Na podlagi 7. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13, 110/11 – ZDIU12, 46/13 – ZIPRS1314-A, 101/13, 101/13 – ZIPRS1415, 38/14 – ZIPRS1415-A, 14/15 – ZIPRS1415-D, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 80/16 – ZIPRS1718, 71/17 – ZIPRS1819, 13/18, 75/19 – ZIPRS2021, 36/20 – ZIUJP, 61/20 – ZDLGPE, 89/20, 195/20 – odl. US, 203/20 – ZIUPOPDVE, 174/20 – ZIPRS2122, 15/21 – ZDUOP, 187/21 – ZIPRS2223, 29/22 – ZUOPDCE, 163/22 – ZPGOPEK, 150/22 – ZIPRS2324, 18/23 – ZDU-1O, 76/23, 88/23 – ZOPNN-F, 95/23 – ZIUOPZP, 117/23 – ZIUOPZP-A, 123/23 – ZIPRS2425, 104/24 – ZIPRS2526), 29. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US, 102/24 – ZLV-K), 2. člena Zakona o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04) in 16. člena Statuta Občine Postojna (Uradni list RS, št. 58/22 – uradno prečiščeno besedilo – UPB1) je Občinski svet Občine Postojna na 22. redni seji dne 9. 4. 2025 sprejel
o dodeljevanju finančnih spodbud za pospeševanje razvoja podjetništva in turizma v Občini Postojna
(1) S tem pravilnikom se podrobneje določajo nameni, ukrepi, upravičenci, upravičeni stroški, drugi pogoji ter postopek dodeljevanja finančnih spodbud in nadzor nad porabo dodeljenih sredstev za pospeševanje razvoja podjetništva in turizma v Občini Postojna (v nadaljnjem besedilu: občina).
(2) Namen tega pravilnika je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za potencialne podjetnike in delujoča podjetja v vseh fazah njihovega razvoja, povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij, spodbujanje rasti podjetij, ustvarjanje novih delovnih mest ter spodbujanje razvoja turistične dejavnosti in krepitev trajnostne turistične ponudbe v občini.
(1) Finančna sredstva za izvajanje ukrepov po tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine v višini, ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno leto.
(2) Finančne spodbude po tem pravilniku se dodeljujejo kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij in subvencij, kot pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L, 2023/2831, 15. 12. 2023; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) 2023/2831) in Zakonom o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04).
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
1. »podjetje« je vsak subjekt, ki je pravna ali fizična oseba in ki opravlja gospodarsko dejavnost, ne glede na njegov pravni status in način financiranja;
2. »mikro, majhno, srednje in veliko podjetje« je podjetje, ki izpolnjuje merila kot jih določa vsakokrat veljavni zakon, ki ureja gospodarske družbe (v nadaljevanju: ZGD-1);
3. »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja;
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;
c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene s tem podjetjem, ali na podlagi določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu;
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki tega podjetja sámo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov tega podjetja.
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk od a) do d) prek enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje;
4. »podjetje v težavah« je podjetje, za katerega velja vsaj ena od okoliščin, ki so opredeljene v 18. točki 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187, 26. 6. 2014; v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) 651/2014);
5. »ukrepi pomoči de minimis« so ukrepi, za katerega se šteje, da ne izpolnjujejo vseh meril iz člena 107(1) Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Pogodba) in zato zanje ne velja zahteva glede priglasitve iz člena 108(3) Pogodbe, če izpolnjujejo pogoje iz Uredba Komisije (EU) 2023/2831;
6. »finančna spodbuda oziroma pomoč de minimis« pomeni znesek pomoči, ki se istemu upravičencu dodeli v obliki gotovinskih nepovratnih sredstev za posamezni ukrep pomoči de minimis, v določenem časovnem obdobju in ne presega določenega zneska;
7. »gospodarska dejavnost« je vsaka dejavnost, ki se opravlja na trgu zaradi pridobivanja dobička;
8. »upravičeni stroški« so stroški, za katere se lahko dodeljuje pomoč de minimis;
9. »obdobje upravičenosti« je obdobje, za katerega se dodeljujejo razpisana sredstva pomoči de minimis.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis po tem pravilniku so podjetja, in sicer:
– samostojni podjetniki posamezniki, mikro, majhna, srednja in velika podjetja, ki so registrirana po zakonu, ki ureja gospodarske družbe,
– drugi subjekti, ki gospodarsko dejavnost opravljajo na temelju izdanega dovoljenja pristojnega organa oziroma vpisa subjekta v ustrezen register, ne glede na njihov pravni status in način financiranja.
(2) Pomoč se posameznemu upravičencu iz prvega odstavka tega člena lahko dodeli le pod pogojem, da opravlja gospodarsko dejavnost na območju občine in da ima na dan oddaje vloge na javni razpis registriran sedež oziroma naslov, podružnico ali poslovno enoto na območju občine.
(3) Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so, pod pogoji iz prvega in drugega odstavka tega člena ter skladno z drugimi določbami tega pravilnika in ob smiselni uporabi le-teh, tudi fizične osebe, ki so oziroma bodo pri pristojnem organu šele vložile zahtevo za izdajo dovoljenja za opravljanje gospodarske dejavnosti oziroma prijavo oziroma priglasitev za vpis subjekta v ustrezen register, kar se natančneje določi z javnim razpisom za posamezne razpisane ukrepe.
(4) Z javnim razpisom se lahko natančneje določijo ali omejijo upravičenci do pomoči »de minimis« za posamezne ukrepe, kot so določeni v tem pravilniku, kakor se lahko tudi določi, da mora upravičenec prijavljeni ukrep pomoči izvesti v zvezi z dejavnostjo na območju občine oziroma da mora imeti prijavljeni ukrep pomoči neposredne učinke v občini, ali se lahko določijo drugi pogoji.
(1) Do pomoči de minimis po tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki so:
a. dejavna v primarni proizvodnji ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture;
b. dejavna v predelavi in trženju ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg;
c. dejavna v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov;
d. dejavna v predelavi in trženju kmetijskih proizvodov, v enem od naslednjih primerov:
– če je znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine takih proizvodov, ki so nabavljeni od primarnih proizvajalcev ali jih je zadevno podjetje dalo na trg,
– če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.
