Na podlagi prvega odstavka 18. člena in prvega odstavka 20. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40) ter drugega odstavka 8. člena Zakona o državnih blagovnih rezervah (Uradni list RS, št. 23/24) je Vlada Republike Slovenije sprejela
o ustanovitvi javnega gospodarskega zavoda Republike Slovenije za blagovne rezerve
S tem sklepom se urejajo organizacija, dejavnost, organi in njihove pristojnosti ter druga temeljna vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanje Zavoda Republike Slovenije za blagovne rezerve (v nadaljnjem besedilu: zavod).
(1) Zavod je bil ustanovljen s Sklepom o ustanovitvi javnega gospodarskega zavoda za blagovne rezerve (Uradni list RS, št. 72/95 in 104/09) in vpisan v sodni register s sklepom SRG 199600135 z dne 26. januarja 1996. Na podlagi 75. člena Zakona o državnih blagovnih rezervah (Uradni list RS, št. 23/24; v nadaljnjem besedilu: ZBR-1) z dnem začetka veljavnosti ZBR-1 zavod nadaljuje delo kot javni gospodarski zavod iz drugega odstavka 6. člena ZBR-1.
(2) Ustanoviteljica zavoda je Republika Slovenija, ustanoviteljske pravice uresničuje in obveznosti izpolnjuje Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ustanoviteljica).
(1) Firma zavoda je: Zavod Republike Slovenije za blagovne rezerve.
(2) Sedež zavoda je: Dunajska cesta 106, Ljubljana.
(3) Pri poslovanju s tujimi partnerji se poleg firme v slovenskem jeziku lahko uporablja tudi ime: Agency of the Republic of Slovenia for Commodity Reserves.
(1) Zavod v okviru registrirane dejavnosti:
– sklepa pogodbe o nakupu in prodaji blaga, pogodbe o skladiščenju blaga pri pridelovalcih oziroma proizvajalcih blaga in pri večjih trgovcih na debelo;
– skladišči blago v lastnih ali najetih skladiščih in ga obnavlja, opravlja dezinfekcijo in dezinsekcijo blaga;
– organizira gradnjo in vzdrževanje skladišč;
– razpolaga z nepremičninami in opremo državnih blagovnih rezerv ter jih daje v najem v skladu z usmeritvami ustanoviteljice.
(2) Zavod opravlja dejavnosti v obsegu in na način, kot je določeno z ZBR-1, programom državnih blagovnih rezerv in finančnim načrtom.
(3) Pri izvajanju dejavnosti zavod predvsem sledi visoki stopnji zagotavljanja varnosti osnovne preskrbe v Republiki Sloveniji v skladu z ZBR-1.
V statut zavoda in v sodni register se za izvrševanje gospodarskih javnih služb izvajanja storitev oblikovanja, skladiščenja, vzdrževanja in uporabe blagovnih rezerv ter storitev oblikovanja, skladiščenja, vzdrževanja in uporabe varnostnih zalog vpišejo naslednje dejavnosti v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti:
– G/46.120 | Posredništvo pri prodaji na debelo goriv, rud, kovin, tehničnih kemikalij, |
– G/46.2 | Trgovina na debelo s kmetijskimi surovinami in živimi živalmi, |
– G/46.210 | Trgovina na debelo z žiti, tobakom, semeni in krmo, |
– G/46.230 | Trgovina na debelo z živimi živalmi, |
– G/46.3 | Trgovina na debelo z živili, pijačami, tobačnimi izdelki, |
– G/46.310 | Trgovina na debelo s sadjem in zelenjavo, |
– G/46.320 | Trgovina na debelo z mesom, mesnimi izdelki, ribami in ribjimi izdelki, |
– G/46.330 | Trgovina na debelo z mlekom, mlečnimi izdelki, jajci, jedilnimi olji in maščobami, |
– G/46.360 | Trgovina na debelo s sladkorjem, čokolado, sladkornimi izdelki, |
– G/46.370 | Trgovina na debelo s kavo, čajem, kakavom, začimbami, |
– G/46.380 | Trgovina na debelo z drugimi živili, |
– G/46.420 | Trgovina na debelo z oblačili in obutvijo, |
– G/46.460 | Trgovina na debelo s farmacevtskimi in medicinskimi izdelki, |
– G/46.490 | Trgovina na debelo z drugimi izdelki široke porabe, |
– G/46.810 | Trgovina na debelo s trdimi, tekočimi in plinastimi gorivi ter povezanimi proizvodi, |
– G/46.820 | Trgovina na debelo s kovinami in rudami, |
– G/46.850 | Trgovina na debelo s kemičnimi izdelki, |
– H/52.100 | Skladiščenje, |
– H/52.240 | Pretovarjanje, |
– M/68.110 | Poslovanje z lastnimi nepremičninami, |
– M/68.200 | Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin, |
– O/77.110 | Dajanje lahkih motornih vozil v najem in zakup, |
– O/77.390 | Dajanje drugih strojev, naprav in opredmetenih sredstev, d. n., v najem in zakup, |
– O/82.920 | Pakiranje. |
Ustanoviteljica ima poleg pristojnosti, določenih z ZBR-1, še naslednje pristojnosti:
– razrešuje člane upravnega odbora;
– imenuje predsednika upravnega odbora;
– zahteva sklic seje upravnega odbora.
