Na podlagi 3. in 8. člena Zakona o zavodih (ZZ) (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), 9. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti (ZZDej) (Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo, 15/08 – ZPacP, 23/08, 58/08 – ZZdrS-E, 77/08 – ZDZdr, 40/12 – ZUJF, 14/13, 88/16 – ZdZPZD, 64/17, 1/19 – odl. US, 73/19, 82/20, 152/20 – ZZUOOP, 203/20 – ZIUPOPDVE, 112/21 – ZNUPZ, 196/21 – ZDOsk, 100/22 – ZNUZSZS, 132/22 – odl. US, 141/22 – ZNUNBZ, 14/23 – odl. US, 84/23 – ZDOsk-1, 102/24 – ZZKZ in 32/25) in 16. člena Statuta Občine Dravograd (Uradni list RS, št. 8/20 – UPB4, 106/23 in 42/25) je Občinski svet Občine Dravograd na 23. redni seji dne 18. 12. 2025 sprejel
o ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom Dravograd
(ustanovitev javnega zavoda)
(1) Občinski svet Občine Dravograd je na seji 19. septembra 1995 sprejel Odlok o preoblikovanju Zdravstvenega doma Dravograd v Javni zavod (Medobčinski uradni vestnik, št. 22/95), dne 14. junija 2000 pa Odlok o dopolnitvah Odloka o preoblikovanju Zdravstvenega doma Dravograd v Javni zavod (Medobčinski uradni vestnik, št. 13/00). Občinski svet Občine Dravograd je na 7. seji dne 2. 6. 2011 sprejel Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom Dravograd (Uradni list RS, št. 55/11), na 4. seji dne 12. 3. 2015 Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom Dravograd (Uradni list RS, št. 22/15) in na 9. seji dne 23. 11. 2023 Odlok o dopolnitvah Odloka o ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom Dravograd (Uradni list RS, št. 124/23).
(2) Zavod je vpisan v sodni register pri Okrožnem sodišču v Slovenj Gradcu pod vložno številko: 1/3685-00.
(3) V odloku uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki za osebe, so uporabljeni kot nevtralni za oba spola.
(1) S tem odlokom Občina Dravograd usklajuje delovanje javnega zavoda Zdravstveni dom Dravograd (v nadaljnjem besedilu: zavod) s predpisi o zdravstveni dejavnosti ter sprejema nov akt o ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom Dravograd.
(2) S tem odlokom se urejajo:
– statusne določbe,
– dejavnost zavoda,
– organi zavoda,
– viri in način pridobivanja sredstev za delo zavoda,
– premoženje zavoda,
– razpolaganje s presežkom prihodkov nad odhodki in način kritja primanjkljaja sredstev za delo zavoda,
– pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu,
– odgovornost ustanovitelja za obveznosti zavoda,
– medsebojne pravice in obveznosti ustanovitelja in zavoda,
– nadzor,
– javnost dela,
– splošni akti zavoda,
– prehodne in končne določbe.
(1) Ustanovitelj zavoda je: Občina Dravograd, Trg 4. julija 7, 2370 Dravograd.
(2) Ime zavoda je: Zdravstveni dom Dravograd.
(3) Skrajšano ime zavoda je: ZD Dravograd.
(4) Sedež zavoda je: Trg 4. julija 4, Dravograd.
Zavod je pravna oseba s statusom javnega zdravstvenega zavoda, s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki so določene z zakonom in tem odlokom in odgovarja za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi lahko razpolaga.
(1) Zavod ima svoj žig, ki je okrogle oblike, premera 28 mm z naslednjim besedilom: ZDRAVSTVENI DOM DRAVOGRAD na zgornjem robu ter z napisom Dravograd na sredini.
(2) V primeru, da zavod uporablja več žigov z navedeno vsebino, mora žige oštevilčiti z zaporednimi številkami.
(1) Zavod zastopa in predstavlja direktor neomejeno, razen pri:
– prometu z nepremičninami in osnovnimi sredstvi,
– zadolževanju in
– pri izbiri podizvajalcev javnih služb in pogodbah z njimi.
Za navedeno mora obvezno predhodno dati soglasje ustanovitelj.
(2) Med začasno odsotnostjo nadomešča direktorja njegov namestnik, ki ima v času nadomeščanja vsa pooblastila direktorja. Direktor lahko v mejah svojih pooblastil pisno pooblasti druge osebe.
(1) Zavod zastopa in predstavlja direktor. Direktor v imenu in za račun zavoda v okviru njegove dejavnosti sklepa pogodbe in opravlja druga pravna opravila, skladno z veljavno zakonodajo in tem odlokom.
(2) Direktor zavoda lahko pisno pooblasti drugo osebo zaposleno v zavodu, za zastopanje in predstavljanje zavoda, pri čemer določi obseg, vsebino in trajanje pooblastila.
