Na podlagi 87. člena Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (Uradni list RS, št. 131/23, 81/24 in 109/24) v zvezi s 151.c členom Zakona o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023 (Uradni list RS, št. 95/23, 117/23, 131/23 – ZORZFS in 62/24) je Vlada Republike Slovenije sprejela

Zaradi državnih ukrepov za preprečitev naravnih nesreč, brez katerih ni mogoče zagotoviti varnosti pred poplavami, je nujno potrebna in v javno korist odstranitev naslednjih objektov:

– Male Braslovče 110, Občina Braslovče, št. stavbe: 315, parc. št. 654/44, k. o. 983 Male Braslovče (št. strokovnega mnenja 350-304/2024/4);

– Preserje 50, Občina Braslovče, št. stavbe: 489, parc. št. 654/40, k. o. 983 Male Braslovče (št. strokovnega mnenja 350-304/2024/4);

– Preserje 51, Občina Braslovče, št. stavbe: 537, parc. št. 654/71, k. o. 983 Male Braslovče (št. strokovnega mnenja 350-304/2024/4);

– Podvin pri Polzeli 88, Občina Polzela, št. stavbe: 407, parc. št. 654/57, k. o. 983 Male Braslovče (št. strokovnega mnenja S350-304/2024/4).

Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Utemeljitev:

Služba Vlade Republike Slovenije za obnovo po poplavah in plazovih (v nadaljnjem besedilu: služba) je v skladu s 87. členom Zakona o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (Uradni list RS, št. 131/23, 81/24 in 109/24; v nadaljnjem besedilu: ZORZFS) in drugim odstavkom 151.c člena Zakona o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023 (Uradni list RS, št. 95/23, 117/23, 131/23 – ZORZFS in 62/24; v nadaljnjem besedilu: ZIUOPZP) z javnim naznanilom na osrednjem spletnem mestu državne uprave in na krajevno običajen način razgrnila strokovna mnenja in osnutek sklepa Vlade Republike Slovenije, ki se nanašajo na objekte, opredeljene v 87. členu ZORZFS. V skladu s prvim odstavkom 151.b člena ZIUOPZP je služba izdelala strokovno mnenje, ki temelji na strokovnih podlagah in projekta, ki ju je pripravila Direkcija Republike Slovenije za vode (v nadaljnjem besedilu: DRSV).

Služba pripravi strokovno mnenje, v katerem se opredelijo objekti, katerih odstranitev je nujno potrebna, ker ležijo na območju, kjer so predvideni državni ukrepi za preprečitev naravnih nesreč, brez katerih ni mogoče zagotoviti varnosti pred poplavami. V strokovnem mnenju, ki temelji na strokovnih podlagah in projektu DRSV, se po pravilih stroke ugotovijo in izkažejo razlogi za odstranitev objektov, opredeljenih v 87. členu ZORZFS.

S sklepom Vlade Republike Slovenije se v skladu s 87. členom ZORZFS v zvezi s prvim odstavkom 151.c člena ZIUOPZP izkaže javna korist, s čimer se opredeli in utemelji, da je zaradi predvidenih državnih ukrepov za preprečitev naravnih nesreč, brez katerih ni mogoče zagotoviti varnosti pred poplavami, odstranitev objektov nujno potrebna in v javno korist. Sklep temelji na strokovnem mnenju, ki ga predhodno potrdi Svet Vlade Republike Slovenije za obnovo (v nadaljnjem besedilu: Svet Vlade RS za obnovo).

Svet Vlade RS za obnovo je na podlagi 151.c člena ZIUOPZP obravnaval zgoraj navedeno strokovno mnenje. Strokovno mnenje in strokovne podlage so bili Svetu Vlade RS za obnovo poslani 20. 2. 2025. Strokovno mnenje je Svet Vlade RS za obnovo potrdil na seji 3. 3. 2025.

