Na podlagi petega odstavka 16. člena, dvanajstega odstavka 17. člena in drugega odstavka 18. člena Zakona o objavljanju v Uradnem listu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 83/25) Vlada Republike Slovenije izdaja
o Pravnem informacijskem sistemu Republike Slovenije
(1) Ta uredba podrobneje določa vsebino in način upravljanja Pravnega informacijskega sistema Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: PISRS) ter informacijske sisteme, registre, zbirke in evidence, pomembne za normativno dejavnost, in način njihovega povezovanja v PISRS.
(2) Ta uredba določa tudi podrobnejši način vnosa podatkov o aktih samoupravnih lokalnih skupnosti, objavljenih v uradnem glasilu v skladu z zakonom, ki ureja lokalno samoupravo (v nadaljnjem besedilu: akti lokalnih skupnosti), in njihovih neuradnih prečiščenih besedil v register pravnih aktov lokalnih skupnosti.
(vsebina in način upravljanja PISRS)
(1) V PISRS so poleg izdaj Uradnega lista Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: uradni list) dostopne tudi druge vsebine o normativni dejavnosti ter pravnem redu Republike Slovenije in Evropske unije.
(2) Druge vsebine iz prejšnjega odstavka so informacije o javnem posvetovanju pri pripravi in spremljanju izvajanja aktov (eDemokracija), aktualne dnevne objave, statistični podatki o zakonodaji (zakonodaja v številkah) in ostale koristne povezave.
(3) PISRS upravlja služba vlade, pristojna za zakonodajo, tako, da so vsebine iz prvega odstavka tega člena dostopne uporabnikom na čim bolj enoten, razumljiv in pregleden način, pri tem pa se upoštevajo splošno sprejeti standardi oziroma priporočila na področju oblikovanja in dostopnosti spletnih vsebin, zahteve informacijske varnosti in napredek na področju informacijskih tehnologij.
(4) V PISRS se ne objavljajo najave, reklame, oglasi in druge komercialne vsebine.
(informacijski sistemi, registri, zbirke in evidence)
(1) PISRS povezuje naslednje informacijske sisteme, registre, zbirke in evidence državnih organov:
1. zbirko uradnih objav uradnega lista,
2. zbirko neuradnih objav uradnega lista,
3. register predpisov,
4. zbirko splošnih aktov za izvrševanje javnih pooblastil,
5. zbirko drugih splošnih in posamičnih aktov,
6. zbirko neuradnih prečiščenih besedil,
7. register pravnih aktov Evropske unije,
8. zbirko objavljenih predpisov, ki še ne veljajo, in predpisov v pripravi,
9. zbirko obsoletnih in konzumiranih predpisov,
10. zbirko neveljavnih predpisov,
11. zbirko prevodov predpisov,
12. evidenco normodajalcev ter
13. druge informacijske sisteme, registre, zbirke in evidence, pomembne za normativno dejavnost.
(2) V PISRS se povezuje tudi register pravnih aktov lokalnih skupnosti.
(zbirka uradnih objav uradnega lista)
Zbirka uradnih objav uradnega lista vsebuje elektronsko podpisane izdaje uradnega lista od 1. januarja 2006, ki so dostopne v obliki PDF.
(zbirka neuradnih objav uradnega lista)
Zbirka neuradnih objav uradnega lista vsebuje izdaje uradnega lista v tiskani obliki od 25. junija 1991 do 31. decembra 2005, ki so bile pretvorjene v elektronsko obliko in so dostopne v obliki PDF.
Register predpisov vsebuje naslednje podatke o predpisu:
1. naslov,
2. enolično identifikacijsko oznako v skladu s predpisom, ki ureja pripravo in objavljanje aktov v uradnem listu,
3. podatke o objavi,
4. pravno podlago za sprejetje oziroma izdajo,
5. podatke o predpisih, izdanih na njegovi podlagi,
6. podatke o predpisih in drugih aktih, ki posegajo vanj,
7. podatke o predpisih in drugih aktih, ki vplivajo nanj,
8. podatke o predpisih in drugih aktih, na katere ta predpis vpliva,
9. organ, odgovoren za pripravo,
10. organ, odgovoren za sprejetje oziroma izdajo,
11. datum sprejetja oziroma izdaje,
12. datum začetka veljavnosti oziroma datum začetka uporabe,
13. razvrstitev v kategorijo pravnih aktov,
14. razvrstitev v tematsko kazalo,
15. povezanost predpisa s pravnimi akti Evropske unije in
16. druge podatke, ki obstajajo za predpis.
(zbirka splošnih aktov za izvrševanje javnih pooblastil)
Zbirka splošnih aktov za izvrševanje javnih pooblastil vsebuje podatke iz prejšnjega člena in datum prenehanja veljavnosti oziroma uporabe, če obstaja.