(1) Zavod opravlja javno službo, ki obsega osnovno zdravstveno dejavnost in specialistično ambulantno dejavnost v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost.
(2) Zavod lahko poleg dejavnosti, ki predstavlja javno službo, opravlja tudi druge dejavnosti, s katerimi dopolnjuje osnovno zdravstveno dejavnost.
(3) Dejavnosti, ki ne sodijo v obseg javne službe oziroma niso nujne spremljajoče dejavnosti za zagotavljanje javne službe, opravlja zavod v obsegu in na način, ki ne ogroža nemotenega izvajanja javne službe.
(4) Zavod lahko poleg javne službe opravlja tudi prodajo blaga in storitev na trgu. Zavod za namen učinkovitejše izrabe zmogljivosti (prostorov, opreme in kadra) poleg javne službe opravlja tržno dejavnost, pri čemer pri opravljanju zdravstvenih storitev v okviru tržne dejavnosti upošteva splošna pravila za opravljanje tržne dejavnosti v skladu z zakonom, ki ureja javne finance ter preglednost finančnih odnosov in ločeno evidentiranje različnih dejavnosti, zahtevo po srednjeročni uravnoteženosti prihodkov in odhodkov brez zadolževanja v skladu z zakonom, ki ureja fiskalno pravilo, in dodatne pogoje, v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost. Dejavnost se lahko izvaja, če z izvajanjem te zagotovi najmanj pokritje vseh s to dejavnostjo povezanih odhodkov.
(1) Naloge, določene v tem členu, ki jih opravlja zavod, so skladne s predpisom, ki ureja področje standardne klasifikacije dejavnosti, in so razvrščene:
Šifra | Vsebina |
86.210 | Splošna zunajbolnišnična zdravstvena dejavnost |
86.220 | Specializirana zdravstvena dejavnost |
86.230 | Zobozdravstvena dejavnost |
86.910 | Storitve diagnostičnega slikanja in dejavnosti medicinskih laboratorijev |
86.920 | Prevoz bolnikov z reševalnim vozilom |
86.940 | Zdravstvena in babiška nega |
86.950 | Fizioterapija |
62.900 | Druge z informacijsko tehnologijo in računalniškimi storitvami povezane dejavnosti |
63.100 | Dejavnosti v zvezi z računalniško infrastrukturo, obdelavo podatkov in gostovanjem ter povezane dejavnosti |
68.200 | Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin |
82.100 | Pisarniške dejavnosti |
85.590 | Drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, d.n.. |
(2) Zavod lahko spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanovitelja.
Notranjo organizacijo zavod določi s statutom zavoda in pravilnikom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest.
(1) Organi zavoda so:
– svet zavoda,
– direktor,
– strokovni direktor,
– strokovni svet.
(2) Zavod ima lahko tudi druge organe, ki jih določa zakon ali statut zavoda.
1. Svet zavoda
(1) Svet zavoda je organ upravljanja zavoda.
(2) Svet zavoda sestavlja sedem članov, in sicer:
– štirje predstavniki ustanovitelja,
– dva predstavnika delavcev zavoda,
– en predstavnik zavarovancev oziroma drugih uporabnikov.
(3) Predstavnika delavcev zavoda izvolijo delavci zavoda po postopku in na način, ki ga določa statut zavoda.
(4) Predstavnike ustanovitelja imenuje Občinski svet Občine Dravograd v skladu s svojimi akti.
(5) Predstavnika zavarovancev oziroma drugih uporabnikov imenuje Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
(6) Za razrešitev člana sveta se uporabljajo ista pravila, kot za imenovanje.
(7) V svet zavoda ne sme biti imenovana oseba, pri kateri obstaja nasprotje interesov, kot ga opredeljuje zakon, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije, pri čemer ob imenovanju podpiše izjavo o odsotnosti obstoja nasprotja interesov.