Za opravljanje posameznih skupin nalog iz 4. člena tega sklepa oblikuje zavod organizacijske enote.
Organa zavoda sta:
1. upravni odbor in
2. direktor.
(1) Naloge in pristojnosti upravnega odbora so:
– v skladu s programom državnih blagovnih rezerv na podlagi predloga, ki ga pripravi ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, določa merila za porabo sredstev, pridobljenih za izvajanje dejavnosti zavoda;
– nadzoruje poslovanje zavoda in pri tem še zlasti nadzira usklajenost pridobivanja, razporejanja in uporabljanja sredstev s predpisi in programom državnih blagovnih rezerv ter nadzira gospodarnost porabe teh sredstev;
– predlaga ustanoviteljici način uporabe presežka prihodkov nad odhodki oziroma način pokrivanja primanjkljaja prihodkov glede na odhodke in
– izvede postopek imenovanja direktorja zavoda.
(2) Naloge upravnega odbora se lahko podrobneje uredijo v statutu.
Člani upravnega odbora so upravičeni do povrnitve potnih stroškov in sejnine, v višini, kot je določena z uredbo, ki ureja sejnine in povračila stroškov v javnih skladih, javnih agencijah, javnih zavodih in javnih gospodarskih zavodih.
Sklicevanje in vodenje sej ter druga vprašanja, ki so povezana z delom upravnega odbora, se uredijo v statutu in v poslovniku o delu upravnega odbora.
Za predsednika upravnega odbora imenuje ustanoviteljica enega od predstavnikov ministrstva, pristojnega za gospodarstvo. V primeru njegove odsotnosti vodi delo drugi član odbora, ki je imenovan na predlog ministrstva, pristojnega za gospodarstvo.
(1) Za člana upravnega odbora je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– ima najmanj izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu druge stopnje, oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljeni po študijskih programih druge stopnje, ki je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na osmo raven;
– ni bila pravnomočno obsojena zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, ni bila obsojena na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot šest mesecev in zoper njo ni vložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti;
– ni ji bil izrečen varnostni ukrep prepovedi opravljanja poklica, in sicer dokler traja prepoved;
– ni v postopku osebnega stečaja ali insolventnosti;
– ni v nasprotju interesov z delovanjem zavoda;
– izkazuje kompetence in strokovne izkušnje, povezane z blagovnimi rezervami.
(2) Člani upravnega odbora se imenujejo za štiriletni mandat in so po poteku mandata lahko znova imenovani.
(3) Člana upravnega odbora, ki ga imenuje ustanoviteljica na predlog delavcev zavoda, izvolijo delavci zavoda. Postopek volitev se podrobneje uredi s statutom.
(4) Pred potekom mandata članu upravnega odbora lahko preneha funkcija zaradi razrešitve ali na podlagi odstopne izjave.
(5) Ustanoviteljica lahko razreši člana upravnega odbora, ki zastopa interese države, če se redno ne udeležuje sej in če ne izpolnjuje več pogojev iz prvega odstavka tega člena. Člana upravnega odbora, ki je predstavnik delavcev zavoda, ustanoviteljica razreši na predlog delavcev zavoda.
