Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 7/2020 z dne 31. 1. 2020

188. Odlok o proračunu Občine Metlika za leto 2020, stran 604.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 16. člena Statuta Občine Metlika (Uradni list RS, št. 79/16) je Občinski svet Občine Metlika na 11. redni seji dne 30. 1. 2020 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Metlika za leto 2020

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se za Občino Metlika za leto 2020 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun)

II. VIŠINA PRORAČUNA

2. člen

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV		v EUR
Sekcija/Podsekcija/K2/K3/K4		Proračun 2020
I.	SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)	7.988.793,88
	TEKOČI PRIHODKI (70+71)	6.552.778,04
70	DAVČNI PRIHODKI	5.511.555,59
700	Davki na dohodek in dobiček	4.944.759,00
7000	Dohodnina	4.944.759,00
703	Davki na premoženje	445.1.696,59
7030	Davki na nepremičnine	373.346,593
7031	Davki na premičnine	350,00
7032	Davki na dediščine in darila	17.000,00
7033	Davki na promet nepremičnin in na finančno premoženje	55.000,00
704	Domači davki na blago in storitve	121.100,00
7044	Davki na posebne storitve	3.000,00
7047	Drugi davki na uporabo blaga in storitev	118.100,00
71	NEDAVČNI PRIHODKI	1.041.222,45
710	Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja	840.018,01
7102	Prihodki od obresti	200,00
7103	Prihodki od premoženja	839.818,01
711	Takse in pristojbine	10.000,00
7111	Upravne takse in pristojbine	10.000,00
712	Globe in druge denarne kazni	9.670,00
7120	Globe in druge denarne kazni	9.670,00
714	Drugi nedavčni prihodki	181.534,44
7141	Drugi nedavčni prihodki	181.534,44
72	KAPITALSKI PRIHODKI	260.000,00
720	Prihodki od prodaje osnovnih sredstev	30.000,00
7200	Prihodki od prodaje zgradb in prostorov	30.000,00
722	Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev	230.000,00
7220	Prihodki od prodaje kmetijskih zemljišč in gozdov	10.000,00
7221	Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč	220.000,00
73	PREJETE DONACIJE	4.000,00
730	Prejete donacije iz domačih virov	4.000,00
7300	Prejete donacije in darila od domačih pravnih oseb	2.000,00
7301	Prejete donacije in darila od domačih fizičnih oseb	2.000,00
74	TRANSFERNI PRIHODKI	1.172.015,84
	740Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij	594.393,94
7400	Prejeta sredstva iz državnega proračuna	594.393,94
741	Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije	577.621,90
7413	Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije	575.443,35
7416	Druga prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU	2.178,55
II.	SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)	9.483.406,64
840	TEKOČI ODHODKI	2.310.062,00
400	Plače in drugi izdatki zaposlenim	490.235,58
4000	Plače in dodatki	436.300,00
4001	Regres za letni dopust	17.651,58
4002	Povračila in nadomestila	25.784,00
4004	Sredstva za nadurno delo	10.500,00
4009	Drugi izdatki zaposlenim	0,00
401	Prispevki delodajalcev za socialno varnost	79.113,50
4010	Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje	39.492,00
4011	Prispevek za zdravstveno zavarovanje	31.550,00
4012	Prispevek za zaposlovanje	269,00
4013	Prispevek za starševsko varstvo	447,50
4015	Premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, na podlagi ZKDPZJU	7.355,00
402	Izdatki za blago in storitve	1.697.512,92
4020	Pisarniški in splošni material in storitve	184.458,39
4021	Posebni material in storitve	71.425,00
4022	Energija, voda, komunalne storitve in komunikacije	311.650,00
4023	Prevozni stroški in storitve	23.138,09
4024	Izdatki za službena potovanja	2.650,00
4025	Tekoče vzdrževanje	613.370,00
4026	Poslovne najemnine in zakupnine	23.170,00
4029	Drugi operativni odhodki	467.651,44
403	Plačila domačih obresti	12.200.00
4031	Plačila obresti od kreditov – poslovnim bankam	12.200,00
409	Rezerve	31.000,00
4090	Splošna proračunska rezervacija	30.000,00
4091	Proračunska rezerva	1.000,00
41	TEKOČI TRANSFERI	3.345.357,14
410	Subvencije	427.844,89
4100	Subvencije javnim podjetjem	226.344,89
4102	Subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom	201.500,00
411	Transferi posameznikom in gospodinjstvom	1.755.009,38
4111	Družinski prejemki in starševska nadomestila	8.000,00
4117	Štipendije	9.600,00
4119	Drugi transferi posameznikom	1.737.409,38
412	Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam	283.237,40
4120	Tekoči transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam	287.636,40
413	Drugi tekoči domači transferi	874.866,47
4130	Tekoči transferi občinam	43.782,81
4131	Tekoči transferi v sklade socialnega zavarovanja	120.000,00
4133	Tekoči transferi v javne zavode	702.083,66
4135	Tekoča plačila drugim izvajalcem javnih služb, ki niso posredni proračunski uporabniki	9.000,00
42	INVESTICIJSKI ODHODKI	3.425.624,58
420	Nakup in gradnja osnovnih sredstev	3.425.624,58
4201	Nakup prevoznih sredstev	32.069,47
4202	Nakup opreme	38.800,00
4204	Novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije	2.879.286,67
4205	Investicijsko vzdrževanje in obnove	52.500,00
4206	Nakup zemljišč in naravnih bogastev	246.400,00
4208	Študije o izvedljivosti projektov, projektna dokumentacija, nadzor in investicijski inženiring	176.568,44
43	INVESTICIJSKI TRANSFERI	402.362,92
431	Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki	305.159,07
4310	Investicijski transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam	121.500,00
4311	Investicijski transferi javnim podjetjem in družbam, ki so v lasti države ali občin	167.659,07
4314	Investicijski transferi posameznikom in zasebnikom	16.000,00
432	Investicijski transferi proračunskim uporabnikom	97.203,85
4323	Investicijski transferi javnim zavodom	97.203,85
III.	PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I.–II.) (Skupaj prihodki minus skupaj odhodki)	–1.494.612,76
III/1.	PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.–7102)–(II.–403–404) (Skupaj prihodki brez prihodkov od obresti minus skupaj odhodki brez plačil obresti)	–1.482.612,76
III/2.	TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (70+71)–(40+41) (Tekoči prihodki minus tekoči odhodki in tekoči transferi)	897.358,90
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV.	PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)	0,00
75	PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV	0,00
750	Prejeta vračila danih posojil	0,00
7500	Prejeta vračila danih posojil od posameznikov in zasebnikov	0,00
VI.	PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.)	0,00
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII.	ZADOLŽEVANJE (500+501)	1.046.283,00
50	ZADOLŽEVANJE	1.046.283,00
500	Domače zadolževanje	1.046.283,00
5001	Najeti krediti pri poslovnih bankah	900.000,00
5001	Najeti krediti pridr. dom. kreditodajalcev	146.283,00
VIII.	ODPLAČILA DOLGA (550+551)	281.187,68
55	ODPLAČILA DOLGA	281.187,68
550	Odplačila domačega dolga	281.187,68
5501	Odplačila kreditov poslovnim bankam	250.000,00
5503	Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem	31.187,68
IX.	SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)	–729.517,44
X.	NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)	765.095,32
XI.	NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)	1.494.612,76
XII.	STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA	729.517,44

