ki ureja zadruge, ki opravljajo gospodarsko dejavnost.
V skladu z drugim odstavkom 5.a člena Pravilnika se kot gospodarska dejavnost šteje vsaka dejavnost, v okviru katere se na trgu ponuja blago ali storitve.
Na javnem pozivu lahko sodelujejo podjetja iz vseh sektorjev in dejavnosti, razen podjetja, ki so dejavna v sektorjih ali opravljajo dejavnosti, kot izhaja iz prvega odstavka 14.c člena Pravilnika.
Sredstva Mehanizma za okrevanje in odpornost se po tem javnem pozivu dodeljujejo kot pomoč de minimis v skladu s shemo de minimis pomoči »Spodbujanje shranjevanja električne oziroma toplotne energije« (št. priglasitve M002-2632535-2025) z dne 12. 6. 2025.
Z dnem dodelitve finančne spodbude vlagatelj postane končni prejemnik sredstev iz NOO.
Do spodbud niso upravičeni vlagatelji, ki:
– imajo zapadle finančne obveznosti do Eko sklada1 ali družbe Borzen2 ali ne izpolnjujejo drugih pogodbenih zavez po pogodbah, sklenjenih z Eko skladom ali družbo Borzen;
1 Eko sklad, Slovenski okoljski javni sklad, Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana
2 Borzen d.o.o., Dunajska 156, 1000 Ljubljana
– katerih zapadle neplačane obvezne dajatve in druge denarne nedavčne obveznosti, ki jih pobira Finančna uprava Republike Slovenije, na dan vložitve vloge znašajo 50 EUR ali več:
– nimajo na dan vložitve vloge poravnanih obveznosti iz plač ali prispevkov za socialno varnost iz delovnega razmerja za obdobje zadnjih dveh let od dneva prijave;
– so gospodarske družbe in zadruge v težavah v skladu z zakonom, ki ureja pomoč za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb in zadrug v težavah;
– so na dan vložitve vloge ali na dan izdaje odločbe v postopku zaradi insolventnosti, stečajnem postopku ali postopku prisilnega prenehanja oziroma za katere obstaja razlog insolventnosti po 14. členu ZFPPIPP;
– imajo na dan vložitve vloge neporavnan nalog za vračilo preveč izplačane državne pomoči ali pomoči po pravilu de minimis na podlagi poziva ministrstva, pristojnega za finance;
– imajo na dan vložitve vloge neporavnan nalog za vračilo izplačane pomoči zaradi sklepa Evropske komisije o razglasitvi pomoči iste države članice za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom;
– imajo na dan vložitve vloge ali na dan obravnave vloge blokiran transakcijski račun.
4.2 Upravičeni stroški naložbe
Upravičeni stroški naložbe so stroški:
a) nakupa in vgradnje naprave za shranjevanje električne energije (HEE) in hibridnega inverterja za potrebe delovanja HEE;
b) pripadajoče električne inštalacije in opreme v okviru objekta/stavbe ali posameznega dela stavbe, v okviru katere/-ga se vgradi nov HEE;
c) priprave in izvedbe gradbenih, obrtniških in instalacijskih del za potrebe vgradnje HEE.
pri čemer se priznani upravičeni stroški od b) do c) v celoti upoštevajo oziroma pripišejo priznanim upravičenim stroškom naprave za shranjevanje električne energije.
Spodbuda ne bo odobrena za nakup rabljenih naprav, pilotnih naprav in prototipnih naprav.
Predmet operacije mora biti nabavljen od tretjih oseb pod tržnimi pogoji. Za tretje osebe se ne morejo šteti osebe, ki so več kot 25-odstotno lastniško ali kapitalsko povezane z vlagateljem/končnim prejemnikom. Za organe ali organizacije javnega sektorja, ki so zavezani postopek javnega naročanja voditi skladno s predpisi, ki urejajo javno naročanje, ali izvajajo postopek podeljevanja koncesij ali drugih oblik javno-zasebnega partnerstva, skladno z določili ZIntPK velja, da za tretje osebe ne morejo šteti osebe, ki so več kot 5-odstotno lastniško ali kapitalsko povezane z vlagateljem/končnim prejemnikom.
Za upravičene stroške velja, da:
– so z naložbo neposredno povezani, so potrebni za njegovo izvajanje in so v skladu s cilji javnega poziva;
– so dejansko nastali: za dela, ki so bila opravljena; za blago, ki je bilo dobavljeno; za storitve, ki so bile izvedene;
– so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja;
– nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti;
– temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah;
– so v skladu z veljavnimi pravili Evropske unije in nacionalnimi predpisi;
– niso bili sofinancirani iz drugih javnih virov (npr. iz drugih programov Evropske unije ali nacionalnih programov ter iz drugih programskih obdobij).