(1) Za direktorja je lahko imenovan kandidat, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
– ima najmanj izobrazbo, pridobljeno po študijskem programu druge stopnje, oziroma izobrazbo, ki ustreza ravni izobrazbe, pridobljeni po študijskih programih druge stopnje, ki je v skladu z zakonom, ki ureja slovensko ogrodje kvalifikacij, uvrščena na osmo raven;
– ni bil pravnomočno obsojen zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, ni bil obsojen na nepogojno kazen zapora v trajanju več kot šest mesecev in zoper njega ni vložena pravnomočna obtožnica zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti;
– ima najmanj pet let delovnih izkušenj na vodilnih delovnih mestih;
– ima aktivno znanje slovenskega jezika;
– ima višjo raven znanja (B2) najmanj enega tujega jezika in nižjo raven znanja (B1) še najmanj enega tujega jezika.
(2) Ob prijavi na natečaj mora kandidat za direktorja predložiti razvojni program dela zavoda s smernicami za njegovo uresničitev za celotno mandatno obdobje.
(3) Direktor zavoda se imenuje na podlagi javnega natečaja, ki ga objavi upravni odbor v Uradnem listu Republike Slovenije in najmanj enem od večjih dnevnih časopisov vsaj tri mesece pred potekom mandata obstoječega direktorja. Če obstoječemu direktorju preneha mandat in do trenutka prenehanja mandata še ni imenovan nov direktor, ustanoviteljica imenuje vršilca dolžnosti direktorja, vendar največ za obdobje šestih mesecev. Za vršilca dolžnosti direktorja veljajo pogoji, ki se zahtevajo za direktorja.
(4) Direktor je imenovan za štiri leta in je lahko znova imenovan.
(5) Ministrstvo, pristojno za gospodarstvo, kandidata za direktorja ali kandidata za vršilca dolžnosti direktorja predlaga v imenovanje ustanoviteljici.
(1) Direktor in člani upravnega odbora se morajo izogibati nasprotju interesov in morajo izvesti vse ukrepe, potrebne za preprečevanje njegovega nastanka oziroma za njegovo obvladovanje, v skladu s predpisi na področju zagotavljanja integritete in preprečevanja korupcije.
(2) Z namenom preprečevanja nasprotja interesov p ri upravljanju zavoda morata direktor in član upravnega odbora, ki za svoj ali drug račun izvajata storitve za zavod oziroma prejemata dohodke pri osebah, ki dobavljajo blago ali storitve za potrebe dejavnosti zavoda, o takšnem dejstvu obvestiti upravni odbor.
(3) Direktor in član upravnega odbora morata obvestiti upravni odbor ob začetku seje o katerem koli drugem razlogu, zaradi katerega bi lahko bila v nasprotju z interesi zavoda.
(4) Član upravnega odbora iz drugega in tretjega odstavka tega člena ne sme sodelovati v razpravi in odločanju o sprejetju odločitev v zadevah, ki se nanašajo na dejavnosti ali pravne osebe iz drugega odstavka tega člena.
(1) Poleg statuta ima zavod še naslednje splošne akte:
– akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest,
– pravilnik o izvajanju javnih naročil v zavodu,
– pravilnik o računovodstvu,
– pravilnik o varstvu osebnih podatkov,
– pravilnik o ravnanju s tajnimi podatki,
– pravilnik za vzpostavljanje notranje poti za prijavo,
– akt o varstvu pri delu,
– sklep o upravljanju z dokumentarnim gradivom in
– druge akte, ki jih določajo predpisi.
(2) Akt iz prve alineje prejšnjega odstavka sprejme upravni odbor, druge akte iz prejšnjega odstavka pa direktor zavoda.
Z dnem uveljavitve tega sklepa preneha veljati Sklep o ustanovitvi javnega gospodarskega zavoda za blagovne rezerve (Uradni list RS, št. 72/95 in 104/09).
Ta sklep začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-121/2025
Ljubljana, dne 29. maja 2025
EVA 2025-2180-0009
Vlada Republike Slovenije
