Na podlagi 33. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 22. člena Statuta Občine Dobrepolje (Uradni list RS, št. 5/18) (UPB1) je župan Občine Dobrepolje dne 17. 12. 2018 sprejel
o začasnem financiranju Občine Dobrepolje v obdobju januar–marec 2019
1. SPLOŠNA DOLOČBA
S tem sklepom se določa in ureja začasno financiranje Občine Dobrepolje (v nadaljevanju: občina) v obdobju od 1. januarja do 31. marca 2019 (v nadaljnjem besedilu: obdobje začasnega financiranja).
(podlaga za začasno financiranje)
Za obdobje od 1. 1. do 31. 3. 2019 se financiranje funkcij občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov (v nadaljevanju: začasno financiranje) začasno nadaljuje na podlagi Odloka o proračunu Občine Dobrepolje za leto 2018 (Uradni list RS, št. 77/17 in 44/18; v nadaljevanju: odlok o proračunu Občine Dobrepolje) in za iste programe kot v letu 2018.
Obseg prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov občine je določen v skladu z Zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18; v nadaljevanju: ZJF) in odlokom o proračunu Občine Dobrepolje.
2. VIŠINA IN STRUKTURA ZAČASNEGA FINANCIRANJA
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V obdobju začasnega financiranja se prihodki in drugi prejemki ter odhodki in izdatki splošnega dela proračuna določijo v naslednjih zneskih:
A. | BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v EUR |
| Skupina/Podskupina kontov/ Konto/Podkonto | Proračun januar–marec 2019 |
I. | SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 1.249.677,16 |
| TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 752.558,13 |
70 | DAVČNI PRIHODKI | 666.644,05 |
| 700 Davki na dohodek in dobiček | 623.285,25 |
| 703 Davki na premoženje | 20.009,82 |
| 704 Domači davki na blago in storitve | 23.088,65 |
| 706 Drugi davki | 260,33 |
71 | NEDAVČNI PRIHODKI | 85.914,08 |
| 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 53.308,66 |
| 711 Takse in pristojbine | 686,90 |
| 712 Denarne kazni | 2.070,00 |
| 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev | 2.062,80 |
| 714 Drugi nedavčni prihodki | 27.785,72 |
72 | KAPITALSKI PRIHODKI | |
| 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | |
| 721 Prihodki od prodaje zalog | |
| 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih sredstev | |
73 | PREJETE DONACIJE | |
| 730 Prejete donacije iz domačih virov | |
| 731 Prejete donacije iz tujine | |
74 | TRANSFERNI PRIHODKI | 497.119,03 |
| 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij | 40.880,51 |
| 741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna | 456.238,52 |
II. | SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 1.279.924,40 |
40 | TEKOČI ODHODKI | 266.630,49 |
| 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 61.416,48 |
| 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 10.621,72 |
| 402 Izdatki za blago in storitve | 183.605,12 |
| 403 Plačila domačih obresti | 6.600,00 |
| 409 Rezerve | 4.387,17 |
41 | TEKOČI TRANSFERI | 289.929,44 |
| 410 Subvencije | |
| 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 224.709,88 |
| 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 9.716,39 |
| 413 Drugi tekoči domači transferi | 55.503,17 |
| 414 Tekoči transferi v tujino | |
42 | INVESTICIJSKI ODHODKI | 723.292,02 |
| 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 723.292,02 |
43 | INVESTICIJSKI TRANSFERI | 72,45 |
| 430 Investicijski transferi | 72,45 |
III. | PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | –30.247,24 |
B. | RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
IV. | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | 0,00 |
75 | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | |
| 750 Prejeta vračila danih posojil | |
| 751 Prodaja kapitalskih deležev | |
| 752 Kupnine iz naslova privatizacije | |
V. | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) | |
44 | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | |
| 440 Dana posojila | |
| 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb | |
| 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije | |
| 443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti | |
VI. | PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | 0,00 |
C. | RAČUN FINANCIRANJA | |
VII. | ZADOLŽEVANJE (500) | |
50 | ZADOLŽEVANJE | |
| 500 Domače zadolževanje | 108.540,00 |
VIII. | ODPLAČILA DOLGA (550) | |
55 | ODPLAČILA DOLGA | |
| 550 Odplačila domačega dolga | 78.292,76 |
IX. | POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | 0,00 |
X. | NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 30.247,24 |
XI. | NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | 30.247,24 |
| STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA | |
| 9009 Splošni sklad za drugo | |
V obdobju začasnega financiranja se lahko prejemki in izdatki občine povečajo za namenske prejemke in izdatke, ki so tako opredeljeni s 43. členom ZJF oziroma odlokom o proračunu Občine Dobrepolje, če niso načrtovani v začasnem financiranju.
Po preteku začasnega financiranja se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun občine tekočega leta.
Finančni načrti neposrednih uporabnikov se določijo do ravni proračunskih postavk – kontov (varianta: proračunskih postavk – podkontov) in so priloga k temu sklepu ter se objavijo na spletni strani občine.
3. IZVRŠEVANJE ZAČASNEGA FINANCIRANJA
S tem sklepom se določi prioriteta financiranja posameznega neposrednega uporabnika glede na obseg sredstev, kar pomeni, da se sredstva zagotavljajo po naslednjem vrstnem redu glede na razpoložljivo kvoto:
– za izplačilo plač in prispevkov,
– za socialne transfere in transfere posameznikom,
– za materialne stroške, ki omogočajo izvajanje zakonsko predpisanih nalog,
– za ostale materialne stroške,
– za že sprejete obveznosti iz naslova investicij,
– za dogovorjene programe.
V obdobju začasnega financiranja se za izvrševanje začasnega financiranja uporabljajo ZJF, odlok o proračunu Občine Dobrepolje, pravilnik, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna Republike Slovenije in zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.
(prevzemanje in plačevanje obveznosti)
V obdobju začasnega financiranja lahko neposredni uporabniki prevzemajo in plačujejo obveznosti iz istih proračunskih postavk kot v proračunu preteklega leta.
Neposredni uporabniki lahko v obdobju začasnega financiranja prevzemajo in plačujejo obveznosti v breme svojega finančnega načrta samo v okviru pravic porabe iz svojega finančnega načrta, določenega v posebnem delu proračuna.
Nove proračunske postavke lahko neposredni uporabnik odpre le na podlagi 41., 43. in 44. člena ZJF.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE V OBDOBJU ZAČASNEGA FINANCIRANJA
(obseg zadolževanja občine)
V obdobju začasnega financiranja se lahko občina zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic dolga v tekočem proračunskem letu.
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko v skladu s 85. členom ZJF likvidnostno zadolži v primeru, da se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje začasnega financiranja ne more uravnovesiti, vendar se na tej podlagi ne more povečati obseg odhodkov in drugih izdatkov, ki je določen v 3. členu tega sklepa.
Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2019 dalje.
Št. 410-0039/2018-2
Dobrepolje, dne 17. decembra 2018
Igor Ahačevčič l.r.