V skladu z NOO davek na dodano vrednost (DDV) ni upravičen strošek.
5 Podatki o sofinanciranju
Finančna sredstva za izvedbo javnega poziva zagotavlja Evropska unija na podlagi Instrumenta za okrevanje »NextGenerationEU« iz naslova Sklada za okrevanje in odpornost v okviru NOO, razvojnega področja »REPowerEU«, komponente 17 »REPowerEU« (C5.K17), naložbe D »Energetska učinkovitost in razogljičenje gospodarstva«, in so v skladu s predpisi na področju javnih financ načrtovana v državnem proračunu v okviru Sklada za okrevanje in odpornost.
Za financiranje NOO je ustanovljen proračunski sklad, katerega skrbnik je Ministrstvo za finance, ki bo odgovorno tudi za pregledno in transparentno poslovanje sklada. Ministrstvo za finance usklajuje, zagotavlja in upravlja finančne tokove med deležniki, vključenimi v izvajanje NOO, ter med Republiko Slovenijo in Evropsko komisijo. Koordinacijski organ za izvajanje in financiranje Mehanizma za okrevanje in odpornost je Urad Republike Slovenije za okrevanje in odpornost (v nadaljnjem besedilu: koordinacijski organ).
5.1 Razpoložljiva sredstva po tem javnem pozivu
Za izvedbo predmetnega javnega poziva so pravice porabe v državnem proračunu na razpolago na evidenčnem projektu koordinacijskega organa št. 1611-21-0015 Izvajanje Načrta za okrevanje in odpornost, in sicer v okviru proračunske postavke – 251402 z nazivom C5K17ID-Energetska učinkovitost in razogljičenje gospodarstva-NOO-MOPE.
Višina sredstev, ki so na razpolago za sofinanciranje naložb po tem javnem pozivu, znaša 16.913.970,61 EUR.
V primeru, da se višina razpoložljivih sredstev v okviru predmetnega javnega poziva spremeni, se to objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. V primeru, da se višina razpoložljivih sredstev za predmetni javni poziv zviša, objavi ministrstvo spremembo javnega poziva z navedbo nove skupne višine in vira dodatnih razpoložljivih sredstev.
5.2 Višina nepovratne finančne spodbude
V sklopu predmetnega javnega poziva se višina nepovratne finančne spodbude omeji na največ 45 % priznanih upravičenih stroškov naložbe, vendar ne več kot 225,00 EUR na 1 kWh kapacitete za shranjevanje električne energije.
Dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, ki so že bili povrnjeni iz katerega koli drugega javnega vira, ni dovoljeno. V tem primeru bo zahtevano vračilo že izplačanega zneska spodbude skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi.
5.3 Obdobje upravičenosti stroškov in izdatkov
Vlagatelj je do nepovratne finančne spodbude upravičen, če so upravičeni stroški oziroma izdatki nastali v obdobju od vključno 1. 1. 2025 do dneva objave zaključka javnega poziva v Uradnem listu Republike Slovenije.
5.4 Obdobje za porabo sredstev
Koriščenje sredstev bo mogoče v proračunskih letih 2025 in 2026, in sicer v obdobju od dneva objave javnega poziva do dneva objave zaključka javnega poziva v Uradnem listu Republike Slovenije.
6 Pogoji in zahteve za kandidiranje na javnem pozivu
6.1 Opredelitev predmeta naložbe
HEE, ki je predmet naložbe, mora biti kupljen, vgrajen in priključen na električno omrežje od vključno 1. 1. 2025 in pred oddajo vloge. Vlagatelj mora k vlogi predložiti tehnične specifikacije ali drugo dokumentacijo vgrajenega in priključenega HEE, iz katere nedvoumno izhaja kapaciteta HEE ter morebitno shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov energije (npr. če je HEE prigrajen k napravi za proizvodnjo električne energije iz sončne energije), na podlagi katere bo v vlogi ocenjeno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov na letni ravni na merilnem mestu.
Vlagatelj mora imeti za HEE veljavno Soglasje za priključitev, izdano po 1. 1. 2024, iz katerega je razvidna tipska shema priključitve v omrežje in kapaciteta HEE.