(2) Če je podjetje dejavno v enem od sektorjev iz točk a), b), c) ali d) prvega odstavka tega člena ter je poleg tega dejavno v enem ali več drugih sektorjev, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) 2023/2831, ali opravlja še druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbe Komisije (ES) 2023/2831, se pomoč de minimis po tem pravilniku, v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, dodeli pod pogojem, da se na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali ločevanje računovodskih izkazov, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe Uredbe Komisije (ES) 2023/2831, niso deležne pomoči de minimis po tem pravilniku.
(3) Pomoč de minimis po tem pravilniku ne sme biti dodeljena:
– za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer kot pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo,
– kot pomoč, ki se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom in storitvam pri uporabi daje prednost pred uvoženimi.
Do pomoči de minimis po tem pravilniku tudi niso upravičena podjetja:
– ki na dan oddaje vloge na javni razpis nimajo poravnanih zapadlih finančnih obveznosti do občine ter do drugih pravnih oseb, katerih ustanoviteljica je občina;
– katerih obvezne dajatve ali drugi javnofinančni prihodki na dan oddaje vloge na javni razpis znašajo 50,00 EUR ali več;
– ki na dan oddaje vloge na javni razpis nimajo v celoti poravnanih vseh obveznosti do delavcev (redno izplačilo plač ter drugih prejemkov, plačilo socialnih prispevkov);
– ki so v težavah v skladu z 18. točko 2. člena Uredbe Komisije (EU) 651/2014;
– za katera je bila ugotovljena katerakoli od kršitev iz prvega odstavka 87. člena tega pravilnika in še ni pretekla celotna doba iz drugega odstavka 87. člena tega pravilnika, v kateri podjetje ni upravičeno do pomoči de minimis po tem pravilniku;
– ki nimajo poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Evropske Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom.
III. ZGORNJA MEJA TER KUMULACIJA POMOČI DE MINIMIS, DRUGI POGOJI DODELITVE SREDSTEV
(1) Skupni znesek pomoči de minimis, dodeljen enotnemu podjetju, ne sme presegati 300.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na vir financiranja. Vsi uporabljeni zneski so bruto zneski, tj. pred odbitkom davkov ali drugih dajatev.
(2) Če bi dodelitev nove pomoči de minimis presegla zgornjo mejo iz prvega odstavka tega člena, ta nova pomoč ne more biti deležna ugodnosti iz tega pravilnika.
(3) V primeru združitev ali pripojitev se vsa prejšnja pomoč de minimis, dodeljena kateremu koli od podjetij, udeleženih v združitvi, upošteva pri ugotavljanju, ali nova pomoč de minimis za novo ali prevzemno podjetje presega zgornjo mejo iz prvega odstavka tega člena. Pomoč de minimis, ki je bila zakonito dodeljena pred združitvijo ali pripojitvijo, ostane zakonita.
(4) Če se podjetje razdeli na dve ali več ločenih podjetij, se pomoč de minimis, dodeljena pred razdelitvijo, dodeli podjetju, ki je bilo deležno, in to je načeloma podjetje, ki prevzame dejavnosti, za katere se je pomoč de minimis uporabila. Če taka dodelitev ni mogoča, se pomoč de minimis dodeli sorazmerno na podlagi knjigovodske vrednosti lastniškega kapitala novih podjetij na dejanski datum razdelitve.
(1) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu s tem pravilnikom, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2023/2832 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (UL L, 2023/2832, 15. 12. 2023), in sicer do zgornje meje iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika.
(2) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu s tem pravilnikom, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L 352, 24. 12. 2013) in Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L 190, 28. 6. 2014), in sicer do zgornje meje iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika.
(3) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu s tem pravilnikom, se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja.
(1) V posameznem obdobju upravičenosti se pomoč de minimis po tem pravilniku za isti namen dodeljuje le enkrat, prav tako pa se pomoč de minimis le enkrat dodeljuje za iste upravičene stroške.
(2) Za iste upravičene stroške se ne more dodeliti pomoč de minimis po tem pravilniku, v kolikor se sredstva zanje dodelijo oziroma izplačajo iz kateregakoli drugega vira javnih sredstev oziroma na katerikoli drugi pravni podlagi.
(1) Občina bo od prejemnika pomoči de minimis pred dodelitvijo sredstev pridobila:
– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na podlagi Uredbe Komisije (EU) 2023/2831 ali drugih uredb de minimis v zadnjem triletnem obdobju;
– pisno izjavo o drugih že prejetih pomočeh de minimis za iste upravičene stroške, o kandidaturi ali o že dodeljeni, vendar še ne izplačani pomoči de minimis za iste upravičene stroške, vključno z navedbo, pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku. V primeru naknadne dodelitve sredstev iz kateregakoli drugega vira javnih sredstev oziroma na katerikoli drugi pravni podlagi, se upravičenec obvezuje, da bo v roku petih dni po prejemu teh sredstev oziroma od dneva dodelitve teh sredstev oziroma od dneva oddaje prijave na javni razpis, o tem seznanil občino;
– seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan in z njimi tvori enotno podjetje, ter podatke o združitvi oziroma razdelitvi podjetij, tako da se lahko preveri skupen znesek že prejetih pomoči de minimis za vsa, z njim povezana podjetja.
(2) Za nakazilo dodeljenih sredstev pomoči de minimis po tem pravilniku mora imeti upravičenec odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji.
(3) Občina bo z odločbo o dodelitvi sredstev upravičenca pisno obvestila:
– da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2023/2831,
– o odobrenem znesku de minimis pomoči.
(4) Občina bo v roku 20-ih delovnih dneh po dodelitvi pomoči de minimis na pristojno ministrstvo poročala o dodeljenih pomočeh.
(5) Občina bo evidenco evidentiranih informacij o pomoči de minimis vodila deset let od datuma dodelitve pomoči.