(8) Član sveta zavoda, ki ni predstavnik delavcev zavoda, mora izpolnjevati naslednje pogoje:
1. ima najmanj izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu druge stopnje, oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljeni po študijskih programih druge stopnje, in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na 8. raven, s področja zdravstva, upravljanja, ekonomije ali prava,
2. ima ustrezna znanja o pristojnostih in vlogi sveta zavoda, poslovanju, financiranju in organiziranosti zavoda ter znanja s področja zdravstvenega varstva, zdravstvenega zavarovanja oziroma zdravstvene dejavnosti, kar izkaže s potrdilom, ki ga izda organizacija iz 4. točke drugega odstavka 29. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti, ki ga predloži najpozneje ob imenovanju,
3. ni pravnomočno obsojen ali zoper njega ni vložena pravnomočna obtožnica ali na podlagi obtožnega predloga razpisana glavna obravnava zaradi kaznivega dejanja zoper gospodarstvo, kaznivega dejanja zoper pravni promet oziroma kaznivega dejanja zoper uradno dolžnost,
4. ni državni funkcionar, poklicni funkcionar samoupravnih lokalnih skupnosti, predstavnik pogodbenih partnerjev zdravstvenega zavoda, predstavnik poklicnih združenj ali zbornic v zdravstvu, sindikalni zaupnik v kateremkoli zdravstvenem zavodu, zakoniti zastopnik ali vodilni delavec pravnih ali fizičnih oseb, ki ponujajo zasebna zdravstvena zavarovanja, zdravila in medicinske pripomočke, ter predstavnik drugih pravnih oseb, katerih sodelovanje v svetu zavoda bi vplivalo ali ustvarjalo videz, da vpliva na nepristransko in objektivno opravljanje nalog,
5. ga odlikuje osebna integriteta in poslovna etičnost ter Komisija za preprečevanje korupcije zanj s pravnomočnim aktom ni ugotovila kršitev integritete, kot jo opredeljuje zakon, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije.
(9) Ne glede na prejšnji odstavek mora tudi član sveta zavoda, ki je predstavnik delavcev zavoda, izpolnjevati pogoj iz 3. in 5. točke prejšnjega odstavka.
(10) Člani sveta zavoda morajo pri svojem delu ravnati s skrbnostjo dobrega gospodarja.
(11) Člani sveta zavoda so za svoje delo upravičeni do sejnine in povračila stroškov v skladu z veljavno zakonodajo in internimi akti.
(1) Mandat sveta zavoda traja štiri leta. Člani so lahko ponovno imenovani ali izvoljeni.
(2) Svet zavoda se konstituira na prvi seji po imenovanju oziroma izvolitvi večine članov sveta zavoda. S tem dnem se prične mandat sveta zavoda.
(3) Prvo konstitutivno sejo sveta zavoda skliče najstarejši član sveta zavoda v 20 dneh po imenovanju oziroma izvolitvi večine članov sveta zavoda in jo vodi do izvolitve predsednika novega sveta zavoda. Na tej seji člani izmed predstavnikov ustanovitelja izvolijo predsednika sveta, ki lahko določi svojega namestnika. V primeru, če konstitutivna seja v roku ni sklicana, jo skliče ustanovitelj preko svojih predstavnikov v zavodu v nadaljnjih 15 dneh.
(4) Članu sveta zavoda preneha mandat s potekom štirih let od začetka mandata sveta zavoda, razen v primeru predčasne razrešitve člana.
(5) Če ustanovitelj razreši člana sveta zavoda, predstavnika ustanovitelja, oziroma Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije razreši predstavnika zavarovancev ali drugih uporabnikov pred potekom mandata, mu mandat preneha z dnem, ko ustanovitelj oziroma Zavod za zdravstveno zavarovanje sprejme sklep o njegovi razrešitvi, če ni v sklepu o razrešitvi določen poznejši datum prenehanja mandata.
(6) Če član sveta zavoda, predstavnik delavcev, odstopi ali je odpoklican pred potekom njegovega mandata, mu mandat preneha z dnem odstopa oziroma odpoklica.
(7) V primeru predčasne razrešitve, odstopa ali odpoklica, se nadomestnega člana sveta zavoda imenuje oziroma izvoli za čas do izteka mandata sveta zavoda.
(1) Svet zavoda opravlja dela in naloge določene z zakonom, tem odlokom ter drugimi splošnimi akti zavoda.
(2) Svet zavoda v okviru svojih pooblastil in odgovornosti opravlja naslednje naloge:
1. imenuje in razrešuje direktorja zavoda s soglasjem ustanovitelja,
2. imenuje in razrešuje strokovnega direktorja zavoda na predlog direktorja zavoda in po predhodnem mnenju strokovnega sveta,
3. sprejema statut s soglasjem ustanovitelja,
4. sprejema druge splošne akte zavoda, če ni z aktom o ustanovitvi ali s statutom določeno, da jih sprejema direktor zavoda,
5. sprejema petletni program razvoja zavoda s soglasjem ustanovitelja ter najmanj letno spremlja njegovo izvajanje,
6. določa način opravljanja tržne dejavnosti v zavodu, vključno z določitvijo in objavo cenika, v skladu z veljavno zakonodajo,
7. preverja in zagotavlja, da opravljanje tržne dejavnosti poteka v skladu s pogoji iz veljavne zakonodaje,
8. sprejema finančni načrt in program dela zavoda s soglasjem ustanovitelja ter najmanj kvartalno spremlja njegovo izvajanje,
9. sprejema letno poročilo in zaključni račun zavoda,
10. predlaga ustanovitelju spremembo, ukinitev ali širitev dejavnosti zavoda,
11. obravnava revizijska poročila o poslovanju zavoda in na tej podlagi oblikuje predloge za ustanovitelja, direktorja zavoda in strokovnega direktorja zavoda za odpravo ugotovljenih neskladij,
12. se seznanja z akcijskimi načrti za obvladovanje čakalnih dob in poročilom o optimizaciji delovnih procesov,
13. uresničuje usmeritve zdravstvene politike in nacionalnih strategij na področju zdravstva,
14. daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih,
15. potrdi program ukrepov za stabilizacijo poslovanja in spremlja njegovo izvajanje,
16. obravnava ugotovitve in priporočila pristojnih državnih organov glede dela zavoda ter spremlja odziv zavoda nanje,
17. daje soglasje k aktu o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest,
18. na predlog direktorja zavoda imenuje in razrešuje notranjega revizorja,
19. na predlog direktorja potrjuje načrt notranje revizije,
20. potrjuje letno poročilo notranje revizije,
21. opravlja druge naloge v skladu z zakonom in drugimi predpisi, tem odlokom in statutom zavoda.