Za posamezno naložbo za napravo, ki se nanaša na eno merilno mesto, lahko vlagatelj vloži eno vlogo.
V primeru tipske sheme priključitve v omrežje PS.2 se posamezna naprava, navedena na Soglasju za priključitev, smatra kot samostojna naložba, za katero je treba oddati posamično vlogo. V primeru več naložb v nakup in vgradnjo HEE vlagatelj vloži vlogo za vsako naložbo posebej. Če vlagatelj odda vlogo za več naložb, se pri obravnavi vloge upošteva tista naložba, ki zajema nakup in vgradnjo HEE večje kapacitete.
Če vlagatelj za isto naložbo v nakup in vgradnjo HEE poda več vlog, se upošteva le prva prispela vloga, vse ostale vloge se s sklepom zavržejo.
6.2 Pravočasna in popolna vloga
Vlogo za dodelitev nepovratne finančne spodbude lahko odda zakoniti zastopnik vlagatelja ali pooblaščena oseba, ki mora k vlogi priložiti podpisano pooblastilo s strani zakonitega zastopnika vlagatelja.
Vloga se šteje za pravočasno, če bo oddana v elektronski obliki preko spletne aplikacije družbe Borzen v obdobju, v katerem je možna oddaja vlog, na način, kot je opredeljen v točki 7 tega javnega poziva.
Vloga se obravnava kot popolna, ko vlagatelj v elektronski obliki preko spletne aplikacije družbe Borzen v celoti izpolni Obrazec 1 – Vloga s potrebnimi podatki in predloži obvezne priloge k vlogi, ki so naslednje:
– kopija računa, ki se glasi na vlagatelja in izkazuje skupne in upravičene stroške projekta v skladu s točko 4.2 tega javnega poziva, izdanega od vključno 1. 1. 2025 dalje;
– dokazilo o plačilu računa iz prejšnje alineje (bančni izpisek, plačilni nalog, potrdilo o transakciji ipd.), izvedenem od vključno 1. 1. 2025 dalje in pred oddajo vloge;
– izpis iz registra oziroma evidence osnovnih sredstev vlagatelja, iz katerega je razvidno, da je HEE, ki je predmet naložbe, vpisan med osnovna sredstva vlagatelja;
– dokazilo o izkazovanju lastništva ali solastništva nepremičnine oziroma pravice do postavitve, vgradnje, vzdrževanja in nadzora naprave, kot npr. izpis iz zemljiške knjige, najemna pogodba, soglasje solastnika za postavitev naprave ipd.;
– tehnične specifikacije ali drugo dokumentacijo, iz katere izhaja kapaciteta HEE ter morebitno shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov energije (npr. če je HEE prigrajen k napravi za proizvodnjo električne energije iz sončne energije), na podlagi katere bo v vlogi ocenjeno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov na letni ravni na merilnem mestu;
– veljavno Soglasje za priključitev HEE na omrežje, izdano od vključno 1. 1. 2024 dalje;
– veljavno Pogodbo o uporabi sistema, iz katere je razvidno, da je bila naprava priklopljena na omrežje ali dana v uporabo (sistema (skladno z določbami 11. člena ZOEE);
– končno obvestilo o odobritvi obratovanja (skladno z določbami 134. člena SONDSEE ter predloženo Pogodbo o uporabi sistema in Soglasjem za priključitev);
– podpisana izjava o seznanitvi z obdelavo osebnih podatkov (Obrazec 2 – Izjava GDPR);
– podpisana izjava o izpolnjevanju »načela, da se ne škoduje bistveno« (Obrazec 3 – Izjava DNSH);
– podpisana izjava o izpolnjevanju pogojev za dodelitev de minimis pomoči (Obrazec 4 – Izjava de minimis);
– podpisana izjava o izključitvenih pogojih za naložbo (Obrazec 5 – Izjava o izključitvenih pogojih za naložbo);
– pooblastilo družbi Borzen, d.o.o., da lahko opravi poizvedbe na pristojnih institucijah in organih glede podanih izjav;
– pooblastilo zakonitega zastopnika vlagatelja, če vlogo oddaja pooblaščena oseba.
Priložena dokumentacija mora biti čitljiva. Za vsa dokazila in vse listine, ki jih vlagatelj predloži v tujem jeziku, mora predložiti overjene prevode v slovenski jezik.
