Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 35/13 Skl. US: U-I-43/13-8), 9. in 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), 8. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 17. člena Statuta Občine Cerknica (Uradni list RS, št. 58/10) je Občinski svet Občine Cerknica na 3. redni seji dne 5. 2. 2015 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč območja Občinskega podrobnega prostorskega načrta za območje urejanja GJ 08 na Gorenjem Jezeru in merilih za odmero komunalnega prispevka
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se skladno z Odlokom o občinskem podrobnem prostorskem načrtu (OPPN) za območje urejanja GJ 08 na Gorenjem Jezeru (Uradni list RS, št. 54/14) – v nadaljevanju: OPPN, sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč – v nadaljevanju: program opremljanja, ki ga je izdelalo podjetje Ipsum d.o.o., št. proj. 041-106/14, avgust 2014.
2. člen
(sestavni deli programa opremljanja)
(1) Program opremljanja vsebuje tekstualni in grafični del.
(2) Tekstualni del programa opremljanja vsebuje:
– prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme,
– investicije v gradnjo komunalne opreme,
– obračunska območja za posamezno vrsto komunalne opreme,
– izračun skupnih in obračunskih stroškov komunalne opreme po posameznih vrstah komunalne opreme,
– preračun obračunskih stroškov komunalne opreme na m2 parcele in na m2 neto tlorisne površine objekta po posameznih vrstah komunalne opreme,
– podlage in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
(3) Grafični del programa opremljanja vsebuje:
– grafični izris obravnavane komunalne opreme,
– grafični izris obračunskega območja, ki je enak za vse vrste komunalne opreme, ki se jo bo urejalo.
3. člen
(pomen izrazov)
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen:
1. Komunalna oprema so:
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja,
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna,
– objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.
2. Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.
3. Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.
4. Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.
5. Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača Občini Cerknica.
6. Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.
7. Objekt je s tlemi povezana stavba ali gradbeni inženirski objekt, narejen iz gradbenih proizvodov in naravnih materialov, skupaj z vgrajenimi inštalacijami in tehnološkimi napravami.
8. Parcela objekta je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu objektu, oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu.
9. Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
II. KOMUNALNA OPREMA
4. člen
(komunalna oprema)
Na območju bo urejena naslednja komunalna oprema in druga gospodarska javna infrastruktura:
– komunalna oprema:
– cestno omrežje s cestno razsvetljavo (Razširila se bo obstoječa lokalna cesta (LC) št. 041043 (Gorenje Jezero–Dane) s koridorjem za infrastrukturo, ki so bo uporabljal kot hodnik za pešce in kolesarje. Priključni del poti se rekonstruira v dvosmerno prečno povezovalno cesto. Severozahodni del poti se rekonstruira v dvosmerno zahodno povezovalno cesto – povezava na obstoječi del naselja. Uredi se tudi obstoječo poljsko pot. V sklopu cest se uredi cestno razsvetljavo.),
– vodovodno in hidrantno omrežje,
– kanalizacija padavinske odpadne vode se na območju ne ureja (Padavinska odpadna voda z javnih oziroma cestnih površin se bo odvajala razpršeno, kar je skladno z veljavno Uredbo o emisiji snovi pri odvajanju padavinske vode z javnih cest),
– kanalizacija komunalne odpadne vode se na območju ne ureja (Do ureditve javne kanalizacije komunalnih odpadnih vod na širšem območju naselja se komunalno odpadno vodo odvaja in čisti na individualnih (»hišnih«) malih komunalnih čistilnih napravah – MKČN. Individualna kanalizacija in MKČN, urejene znotraj parcel objektov, niso komunalna oprema.),
– ravnanje z odpadki – eko-otok,
– druga gospodarska javna infrastruktura:
– NN elektroenergetsko omrežje,
– telekomunikacijsko (TK) omrežje in
– kabelska televizija (CaTV).
III. OBRAČUNSKO OBMOČJE
5. člen
(obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme)
(1) Obračunsko območje za predvideno in obstoječo komunalno opremo se nahaja znotraj ureditvenega območja OPPN.