(zbirka drugih splošnih in posamičnih aktov)
Zbirka drugih splošnih in posamičnih aktov vsebuje podatke iz 6. člena te uredbe in datum prenehanja veljavnosti oziroma uporabe, če obstaja.
(zbirka neuradnih prečiščenih besedil)
(1) Zbirka neuradnih prečiščenih besedil poleg samega neuradnega prečiščenega besedila vsebuje:
1. naslov akta, za katerega se neuradno prečiščeno besedilo pripravi,
2. zaporedno številko neuradnega prečiščenega besedila,
3. datum objave neuradnega prečiščenega besedila,
4. identifikacijsko številko neuradnega prečiščenega besedila in
5. druge podatke, ki obstajajo za neuradno prečiščeno besedilo.
(2) Služba vlade, pristojna za zakonodajo, pripravi neuradno prečiščeno besedilo po objavi vsake spremembe ali dopolnitve akta v uradnem listu.
(register pravnih aktov Evropske unije)
Register pravnih aktov Evropske unije vsebuje naslednje podatke o pravnem aktu Evropske unije:
1. naslov,
2. številko CELEX,
3. podatke o objavi pravnega akta v Uradnem listu Evropske unije,
4. organ, odgovoren za njegov prenos ali izvajanje,
5. datum začetka veljavnosti,
6. datum prenehanja veljavnosti,
7. rok za prenos, če obstaja,
8. deskriptor Eurovoc,
9. podatke o predpisih in drugih aktih, s katerimi se pravni akt Evropske unije prenaša oziroma izvaja,
10. podatke o postopkih ugotavljanja kršitev pravnega akta Evropske unije in
11. druge podatke, ki obstajajo za pravni akt Evropske unije.
(zbirka objavljenih aktov, ki še ne veljajo, in aktov v pripravi)
(1) Zbirka objavljenih aktov, ki še ne veljajo, in aktov v pripravi vsebuje podatke o objavljenih aktih, ki še ne veljajo, ter o aktih, ki so v postopku načrtovanja, priprave, sprejemanja oziroma izdajanja in objavljanja.
(2) Zbirka iz prejšnjega odstavka vsebuje naslednje podatke o aktu:
1. naslov,
2. enolično identifikacijsko oznako v skladu s predpisom, ki ureja pripravo in objavljanje aktov v uradnem listu,
3. organ, odgovoren za pripravo,
4. organ, odgovoren za sprejetje oziroma izdajo, in
5. druge podatke, ki obstajajo za akt.
(3) Skrbnik zbirke iz prvega odstavka tega člena je služba vlade, pristojna za zakonodajo.
(zbirka obsoletnih in konzumiranih predpisov)
(1) Zbirka obsoletnih in konzumiranih predpisov je zbirka predpisov, ki formalno niso prenehali veljati, se pa dejansko ne uporabljajo več, ker so sčasoma izgubili svoj neposredni pomen oziroma nimajo več namena in cilja, zaradi katerega so bili sprejeti oziroma izdani.
(2) Zbirka iz prejšnjega odstavka poleg podatkov iz 6. člena te uredbe vsebuje tudi datum ugotovitve obsoletnosti oziroma konzumiranosti.
(3) Obsoletnost in konzumiranost predpisov ugotovi organ, v pristojnost katerega spada predpis, in to ugotovitev sporoči skrbniku zbirke.
(4) Skrbnik zbirke iz prvega odstavka tega člena je služba vlade, pristojna za zakonodajo.
(zbirka neveljavnih predpisov)
(1) Zbirka neveljavnih predpisov je zbirka predpisov, ki so prenehali veljati ali se je postopek za sprejetje oziroma izdajo končal, ne da bi bili predpisi sprejeti oziroma izdani.
(2) Zbirka iz prejšnjega odstavka poleg podatkov iz 6. člena te uredbe vsebuje tudi datum prenehanja veljavnosti oziroma uporabe predpisa ali datum končanja postopka za sprejetje oziroma izdajo.
(3) Skrbnik zbirke iz prvega odstavka tega člena je služba vlade, pristojna za zakonodajo.
(zbirka prevodov predpisov)
(1) Zbirka prevodov predpisov vsebuje angleške prevode osnovnih besedil pomembnejših predpisov oziroma njihovih neuradnih prečiščenih besedil, ki so v PISRS dostopni po opravljeni strokovno-terminološki in jezikovni redakciji.
(2) Skrbnik zbirke iz prejšnjega odstavka je služba vlade, pristojna za zakonodajo.
(1) Evidenca normodajalcev vsebuje razvid organov, ki objavljajo akte v uradnem listu.
(2) Evidenca iz prejšnjega odstavka vsebuje tudi arhivski razvid organov, ki so prenehali delovati, v času delovanja pa so objavljali akte v uradnem listu.
(3) Skrbnik evidence iz prvega odstavka tega člena je služba vlade, pristojna za zakonodajo.