Z oddajo vloge vlagatelj prevzema vso kazensko in materialno odgovornost za resničnost v vlogi navedenih podatkov. Družba Borzen si pridržuje pravico, da tekom obravnave vloge od končnega prejemnika zahteva predložitev morebitnih dodatnih dokazil in druge dokumentacije, vezane na naložbo. Družba Borzen si pridržuje pravico, da komisija oziroma pooblaščeni izvajalec v posameznih primerih pred izdajo odločbe opravi pregled naložbe na kraju samem oziroma zahteva, da vlagatelj vso dokumentacijo, vezano na naložbo, predloži na vpogled na sedežu družbe Borzen.
Morebitne dopolnitve vloge, spremembe vloge in umike vloge morajo vlagatelji oddati na enak način, kot so oddali prvotno vlogo, to je izključno preko spletne aplikacije. Če je sicer pravočasno vložena vloga nepopolna ali nerazumljiva in vlagatelj pomanjkljivosti odpravi v roku 8 (osmih) delovnih dni, se šteje, da je vloga pravočasna. Z dopolnitvijo vloge se lahko dokazujejo dejstva, nastala najkasneje do datuma vložitve vloge. Kot datum popolne vloge, se upošteva datum, ko je bila vloga dopolnjena.
Vloge se obravnavajo po vrstnem redu prispetja. Če bo do zaključka javnega poziva prispelo več vlog, kot je na voljo skupne višine sredstev po tem javnem pozivu, bo pregledovalec vlog tiste vloge, ki bodo prišle na vrsto za obravnavo po porabi teh sredstev, zavrnil, ne glede na to, da bodo morebiti pravočasne in popolne.
6.3 Datum izvedbe naložbe
Do nepovratne finančne spodbude po tem javnem pozivu je vlagatelj upravičen za naložbo, ki izpolnjuje pogoje tega javnega poziva in je bila izvedena v času v obdobju od vključno 1. 1. 2025 do dneva objave zaključka javnega poziva v Uradnem listu Republike Slovenije oziroma do porabe sredstev.
Kot datum izvedbe naložbe se šteje datum opravljene storitve, ki je naveden na računu, če ta na računu ni naveden, se kot datum izvedbe naložbe šteje datum izdaje računa.
6.4 Izvedba naložbe v skladu z veljavno zakonodajo
Naložba, za katero bo dodeljena nepovratna finančna spodbuda, mora biti izvedena skladno z vsemi veljavnimi predpisi ter pogoji, zahtevami in namenom tega javnega poziva.
V primeru, da naložba ne bo izvedena skladno s pogoji, zahtevami in namenom javnega poziva, se lahko pravica do dodeljenih sredstev odvzame. Če so bila v tem primeru sredstva že izplačana, mora vlagatelj prejeta sredstva vrniti z zakonskimi zamudnimi obrestmi, obračunanimi za obdobje od dneva poteka roka za vračilo do dneva vračila neupravičeno pridobljene nepovratne finančne spodbude. V primeru, da sredstva še niso bila izplačana, pravica do spodbude ugasne.
6.5 Varovanje in obdelava osebnih podatkov
Na podlagi Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost, popravka Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost, Uredbe o izvajanju Uredbe (EU) o Mehanizmu za okrevanje in odpornost ter na tej osnovi sprejetih aktov koordinacijskega organa za izvajanje NOO bo ministrstvo, kot nosilni organ in izvajalec ukrepa, v okviru javnega poziva v skladu z evropsko in nacionalno zakonodajo pridobivalo, evidentiralo, obdelovalo in hranilo osebne podatke, katerih zbiranje in obdelava se bo izvajala izključno za namen revizije, nadzora in za zagotovitev primerljivih informacij o porabi sredstev v zvezi z ukrepi za izvajanje reform in naložb v okviru Mehanizma za okrevanje in odpornost.
V okviru tega javnega poziva se bodo zbirali in obdelovali osebni podatki (ime, priimek, rojstni datum) dejanskih lastnikov končnih prejemnikov nepovratnih finančnih spodbud.
Za namene obdelave vloge se bodo obdelovali kontaktni podatki vlagatelja, in sicer v vlogi navedena elektronski naslov in telefonska številka. V primeru, da bo vlagatelj za oddajo vloge pooblastil drugo osebo, se bodo za namen obdelave vloge obdelovali tudi kontaktni podatki pooblaščene osebe, in sicer ime, priimek, elektronski naslov in telefonska številka.
Za namene vodenja postopka in odločanja o dodelitvi spodbude ali izplačila spodbude ali v postopku spremljanja in nadzora dodeljenih spodbud se bodo pridobivali in obdelovali tudi podatki na podlagi 135. člena EZ-2.
