Na podlagi 128., 129. in 130. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3) – Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24, 109/24 in 25/25 – odl. US je župan Občine Škofljica dne 9. 9. 2025 sprejel
o pripravi sprememb in dopolnitev Odloka o zazidalnem načrtu za območji urejanja VP9/1 in VO9/2 za funkcionalne enote F1, F2, F3 in F4
(1) S tem sklepom se začne priprava sprememb in dopolnitev Odloka o zazidalnem načrtu za območji urejanja VP9/1 in VO9/2 za funkcionalne enote F1, F2, F3 in F4 (v nadaljnjem besedilu sdZN).
(2) V kolikor se izkaže potreba po vključitvi tudi drugih funkcionalnih enot v postopek sdZN z vidika zagotavljanja ustrezne komunalne opreme priključevanja na javne ceste in priključevanja na drugo GJI za območje iz prejšnjega odstavka, se lahko k spremembam in dopolnitvam le te lahko vključi.
(3) Predmet sklepa vključuje tudi druge spremembe in dopolnitve splošnih prostorsko izvedbenih pogojev, ki veljajo na območju celotnega Odloka o zazidalnem načrtu za območji urejanja VP9/1 in VO9/2.
Potrditev izhodišč za pripravo sprememb ZN
(1) Območje sdZN je v veljavnem OPN Občine Škofljica (Uradni list RS, št. 56/15, 102/15, 17/16, 50/16, 74/16, 34/17, 75/17, 44/18, 24/19, 44/19, 78/19; v nadaljevanju: OPN) opredeljeno v EUP ŠK18, ki se ureja skladno s tipom gradbene enote varovanja meril veljavnih prostorsko izvedbenih načrtov. Obravnavano območje se ureja z Odlokom o zazidalnem načrtu za območji urejanja VP9/1 in VO9/2 (Uradni list RS, št. 99/02, 112/08, 26/12, 58/13, 54/15, 50/16, 50/17, 66/17 – UPB, 24/19, 108/21, 57/24).
(2) Z novo prostorsko ureditvijo so za območje urejanja predvidene prostorske rešitve in pogoji, dopustne dejavnosti in objekti, ki se v fazi prostorskega načrtovanja lahko izjemoma spremenijo na podlagi objektivnih okoliščin.
(3) Z novo prostorsko ureditvijo so za območje urejanja predvidene naslednje prostorske rešitve:
– vzpostavitev dveh funkcionalnih enot, prva se vzpostavi v pasu ob javnem prostoru železnice in je namenjena centralnim dejavnostim, druga se vzpostavi v zaledju, namenjena pretežno industrijski, poslovni in skladiščni dejavnosti, lahko se nameni tudi centralni dejavnosti;
– dovoli se dejavnosti z visoko dodano vrednostjo ter dejavnosti, ki bodo čim manj moteče za sosesko Žaga in celotno naselje Škofljica z vidika emisij in hrupa;
– minimalna velikost gradbenih enot se določi z 2.500 m2, da se prepreči lastniška razdrobljenost območja, dopusti se združevanje parcel;
– za posamezne gradbene enote se predvidi neposreden dostop do javnega cestnega omrežja, in temu ustrezno v postopku sdZN tudi nove cestne, komunalne in druge infrastrukturne koridorje za potrebe predvidenih parcel;
– faktor izrabe (FI) se dopusti do 1,5, faktor zazidanosti (FZ) do 0,70;
– predvideni maksimalni vertikalni gabariti:
– na območju nove funkcionalne enote centralnih dejavnosti (prva linija ob javnem prostoru železnic) se dopusti 5 nadzemnih etaž + terasna etaža, maksimalna višina zaključenega venca znaša do 20 metrov nad koto pritličja;
– na območju nove funkcionalne enote, namenjene pretežno industrijski, poslovni in skladiščni dejavnosti, lahko pa se jo nameni tudi centralni dejavnosti, se dopusti 4 nadzemne etaže, pri čemer se lahko nad višino zaključnega venca, ki znaša maksimalno 15 m, predvidi tehnične naprave, ki so od roba fasade umaknjene za 4 m in ne presegajo predlaganih 25 % površine stavbe;
– kleti se dopusti izjemoma (izključno za namen garaž, tehničnih prostorov) in se šteje v etažo;
– dopustno etažnost se geomehansko preveri tekom postopka sprememb in dopolnitev prostorskega akta, ob neugodnih razmerah se predvidena maksimalna etažnost lahko tudi zmanjša.