V skladu z drugim odstavkom 151.c člena ZIUOPZP so se osnutek sklepa Vlade Republike Slovenije, strokovno mnenje in sklepi Sveta Vlade RS za obnovo o potrditvi strokovnega mnenja javno razgrnili. Lastniki objektov kot tudi zainteresirana javnost so tako lahko v roku 15 dni posredovali svoja mnenja, pripombe in predloge na razgrnjeno gradivo. Služba v času razgrnitve ni prejela mnenj, pripomb ali predlogov.

Služba je pripravila strokovno mnenje, na podlagi strokovnih podlag in projekta DRSV, za spodaj navedene objekte, za katere se strokovno ocenjuje, da je njihova odstranitev nujno potrebna, ker ležijo na območju, kjer so predvideni državni ukrepi za preprečitev naravnih nesreč, brez katerih ni mogoče zagotoviti varnosti pred poplavami:

– Male Braslovče 110, Občina Braslovče, št. stavbe: 315, parc. št. 654/44, k. o. 983 Male Braslovče (št. strokovnega mnenja 350-304/2024/4);

– Preserje 50, Občina Braslovče, št. stavbe: 489, parc. št. 654/40, k. o. 983 Male Braslovče (št. strokovnega mnenja 350-304/2024/4);

– Preserje 51, Občina Braslovče, št. stavbe: 537, parc. št. 654/71, k. o. 983 Male Braslovče (št. strokovnega mnenja 350-304/2024/4);

– Podvin pri Polzeli 88, Občina Polzela, št. stavbe: 407, parc. št. 654/57, k. o. 983 Male Braslovče (št. strokovnega mnenja 350-304/2024/4).

Predmetni objekti in njihova širša okolica v obstoječem stanju ležijo v razredu preostale poplavne nevarnosti. Območja vseh štirih objektov so bila poplavljena tudi ob visokovodnem dogodku 4. avgusta 2023. Objekti ležijo v območju omilitvenega ukrepa – aktivacije poplavnega območja, predvidenega v sklopu projekta iz Načrta za okrevanje in odpornost (v nadaljnjem besedilu: NOO), Ločica–Letuš. Obstoječe poplavno območje se bo po izvedbi ukrepov iz NOO načrtno še dodatno aktiviralo, zaradi česar se bo poplavna ogroženost teh objektov povečala.

Iz strokovnega mnenja št. 350-304/2024/4 izhaja, da so tehnično izvedljivi individualni ukrepi, med drugim protipoplavni zidovi oziroma nasipi okoli ohišnic objektov, kjer se za dostop do objektov pusti odprtina. Težava je v odzivnem času, saj ima Savinja na tem odseku hudourniški značaj, montažo protipoplavnih panelov na odprtine pa načeloma izvajajo gasilci. Ti objekti so odročni in težje dostopni, takšna intervencija pa je lahko ob hitrem naraščanju vode neuspešna, še več, lahko pomeni tudi nevarnost za vozila in intervencijske ekipe. Celotno območje nad Polzelo je že danes poplavno območje in je eno redkih skoraj neposeljenih območij na obravnavanem odseku, kjer je še mogoče vzpostavljati dodatne retencijske kapacitete.

Na podlagi pripravljenega strokovnega mnenja se je, za zagotovitev dodatnih retencijskih kapacitet, za navedene objekte kot najustreznejša rešitev pokazala odstranitev. Ugotovitev in utemeljitev razlogov za nujno odstranitev objektov zaradi izvedbe državnih ukrepov za preprečitev naravnih nesreč temeljita na strokovnem mnenju št. 350-304/2024/4 z dne 24. 1. 2025 in na potrditvi Sveta Vlade RS za obnovo z dne 3. 3. 2025, ki izkazujejo dejstva in okoliščine za celotno območje ter navedene posamezne objekte. Glede na navedeno je odstranitev navedenih objektov zaradi predvidenih državnih ukrepov za preprečitev naravnih nesreč, brez katerih ni mogoče zagotoviti varnosti pred poplavami, nujno potrebna in v javno korist.