Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18), Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2018 (Uradni list RS, št. 12/17, 11/18 in 39/18) in v skladu s 17. členom Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 29/14 in 65/14 – popr.) je Občinski svet Občine Trebnje na 4. redni seji dne 27. 3. 2019 sprejel
o začasnem financiranju Občine Trebnje v obdobju april–junij 2019
1. SPLOŠNA DOLOČBA
S tem sklepom se določa in ureja začasno financiranje Občine Trebnje (v nadaljevanju: občina) v obdobju od 1. aprila do 30. junija 2019 (v nadaljnjem besedilu: obdobje začasnega financiranja).
(podlaga za začasno financiranje)
Za obdobje od 1. 4. do 30. 6. 2019 se financiranje funkcij občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov (v nadaljevanju: začasno financiranje) začasno nadaljuje na podlagi Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2018 (Uradni list RS, št. 12/17, 11/18 in 39/18; v nadaljevanju: odlok o proračunu Občine Trebnje) in za iste programe kot v letu 2018.
Obseg prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov občine je določen v skladu z Zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18; v nadaljevanju: ZJF) in odlokom o proračunu Občine Trebnje.
2. VIŠINA IN STRUKTURA ZAČASNEGA FINANCIRANJA
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne s porabljenimi sredstvi v enakem obdobju v proračunu za leto 2018.
V obdobju začasnega financiranja občina ne sme povečati števila zaposlenih glede na stanje na dan 31. 12. 2018.
V obdobju začasnega financiranja se prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki splošnega dela proračuna določijo v naslednjih zneskih:
A. | BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
| | v EUR |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto | Proračun april–junij 2019 |
I. | SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) | 2.747.794,75 |
| TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 2.588.727,58 |
70 | DAVČNI PRIHODKI | 2.139.910,50 |
| 700 Davki na dohodek in dobiček | 1.885.091,00 |
| 703 Davki na premoženje | 176.955,51 |
| 704 Domači davki na blago in storitve | 71.038,24 |
| 706 Drugi davki in prispevki | 6.825,75 |
71 | NEDAVČNI PRIHODKI | 448.817,08 |
| 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 167.099,38 |
| 711 Takse in pristojbine | 4.198,66 |
| 712 Globe in druge denarne kazni | 35.378,63 |
| 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev | 10.123,76 |
| 714 Drugi nedavčni prihodki | 232.016,65 |
72 | KAPITALSKI PRIHODKI | 77.250,00 |
| 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopr. sredstev | 77.250,00 |
73 | PREJETE DONACIJE | 5.470,00 |
| 730 Prejete donacije iz domačih virov | 5.470,00 |
74 | TRANSFERNI PRIHODKI | 70.527,17 |
| 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij | 70.527,17 |
78 | PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE | 5.820,00 |
| 787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij | 5.820,00 |
II. | SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 2.602.937,74 |
40 | TEKOČI ODHODKI | 869.006,10 |
| 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 197.910,39 |
| 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 28.905,00 |
| 402 Izdatki za blago in storitve | 616.636,01 |
| 403 Plačila domačih obresti | 11.554,71 |
| 409 Rezerve | 13.999,99 |
41 | TEKOČI TRANSFERI | 1.416.599,71 |
| 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 1.089.859,58 |
| 412 Transferi nepridobitnim organizac. in ustanovam | 52.808,70 |
| 413 Drugi tekoči domači transferi | 273.931,43 |
42 | INVESTICIJSKI ODHODKI | 291.331,93 |
| 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 291.331,93 |
43 | INVESTICIJSKI TRANSFERI | 26.000,00 |
| 431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki | 26.000,00 |
III. | PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | 144.857,01 |
B. | RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | |
75 | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | |
| 750 Prejeta vračila danih posojil | |
| 751 Prodaja kapitalskih deležev | |
| 752 Kupnine iz naslova privatizacije | |
V. | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) | |
44 | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | |
| 440 Dana posojila | |
| 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb | |
| 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije | |
| 443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti | |
VI. | PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | 0,00 |
C. | RAČUN FINANCIRANJA | |
VII. | ZADOLŽEVANJE (500) | |
50 | ZADOLŽEVANJE | |
| 500 Domače zadolževanje | 0,00 |
VIII. | ODPLAČILA DOLGA (550) | 135.589,47 |
55 | ODPLAČILA DOLGA | 135.589,47 |
| 550 Odplačila domačega dolga | 135.589,47 |
IX. | POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | 9.267,54 |
X. | NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –135.589,47 |
XI. | NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | –144.857,01 |
| STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA | |
| 9009 Splošni sklad za drugo (za porabo v obdobju april–junij 2019) | 0,00 |
V obdobju začasnega financiranja se lahko prejemki in izdatki občine povečajo za namenske prejemke in izdatke, ki so tako opredeljeni s 43. členom ZJF oziroma odlokom o proračunu Občine Trebnje, če niso načrtovani v začasnem financiranju.
Po preteku začasnega financiranja se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun občine tekočega leta.
Finančni načrti neposrednih uporabnikov se določijo do ravni proračunskih postavk/podkontov in so priloga k temu sklepu ter se objavijo na spletni strani Občine Trebnje: www.trebnje.si.
3. IZVRŠEVANJE ZAČASNEGA FINANCIRANJA
S tem sklepom se določi prioriteta financiranja posameznega neposrednega uporabnika glede na obseg sredstev, kar pomeni, da se sredstva zagotavljajo po naslednjem vrstnem redu glede na razpoložljivo kvoto:
– za izplačilo plač in prispevkov,
– za socialne transfere in transfere posameznikom,
– za materialne stroške, ki omogočajo izvajanje zakonsko predpisanih nalog,
– za ostale materialne stroške,
– za že sprejete obveznosti iz naslova investicij,
– za dogovorjene programe.
V obdobju začasnega financiranja se za izvrševanje začasnega financiranja uporabljajo ZJF, odlok o proračunu Občine Trebnje, pravilnik, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna Republike Slovenije in zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.
(prevzemanje in plačevanje obveznosti)
V obdobju začasnega financiranja lahko neposredni uporabniki prevzemajo in plačujejo obveznosti iz istih proračunskih postavk kot v proračunu preteklega leta.
Neposredni uporabniki lahko v obdobju začasnega financiranja prevzemajo in plačujejo obveznosti v breme svojega finančnega načrta samo v okviru pravic porabe iz svojega finančnega načrta, določenega v posebnem delu proračuna.
Nove proračunske postavke lahko neposredni uporabnik odpre le na podlagi 41., 43. in 44. člena ZJF.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE V OBDOBJU ZAČASNEGA FINANCIRANJA
(obseg zadolževanja občine)
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic dolga v tekočem proračunskem letu.
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko v skladu s 85. členom ZJF likvidnostno zadolži v primeru, da se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje začasnega financiranja ne more uravnovesiti, vendar se na tej podlagi ne more povečati obseg odhodkov in drugih izdatkov, ki je določen v 3. členu tega sklepa.
Ta sklep se vroči nadzornemu odboru ter se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. aprila 2019 dalje.
Št. 410-46/2019-2
Trebnje, dne 27. marca 2019
Alojzij Kastelic l.r.
