Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo in 110/11 – ZDIU12) in 16. člena Statuta Občine Kanal ob Soči (Uradne objave Primorskih novic, št. 41/03 in 17/06, Uradni list RS, št. 70/07 in 51/08) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 23. redni seji dne 21. 3. 2013 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Kanal ob Soči za leto 2013
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Kanal ob Soči za leto 2013 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
-------------------------------------------------
A. BILANCA PRIHODKOV IN v EUR
ODHODKOV
-------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun
2013
-------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI 7.335.525
(70+71+72+73+74)
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 5.985.975
70 DAVČNI PRIHODKI 4.724.425
700 Davki na dohodek in
dobiček 3.985.413
703 Davki na premoženje 653.462
704 Domači davki na blago in
storitve 85.550
71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.261.550
710 Udeležba na dobičku in 1.095.050
dohodki od premoženja
711 Takse in pristojbine 1.000
712 Denarne kazni 3.500
713 Prihodki od prodaje
blaga in storitev 40.000
714 Drugi nedavčni prihodki 122.000
72 KAPITALSKI PRIHODKI 53.294
720 Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev 38.000
722 Prihodki od prodaje
zemljišč in nematerialnega
premoženja 15.294
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.296.256
740 Transferni prihodki iz
drugih javnofinančnih
institucij 410.873
741 Prejeta sredstva iz drž.
proračuna iz sredstev 885.383
proračuna EU
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)8.021.106
40 TEKOČI ODHODKI 2.064.762
400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim 431.314
401 Prispevki delodajalcev
za socialno varnost 70.068
402 Izdatki za blago in
storitev 1.561.180
403 Plačila domačih obresti 2.200
41 TEKOČI TRANSFERI 2.720.137
410 Subvencije 30.145
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 632.941
412 Transferi neprofitnim
organizacijam in ustanovam 595.368
413 Drugi tekoči domači
transferi 1.461.683
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.981.948
420 Nakup in gradnja
osnovnih sredstev 2.981.948
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 254.259
431 Investicijski transferi
pravnim in fiz. osebam, ki
niso pror. upor. 97.178
432 Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom 157.081
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ
(I.–II.) (PRORAČUNSKI
PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ) 685.581
-------------------------------------------------
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB
-------------------------------------------------
IV. PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) 0
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) 25.000
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV.–V.) -25.000
-------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
-------------------------------------------------
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 482.543
50 ZADOLŽEVANJE 482.543
500 Domače zadolževanje 482.543
VIII.ODPLAČILO DOLGA (550) 4.650
55 ODPLAČILO DOLGA 4.650
550 Odplačilo domačega dolga 4.650
IX. POVEČANJE/ZMANJŠANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.–II.–V.–VIII.) -232.688
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.–
VIII.) 477.893
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.–
IX.) 685.581
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
PRET. LETA NA DAN 31. 12. 232.688
-------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske uporabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na krajevno običajen način na sedežu občine in na sedežih krajevnih skupnosti v občini.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki krajevnih skupnosti,
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom,
– priključne takse, ki se uporabljajo namensko za zamenjavo vodomerov,
– pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,
– koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo.
5.
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi praviloma v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan oziroma predsednik sveta krajevne skupnosti za finančne načrte krajevnih skupnosti.
Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju veljavnega proračuna za leto 2013 v mesecu juliju in z zaključnim računom po izteku proračunskega obdobja.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in transfere ne sme presegati pravice obsega 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
– v letu 2014 50 % navedenih pravic porabe,
– v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot za 20 % mora predhodno potrditi občinski svet.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunska rezerva se ne oblikuje.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZFJ do višine 50 % odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
V primerih, ko stroški sanacije ali obrambe pred posamezno nesrečo presežejo 50 % razpoložljivih sredstev, odloča o njihovi uporabi občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
9. člen
(odpis dolgov)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZFJ, lahko župan dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2013 načrtuje zadolžiti do višine 477.893 EUR.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
(začasno financiranje v letu 2014)
V obdobju začasnega financiranja Občine Kanal ob Soči v letu 2014, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 9000-0003/2013-9
Kanal ob Soči, dne 21. marca 2013
Župan
Občine Kanal
Andrej Maffi l.r.