Vlagatelj mora k vlogi priložiti podpisano izjavo, s katero potrjuje, da je seznanjen z namero in obsegom obdelave osebnih podatkov. Izjava velja za celotno obdobje izvajanja naložbe, za obdobje, v katerem se lahko izvaja nadzor in tudi za obdobje hranjenja dokumentacije, kot je določeno v veljavnih evropskih in nacionalnih predpisih.
6.6 Izpolnjevanje »načela, da se ne škoduje bistveno«
Naložba mora biti izvedena v skladu z »načelom, da se ne škoduje bistveno« (angl. »Do No Significant Harm – DNSH«)3 okoljskim ciljem Evropske unije, določenim v 17. členu Uredbe (EU) 2020/852 in s »Tehničnimi smernicami za uporabo »načela, da se ne škoduje bistveno« v skladu z Uredbo (EU) 2021/241«.
3 »Načelo, da se ne škoduje bistveno« je podrobneje predstavljeno v Obrazcu 3 – Izjava o izpolnjevanju »načela, da se ne škoduje bistveno«.
Vlagatelj mora k vlogi priložiti izjavo, da se bo naložba izvajala v skladu z »načelom, da se ne škoduje bistveno«, to je v skladu z okoljskimi cilji Evropske unije, kot so opredeljeni v 17. členu Uredbe (EU) 2020/852, ter veljavno nacionalno in EU okoljsko zakonodajo, zlasti na področjih ravnanja z odpadnimi baterijami in akumulatorji, odpadne električne in elektronske opreme ter ravnanja z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih. Izpolnjevanje »načela, da se ne škoduje bistveno« je lahko predmet nadzora s strani nadzornih organov.
6.7 Izključitveni pogoji za naložbo
Do nepovratne finančne spodbude po tem javnem pozivu ni upravičen vlagatelj za naložbo, ki se nanaša na:
a) dejavnosti v zvezi s fosilnimi gorivi, vključno z nadaljnjo uporabo, razen za dejavnosti in sredstva iz točke b) tega pogoja, pri katerih je uporaba fosilnih goriv začasna in tehnično neizogibna za pravočasen prehod na delovanje brez fosilnih goriv. Prijavitelj mora v tem primeru podati utemeljitev in časovni okvir za popolno postopno opuščanje fosilnih goriv, ki mora temeljiti na natančnih mejnikih.
b) dejavnosti, ki so vključene v sistem EU za trgovanje z emisijami (v nadaljnjem besedilu: EU ETS), če predvidena intenzivnost emisij ni znatno nižja od ustrezne referenčne vrednosti. Kadar podprta dejavnost doseže predvidene emisije toplogrednih plinov, ki niso bistveno nižje od ustreznih referenčnih vrednosti, se zagotovi razlaga razlogov, zakaj to ni mogoče. Referenčne vrednosti, določene za brezplačno dodelitev za dejavnosti, ki spadajo v področje uporabe sistema za trgovanje z emisijami, so določene v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447 z dne 12. marca 2021 o določitvi revidiranih referenčnih vrednosti za brezplačno dodelitev pravic do emisije za obdobje 2021–2025 v skladu s členom 10a(2) Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta (v nadaljnjem besedilu: Izvedbena uredba Komisije (EU) 2021/447).
c) dejavnosti, povezane z odlagališči odpadkov, sežigalnicami in napravami za mehansko biološko obdelavo. Ta izključitev se ne uporablja za naložbe v okviru tega ukrepa za obstoječe obrate za mehansko biološko obdelavo, kadar so naložbe v okviru tega ukrepa namenjene povečanju energetske učinkovitosti ali naknadnemu opremljanju za postopke recikliranja ločenih odpadkov za kompostiranje bioloških odpadkov in anaerobno razgradnjo bioloških odpadkov, če take naložbe v okviru tega ukrepa ne omogočijo povečanja zmogljivosti obratov za predelavo odpadkov ali podaljšanja življenjske dobe obratov, za kar se predložijo dokazi na ravni obrata.
Vlagatelj mora k vlogi priložiti izjavo, da se naložba ne nanaša na zgoraj navedene dejavnosti.
Vlagatelj, ki načrtuje investicijo v okviru naložbe na napravi EU ETS, mora v vlogi podati identifikator naprave v identifikatorju dnevnika transakcij Evropske unije (EUTL), veljavne referenčne vrednosti, namenjene izboljšavam, podprte tehnologije in ciljno zmanjšanje intenzivnosti emisij. Referenčne vrednosti so določene v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/447.