(2) V obračunskem območju so zajete parcele predvidenih objektov v skupni površini 10.682 m2 in predvideni objekti z ocenjeno skupno neto tlorisno površino 3.947 m2.
(3) Površina parcele kot tudi neto tlorisne površine obstoječih objektov domačije na prostorski podenoti GJ 08/1 niso zajeti v skupno površino parcel objektov in skupne neto tlorisno površino objektov, ker so objekti komunalno opremljeni. V primeru, da se v sklopu te prostorske podenote poveča neto tlorisna površina objekta ali, da se zgradi nov objekt, se obračuna komunalni prispevek za sekundarno komunalno opremo po tem odloku.
IV. OBRAČUNSKI STROŠEK INVESTICIJE V NOVO KOMUNALNO OPREMO
6. člen
(skupni in obračunski stroški)
(1) Skupni stroški investicije obsegajo stroške za pridobitev in pripravo zemljišč, stroške za gradnjo nove komunalne opreme na območju OPPN in stroške za priklop obravnavane komunalne opreme izven območja OPPN.
(2) Obračunski stroški investicije so skupni stroški investicije zmanjšani za sredstva, ki jih občina za izvedbo investicije pridobi iz drugih virov in so določeni v načrtu razvojnih programov občinskega proračuna.
(3) V obračunskih stroških investicije ni upoštevan strošek izgradnje elektroenergetskega, telekomunikacijskega (TK) omrežja in omrežja kabelske televizije (CaTV), ki ne spadajo med obvezne lokalne gospodarske javne službe varstva okolja in objekte grajenega javnega dobra (občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine).
(4) Obračunski stroški investicije v novo komunalno opremo na območju OPPN znašajo 209.650 €.
V. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV INVESTICIJE NA ENOTO MERE
7. člen
(1) Osnova za odmero komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju je višina obračunskih stroškov investicije v novo komunalno opremo na območju in višina obračunskih stroškov za obstoječo komunalno opremo na katero se območje priključuje.
(2) Za odmero komunalnega prispevka zavezancem se obračunske stroške investicije, za posamezno vrsto komunalne opreme, preračuna na m2 parcele objekta (Cp) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ct).
(3) Obračunski stroški izgradnje posamezne vrste komunalne opreme, preračunani na m2 parcele (Cpi) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Cti), so:
+---------------------------+-----------------+-----------------+
| | Parcela objekta | Neto tlorisna |
| | Cpi [€/m2] | površina objekta|
| | | Cti [€/m2] |
+---------------------------+-----------------+-----------------+
|1. STROŠKI PRIDOBIVANJA IN | 4,18 | 11,31 |
|PRIPRAVE ZEMLJIŠČ | | |
+---------------------------+-----------------+-----------------+
|2. STROŠKI GRADNJE | / | / |
|KOMUNALNE OPREME | | |
+---------------------------+-----------------+-----------------+
|CESTE IN JAVNA | 10,35 | 28,02 |
|RAZSVETLJAVA | | |
+---------------------------+-----------------+-----------------+
|VODOVODNO IN HIDRANTNO | 4,86 | 13,15 |
|OMREŽJE | | |
+---------------------------+-----------------+-----------------+
|RAVNANJE Z ODPADKI – EKO- | 0,23 | 0,63 |
|OTOK | | |
+---------------------------+-----------------+-----------------+
| SKUPAJ| 19,63 | 53,11 |
+---------------------------+-----------------+-----------------+
VI. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
8. člen
(podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka)
(1) Zavezanec za plačilo dela komunalnega prispevka za investicijo v novo komunalno opremo (v nadaljevanju zavezanec) je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.
(2) Faktor dejavnosti (K(dejavnost)) za posamezne vrste objektov na območju OPPN se določi na podlagi veljavnega Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč na območju Občine Cerknica.
(3) Delež površine parcele (Dp) in delež neto tlorisne površine objekta (Dt) pri izračunu komunalnega prispevka sta 0,7 (Dp):0,3 (Dt).
(4) Pri odmeri komunalnega prispevka se upošteva indeks cen gradbenih storitev, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«. Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve Programa opremljanja.