(register pravnih aktov lokalnih skupnosti)
(1) Register pravnih aktov lokalnih skupnosti vsebuje:
1. zbirko veljavnih aktov lokalnih skupnosti,
2. zbirko aktov lokalnih skupnosti v pripravi,
3. zbirko neveljavnih aktov lokalnih skupnosti in
4. zbirko neuradnih prečiščenih besedil aktov lokalnih skupnosti, ki jih lokalne skupnosti zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo dostop do informacij javnega značaja.
(2) Glede podatkov v registru pravnih aktov lokalnih skupnosti se za:
– zbirko iz 1. točke prejšnjega odstavka smiselno uporablja 6. člen te uredbe,
– zbirko iz 2. točke prejšnjega odstavka smiselno uporablja drugi odstavek 11. člena te uredbe,
– zbirko iz 3. točke prejšnjega odstavka smiselno uporablja drugi odstavek 13. člena te uredbe in
– zbirko iz 4. točke prejšnjega odstavka smiselno uporablja prvi odstavek 9. člena te uredbe.
(3) Ne glede na prejšnji odstavek vsebujejo zbirke iz prvega odstavka tega člena enolično identifikacijsko oznako SOP tudi za akte lokalnih skupnosti, objavljene v uradnem glasilu v skladu z zakonom, ki ureja lokalno samoupravo, in to uradno glasilo ni uradni list (v nadaljnjem besedilu: drugo uradno glasilo).
(4) Za akte lokalnih skupnosti iz prejšnjega odstavka je SOP sestavljen iz:
1. štirimestne številke, ki označuje leto, v katerem se akt lokalne skupnosti objavi,
2. dvomestne številke, ki označuje drugo uradno glasilo, in
3. štirimestne zaporedne številke v tekočem letu.
(način vnosa v register pravnih aktov lokalnih skupnosti)
(1) Samoupravna lokalna skupnost (v nadaljnjem besedilu: lokalna skupnost) opravi vnose podatkov o aktih lokalne skupnosti in pripravi neuradna prečiščena besedila aktov lokalne skupnosti z izpolnitvijo modulov v modularnem ogrodju za pripravo elektronskih dokumentov (v nadaljnjem besedilu: modularno ogrodje).
(2) Lokalna skupnost skrbi za celovito, pravočasno in pravilno zagotavljanje vnosov podatkov o aktih lokalne skupnosti in pripravo neuradnih prečiščenih besedil aktov lokalne skupnosti.
(3) Lokalna skupnost pripravi neuradno prečiščeno besedilo akta lokalne skupnosti po objavi vsake njegove spremembe ali dopolnitve v uradnem listu ali drugem uradnem glasilu.
(4) Lokalna skupnost določi najmanj eno osebo, ki v imenu lokalne skupnosti vnaša podatke o aktih lokalnih skupnosti in pripravlja neuradna prečiščena besedila aktov lokalnih skupnosti. Lokalne skupnosti, ki so ustanovile skupno občinsko upravo, lahko določijo eno ali več oseb za vnos podatkov o aktih lokalnih skupnosti v imenu teh lokalnih skupnosti in za pripravo njihovih neuradnih prečiščenih besedil.
(5) Oseba iz prejšnjega odstavka se registrira v modularno ogrodje in ga uporablja v imenu lokalne skupnosti, za katero je pridobila uporabniške pravice.
(način povezovanja v PISRS)
(1) Informacijski sistemi, registri, zbirke in evidence iz te uredbe se v PISRS povezujejo z uporabo enoličnih identifikacijskih oznak v skladu s predpisom, ki ureja pripravo in objavljanje aktov v uradnem listu, in drugih identifikatorjev, ki omogočajo njihovo povezovanje v PISRS.
(2) Povezovanje informacijskih sistemov, registrov, zbirk in evidenc v PISRS poteka z uporabo zagotovljenih odprtih podatkov na portalu odprtih podatkov (OPSI) ali na drugem javno dostopnem mestu ali v dogovoru, ki ga služba vlade, pristojna za zakonodajo, sklene s posameznimi skrbniki informacijskih sistemov, registrov, zbirk in evidenc.
(1) Z dnem začetka uporabe te uredbe se preneha uporabljati Uredba o Pravno-informacijskem sistemu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 140/20 in 83/25 – ZOUL), razen 8. in 9. člena Uredbe o Pravno-informacijskem sistemu Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 140/20 in 83/25 – ZOUL), ki se prenehata uporabljati 28. februarja 2026.
(2) Z dnem začetka uporabe te uredbe se preneha uporabljati Uredba o registru pravnih aktov lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 103/22, 4/24 in 83/25 – ZOUL).
Ta uredba se začne uporabljati 1. januarja 2026, razen 4. in 5. člena te uredbe, ki se začneta uporabljati 1. marca 2026.
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00701-17/2025
Ljubljana, dne 17. decembra 2025
EVA 2025-1517-0003
Vlada Republike Slovenije