Vlagatelj utemelji in se z izjavo zaveže, da bo naložba izpolnila cilj, da bodo naložbe v naprave EU ETS omogočile bistveno zmanjšanje emisij pod referenčno vrednost iz Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Uniji in o spremembi Direktive Sveta 96/61/ES. V primeru, da bo podprta dejavnost dosegla predvidene emisije, ki niso bistveno nižje, vendar še vedno nižje od ustrezne referenčne vrednosti, mora pojasniti razloge, zakaj to ni mogoče.
6.8 Omejitve pri dodeljevanju nepovratne finančne spodbude po pravilu de minimis pomoči
Za vlagatelje, ki opravljajo gospodarsko dejavnost, predstavlja po tem javnem pozivu dodeljena nepovratna finančna spodbuda pomoč po pravilu de minimis.
Pravica do nepovratne finančne spodbude po tem javnem pozivu se ne dodeli za naložbe vlagatelja, ki je dejaven v naslednjih sektorjih:
– ribištvo in akvakultura;
– primarna kmetijska proizvodnja;
– predelava in trženje kmetijskih proizvodov v primerih, kadar je:
– znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je na trg dalo zadevno podjetje,
– pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
Pravica do nepovratne finančne spodbude po tem javnem pozivu se ne dodeli, če je pomoč:
– namenjena za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
– pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov in storitev pred uvoženimi.
Skupni znesek de minimis pomoči, ki je lahko dodeljena enotnemu podjetju4, ne sme presegati 300.000,00 EUR v kateremkoli obdobju treh let.
4 Enotno podjetje pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:
− podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja;
− podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;
− podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu;
− podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.
Podjetja, ki so v katerem koli navedenem razmerju iz zgornjih alinej preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.
Podatki o že prejetih de minimis pomočeh bodo preverjeni pri pristojnem ministrstvu, vlagatelj pa mora podati pisno izjavo o:
– vseh drugih že prejetih (ali zaprošenih) de minimis pomočeh, ki jih je prejel ali so mu bile dodeljene na podlagi Uredbe (EU) 2023/2831 ali drugih uredb, ki urejajo de minimis pomoči, in sicer v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu, vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za de minimis pomoč,
– vseh drugih že prejetih (ali zaprošenih) državnih pomočeh za iste upravičene stroške,
– tem, ali je bilo njegovo podjetje v zadnjih treh letih združeno ali pripojeno k drugemu podjetju in ali je prišlo do delitve podjetja,
– tem, da ni povezan z nobenim podjetjem v enotno podjetje oziroma izjavo s seznamom vseh podjetij, ki z njim tvorijo enotno podjetje.
Če obstaja za iste upravičene stroške drug vir državne ali de minimis pomoči (financiranje z javnimi sredstvi), kumulacija teh pomoči ne sme presegati največje dovoljene intenzivnosti ali zneska pomoči.
6.9 Prepoved odtujitve naložbe, ki je bila predmet nepovratne finančne spodbude
HEE mora najmanj tri (3) leta po izplačilu nepovratne finančne spodbude ostati v lasti prejemnika nepovratne finančne spodbude.
Če se ugotovi, da je prejemnik nepovratne finančne spodbude odtujil HEE pred potekom roka iz prejšnjega odstavka, mora prejeta sredstva vrniti družbi Borzen z zakonskimi zamudnimi obrestmi, obračunanimi za obdobje od dneva prejema do dneva vračila neupravičeno pridobljene nepovratne finančne spodbude. O morebitni odtujitvi HEE mora prejemnik nepovratne finančne spodbude nemudoma pisno obvestiti družbo Borzen, najkasneje pa v roku 8 dni po odtujitvi HEE.
Izjemoma prejemniku spodbude ni treba vrniti pridobljene nepovratne finančne spodbude, če z materialnimi dokazi izkaže, da je bil hranilnik električne energije uničen zaradi okoliščin, ki niso na njegovi strani (npr. popolno uničenje v naravni nesreči, menjava HEE zaradi stvarne napake s strani proizvajalca/dobavitelja ipd.). V takšnem primeru mora prejemnik nepovratne finančne spodbude najkasneje v roku 8 dni po nastanku takšnega primera o njem pisno obvestiti družbo Borzen in predložiti ustrezna dokazila. Če prejemnik v opisanem primeru opusti dolžnost obvestila, je dolžan vrniti pridobljeno nepovratno finančno spodbudo s pripadajočimi zakonskimi zamudnimi obrestmi v vsakem primeru.