IV. UKREPI POMOČI DE MINIMIS
Ukrepi pomoči de minimis za pospeševanje razvoja podjetništva in turizma v občini so:
1. Subvencioniranje obrestne mere za dodeljevanje kreditov,
2. Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje ter razvoj dejavnosti,
3. Spodbujanje zaposlovanja in samozaposlovanja,
4. Zaščita intelektualne lastnine,
5. Spodbujanje projektov inovacij,
6. Sofinanciranje stroškov za delovanje mladih podjetij,
7. Spodbujanje promocijskih aktivnosti in udeležb na konferencah in sejmih,
8. Spodbujanje izobraževanja in usposabljanja,
9. Spodbujanje investicij v izgradnjo proizvodnih in poslovnih objektov,
10. Spodbujanje prijav na državne in mednarodne razpise,
11. Spodbujanje poslovanja podjetij v posebnih okoliščinah,
12. Sofinanciranje pridobivanja, vzdrževanja ali obnovitve certifikatov,
13. Finančna spodbuda pri začetnem zagonu podjetja za najboljšo podjetniško idejo,
14. Finančna spodbuda pri začetnem zagonu podjetja za najboljši turistični produkt oziroma storitev,
15. Subvencioniranje stroškov najemnin za poslovne prostore v podjetniškem inkubatorju,
16. Sofinanciranje stroškov organiziranih prevozov potnikov znotraj turistične destinacije Postojna,
17. Spodbujanje razvoja turistične infrastrukture.
1. Subvencioniranje obrestne mere za dodeljevanje kreditov
(1) Sredstva so namenjena subvencioniranju obresti za posojila, ki jih upravičenci pri bankah najemajo za izvedbo materialnih in nematerialnih investicij.
(2) Predmet pomoči de minimis je subvencija obresti za posojilo.
Upravičeni stroški so obresti za posojila, ki so najeta za:
– nakup, urejanje in opremljanje zemljišč,
– nakup, graditev in prenovo prostorov,
– nakup opreme in generalno obnovo obstoječe opreme,
– nematerialne investicije (nakup patentov, licenc, znanja in izkušenj – knowhow ali nepatentiranega tehničnega znanja ter programske opreme).
Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika, pri čemer se ostali pogoji vezani na določitev upravičencev natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Pogoji za dodelitev sredstev pomoči de minimis po tem ukrepu, so naslednji:
– določeni so v skladu s pogodbo o medsebojnem sodelovanju, sklenjeno med občino in posojilojemalcem oziroma banko;
– subvencijo realne obrestne mere lahko pridobijo prosilci, ki imajo med viri sofinanciranja zagotovljenih najmanj 25 % lastnih sredstev;
– minimalni znesek posojila je 4.200,00 EUR, najvišji znesek posojila pa se določi z javnim razpisom;
– investicija, za katero je najeto posojilo, katerega obresti pa so predmet subvencije po tem ukrepu, se mora izvesti na območju občine in se ohraniti v občini vsaj 5 let po njenem zaključku.
(2) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 55 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Doba subvencioniranja za odobreno posojilo je največ 5 let.
2. Spodbujanje začetnih investicij in investicij v razširjanje ter razvoj dejavnosti
(1) Namen pomoči de minimis je spodbujanje investicijskih vlaganj za ustvarjanje novih podjetij, razširjanja in razvoja dejavnosti ter uvajanje novih proizvodnih, storitvenih in turističnih programov z namenom bolj produktivne, racionalnejše, energetsko ter ekološko varčnejše tehnologije, izboljšanja kakovosti proizvodov in storitev ipd. Cilj je vzpostavitev boljših možnosti za gospodarski razvoj v občini ter povečanje konkurenčnih prednosti podjetij.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij, pri čemer gre za:
– sofinanciranje začetnih investicij,
– sofinanciranje investicij v razširjanje ter razvoj dejavnosti.
(1) Za začetno investicijo se šteje investicija v opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva, povezana z vzpostavitvijo novega podjetja.
(2) Za investicijo v razširjanje ter razvoj dejavnosti se šteje:
– diverzifikacija podjetja na proizvode ali storitve, ki jih prej ni proizvajala ali zagotavljala, ali
– diverzifikacijo dejavnosti podjetja pod pogojem, da nova dejavnost ni enaka ali podobna dejavnosti, ki jo podjetje že opravlja,
– bistveno spremembo v celotnem procesu proizvajanja proizvodov ali zagotavljanja storitev, na katere se nanaša naložba v podjetju,
– za investicijo v razširjanje dejavnosti in razvoj se ne šteje povečanje obstoječe proizvodnje izdelkov, ki jih upravičenec že proizvaja in povečanje obsega storitev, ki jih upravičenec že opravlja.
Upravičeni stroški so:
– stroški materialnih investicij, ki pomenijo investicijo v opredmetena osnovna sredstva, kot so stroji in oprema, pri čemer je računalniška oprema upravičen strošek le, če je del ene investicije, ki se prijavlja na javni razpis,
– stroški nematerialnih investicij, ki pomenijo investicijo v neopredmetena osnovna sredstva so: nakup patentov, licenc, znanja in izkušenj – knowhow, nepatentiranega tehničnega znanja, programske opreme, stroški strežnikov (zakup storitev), nakup poslovnih informacijskih sistemov.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika.
(2) Do sofinanciranja začetnih investicij so upravičena podjetja iz prvega odstavka tega člena, ki so na datum objave javnega razpisa stara največ štiri leta in šest mesecev, šteto od datuma registracije podjetja.
(3) Do sofinanciranja investicij v razširjanje ter razvoj dejavnosti so upravičena podjetja iz prvega odstavka tega člena, ki so na datum objave javnega razpisa stara vsaj štiri leta in šest mesecev, šteto od datuma registracije podjetja.
(4) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 60 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Predmet materialne in/ali nematerialne investicije mora ostati v lasti upravičenca najmanj pet let po prejemu pomoči de minimis.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
3. Spodbujanje zaposlovanja in samozaposlovanja
(1) Namen pomoči de minimis je povečanje samozaposlovanja in pospeševanja razvoja podjetništva, ustvarjanje novih delovnih mest v malem gospodarstvu ter zmanjševanje brezposelnosti.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Upravičeni stroški so:
– stroški za realizacijo samozaposlitve osebe, ki je na Zavodu RS za zaposlovanje (v nadaljevanju: ZRSZ) prijavljena kot brezposelna oseba ali kot iskalec zaposlitve,
– stroški dela plače za zaposlitev osebe, ki je na ZRSZ prijavljena kot brezposelna oseba ali kot iskalec zaposlitve.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika.
(2) V primeru odpiranja novih delovnih mest so upravičenci do pomoči de minimis podjetja iz prvega odstavka tega člena, ki:
– zagotovijo novo zaposlitev za najmanj dve leti, če ta zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišjim stanjem v zadnjih dveh letih, brez upoštevanja upokojitev, in
– zaposlijo brezposelno osebo/iskalca zaposlitve, ki je državljan Republike Slovenije, pri čemer brezposelna oseba/iskalec zaposlitve ni imela zadnje zaposlitve pri upravičencu ali njegovih povezanih družbah.