(1) Za uveljavljanje pravic in obveznosti ustanovitelja ter obravnavanje pomembnih vprašanj glede delovanja zavoda, lahko župan ustanovi posvetovalno telo, ki ga sestavljajo naslednji predstavniki:
– štirje člani sveta zavoda, predstavniki ustanovitelja;
– predsednik in en član odbora občinskega sveta, pristojnega za zdravstvo, ki ga na predlog predsednika imenuje odbor;
– dva predstavnika občinske uprave, ki ju imenuje direktor občinske uprave.
(2) Na sestanku lahko sodelujeta tudi župan in podžupan.
(3) Sestanek posvetovalnega telesa lahko skliče večina članov sveta zavoda, predstavnikov ustanovitelja ali predsednik odbora občinskega sveta, pristojnega za zdravstvo ali direktor občinske uprave. Sklicatelj sestanek tudi vodi.
(4) Posvetovalno telo lahko z večino glasov sprejme priporočila.
Zavod lahko za opravljanje skupnih zadev na področju finančno računovodskih, informacijsko planskih in pravno kadrovskih storitev, po predhodnem soglasju sveta zavoda, sklene pogodbo z ustrezno službo v drugem javnem zavodu, pri ustanovitelju ali pa si navedene storitve zagotovi v lastni upravi.
2. Direktor
(1) Poslovodna funkcija in funkcija vodenja strokovnega dela v zavodu sta ločeni.
(2) Poslovodni organ zavoda je direktor. Direktor organizira in vodi delo in poslovanje zavoda, ga predstavlja in zastopa in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
(3) Direktor je samostojen pri opravljanju poslov iz svojega delovnega področja. Za svoje delo je odgovoren svetu zavoda.
(4) Direktor pri svojem delu ravna s skrbnostjo dobrega strokovnjaka.
(5) Direktor zavoda opravlja naslednje naloge:
1. zagotovi izvajanje sklepov sveta zavoda,
2. zagotavlja, da zavod posluje v skladu z zakonom, drugimi predpisi, tem odlokom in splošnimi akti,
3. sprejema splošne akte, ki urejajo poslovanje in delo zavoda, za katere ni pristojen drug organ v skladu z zakonom, ki ureja področje zdravstvene dejavnosti ali tem odlokom,
4. najpozneje tri mesece pred iztekom programa razvoja zavoda pripravi nov petletni program razvoja zavoda ter ga posreduje v sprejem svetu zavoda,
5. pripravi predlog finančnega načrta (s kadrovskim načrtom) in programa dela zavoda, ki ga posreduje v sprejem svetu zavoda,
6. pripravi letno poročilo in zaključni račun zavoda, ki ga posreduje v sprejem svetu zavoda,
7. skrbi za materialno in finančno poslovanje zavoda,
8. odloča o pravicah in obveznostih zaposlenih iz delovnega razmerja,
9. sprejema akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest s soglasjem sveta zavoda,
10. predlaga in izvaja ukrepe za izboljšanje dostopnosti do zdravstvenih storitev (npr. opravlja analize in izvaja akcijske načrte za obvladovanje čakalnih dob v zavodu),
11. uresničuje cilje in aktivnosti iz nacionalnih strategij, programa razvoja zavoda, finančnega načrta in programa dela zavoda,
12. uresničuje cilje ustanovitelja,
13. zagotovi optimizacijo procesov dela, vključno s spremljanjem in zagotavljanjem njihove učinkovitosti (najmanj merjenje dnevnih delovnih obremenitev v skladu z zakonom, ki ureja področje zdravstvene dejavnosti),
14. v primeru polletnega ali letnega poslovanja s presežkom odhodkov nad prihodki sprejme program ukrepov za stabilizacijo poslovanja, ki vključuje akcijski načrt sanacijskih ukrepov s časovnico in načinom poročanja o njihovem izvajanju, in ga posreduje v potrditev svetu zavoda,
15. izdaja posamične pravne akte,
16. na poziv Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije poroča o stroških zdravstvenih storitev, vključno s stroški za zdravila in medicinske pripomočke, po posameznem pacientu,
17. opravlja druge naloge v skladu z zakonom, ki ureja področje zdravstvene dejavnosti in tem odlokom.