6.10 Prepoved dvojnega financiranja
Nepovratna finančna spodbuda ne more biti dodeljena, če je bila za nakup in vgradnjo HEE že dodeljena spodbuda iz sredstev državnega proračuna ali na podlagi kateregakoli drugega poziva Eko sklada oziroma družbe Borzen.
7 Rok in način oddaje vlog
Oddaja vloge je možna preko spletne aplikacije družbe Borzen od 22. julija 2025 od 10. ure dalje do dneva objave zaključka javnega poziva v Uradnem listu Republike Slovenije.
Vloga za pridobitev spodbude se odda v elektronski obliki preko spletne aplikacije družbe Borzen v obdobju, v katerem je možna oddaja vlog, v kateri se vlagatelj identificira:
– s kvalificiranim elektronskim – digitalnim podpisom ali
– z elektronskim podpisom, ki je enakovreden kvalificiranemu elektronskemu podpisu, ali
– z enoličnim identifikatorjem, ki ga za potrebe elektronskega poslovanja določi družba Borzen, ki se določi na način, da vlagatelj po izpolnitvi vloge preko spletne aplikacije po elektronski pošti prejme v potrditev enolično kodo.
Vlagatelji, ki iz utemeljenih razlogov nimajo možnosti oddaje vloge preko spletne aplikacije, morajo razloge navesti po e-pošti ali na tel. 01/620-76-55 in se jim bo v utemeljenih primerih dodelil svetovalec Kontaktne točke, ki na podlagi 51. člena ZSROVE deluje v okviru družbe Borzen, ter se jim bo omogočila digitalna oddaja vloge preko spletne aplikacije. Svetovalec Kontaktne točke v nobenem primeru ne nastopa kot pooblaščenec in ne odgovarja za pravilnost, popolnost in pravočasnost oddane vloge.
Morebitne dopolnitve vloge, spremembe vloge in umike vloge morajo vlagatelji oddati na enak način, kot so oddali prvotno vlogo, to je izključno preko spletne aplikacije družbe Borzen.
Javni poziv je predvidoma odprt do porabe sredstev. Zaključek javnega poziva se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Vložitev vloge preko spletne aplikacije družbe Borzen z dnem zaključka javnega poziva ne bo možna.
8 Postopek obravnave vlog
8.1 Postopek obravnave vlog
Postopek obravnave vlog izvaja družba Borzen na podlagi sedmega odstavka 18. člena ZSROVE in v okviru dejavnosti centra za podpore po postopku, ki ga določa 133. člen EZ-2. Pri odločanju o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude se smiselno uporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek.
V primeru, da vlogi ne bodo priložene vse obvezne priloge, ki so navedene v javnem pozivu, bo vlagatelj prejel poziv na dopolnitev vloge z rokom dopolnitve do največ 8 (osem) delovnih dni od vročitve poziva za dopolnitev vloge. Podaljšanje tega roka ni mogoče. Vloge, ki ne bodo pravočasno dopolnjene, bodo zavržene.
Družba Borzen vlagatelju dodeli nepovratno finančno spodbudo na podlagi pravočasno vložene in popolne vloge z odločbo o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude.
8.2 Izdaja odločbe in izplačilo nepovratne finančne spodbude
Odločbe se bodo vročale v pisni obliki po pravilih, kot jih določa zakon, ki ureja splošni upravni postopek.
Spodbuda se vlagatelju izplača na bančni račun, naveden v vlogi, v roku 60 dni od dokončnosti odločbe.
Za vlogo in odločbo o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude se taksa, skladno z drugim odstavkom 2. člena in prvo točko 28. člena ZUT ne plačuje.
9 Obrnjeno dokazno breme
Vlagatelj nosi dokazno breme, da je upravičen do nepovratne finančne spodbude.
Družba Borzen lahko od vlagatelja zahteva dodatna dokazila, če meni, da je to potrebno za razjasnitev upravičenosti do nepovratne finančne spodbude, ki jih mora vlagatelj predložiti v roku, ki ga določi družba Borzen s pozivom na dopolnitev, ne glede na možnost družbe Borzen, da jih pridobi po uradni dolžnosti. Če vlagatelj ne predloži dodatnih zahtevanih dokazil v določenem roku, družba Borzen odloči na podlagi dokazil, ki jih je vlagatelj predložil oziroma v primeru, da je vloga vlagatelja še vedno nepopolna, le-to zavrže.