(5) Obstoječi objekti domačije na prostorski podenoti GJ 08/1 so komunalno opremljeni. V primeru, da se v sklopu te prostorske podenote poveča neto tlorisna površina objekta ali, da se zgradi nov objekt, se obračuna komunalni prispevek za sekundarno komunalno opremo po tem odloku za primarno pa na način kot jo določa sledeča alineja tega člena odloka.
(6) Komunalni prispevek za priklop območja na obstoječo komunalno opremo se odmeri na podlagi veljavnega Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč na območju Občine Cerknica. Pri odmeri se upošteva, da območje OPPN ni komunalno opremljeno, odmeri se primarni del komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme.
(7) Komunalni prispevek se odmeri pred izdajo gradbenega dovoljenja.
VII. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
9. člen
(izračun komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se izračuna na naslednji način:
KP(i) = ((A(p) * C(pi) * D(pi)) + (K * A(t) * C(ti) * D(ti)))
KP = Vsota KP(i) * i
pri čemer je:
KP – komunalni prispevek
A(parcela) – površina parcele objekta (m2)
A(tlorisna) – neto tlorisna površina objekta (m2)
i – letni povprečni indeks podražitev, ki jih
objavlja GZS – Združenje za gradbeništvo in
IGM za področje nizkih gradenj
C(p) – cena opremljanja glede na površino parcele
objekta (€/m2)
C(t) – cena opremljanja glede na neto tlorisno
površino stavbe (€/m2)
D(p) – delež površine parcele pri izračunu (0,7)
D(t) – delež neto tlorisne površine pri izračunu
(0,3)
K(dejavnost) – faktor dejavnosti za posamezno
vrsto objekta.
(2) Komunalni prispevek za priklop območja na obstoječo komunalno opremo se odmeri na podlagi veljavnega Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč na območju Občine Cerknica. Pri odmeri se upošteva, da območje OPPN ni komunalno opremljeno, odmeri se primarni del komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme.
(3) V primeru spremembe dejavnosti v objektu, nadomestne gradnje, rekonstrukcije, dozidave, nadzidave ali druge gradnje, pri kateri se spremeni neto tlorisna površina stavbe, se za izračun komunalnega prispevka uporabi formula iz prejšnjega odstavka. Upošteva se razliko med izračunom komunalnega prispevka po načrtovani spremembi in izračunom pred načrtovano spremembo. Pri odmeri se upošteva že plačan komunalni prispevek.
(4) Če je višina komunalnega prispevka po načrtovani spremembi manjša od višine komunalnega prispevka pred načrtovano spremembo, se razlika zavezancu ne vrne. Pri morebitni večkratni rekonstrukciji ali nadomestni gradnji se upošteva neto tlorisna površina največje stavbe za katero je bil plačan komunalni prispevek.
10. člen
(Pogodba o opremljanju)
V primeru, da komunalno opremo gradi investitor, ki je zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku, se z njim sklene pogodba o opremljanju, s katero se uredijo obveznosti med Občino Cerknica in investitorjem. Vsebina pogodbe o opremljanju izhaja iz 78. člena Zakona o prostorskem načrtovanju.
VIII. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
11. člen
(postopek odmere komunalnega prispevka)
(1) Odločbo o odmeri komunalnega prispevka izda občinska uprava na zahtevo investitorja, ki vlogi za odmero komunalnega prispevka priloži projektno dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja, ali po uradni dolžnosti v roku 15 dni.
(2) Zoper odločbo je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan.
(3) Komunalni prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku ali v obliki obročnih odplačil, kar se določi z odločbo.
(4) Investitor je dolžan plačati komunalni prispevek v roku, ki se ga določi v odločbi o odmeri oziroma v skladu z določitvijo obročnega odplačila. Potrdilo o plačanem komunalnem prispevku izda upravni organ po plačilu celotnega prispevka. Če komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati in se na ponovno vlogo investitorja odmeri na novo.
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
(vpogled v Program opremljanja)
Program opremljanja s prilogami iz 1. člena tega odloka je na vpogled na Občini Cerknica.
13. člen
(veljavnost odloka)
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-7/2015
Cerknica, dne 5. februarja 2015
Župan
Občine Cerknica
Marko Rupar l.r.