(6) Direktorja imenuje in razrešuje svet zavoda s soglasjem ustanovitelja. Na podlagi sklepa o imenovanju direktorja, sklene z njim pogodbo o zaposlitvi v imenu sveta zavoda njegov predsednik. Direktor se imenuje na podlagi javnega razpisa, objavljenega tudi v Uradnem listu Republike Slovenije. V postopku javnega razpisa kandidat za direktorja predloži program dela, vizijo in strategijo razvoja zavoda za naslednje mandatno obdobje.
(7) Direktor zavoda je imenovan za štiri leta z možnostjo ponovnega imenovanja.
(8) Za direktorja zavoda je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
1. ima znanje slovenskega jezika, ki dosega jezikovno raven vsaj stopnje B2 po lestvici Skupnega evropskega jezikovnega okvira, kar dokazuje z dokazilom o zaključeni najmanj srednji šoli v slovenskem jeziku v Republiki Sloveniji oziroma z dokazilom javne visokošolske izobraževalne ustanove v Republiki Sloveniji ali tujini, ki poučuje in izvaja izpit iz slovenskega jezika kot drugega oziroma tujega jezika, o uspešno opravljenem preizkusu znanja slovenskega jezika,
2. ima znanje angleškega jezika, ki dosega jezikovno raven vsaj stopnje B2 po lestvici Skupnega evropskega jezikovnega okvira, kar dokazuje z dokazilom o zaključeni najmanj srednji šoli v angleškem jeziku ali dokazilom ustrezne institucije, ki poučuje in izvaja izpit iz angleškega jezika (npr. opravljena matura iz tega predmeta),
3. ima vsaj pet let delovnih izkušenj, od tega najmanj tri leta na vodilnih oziroma vodstvenih delovnih mestih,
4. ima strokovna znanja o organizaciji, vodenju, ekonomiji in poslovanju javnega zdravstvenega zavoda, kar izkaže s potrdilom organizacije, ki izvaja usposabljanje s področja managementa v zdravstvu, pri čemer ustreznost usposabljanja, ki ga izvaja posamezna organizacija, z vidika njegove vsebine in trajanja s sklepom potrdi ministrstvo, pristojno za zdravje, pri čemer mora izbrani kandidat potrdilo predložiti v šestih mesecih od sklepa o izbiri. Kot potrdilo iz prejšnjega stavka se prizna tudi potrdilo visokošolskega zavoda, ki ima v Republiki Sloveniji akreditiran študijski program s področja managementa v zdravstvu,
5. ima izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu druge stopnje, oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljeni po študijskih programih druge stopnje, in je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena najmanj na 8. raven,
6. ni pravnomočno obsojen ali zoper njega ni vložena pravnomočna obtožnica ali na podlagi obtožnega predloga razpisana glavna obravnava za kaznivo dejanje zoper gospodarstvo, kaznivo dejanje zoper pravni promet oziroma kaznivo dejanje zoper uradno dolžnost,
7. ni izvajalec zdravstvene dejavnosti in nima soglasja za opravljanje zdravstvenih storitev iz prvega odstavka 53.b člena Zakona o zdravstveni dejavnosti ali soglasja za sklenitev pogodbe o zaposlitvi s krajšim delovnim časom (vključno z dopolnilnim delom) pri koncesionarju,
8. nima poslovnega deleža v pravni osebi, s katero zavod poslovno sodeluje ali ki bi predstavljala konkurenco zavodu, v katerem opravlja funkcijo,
9. ni član organa vodenja ali upravljanja oziroma nadzora drugega javnega zavoda ali gospodarske družbe,
10. nima ali v zadnjih šestih mesecih ni imel funkcije v ministrstvu, pristojnem za zdravje, Vladi Republike Slovenije, Državnem zboru Republike Slovenije ali politični stranki, na katero je bil voljen, in v času trajanja mandata ni predstavnik sindikata s področja zdravstva,
11. ga odlikuje osebna integriteta in poslovna etičnost ter Komisija za preprečevanje korupcije zanj s pravnomočnim aktom ni ugotovila kršitev integritete, kot jo opredeljuje zakon, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije.
