Na podlagi 129. člena v zvezi s tretjim odstavkom 119. in 131.a členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24 in 109/24), 17. členom Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (Uradni list RS, št. 131/23, 81/24 in 109/24), Zakona o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023 (Uradni list RS, št. 95/23, 117/23, 131/23 – ZORZFS in 62/24) in 32. člena Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 106/13, 93/15, 5/19 in 101/24) župan Mestne občine Celje sprejme
o začetku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za odpravo posledic naravne nesreče za območje ZG-21-1
S tem sklepom se začne priprava Občinskega podrobnega prostorskega načrta za odpravo posledic naravne nesreče za območje ZG-21-1 (v nadaljnjem besedilu: OPPN za obnovo) za preselitev gasilskega doma PGD Zagrad – Pečovnik s pripadajočo komunalno, prometno in drugo infrastrukturo iz območja, prizadetega v poplavah avgusta 2023, na nadomestno lokacijo.
(območje in predmet načrtovanja)
(1) V skladu s 17. členom Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (Uradni list RS, št. 131/23, 81/24 in 109/24; v nadaljnjem besedilu: ZORZFS) se za območje, za katerega se sprejme OPPN za obnovo, šteje tudi območje, na katerem se načrtujejo prostorske ureditve, potrebne zaradi obnove na območjih poplav in plazov.
(2) OPPN za obnovo obravnava dve območji, ki zajemata naslednja zemljišča: območje nove ureditve – O1, ki obsega zemljišče št. 803/1, k.o. 1081 Zagrad, območje, kjer se regulacija spreminja – O2, ki obsega zemljišča št. 960/5, 960/11, 960/7, 960/8 in del parcele št. 960/3, vse k.o. Zagrad. Skupna površina obeh območij znaša 7.901 m2 po javno dostopnih podatkih geodetske uprave in izmeri iz geodetskega posnetka.
(3) S sprejetjem OPPN za obnovo se na območje nove ureditve O1 umešča gasilski dom PGD Zagrad - Pečovnik s pripadajočo komunalno, prometno in drugo infrastrukturo.
(4) S sprejetjem OPPN se na območje, kjer se spreminja regulacija O2, umešča kmetijske površine.
(ocena stanja in razlogi za pripravo)
(1) Obstoječ Gasilski dom PGD Zagrad - Pečovnik je v poplavah avgusta 2023 utrpel škodo. Poplavna voda, ki je segala do višine 1,5 m, je objekt in gasilsko opremo močno poškodovala. Ker se območje obstoječega gasilskega doma nahaja na območju razredov visoke poplavne nevarnosti, je Mestna občina Celje (v nadaljnjem besedilu: Občina) pristopila k pripravi OPPN za obnovo, ki bo zagotovil pogoje za izgradnjo novega gasilskega doma na območju izven razredov območij poplavne nevarnosti.
(2) Po trenutno veljavnem prostorskem aktu Odlok o sprejetju prostorskih ureditvenih pogojev za območje Stegujev - Habjanov hrib in Osenca (Uradni list SRS, št. 36/88 in Uradni list RS, št.46/96, 37/97, 55/00, 99/01,40/02, 64/02 – ZN Zagrad, 88/04 – LN Stegujev, 98/05 in 80/09 – Tolerance PUP) je območje umeščanja novega gasilskega doma – O1 opredeljeno kot območje 1. kmetijskih zemljišč.
(3) Območje OPPN za obnovo – O1 se nahaja izven območij stavbnih zemljišč in v naravi predstavlja travnik. Na podlagi 131.a člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24 in 109/24, v nadaljnjem besedilu ZUreP-3) se lahko za namen načrtovanja ureditev za odpravo posledic naravne nesreče spremeni tudi namenska raba prostora in prostorski izvedbeni pogoji. Za ta namen se v okviru postopka OPPN za obnovo vzpostavi novo stavbno zemljišče za gradnjo gasilskega doma.
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) Prostorske ureditve se načrtujejo znotraj poselitvenih območij, zato je kot obvezna strokovna podlaga k OPPN izdelana strokovna podlaga s področja urbanizma (v nadaljnjem besedilu: urbanistična zasnova), katere rešitve obsegajo tudi ukrepe za prilagajanje na podnebne spremembe in omejitve, ki veljajo za ogrožena območja.