(4) Dopustne dejavnosti se podrobneje opredeli tekom postopka sprememb in dopolnitev akta. Na območju sprememb in dopolnitev prostorskega akta se predvidi naslednje dejavnosti, skladno z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 27/24), zlasti in ne izključno:
– predelovalne dejavnosti (le proizvodnja živil, pijač, tekstilij, oblačil, papirja, tiskarstvo in pijač, farmacevtskih surovin in preparatov, plastičnih izdelkov, proizvodnja elektronskih naprav in električnih naprav, proizvodnja strojev, motornih vozil),
– energetika – oskrba z električno in toplotno energijo ter paro,
– gradbeništvo,
– trgovina,
– prevozi in skladiščenje,
– dejavnosti v zvezi s telekomunikacijami, računalniškim programiranjem, svetovanjem, računalniško infrastrukturo in drugimi informacijskimi storitvami,
– finančne in zavarovalniške dejavnosti,
– strokovne, znanstvene in tehnične dejavnosti,
– dejavnost uprav podjetij, podjetniško in poslovno svetovanje,
– druge raznovrstne poslovne dejavnosti,
– preiskovalne dejavnosti in varovanje,
– druge dejavnosti.
(5) Na območju sprememb in dopolnitev prostorskega akta se dopusti naslednje stavbe in objekte (po enotni klasifikaciji objektov) skladno z opredeljeno namensko rabo prostora in dopustnimi dejavnostmi, zlasti in ne izključno:
– 121 gostinske stavbe;
– 122 poslovne in upravne stavbe;
– 123 trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti;
– 124 stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij;
– 125 industrijske stavbe in skladišča;
– 126 stavbe splošnega družbenega pomena;
– 127 druge nestanovanjske stavbe;
– gradbeno inženirski objekti (skladno z opredeljeno namensko rabo prostora).
(6) Predvidi se spremembo namenske rabe prostora na delu območja predvidene funkcionalne enote z opredeljenimi centralnimi dejavnostmi. Sprememba namenske rabe prostora je skladna z določbami 130. člena ZUreP-3. Predvidene spremembe namenske rabe prostora sdZN so usklajene z razvojnim projektom prenove železniške postaje Škofljica (IzN, št. projekta 21_1019/IzN, februar 2024, avgust 2024, izdelovalec PNZ d.o.o) in bodo vključevale načrtovani Državni prostorski načrt za nadgradnjo železniške proge št. 80 državna meja–Metlika–Ljubljana na odseku Ivančna Gorica–Ljubljana. Hkrati bodo predvidene rešitve sledile usmeritvam trajnostne mobilnosti in celostnemu prometnemu načrtovanju v regiji, kot jih predvideva Regionalni razvojni program Ljubljanske urbane regije 2021–2027. Slednja mdr. v svojih prioritetah tudi navaja spodbujanje tujih investicij in razvojno prestrukturiranje investicij, varovanje zdravja, trajnostno mobilnost in prostorsko načrtovanje, čemur sledi načrtovani postopek sdZN.
Območje in predmet načrtovanja
(1) Območje izdelave sdZN obsega zemljišča s parcelnimi št. 649/2, 650/1, 650/2, 652/1, 652/2, 656/6, 656/7, 656/8, 656/9, 656/10, 656/11, 656/12, 656/13, 656/14, 656/15, 656/16, 656/17, 656/18, 656/19, 656/20, 656/21, 656/22, 656/23, 656/24, 656/25, 737/71, 737/72, 737/212, 737/221, 737/222, 737/230, 737/231, 737/233, 737/234, 737/235, 737/236, 737/276, 737/278, 737/280, 737/288, 737/290, 737/291, 737/294, 737/298, 737/299, 737/300, 737/301, 737/302, 737/332, 2403/6, 2403/7 in 2404/2 vse k.o. Lanišče. Velikost navedenega ureditvenega območja zemljišč je cca 5 ha.
(2) Na osnovi podane pobude lastnikov zemljišč, interesa pripravljavca sdZN Občine Škofljica se območje sdZN lahko tudi poveča z vključitvijo dodatnih funkcionalnih enot in zemljišč z namenom, da se zagotovijo celovite urbanistične, funkcionalne in prometne ureditve širšega območja predvidenih sdZN.
(3) Predmet izdelave sdZN je priprava novih urbanističnih ureditev za funkcionalne enote F1, F2, F3 in F4 ter določitev prostorsko izvedbenih pogojev gradnje objektov z ureditvenimi pogoji urejanja gradbenih parcel. Določi se nov načrt parcelacije predmetnega območja.
(4) Predmet izdelave sdZN vključuje tudi vzpostavitev ustrezni koridorjev za vzpostavitev ustrezne GJI.
(5) Pobudnika priprave sta Občina Škofljica in zasebni investitor.
Način pridobivanja strokovnih rešitev
(1) V okviru strokovnih rešitev se prouči in prikaže možnosti izrabe in oblikovanja območja. Pri izdelavi strokovnih rešitev se poleg vzpostavitve novega urbanističnega koncepta območja iz 3. člena tega sklepa, upošteva še navezavo na kontaktna območja, oziroma se mora zagotoviti, da predvideni posegi ne vplivajo negativno na celovitost prostorske ureditve.
(2) Strokovne rešitve se uskladi s smernicami in mnenji nosilcev urejanja prostora. Pri čemer se velik poudarek nameni usklajevanju z načrtovanim Državnim prostorskim načrtom za nadgradnjo železniške proge št. 80 državna meja–Metlika–Ljubljana na odseku Ivančna Gorica–Ljubljana.
(3) Pri načrtovanju sdZN se upoštevajo izdelane strokovne podlage: Idejna zasnova oziroma idejni projekt ob novi železniški postaji in centra Škofljice, julij 2024.
(4) Strokovne rešitve vključujejo vsebine 127. člena ZUreP-3.
(5) Zaradi predvidene spremembe namenske rabe prostora se v postopku sdZN skladno s 3. odstavkom 128. člena ZUreP-3 izvede celovito presojo vplivov na okolje, katero se upošteva pri načrtovanju sdZN.
Postopek priprave sdZN poteka skladno z določbami 128., 129. in 130. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3) – Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24, 109/24 in 25/25 – odl. US.
Okvirni plan za pripravo sdZN
(1) Postopek priprave in sprejetje OPPN se do vzpostavitve elektronskega poslovanja na področju prostorskega načrtovanja vodi skladno z ZUreP-3 in usmeritvami pristojnega ministrstva, kot izhaja iz dokumenta št. 35033-1/2022-2550-274 z dne 6. 7. 2022.
(2) Občina Škofljica je skladno s 128. členom ZUreP-3 pridobila Mnenje št. 3563-0287/2025-2 z dne 23. 7. 2025, da načrtovane sdZN verjetno ne bodo pomembno vplivale na varovana območja, zato presoja sprejemljivosti vplivov plana v naravo na varovana območja ni treba izvesti.
(3) Zaradi predvidene spremembe namenske rabe prostora se v postopku sdZN skladno s 128. členom ZUreP-3 izvede celovito presojo vplivov na okolje in bistveno vpliva na čas priprave sdZN.
(4) Okvirni rok priprave sdZN je odvisen od usmeritev in pridobivanja mnenj nosilcev urejanja prostora ter priprave obveznih vsebin skladno z ZUreP-3.
Državni in lokalni nosilci urejanja prostora ter upravljavci GJI
(1) V postopku priprave sdZN se upošteva usmeritve in seznam državnih nosilcev urejanja prostora, katerega je objavilo pristojno ministrstvo dne 19. 4. 2024.
(2) V postopku priprave sdZN se vključi vse tangirane upravljavce GJI.
V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v postopku priprave sdZN ugotovi, da ureditve posegajo v njihovo pristojnost.
Načrt vključevanja javnosti
Načrt vključevanja javnosti poteka v skladu z določili ZUreP-3.
Seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja
(1) Idejna zasnova oziroma idejni projekt ob novi železniški postaji in centra Škofljice, julij 2024.
(2) Projektna naloga za pripravo idejne zasnove centra Škofljice z upoštevanjem nove železniške postaje in novega podvoza prometnice Škofljica–Kočevje, junij 2024.
(3) Pripravljavec izdelave sdZN, nosilec organizacijskih in postopkovnih aktivnosti je Občina Škofljica.
(4) Pobudnik izdelave je zasebni investitor, ki zagotavlja sredstva za izdelavo sdZN.
(5) Dodatne strokovne podlage se izdelajo, v kolikor bodo zahtevane s strani nosilcev urejanja prostora.
Ta sklep se skupaj z mnenjem o pomembnih vplivih na varovana območja in o obveznosti izvedbe presoje sprejemljivosti na varovana območja objavi v Uradnem listu Republike Slovenije ter na spletni strani Občine Škofljica. Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Identifikacijska številka prostorsko izvedbenega akta: 6287
Št. 3500-26/2023-9
Škofljica, dne 9. septembra 2025