3. Strokovni direktor
(1) Strokovni direktor vodi strokovno delo zavoda in za strokovnost dela odgovarja strokovnemu svetu in svetu zavoda. Odgovoren je tudi za uresničevanje uravnoteženega strokovnega razvoja in strokovnega povezovanja z drugimi zdravstvenimi zavodi, raziskovalnimi in izobraževalnimi institucijami. Pri svojem delu ravna s skrbnostjo dobrega strokovnjaka.
(2) Strokovnega direktorja na predlog direktorja zavoda imenuje in razrešuje svet zavoda po predhodnem mnenju strokovnega sveta. Za strokovnega direktorja je lahko imenovani kandidat, ki poleg pogojev določenih z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost, izpolnjuje še naslednje pogoje:
– imeti vsaj pet let delovnih izkušenj v zdravstveni dejavnosti, od tega najmanj dve leti na vodilnih oziroma vodstvenih delovnih mestih;
– biti zdravnik ustrezne specialnosti, pri čemer zdravniška specializacija ustreza vrsti zdravstvene dejavnosti, ki jo opravlja zdravstveni dom.
(3) Strokovni direktor je imenovan za štiri leta z možnostjo ponovnega imenovanja.
(4) Strokovni direktor opravlja naslednje naloge:
1. usklajuje in organizira strokovno delo zavoda,
2. pripravi predlog letnega programa dela za strokovno področje, ki ga posreduje v potrditev strokovnemu svetu zavoda,
3. skupaj z direktorjem zavoda spremlja, ugotavlja in zagotavlja realizacijo programa po pogodbi, sklenjeni z Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije,
4. spremlja, ugotavlja in zagotavlja strokovnost, kakovost in varnost zdravstvene obravnave v zavodu,
5. najmanj enkrat letno pripravi poročilo o strokovnem delu zavoda, ki vsebuje tudi presojo ustreznosti vzpostavitve in vzdrževanja sistema nadzora in izboljševanja kakovosti in varnosti strokovnega dela v zavodu, in ga posreduje svetu zavoda,
6. direktorju zavoda predlaga ukrepe za izboljšanje dostopnosti do zdravstvenih storitev za paciente, če povpraševanje po zdravstvenih storitvah presega zmogljivosti zavoda,
7. skupaj z direktorjem zavoda skrbi za optimizacijo delovnih procesov,
8. skupaj z direktorjem zavoda pripravi program ukrepov za stabilizacijo poslovanja zavoda,
9. opravlja druge naloge v skladu z zakonom, ki ureja področje zdravstvene dejavnosti in tem odlokom.
(5) Strokovni direktor javnega zdravstvenega zavoda je v javnem zdravstvenem zavodu lahko na tem delovnem mestu zaposlen za krajši delovni čas, vendar ne manj kot 60 odstotkov polnega delovnega časa na delovnem mestu strokovnega direktorja oziroma skupaj v tem javnem zdravstvenem zavodu ne manj kot 80 odstotkov polnega delovnega časa.
(predčasna razrešitev direktorja zavoda in strokovnega direktorja)
(1) Direktor zavoda in strokovni direktor zavoda sta lahko razrešena pred potekom časa, za katerega sta imenovana, skladno z določili zakona.
(2) Direktorja zavoda ali strokovnega direktorja zavoda svet zavoda predčasno razreši, če:
1. ne izpolnjuje pogojev za imenovanje;
2. trajno izgubi delovno zmožnost za opravljanje svoje funkcije;
3. ne opravlja nalog, določenih z zakonom, tem odlokom in zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje, drugimi zakoni s področja poslovanja zdravstvenega zavoda ter pogodbo o zaposlitvi;
4. opravlja naloge iz prejšnje točke nevestno ali nestrokovno;
5. se imenuje sanacijska uprava v skladu s prvim odstavkom 29.a člena Zakona o zdravstveni dejavnosti;
6. se ugotovi, da pred imenovanjem v skladu z drugim, tretjim in četrtim odstavkom 29. člena Zakona o zdravstveni dejavnosti ni razkril okoliščin, ki bi lahko povzročile nasprotje interesov, ali je navedel lažne podatke;
7. pri svojem ravnanju na kakršen koli način krši integriteto, kar Komisija za preprečevanje korupcije ugotovi s pravnomočnim aktom.
(3) Ne glede na razloge iz prejšnjega odstavka lahko direktor zavoda v enem letu od nastopa svojega mandata oziroma v enem letu od nastopa mandata strokovnega direktorja zavoda svetu zavoda predlaga razrešitev strokovnega direktorja zavoda po postopku v skladu z veljavno zakonodajo.
