Na podlagi določila drugega odstavka 6. člena Zakona o dolgotrajni oskrbi /ZDOsk-1/ (Uradni list RS, št. 84/23, 112/24, 44/25) in 17. člena Statuta Občine Puconci (Uradni list RS, št. 91/15, 128/21) je Občinski svet Občine Puconci na 28. redni seji dne 19. 12. 2025 sprejel
o organiziranju in izvajanju javne službe dolgotrajne oskrbe na domu v Občini Puconci
1 SPLOŠNE DOLOČBE
Ta odlok določa mrežo in način opravljanja javne službe dolgotrajne oskrbe na domu (v nadaljevanju: javna služba) v Občini Puconci (v nadaljevanju: občina).
(1) Občina uresničuje svoje naloge na področju dolgotrajne oskrbe s tem, da:
1. spremlja izvajanje dolgotrajne oskrbe na domu in delovanje javne mreže na domu na območju občine;
2. zagotavlja mrežo javne službe, tako da ustanovi javni zavod za opravljanje dolgotrajne oskrbe na domu ali podeli koncesijo na podlagi javnega razpisa ali z javnim zavodom, katerega ustanovitelj je Republika Slovenija ali druga občina, sklene pogodbeno razmerje.
(2) Za izvajanje nalog iz prejšnjega odstavka tega člena zagotavlja občina finančne vire iz proračuna občine.
S tem odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega:
– vrsto in obseg storitev javne službe,
– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
– pogoje za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe,
– vire financiranja javne službe,
– pravice uporabnikov,
– nadzor nad izvajanjem javne službe,
– druga določila pomembna za opravljanje javne službe.
Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz drugega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom se uporablja zakon, ki ureja dolgotrajno oskrbo in na njegovi podlagi izdani podzakonski predpisi.
V odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen kot pojmi uporabljeni v zakonu, ki ureja področje dolgotrajne oskrbe.
2 VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE
(dolgotrajna oskrba na domu)
(1) Dolgotrajna oskrba na domu je javna služba, ki se v obsegu in na način, kot ga določa zakon, ki ureja dolgotrajno oskrbo in na njegovi podlagi izdanimi podzakonskimi predpisi, izvaja v okviru javne mreže, ki jo zagotavlja občina.
(2) Izvajanje dolgotrajne oskrbe je nepridobitno in poteka pod enakimi pogoji za javne zavode ter druge pravne osebe in samostojne podjetnike posameznike, ki pridobijo koncesijo na podlagi javnega razpisa.
(3) Storitve dolgotrajne oskrbe na domu so:
– pomoč pri osnovnih dnevnih opravilih, ki obsegajo pomoč pri: prehranjevanju in pitju osebni higieni, oblačenju in slačenju, izločanju in odvajanju, gibanju, pripravi na spanje in počitek in druga osnovna dnevna opravila;
– pomoč pri podpornih dnevnih opravilih; pomoč pri gospodinjskih opravilih, pomoč pri nakupu živil in življenjskih potrebščin, prinašanje, pripravo in postrežbo obrokov, spremstvo uporabnice oziroma uporabnika (v nadaljnjem besedilu: uporabnik) v povezavi z izvajanjem storitev dolgotrajne oskrbe in druga podporna dnevna opravila;
– zdravstvena nega, vezana na osnovna dnevna opravila: spremljanje vitalnih funkcij in drugih parametrov, spremljanje zdravstvenega stanja uporabnika, priprava, dajanje in nadzor nad jemanjem zdravil, preprečevanje razjed zaradi pritiska ter druge storitve zdravstvene nege, vezane na osnovna dnevna opravila;
– storitve za krepitev in ohranjanje samostojnosti, kot jih določa zakon, ki ureja dolgotrajno oskrbo.
(4) Storitve dolgotrajne oskrbe na domu se izvajajo na naslovu, kjer uporabnik dejansko prebiva.
3 ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
(oblika zagotavljanja javne službe)
(1) Javna služba iz prvega člena tega odloka se opravlja:
– v javnem zavodu za opravljanje dolgotrajne oskrbe na domu, ki ga ustanovi občina,
– v javnem zavodu, katerega ustanoviteljica je Republika Slovenija ali druga občina, s katerim občina sklene pogodbeno razmerje,
– s podelitvijo koncesije na podlagi javnega razpisa.
(2) Koncesija se podeli, če občina ugotovi, da javni zavodi za opravljanje dolgotrajne oskrbe ne morejo zagotavljati opravljanja le-te v obsegu, kot je določen z javno mrežo dolgotrajne oskrbe oziroma če javni zavodi za opravljanje dolgotrajne oskrbe ne morejo zagotoviti nujne dostopnosti do storitev dolgotrajne oskrbe.
(3) Koncesijo za opravljanje javne službe podeli občina s soglasjem ministrstva, pristojnega za dolgotrajno oskrbo.
(območje zagotavljanja javne službe)
Javna služba iz drugega odstavka tega odloka se zagotavlja na celotnem območju občine.
4 POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE
(pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe)
(1) Dolgotrajna oskrba na domu se zagotavlja na način, da je vsem upravičencem enako dostopna, uporabna in kakovostna ter da se z njo zagotavljajo storitve dolgotrajne oskrbe vsem upravičencem glede na njihove potrebe.
(2) Upravičenka oziroma upravičenec do dolgotrajne oskrbe na domu (v nadaljnjem besedilu: uporabnik) je zavarovana oseba, ki so ji priznane pravice iz zakona, ki ureja dolgotrajno oskrbo.
5 VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE
(viri financiranja javne službe)
(1) Pravice do dolgotrajne oskrbe se financirajo iz naslednjih virov:
– iz prispevkov obveznega zavarovanja dolgotrajne oskrbe,
– sredstev državnega proračuna,
– lastno udeležbo uporabnika.
(2) Iz proračuna občine se financira spremljanje izvajanja dolgotrajne oskrbe na domu in delovanje javne mreže na domu na območju občine ter zagotavljanje mreže javne službe.
Uporabniki imajo pravico do trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine.
8 NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE
(nadzor nad izvajanjem javne službe)
Nadzor nad izvajanjem nalog, ki jih zakon, ki ureja dolgotrajno oskrbo, nalaga občini, zlasti preverjanje obsega mreže javne službe, za katero je zadolžena občina, organizira in izvaja inšpekcija za dolgotrajno oskrbo.
9 DRUGA DOLOČILA POMEMBNA ZA OPRAVLJANJE JAVNE SLUŽBE
(1) Izvajalci javne službe morajo voditi evidence v skladu z določili zakona, ki ureja dolgotrajno oskrbo in na njegovi podlagi sprejetimi podzakonskimi predpisi.
(2) Pristojni organ občinske uprave občine ima pravico kadarkoli vpogledati v evidence, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je dolžan spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.
(objava in začetek veljavnosti)
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati osmi dan po objavi.
Št. 122-0032/2025
Puconci, dne 19. decembra 2025