(3) V primeru samozaposlitve morajo upravičenci do pomoči de minimis dodatno izpolnjevati tudi naslednje pogoje, da:
– na delovnem mestu, za katero je pridobljena pomoč de minimis, ostanejo zaposleni najmanj dve leti po prejemu pomoči de minimis,
– realizirajo samozaposlitev v roku določenem z javnim razpisom,
– za primer, da je prijavitelj brezposelna oseba, izrazijo namero za samozaposlitev, kar dokažejo s predložitvijo poslovnega načrta za samozaposlitev, dokazila o registraciji podjetja in potrjenega obrazca M1/M2,
– ne smejo biti vključeni v aktivno politiko zaposlovanja.
(4) Samostojni kulturni delavci, ki imajo prispevke za socialno varnost financirane s strani pristojnega ministrstva, niso upravičeni do pomoči za samozaposlitev po tem ukrepu.
(5) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina dodeljenih sredstev za kritje upravičenih stroškov znaša:
– za samozaposlitev v višini do 3 minimalnih mesečnih plač oziroma v višini do 5 minimalnih mesečnih plač za primer, da gre za samozaposlitev invalida, pod pogojem trajanja zaposlitve najmanj dve leti po prejemu pomoči de minimis,
– za posamezno novo delovno mesto iz druge alineje 23. člena tega pravilnika v višini do 5 minimalnih mesečnih plač, pod pogojem trajanja te zaposlitve najmanj dve leti po prejemu pomoči de minimis.
(2) Višina sofinanciranja je do 100 % upravičenih stroškov in se podrobneje opredeli v javnem razpisu.
(3) Sredstva po tem ukrepe se dodelijo v enkratnem znesku.
(4) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Kriterij novih delovnih mest se ugotavlja na osnovi dodatnih delovnih mest v primerjavi s celoletnim povprečjem zaposlenih v podjetju na datum objave razpisa ali na točno določen dan, ki je naveden v javnem razpisu.
(2) V primeru, da novo zaposleni delavec postane ponovno brezposeln pred potekom dveh let po prejemu sredstev, iz kateregakoli razloga, mora upravičenec:
– v nadaljnjih 30 dneh zaposliti drugo osebo v skladu s kriteriji tega pravilnika, ali
– v roku nadaljnjih 10 dni vrniti vsa sredstva oziroma sorazmerni del sredstev, če je zaposlitev trajala več kot polovico zahtevanega časa, in sicer v skladu z določbami 87. člena tega pravilnika.
4. Zaščita intelektualne lastnine
(1) Sredstva so namenjena sofinanciranju upravičenih stroškov za:
– zaščito pravic iz naslova intelektualne lastnine, za izdelavo prototipov znamke, modelov itd.,
– pridobitev patenta, zaščito blagovne znamke ali pridobitev patenta za krajšo dobo,
– raziskovalne procese, ki so namenjeni razvoju novih storitev in postopkov v okviru razvojno-raziskovalne aktivnosti.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Upravičeni stroški so:
– IP Scan in storitve za izvrševanje IP Scan,
– stroški za pridobitev patenta (vključuje iskanje predhodne umetnosti, pristojbine za nacionalne in evropske patente ter pravne stroške za pripravo in vložitev evropskih patentnih prijav),
– stroški za pridobitev patenta za krajšo dobo,
– stroški za zaščito blagovne znamke in dizajnov na nacionalni, regionalni, EU in mednarodni ravni.
Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika, pri čemer se ostali pogoji vezani na določitev upravičencev natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Prejemnik pomoči zagotovi delovanje podjetja v občini še vsaj tri leta od datuma prejema pomoči de minimis.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
5. Spodbujanje projektov inovacij
(1) Sredstva so namenjena podjetjem, za katere je značilen potencial hitre rasti, visoka izobrazba in ekspertno znanje zaposlenih.
(2) Namen ukrepa je podpreti razvoj novih ali izboljšanih proizvodov, procesov ali storitev z visoko dodano vrednostjo in z visokim tržnim potencialom. S tem bodo podprti projekti prispevali k povečanju produktivnosti in konkurenčnosti gospodarstva, hitrejšemu razvoju podjetij in izboljšanju finančnega položaja samega podjetja.
(3) Prav tako se s tem ukrepom podpira rešitve s področja prehoda na krožno gospodarstvo, vključno s preprečevanjem in nadzorovanjem onesnaženja, blažitve podnebnih sprememb in spodbujanja trajnosti.
(4) Projektni cilj mora biti nov ali izboljšan izdelek, proces ali storitev, ki ga namerava prijavitelj dati na trg najkasneje v 12-ih mesecih po zaključku procesa.
(5) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
(1) Predmet sofinanciranja je lahko izdelek, storitev ali razrešitev proizvodnega, tehnološkega, trženjskega, organizacijskega, poslovnega, okoljskega ali drugega podjetniškega izziva (problema) na inovativen način.
(2) Upravičeni stroški so:
– stroški plač in povračil stroškov v zvezi z delom osebja, ki se ukvarja izključno z razvojnimi in raziskovalnimi aktivnostmi na prijavljenem procesu. Kot upravičeni stroški se štejejo tisti stroški dela, ki bodo izkazani z izplačilom in razvidni iz posebne pogodbe o delu ali pogodbe o zaposlitvi oziroma iz aneksa k pogodbi o delu ali k pogodbi o zaposlitvi,
– stroški dela osebja na raziskovalno - razvojnem projektu,
– stroški zunanjih izvajalcev, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in z običajnim poslovanjem prijavitelja, vključno s stroški nastanitve in prevoza zunanjega izvajalca,
– stroški nakupa instrumentov in druge specializirane opreme (v primeru, ko gre za razvoj, ki je plod lastnega znanja),
– stroški najema opreme za realizacijo projekta in poslovnih prostorov,
– stroški testiranja raziskovalne opreme,
– stroški svetovalnih in drugih ustreznih storitev,
– materialni stroški za izdelavo prototipa,
– drugi specifični stroški, ki so povezani z inovativnim predlogom in so določeni z javnim razpisom.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika.
(2) Upravičenci do pomoči de minimis so podjetja iz prvega odstavka tega člena, ki morajo izpolnjevati tudi naslednje pogoje:
– da razpolagajo z vsaj deloma ustvarjeno novo tehnično rešitvijo oziroma želijo opraviti začetni razvoj, ki obsega pripravo raziskovalnih procesov, potrebnih da se preverijo tehnične in druge lastnosti novih tehničnih rešitev predloga inovativnih rešitev. Prijavitelj za delo na prijavljenem projektu lahko zaposli izumitelja novosti ali raziskovalce, ki izpolnjujejo pogoje, določene s predpisi o raziskovalni dejavnosti;
– da gre za podjetja, ki so na dan oddaje vloge stara največ štiri leta in šest mesecev, šteto od datuma registracije podjetja;
– da so na zadnji dan predhodnega koledarskega leta zaposlovala najmanj 1 osebo za polni delovni čas, pri čemer podjetje k vlogi priloži potrdilo Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije o številu zaposlenih v podjetju na navedeni dan ali potrjen obrazec M1/M2.
(3) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 60 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Prejemnik pomoči zagotovi delovanje podjetja v občini še vsaj tri leta od datuma prejema pomoči de minimis.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
6. Sofinanciranje stroškov za delovanje mladih podjetij
35. člen
(1) Namen pomoči de minimis je olajšati delovanje mladih podjetij in spodbuditi nastanek novih podjetij, subvencionirati stroške njihovega poslovanja ter prispevati k ugodnejšemu okolju za razvoj podjetništva.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Upravičeni stroški so:
– stroški računovodskih storitev (upravičeni so tudi stroški nabave in vzdrževanja programske opreme, pomoči in svetovanja pri uporabi računalniških programov ipd.),
– stroški pavšalnega prispevka za pokojninsko in invalidsko zavarovanje.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika.
(2) Upravičenci do pomoči de minimis so podjetja iz prvega odstavka tega člena, ki morajo izpolnjevati tudi naslednje pogoje:
– da gre za podjetja, ki so na dan objave javnega razpisa stara največ dve leti in šest mesecev, šteto od datuma registracije podjetja;
– v primeru, če so prijavitelji na javni razpis samostojni podjetniki posamezniki, da opravljajo gospodarsko dejavnost kot primarno.
(3) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Prejemnik pomoči zagotovi delovanje podjetja v občini še vsaj tri leta od datuma prejema pomoči de minimis.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
7. Spodbujanje promocijskih aktivnosti in udeležb na konferencah in sejmih
(1) Namen pomočide minimis je povečati možnost predstavitve izdelkov oziroma storitev podjetij lokalni, nacionalni in mednarodni poslovni javnosti ter povečati možnost poslovnega sodelovanja podjetij s tujimi partnerji.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
(1) Upravičeni stroški so:
a) za splošne promocijske aktivnosti:
– stroški izdelave publikacij, aplikacij, oglaševanja, promocijskih gradiv (oblikovanje, snemanje, montaža, produkcija ipd.),
– stroški postavitve spletne strani in spletnih trgovin;
b) za udeležbo na strokovnih konferencah (startup dogodki, dogodki za mreženje in pridobivanje potencialnih investitorjev):
– stroški kotizacije,
– stroški nočitev,
– stroški prevoza,
– pridobitev certifikata (testiranje produkta, materialov);
c) za udeležbo na sejmih:
– stroški kotizacije,
– stroški najema, postavitve in ureditve prostora na določenem sejmu ali razstavi, doma ali v tujini,
– stroški tehničnih priključkov in pripomočkov,
– stroški upravljanja razstavnega prostor in stroški sejemske opreme,
– stroški nočitev,
– stroški prevoza.
(2) Neupravičeni stroški po tem ukrepu so tekoči in drugi stroški vzdrževanja spletnih strani.
Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika, pri čemer se ostali pogoji vezani na določitev upravičencev natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Prejemnik pomoči zagotovi delovanje podjetja v občini še vsaj tri leta od datuma prejema pomoči de minimis.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
8. Spodbujanje izobraževanja in usposabljanja
43. člen
(1) Namen pomoči de minimis je spodbujanje izobraževanja in usposabljanja podjetnikov in njihovih zaposlenih ter s tem izboljšanje izobrazbene strukture kadrov, kompetenc, veščin in lastnega znanja, kar omogoča lažje razvijanje in ohranjanje konkurenčnih prednosti prijaviteljev ter spodbuja inovativnost podjetij.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
(1) Upravičeni stroški so stroški tečajev, seminarjev ter drugih oblik strokovnih izobraževanj in usposabljanj.
(2) Ne upoštevajo se izobraževanja, ki pripomorejo k pridobitvi višje stopnje izobrazbe oziroma sodijo v javno veljavni izobraževalni program.
Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika, pri čemer se ostali pogoji vezani na določitev upravičencev natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Prejemnik pomoči zagotovi delovanje podjetja v občini še vsaj tri leta od datuma prejema pomoči de minimis.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
9. Spodbujanje investicij v izgradnjo proizvodnih in poslovnih objektov
(1) Namen sofinanciranja stroškov v okviru tega ukrepa je vzpostavitev spodbudnega poslovnega okolja za potencialne podjetnike in delujoča podjetja v vseh fazah njihovega razvoja, povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij, spodbujanje njihove rasti in ustvarjanje novih delovnih mest.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Upravičeni stroški so:
– strošek komunalnega prispevka zavezanca,
– strošek nakupa zemljišč,
– stroški gradnje, rekonstrukcije ali izboljšanja proizvodnih in poslovnih objektov,
– pridobivanje projektne dokumentacije za gradnjo (stroški izdelave projektne dokumentacije za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja oziroma DGD, stroški izdelave projektne dokumentacije za izvedbo gradnje oziroma PZI).
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro, majhna in srednja podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki na območju občine investirajo v proizvodni ali poslovni objekt in s prijavljeno investicijo ustvarijo nova delovna mesta v občini.
(2) Skladno s prejšnjim odstavkom tega člena morajo upravičenci do pomoči de minimis ustvariti nova delovna mesta, ki so povezana z izvajanjem začetne investicije ali investicije v razširjanje oziroma diverzifikacijo dejavnosti in ki so ustvarjena ter zasedena najkasneje v treh letih po dokončanju prijavljene investicije. Novo ustvarjena delovna mesta morajo biti ohranjena oziroma zasedena najmanj pet let po zaključku prijavljene investicije. Izhodiščno stanje za novo ustvarjena delovna mesta je število zaposlenih na dan oddaje vloge prijavitelja na javni razpis. Kot zaključek investicije pa se šteje pridobljeno uporabno dovoljenje za prijavljeno investicijo.
(3) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Strošek nakupa zemljišč se sofinancira v višini največ 10 % vrednosti zemljišča, pri čemer mora biti slednja določena s strani pooblaščenega ocenjevalca vrednosti nepremičnin.
(2) Višina sredstev oziroma sofinanciranja za ostale upravičene stroške po tem ukrepu se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
10. Spodbujanje prijav na državne in mednarodne razpise
(1) Namen pomoči de minimis je spodbujanje podjetij k prijavam na mednarodne in državne javne razpise ter s tem povečanje možnosti za pridobivanje dodatnih sredstev za sofinanciranje lastnih projektov in aktivnosti.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
(1) Upravičeni stroški so:
– stroški priprave vloge s strani zunanjih izvajalcev, ki imajo pripravo projektov za potrebe razpisov registrirano kot glavno dejavnost, pri čemer morajo biti upravičeni stroški v skladu s preverjenimi tržnimi cenami, v primeru skupne prijave na razpis z več partnerji, je prijavitelj upravičen do subvencioniranja sorazmernega deleža teh stroškov glede na njegov sorazmerni delež v razpisu.
(2) Neupravičen strošek je strošek izvedbe postopka javnega naročila za blago, storitve, gradbena dela, ter strošek priprave projektne dokumentacije DGD in PZI.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki na državni ali mednarodni razpis prijavijo projekt, ki ustreza vsem razpisnim pogojem, kar dokazujejo z ustreznim potrdilom razpisovalca.
(2) V primeru, da skupina podjetij sklene dogovor o sodelovanju pri skupnem projektu in določi nosilno podjetje, slednje v imenu skupine nastopa kot prijavitelj na javni razpis in nadalje kot pogodbena stranka.
(3) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Prejemnik pomoči zagotovi delovanje podjetja v občini še vsaj tri leta od datuma prejema pomoči de minimis.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
11. Spodbujanje poslovanja podjetij v posebnih okoliščinah
(1) Namen pomoči de minimis je dodeljevanje finančnih spodbud oziroma pomoči za blaženje posledic nastalih v primerih naravnih nesreč, izjemnih dogodkov, zaradi izvajanja projekta obnove ali izgradnje gospodarske javne infrastrukture oziroma v primerih drugih posebnih okoliščin, v katerih poslujejo podjetja na območju občine in ki se odražajo v nezmožnosti poslovanja oziroma v bistveno zmanjšanem obsegu poslovanja podjetij oziroma v izpadu dohodka podjetij.
(2) Za naravne nesreče se štejejo nesreče, kot jih določajo predpisi s področja urejanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.
(3) Izjemni dogodki so dogodki izredne narave, ki prizadenejo posamezno podjetje, hkrati pa ne gre za naravno nesrečo.
(4) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Upravičeni stroški po tem ukrepu so lahko:
– stroški dela stalno zaposlenih delavcev,
– plačani prispevki za socialno varnost samozaposlenih,
– obratovalni stroški,
– stroški odvoza odpadkov,
– stroški najemnin ter uporabnin,
– stroški financiranja (obresti),
– stroški bančnih provizij,
– stroški zavarovanj,
– stroški varovanja in
– NUSZ,
ki so vezani na poslovanje oziroma opravljanje gospodarske dejavnosti prijavitelja na območju naravnih nesreč, izjemnih dogodkov, na območju izvajanja projekta obnove ali izgradnje gospodarske javne infrastrukture ali v drugih posebnih okoliščinah, v katerih posluje podjetje.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so podjetja iz 4. člena tega pravilnika.
(2) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 80 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Prejemnik pomoči zagotovi delovanje podjetja v občini še vsaj tri leta od datuma prejema pomoči de minimis.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
12. Sofinanciranje pridobivanja, vzdrževanja ali obnovitve certifikatov
(1) Namen in cilj pomoči de minimis je spodbuditi podjetja k pridobitvi certifikatov (sistemi vodenja, proizvodov, procesov, storitev ipd.) oziroma okoljskih trajnostnih znakov, s čimer se bo povečala njihova konkurenčnost, možnost širitve na tuje trge, dvig kakovosti poslovanja oziroma izdelkov in dodana vrednost oziroma prihodki od prodaje.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Upravičeni stroški so:
– stroški priprave na certificiranje (stroški zunanjega izvajalca),
– stroški nakupa standarda,
– stroški pridobivanja, vzdrževanja ali obnovitve certifikatovza sisteme vodenja, proizvode, procese, storitve ter validacije okoljske izjave, pridobljenih na podlagi mednarodnih/evropskih/enakovrednih slovenskih standardov in shem.
Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika, pri čemer se ostali pogoji vezani na določitev upravičencev natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Prejemnik pomoči zagotovi delovanje podjetja v občini še vsaj tri leta od datuma prejema pomoči de minimis.
(3) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
13. Finančna spodbuda pri začetnem zagonu podjetja za najboljšo podjetniško idejo
(1) Namen pomoči de minimis je spodbujanje ustanavljanja in razvoja novih podjetij z inovativnimi podjetniškimi idejami ter ustvarjanje novih delovnih mest.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Pomoč de minimis se dodeli kot finančna spodbuda za najboljšo podjetniško idejo, v višini kot je določena v javnem razpisu.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja, kot tudi potencialni podjetniki (fizične osebe ali skupine oseb ali zavodi), ki razmišljajo o ustanovitvi lastnega podjetja in imajo podjetniško idejo v začetnih fazah oblikovanja produktov oziroma storitev, skladno z določbami 4. člena tega pravilnika.
(2) Starost podjetij upravičencev do pomoči de minimis, kot tudi ostali pogoji vezani na določitev upravičencev, senatančneje določijo v javnem razpisu.
Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči de minimis po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom, pri čemer pa je potrebno upoštevati predvsem tudi naslednje pogoje:
– v primeru, da se finančna spodbuda dodeli fizični osebi ali skupini oseb ali zavodu, mora ta pred izplačilom dodeljene pomoči uradno registrirati podjetje v občini v eni od pravnih oblik kot jih določa zakon, ki ureja gospodarske družbe;
– upravičenci morajo realizirati svojo poslovno idejo v roku, določenem z javnim razpisom ter zagotoviti in izkazovati delovanje podjetja na območju občine še najmanj dve leti od datuma registracije podjetja oziroma od datuma prejema pomoči de minimis.
14. Finančna spodbuda pri začetnem zagonu podjetja za najboljši turistični produkt oziroma storitev
(1) Namen pomoči de minimis je spodbujanje ustanavljanja novih podjetij in razvoj že obstoječih podjetij, ki delujejo na področju turizma, z inovativnimi, komercialno zanimivimi in perspektivnimi turističnimi produkti in storitvami, s katerimi se ustvarjajo nova delovna mesta.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Pomoč de minimis se dodeli kot finančna spodbuda za najbolj inovativen, komercialno zanimiv in perspektiven turistični produkt ali storitev, v višini kot je določena v javnem razpisu.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja, kot tudi potencialni podjetniki (fizične osebe ali skupine oseb), ki razmišljajo o ustanovitvi lastnega podjetja in imajo podjetniško idejo v začetnih fazah oblikovanja produktov oziroma storitev, in mladi prevzemniki kmetij, skladno z določbami 4. člena tega pravilnika.
(2) Upravičenci do pomoči de minimis iz prejšnjega odstavka tega člena ne smejo biti na dan prejema pomoči de minimis v ustrezen register vpisani pet let ali več, šteto od datuma registracije podjetja.
(3) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči de minimis po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom, pri čemer pa je potrebno upoštevati predvsem tudi naslednje pogoje:
– v primeru, da se finančna spodbuda dodeli fizični osebi ali skupini oseb ali mlademu prevzemniku kmetije, mora ta pred izplačilom dodeljene pomoči uradno registrirati podjetje v občini in delovati v eni od pravnih oblik kot jih določa 4. člen tega pravilnika;
– upravičenci morajo realizirati svojo poslovno idejo v roku, določenem z javnim razpisom ter zagotoviti in izkazovati delovanje podjetja na območju občine še najmanj pet let od datuma registracije podjetja oziroma od datuma prejema pomoči de minimis.
15. Subvencioniranje stroškov najemnin za poslovne prostore v podjetniškem inkubatorju
(1) Namen pomoči de minimis je spodbujati podjetniške aktivnosti ter učinkovito podjetniško okolje, spodbujati ustanavljanje novih podjetij, zagotavljati učinkovito podjetniško okolje, s subvencioniranjem najemnin za prostore v podjetniškem inkubatorju pa prispevati k ugodnemu podpornemu okolju.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Upravičeni stroški so stroški najemnin za poslovne prostore v podjetniškem inkubatorju, katerih najemniki so inkubiranci in v katerih se izvaja program za inkubacijo.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja iz 4. člena tega pravilnika.
(2) Upravičenci do pomoči de minimis so podjetja iz prejšnjega odstavka tega člena, ki morajo izpolnjevati tudi naslednje dodatne pogoje:
– na dan oddaje vloge na javni razpis so v ustrezen register vpisani manj kot pet let, šteto od datuma registracije podjetja, kar pomeni 5 let od prvega vpisa v ustrezen register,
– niso, s katerim od poslovnih subjektov ali z velikim podjetjem, povezano podjetje v smislu predpisov, ki urejajo gospodarske družbe,
– imajo s podjetniškim inkubatorjem sklenjeno Pogodbo o inkubaciji podjetja in o najemu poslovnega prostora ter o uporabi infrastrukture in storitev.
(3) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 80 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
16. Sofinanciranje stroškov organiziranih prevozov potnikov znotraj turistične destinacije Postojna
(1) Namen pomoči de minimis je spodbujanje organiziranih prevozov potnikov znotraj turistične destinacije Postojna, v posameznih obdobjih turistične sezone, kar prispeva k dodatni turistični ponudbi, razbremenitvi prometa ter razpoložljivih parkirnih mest in doprinese k trajnostni mobilnosti, čistejšemu okolju ter zagotavljanju kvalitetnejšega bivanjskega okolja za prebivalce občine.
(2) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
Upravičeni stroški so stroški organiziranih prevozov potnikov, ki jih v okviru opravljanja dejavnosti cestnega prevoza potnikov izvedejo licencirani prevozniki, ne glede na njihov pravni status ter organiziranost, znotraj turistične destinacije Postojna in v posameznih obdobjih turistične sezone.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, katerim pri opravljanju gospodarske dejavnosti na območju občine nastanejo upravičeni stroški iz 76. člena tega pravilnika.
(2) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
17. Sofinanciranje razvoja turistične infrastrukture
79. člen
(1) Namen in cilji pomoči de minimis so:
– spodbuditi izvajalce turističnih dejavnosti občine k izvajanju inovativnih in trajnostnih turističnih aktivnosti,
– okrepiti konkurenčnost turističnih destinacij in ponudnikov,
– dvig kakovosti z namenom razvoja turistične ponudbe in doprinosa prepoznavnosti turističnega območja občine kot širše turistične destinacije,
– povezovanje turističnih ponudnikov,
– gospodarski razvoj občine,
– ustrezno bivalno okolje za prebivalstvo in privlačnost za turiste.
(2) Sofinancirane bodo investicije, ki bodo glede na naravo projektov usmerjene v okoljsko učinkovite in zeleno naravnane trajnostne rešitve.
(3) Pomoč de minimis po tem ukrepu se dodeljuje kot gotovinska nepovratna sredstva v obliki dotacij.
(1) Upravičeni stroški so stroški, ki so povezani z izvedbo projekta ter so v podporo turističnim produktom oziroma storitvam v občini in sovpadajo s smernicami iz veljavne Strategije trajnostnega turizma v občini, in sicer kot so: stroški GOI del (stroški gradbenih, obrtniških in inštalacijskih del) ter drugih investicijskih vzdrževalnih del, ki so vezana na investicije obnove, vzdrževanja ali izgradnje turistične infrastrukture (skupni objekti in naprave, ki na turističnem območju omogočajo turistične dejavnosti) oziroma na ureditev zunanjega izgleda objektov za namen dodane vrednosti turistične ponudbe.
(2) Investicija, za katero je bila dodeljena pomoč de minimis, se mora v občini ohraniti vsaj 5 let po dodelitvi pomoči.
(1) Upravičenci do pomoči de minimis so samostojni podjetniki posamezniki, mikro in majhna podjetja, ki na območju občine delujejo na področju turizma, kot tudi registrirani sobodajalci, ki so vpisani Poslovni register Slovenije in imajo turistične namestitvene zmogljivosti na območju občine, skladno z določbami 4. člena tega pravilnika.
(2) Ostali pogoji vezani na določitev upravičencev se natančneje določijo z javnim razpisom.
(1) Višina sredstev oziroma sofinanciranja se določi z javnim razpisom in ne sme presegati 50 % vrednosti upravičenih stroškov oziroma maksimalno določenega zneska v javnem razpisu.
(2) Ostali pogoji, merila ter kriteriji, vezani na dodelitev pomoči po tem ukrepu, se natančneje določijo z javnim razpisom.
V. POSTOPEK DODELJEVANJA SREDSTEV POMOČI DE MINIMIS, KRŠITVE IN VRAČILO PREJETIH SREDSTEV
83. člen
(1) Sredstva pomoči de minimis po tem pravilniku se dodeljujejo na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, objavljenega na spletni strani občine, skladno s pogoji in po postopkih, določenih v tem pravilniku ter v javnem razpisu, in na podlagi rezultatov ocenjevanja prispelih vlog ter višine razpoložljivih sredstev. Podrobnejši pogoji, merila in kriteriji za dodeljevanje pomoči de minimis se podrobneje določijo v javnem razpisu.
(2) Javni razpis se lahko objavi za vse ali posamezne ukrepe pomoči de minimis, določene v tem pravilniku.
(3) Objavljeni javni razpis za posamezni ukrep pomoči de minimis se lahko do njegovega zaprtja, zaradi spremenjenih okoliščin, katerih ni bilo mogoče vnaprej predvideti, kadarkoli popravi ali razveljavi.
Javni razpis vsebuje najmanj naslednje elemente:
– opredelitev ukrepa, ki je predmet javnega razpisa,
– okvirni znesek razpisanih sredstev,
– upravičence, ki lahko zaprosijo za pomoč,
– pogoje, ki jih morajo upravičenci izpolnjevati,
– merila in kriterije za dodeljevanje pomoči,
– opredelitev upravičenih stroškov,
– obdobje upravičenosti,
– rok za vložitev vlog,
– naslov, na katerega se pošiljajo vloge in način oddaje vlog,
– razpisno dokumentacijo,
– kontaktno osebo za dajanje pojasnil.
(1) Postopek za dodelitev pomoči de minimis po tem pravilniku vodi strokovna komisija, ki jo imenuje župan (v nadaljnjem besedilu: strokovna komisija).
(2) Strokovne in administrativno-tehnične naloge za strokovno komisijo opravlja pristojni občinski upravni organ.
(3) Naloge strokovne komisije so:
– priprava vsebine javnega razpisa in razpisne dokumentacije,
– pregled in obravnava prispelih vlog,
– priprava predloga razdelitve sredstev,
– priprava predloga prerazporeditve sredstev med posameznimi ukrepi pomoči de minimis v okviru razpisane višine sredstev.
(4) Strokovna komisija vodi zapisnik o odpiranju in ocenjevanju prejetih vlog in sestavi končni seznam prejemnikov sredstev pomoči de minimis.
(1) Na podlagi predloga razdelitve sredstev, ki ga pripravi strokovna komisija, direktor občinske uprave občine ali od njega pooblaščena oseba izda odločbo o dodelitvi sredstev posameznemu upravičencu, zoper katero pa lahko slednji vloži pritožbo na župana v roku 15 dni od prejema odločbe.
(2) Pomoč de minimis po tem pravilniku, ne glede na datum plačila pomoči, velja za dodeljeno takrat, ko se zakonska pravica do prejema pomoči dodeli upravičencu v skladu z veljavnim nacionalnim pravnim sistemom.
(3) Medsebojne pravice in obveznosti med upravičencem do pomoči de minimis in občino, kot tudi način ter pogoji koriščenja dodeljenih sredstev se uredijo s pogodbo.
(4) Pristojni občinski upravni organ izvaja kontrolo nad izvajanjem pogodbe iz prejšnjega odstavka tega člena in upravičenostjo ter namensko porabo dodeljenih sredstev pomoči de minimis na način obveznega poročanja in po potrebi tudi naknadnega napovedanega preverjanja oziroma nadzora pri posameznem upravičencu na kraju samem.
(1) V primeru, da se ugotovi:
– da prejemnik pomoči de minimis prijavljenega ukrepa pomoči de minimis ni izvedel, ali
– da sredstva pomoči de minimis s strani prejemnika niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov, ali
– da so bili isti upravičeni stroški, ki so bili predmet dodeljene pomoči de minimis, financirani oziroma so bila prejemniku v ta namen dodeljena sredstva iz drugih virov javnih sredstev oziroma na drugih pravnih podlagah, ali
– da prejemnik sredstev pomoči de minimis nima poravnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom, ali
– da prejemnik sredstev pomoči de minimis nima plačanih vseh obveznih dajatev, drugih javnofinančnih prihodkov ali nima poravnanih vseh obveznosti do delavcev (redno izplačilo plač ter drugih prejemkov, socialnih prispevkov), ali
– da prejemnik sredstev pomoči de minimis ob sklenitvi medsebojne pogodbe iz tretjega odstavka 86. člena tega pravilnika ni dal pravih podatkov oziroma je dal zavajajoče izjave oziroma podatke, ali
– da je prejemnik sredstev pomoči de minimis prekršil druga določila pogodbe iz tretjega odstavka 86. člena tega pravilnika ali druga določila tega pravilnika,
je občina na predlog pristojnega občinskega upravnega organa upravičena zahtevati vračilo dodeljenih in izplačanih sredstev pomoči de minimis,v enkratnem znesku ter skupaj s pripadajočimi zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema nakazila sredstev dalje.
(2) V primeru ugotovljene katerekoli kršitve iz prvega odstavka tega člena, prejemnik sredstev v celotnem obdobju od ugotovitve kršitve pa do preteka dveh let od izvedenega vračila neupravičeno prejetih gotovinskih nepovratnih sredstev občini, ni upravičen do pomoči de minimis po tem pravilniku.
(1) Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
(2) Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju finančnih spodbud za pospeševanje razvoja podjetništva v Občini Postojna (Uradni list RS, št. 67/15, 64/21, 181/21, 144/22, 58/23 in 19/24).
Št. 007-7/2024
Postojna, dne 9. aprila 2025