(imenovanje vršilca dolžnosti direktorja)
(1) Če direktorju predčasno preneha mandat, oziroma če nihče izmed prijavljenih kandidatov za direktorja ni imenovan, se razpis ponovi. Za čas do imenovanja direktorja na podlagi ponovljenega razpisa svet zavoda imenuje vršilca dolžnosti direktorja, vendar največ za eno leto. Vršilec dolžnosti mora izpolnjevati pogoje za zasedbo, ki izhajajo iz zakona, ki ureja zdravstveno dejavnost.
(2) Če v 60 dneh po prenehanju mandata direktorju svet zavoda ne imenuje niti direktorja niti vršilca dolžnosti direktorja, imenuje vršilca dolžnosti direktorja v naslednjih osmih dneh ustanovitelj.
4. Strokovni svet
(1) Strokovni svet je kolegijski organ zavoda. Naloge, sestavo, pooblastila in način oblikovanja strokovnega sveta se določijo v statutu zavoda, v skladu z zakonom.
(2) Člane strokovnega sveta imenuje in razrešuje svet zavoda na način, določen v statutu zavoda.
(3) Strokovni svet ima naslednje pristojnosti:
– obravnava vprašanja s področja strokovnega dela zavoda,
– določa strokovne podlage za programe dela in razvoja zavoda,
– daje svetu zavoda in direktorju mnenja in predloge glede organizacije in dela zavoda,
– svetu zavoda predlaga imenovanje in razrešitev strokovnega vodje,
– opravlja druge s statutom ali pravili zavoda določene naloge.
V. VIRI IN NAČIN PRIDOBIVANJA SREDSTEV ZA DELO ZAVODA
(sredstva za delo zavoda)
(1) Poslovno politiko, razvojne, kadrovske in finančne načrte zavoda sprejema svet zavoda.
(2) Ustanovitelj in država zagotavljata pogoje za delo zavoda.
(3) Ustanovitelj zagotavlja zavodu sredstva in premoženje, s katerim je zavod upravljal do uveljavitve tega odloka.
(4) Premoženje zavoda je last ustanovitelja.
(5) Zavod samostojno upravlja s premoženjem, ki mu je s pogodbo dano v upravljanje, ne more pa s pravnimi posli odtujiti nepremično premoženje oziroma osnovna sredstva ali premoženja obremeniti s stvarnimi in drugimi bremeni brez soglasja ustanovitelja. Za upravljanje s premoženjem je zavod odgovoren ustanovitelju. Pri upravljanju je dolžan ravnati s skrbnostjo dobrega gospodarja.
(1) Sredstva za izvajanje dejavnosti zavod pridobi:
– na podlagi pogodbe z Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije,
– s plačili za blago in storitve (tržna dejavnost),
– iz sredstev ustanovitelja v skladu s tem odlokom,
– na podlagi pogodbe z ministrstvom, pristojnim za zdravje, ali drugim pristojnim ministrstvom za naloge, ki se na podlagi zakona financirajo iz proračuna Republike Slovenije,
– iz drugih virov na način in pod pogoji, določenimi z zakonom, tem odlokom in statutom zavoda.
(2) Zavod za namen učinkovitejše izrabe zmogljivosti poleg javne službe opravlja tržno dejavnost v skladu z zakonom.
(3) Zavod lahko skladno z zakonom izvaja tudi vzgojno izobraževalne storitve (praktični pouk učencev in študentov, pripravništvo in specializacijo zdravstvenih delavcev in sodelavcev idr.).
VI. RAZPOLAGANJE S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA PRIMANJKLJAJA SREDSTEV ZA DELO ZAVODA
(1) Presežek prihodkov nad odhodki se ugotavlja skladno s predpisi.
(2) O presežku prihodkov nad odhodki, ki jih zavod pridobi z opravljanjem svoje dejavnosti kot javne službe v skladu s tem odlokom, odloča svet zavoda v soglasju z ustanoviteljem.
(3) Zavod sme uporabiti presežek prihodkov nad odhodki za opravljanje in razvoj zdravstvene dejavnosti, in sicer za investicije v prostore in opremo z namenom izboljševanja kakovosti in varnosti zdravstvene obravnave, za stroške usposabljanja in stalnega izpopolnjevanja zaposlenih ali za tekoče stroške poslovanja.
(primanjkljaj sredstev za delo)
(1) O primanjkljaju prihodkov, ki v zavodu nastanejo pri izvajanju dejavnosti kot javne službe in ki je posledica spremenjenih družbeno ekonomskih razmerij, upoštevajoč dogovorjena merila, kriterije ter normative in standarde, ki veljajo za področja dejavnosti zavoda, odloča ustanovitelj na predlog sveta zavoda.
(2) Primanjkljaj sredstev, ugotovljen iz naslova preveč izplačanih plač, krije zavod.
(3) Dejavnosti, ki niso predmet osnovne dejavnosti, če jih zavod izvaja, ne smejo bremeniti osnovne dejavnosti.
VII. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZAVODA
(odgovornost za obveznosti zavoda)
(1) Zavod je pravna oseba, ki samostojno nastopa v pravnem prometu v okviru svojih dejavnosti, določenih s tem odlokom, v svojem imenu in za svoj račun.
(2) Zavod odgovarja za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi razpolaga v skladu s predpisi.
(3) Ustanovitelj ne odgovarja za obveznosti zavoda iz naslova drugih dejavnosti, ki jih zavod opravlja za druge naročnike.
VIII. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZAVODA
(1) Zavod je dolžan:
– ustanovitelju predložiti letno poročilo o delu in poslovanju za preteklo poslovno leto,
– ustanovitelju predložiti usklajen program dela in finančni načrt ter kadrovski načrt za tekoče poslovno leto,
– pripraviti in oblikovati razvojne načrte za obdobje petih let,
– zagotavljati ustanovitelju potrebne podatke v skladu z zakonom.
(2) Zavod je dolžan ustanovitelju poslati tudi vsa poročila in ugotovitve na podlagi izvedenih notranjih ali zunanjih revizij, inšpekcijskih pregledov ali pregledov drugih pristojnih organov na upravnem in poslovno-finančnem področju.
(3) Ustanovitelj lahko med poslovnim letom zahteva posebna pisna ali ustna poročila ter dokumentacijo o posameznih vprašanjih v zvezi z delovanjem zavoda in upravljanja s sredstvi.
(4) Posebno poročilo lahko zavod predloži tudi na lastno pobudo, če oceni, da za to obstajajo upravičeni razlogi.
(5) Ustanovitelj:
– vključuje zavod v oblikovanje politike razvoja dejavnosti javne službe,
– usklajuje programe izvajanja dejavnosti javne službe,
– v primerih, ko ugotovi, da je ogroženo nemoteno izvajanje dejavnosti, za katero je zavod ustanovljen, ima ustanovitelj pravico sklicati sejo sveta zavoda in predlagati ukrepe skladno z zakonskimi in drugimi predpisi.
(1) Za zagotavljanje zakonitosti, strokovnosti, kakovosti in varnosti dela se opravljajo naslednje vrste nadzora:
– notranji nadzor,
– strokovni nadzor s svetovanjem,
– upravni nadzor,
– sistemski nadzor,
– nadzor Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije nad izpolnjevanjem pogodb z izvajalci zdravstvene dejavnosti,
– inšpekcijski nadzor.
(2) Porabo javnih sredstev v zavodu nadzoruje Računsko sodišče Republike Slovenije.
(3) Gospodarjenje z nepremičninami v lasti ustanovitelja nadzira ustanovitelj.
(4) Zavod mora omogočiti nemoteno opravljanje nadzora.
(1) Delo zavoda je javno. Javnost dela zavoda se zagotavlja z objavo rezultatov poslovanja, predlogov izvajanja dejavnosti in organizacije dela ter z objavo sklepov sveta zavoda, strokovnega sveta, ugotovitvami nadzornih organov ter z objavo splošnih aktov.
(2) O delu zavoda obvešča javnost direktor zavoda ali oseba po njegovem pooblastilu.
(1) Zavod ima statut, s katerim uredi organizacijo zavoda, določi pristojnosti, pooblastila in odgovornosti zavoda, način dela in odločanja ter druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanje zavoda v skladu z zakoni in tem odlokom.
(2) Statut zavoda sprejme svet zavoda s soglasjem ustanovitelja.
(3) V skladu s statutom lahko zavod sprejme tudi druge splošne akte za ureditev drugih vprašanj, pomembnih za delo in poslovanje zavoda.
(4) Statut in drugi splošni akti zavoda ne smejo biti v nasprotju z zakoni in tem odlokom.
(5) Razmejitev pristojnosti pri sprejemanju splošnih aktov zavoda se določi s statutom zavoda.
(varovanje poslovne skrivnosti)
(1) Direktor zavoda in drugi delavci zavoda morajo varovati listine in podatke, s katerimi se seznanijo pri opravljanju dejavnosti zavoda in so določeni za poslovno skrivnost.
(2) Osebe iz prejšnjega odstavka morajo varovati poslovno skrivnost tudi po prenehanju delovnega razmerja.
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
(1) Zavod mora uskladiti svoje akte najkasneje v roku šestih mesecev od uveljavitve tega odloka.
(2) Članom sveta zavoda, ki ob uveljavitvi tega odloka opravljajo funkcijo člana sveta zavoda, preneha mandat z dnem, ko je imenovana oziroma izvoljena večina novih članov sveta zavoda.
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zdravstveni dom Dravograd (Uradni list RS, št. 55/11, 22/15 in 124/23).
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-0011/2025
Dravograd, dne 18. decembra 2025