(2) Urbanistična zasnova je sestavni del tega sklepa.
(3) Na območju obstoječega gasilskega doma se načrtuje sprememba namenske rabe za izvajanje dejavnosti, ki so glede na poplavno ogroženost dopustne. Skupna površina območij O1 in O2 ne presega površine 5 ha, zato strokovnih podlag ni treba pridobiti s projektnim natečajem ali drugimi oblikami natečaja.
(vrsta postopka in okvirni roki za pripravo OPPN)
(1) OPPN za obnovo se pripravi in sprejme po rednem postopku, ki je skladno z ZUreP-3 predpisan za pripravo in sprejem prostorskih izvedbenih aktov, z roki, ki jih omogočata 131.a člen ZUreP-3 in 17. člen ZORZFS za čim hitrejšo izgradnjo novega gasilskega doma PGD Zagrad - Pečovnik.
(2) Minimalni okvirni roki posameznih faz priprave in rok za sprejem OPPN za obnovo so:
| FAZA PRIPRAVE | ROK |
1 | Priprava osnutka OPPN, pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora k osnutku OPPN za obnovo | štiri mesece po izdelavi in potrditvi strokovne rešitve |
2 | Priprava dopolnjenega osnutka OPPN za obnovo | štiri mesece po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora |
3 | Javna razgrnitev in javna obravnava, priprava stališč do pripomb | tri mesece po pripravi dopolnjenega osnutka OPPN za obnovo |
4 | Priprava predloga OPPN za obnovo ter pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora k predlogu OPPN za obnovo | štiri mesece po končani javni razgrnitvi dopolnjenega osnutka OPPN za obnovo |
5 | Obravnava in sprejem usklajenega predloga OPPN na Mestnem svetu MOC, objava ter uveljavitev OPPN za obnovo | tri mesece po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora k predlogu OPPN za obnovo |
(3) Okvirni predvideni roki se zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev v postopku lahko tudi spremenijo, saj pripravljavec akta na to nima vpliva.
(državni in lokalni nosilci urejanja prostora)
(1) Državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj in konkretnih smernic, so:
1. Ministrstvo za naravne vire in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Savinje;
2. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo;
3. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Ljubljana;
4. Plinovodi d.o.o.;
5. Energetika Celje, javno podjetje, d.o.o.
6. Elektro Celje d.d. – javno podjetje za distribucijo električne energije;
7. Vodovod – kanalizacija, javno podjetje d.o.o.;
8. Telekom Slovenije;
9. Telemach, širokopasovne komunikacije, d.o.o.
10. Simbio d.o.o. Celje;
11. Mestna občina Celje, Oddelek za okolje in prostor ter komunalo.
(2) Občina pozove nosilce urejanja prostora o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje, in sicer:
– Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo;
– Zavod RS za varstvo narave, OE Celje
(3) V postopku priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta za obnovo za območje ZG-21-1 v Zagradu, skladno z izdano odločbo Ministrstva za okolje, podnebje in energijo s številko 35409-28/2025-2570-20 z dne 22. 5. 2025, Mestni občini Celje ni treba izvesti postopka celovite presoje vplivov na okolje niti presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja. V postopek se lahko vključijo tudi drugi nosilci urejanja prostora, če se v okviru postopka priprave ugotovi, da so potrebne njihove smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve.
(način vključevanja javnosti)
Sodelovanje javnosti je predvideno skladno z zakonodajo. Dopolnjeni osnutek se javno objavi in razgrne za najmanj 30 dni. V tem času bo javnosti omogočeno podajanje pripomb in predlogov na objavljeno in razgrnjeno gradivo. Javnost bo s krajem in časom javne razgrnitve gradiva in javne obravnave, načinom podajanja pripomb ter rokom za njihovo podajanje, seznanjena preko objave naznanila o javni razgrnitvi v Uradnem listu Republike Slovenije, na spletni strani Občine, na krajevno običajen način in preko oglasnih desk na KS Pod gradom. Razgrnjeno gradivo bo objavljeno na spletni strani Občine, v fizični obliki bo na ogled tudi v prostorih Občine in Krajevne skupnosti Pod gradom.
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni strani Občine ter začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 3503-2/2025-17
Celje, dne 24. junija 2025