10 Nadzor
V vlogi nadzornih organov nastopajo ministrstvo, družba Borzen, Ministrstvo za finance, Računsko sodišče RS, Računsko sodišče EU, Evropska Komisija in drugi organi Unije, ki izvajajo kontrole porabe sredstev Načrta za okrevanje in odpornost.
Nadzorni organi imajo pravico kadarkoli, v obdobju od izdaje odločbe o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude do 3 (treh) let po datumu izplačila nepovratne finančne spodbude, z ogledi, preverjanjem dokumentacije ali na drug način preveriti namensko porabo dodeljenih nepovratnih sredstev, skladnost dokumentacije in izvedbe naložbe z določili tega javnega poziva, z odločbo, veljavnimi predpisi ter spoštovanje prepovedi odtujitve predmeta nepovratne finančne spodbude.
Če se ugotovi nenamenska poraba sredstev, kršitev predpisov ali določb tega javnega poziva, odločbe ali drugih veljavnih predpisov glede na namen dodeljenih sredstev ali pa vlagatelj onemogoči ali ovira nadzor nadzornih organov, kakor tudi v primeru, da so bile s strani prejemnika nepovratne finančne spodbude dane neresnične oziroma zavajajoče izjave ali so bili dostavljeni neresnični ali zavajajoči dokumenti, družba Borzen v primeru, da so bila vlagatelju sredstva že izplačana, pravico do nepovratne finančne spodbude z odločbo odvzame, vlagatelj pa jih je dolžan vrniti skupaj z zamudnimi obrestmi po zakonu, ki ureja predpisano obrestno mero zamudnih obresti, ki tečejo od dneva poteka roka za vračilo do dneva vračila nepovratne finančne spodbude.
V primeru ugotovljenega dajanja neresničnih oziroma zavajajočih izjav ali dostave neresničnih ali zavajajočih dokumentov vlagatelj v obdobju 3 (treh) let od dokončnosti odločbe, s katero je bila njegova vloga zavrnjena oziroma mu je bila odvzeta pravica oziroma je bila odpravljena odločba o dodelitvi pravice do nepovratne finančne spodbude, oziroma od vročitve obvestila, da je njegova pravica ugasnila, če ni bila izdana ugotovitvena odločba, oziroma od vročitve ugotovitvene odločbe o ugasnitvi pravice, če je bila odločba izdana, ne more sodelovati na javnih pozivih in razpisih, ki jih objavlja ministrstvo ali družba Borzen. Družba Borzen ugotovljeno kršitev skladno z veljavno zakonodajo naznani pristojnim organom.
V okviru tega javnega poziva mora končni prejemnik za namen nadzora varno in urejeno hraniti vse uradne datoteke, dokumente in podatke o izvedeni naložbi še 10 (deset) let po izplačilu nepovratne finančne spodbude.
11 Dokumentacija poziva, dodatne informacije in obveščanje
Vsebino dokumentacije javnega poziva sestavlja:
– Besedilo javnega poziva,
– Obrazec 1: Vloga za javni poziv (izpolnitev podatkov) – izključno v elektronski obliki,
– Obrazec 2: Izjava o seznanitvi z obdelavo osebnih podatkov,
– Obrazec 3: Izjava o izpolnjevanju »načela, da se ne škoduje bistveno«,
– Obrazec 4: Izjava de minimis,
– Obrazec 5: Izjava o izključitvenih pogojih za naložbo.
Besedilo javnega poziva in dokumentacija vloge s pripadajočimi obrazci je od dneva objave v Uradnem listu RS na voljo na spletnem naslovu ministrstva na tej povezavi: https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-okolje-podnebje-in-energijo/ in na spletnem naslovu družbe Borzen na tej povezavi: https://borzen.si/sl-si/.
Dodatne informacije v zvezi z objavljenim javnim pozivom lahko vlagatelji dobijo na telefonski številki kontaktnega centra, in sicer: 080/80-30 v času uradnih ur (od ponedeljka do četrtka od 9. do 11. ure in od 13. do 15. ure ter v petek od 9. do 11. ure). Morebitna vprašanja v zvezi z javnim pozivom je možno posredovati tudi na elektronski naslov: kontaktni.center@borzen.si.
Družba Borzen bo odgovore na pogosto zastavljena vprašanja, ki se neposredno nanašajo na predmetni javni poziv, objavila na spletnem naslovu: https://borzen.si/sl-si/ . Odgovori na vprašanja niso del javnega poziva in niso pravno zavezujoči.
Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo