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Metlika.

Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta.

Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi in tega odloka.

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.

4. člen

Namenski prihodki proračuna so, poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. člena zakona o javnih financah, tudi:

– prihodki požarne takse,

– prihodki iz naslova turistične takse,

– prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,

– prejemki iz državnega proračuna za določene namene.

5. člen

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika.

Župan je pooblaščen, da v skladu z zakonom o javnih financah in tem odlokom neomejeno prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna v okviru istega glavnega programa. Med posameznimi področji v okviru finančnega načrta posameznega proračunskega uporabnika pa župan lahko prerazporedi pravice porabe največ do 15 % znotraj finančnega načrta.

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka ni dovoljeno izvajati prerazporeditev iz postavk, kjer so opredeljeni investicijski nameni porabe na postavke, ki opredeljujejo tekoče namene porabe.

O prerazporejenih sredstvih se poda pisno poročilo najmanj dvakrat letno: julija in ob koncu leta, ter se o tem poroča na seji občinskega sveta.

Med izvrševanjem proračuna Občine Metlika se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke in v okviru sredstev posameznega uporabnika.

Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2020 in njegovi realizaciji.

6. člen

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.

Obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadale v prihodnjih letih za investicijske odhodke bo potekal skladno z dinamiko po načrtu razvojnih programov, za namene za katere je načrtovana pravica porabe na postavki proračuna v tekočem letu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

7. člen

Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov.

Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki.

8. člen

Proračunska rezerva se v letu 2020 oblikuje v višini 1.000,00 EUR. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo v skladu z drugo točko 49. člena zakona o javnih financah.

O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine 2.000,00 EUR odloča župan, o uporabi polletno obvešča občinski svet.

O uporabi sredstev nad višino, opredeljeno v drugem odstavku tega člena, odloča občinski svet.

9. člen

V proračunu občine se za leto 2020 zagotovijo sredstva splošne proračunske rezervacije v višini 30.000,00 EUR.

Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso bila zagotovljena sredstva ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.

O porabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan in o uporabi polletno obvešča občinski svet.

10. člen

Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve likvidnosti proračuna.

Župan je pooblaščen, da lahko v primeru, ko zaradi neusklajene dinamike prihodkov z dinamiko obveznosti proračuna izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, uporabi sredstva rezerv občine, ki morajo biti vrnjena do konca leta. Lahko tudi najame kratkoročni kredit do 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačan do konca proračunskega leta.

11. člen

Sredstva proračuna se smejo uporabiti le za namene, ki so določeni s proračunom.

Uporabniki smejo v imenu občine prevzemati obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvideni za posamezne namene.

12. člen

O pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin do višine 4.000,00 EUR odloča župan.

13. člen

Pravni posli, ki jih sklepa krajevna skupnost nad vrednostjo, ki presega četrtino finančnega načrta krajevne skupnosti za tekoče leto, so veljavni le ob soglasju župana.

IV. ZADOLŽEVANJE OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

14. člen

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se Občina Metlika za proračun leta 2020 lahko zadolži do višine 1.046.283,00 EUR.

15. člen

Javno podjetje in javni zavodi, katerih je ustanoviteljica občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

16. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Metlika v letu 2021, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

17. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se za proračunsko leto 2020.

Št. 410-133/2019

Metlika, dne 30. januarja 2020

Župan

Občine Metlika

Darko Zevnik

Vaše trenutno stanje

Zahtevano
Analitika
Oglaševanje

Prikaži podrobnosti