Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4), Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2011 (Uradni list RS, št. 26/11 in 77/11) in 32. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 45/07, 111/07 in 14/11) je župan Občine Trebnje dne 8. 12. 2011 sprejel
S K L E P
o začasnem financiranju Občine Trebnje v obdobju januar–marec 2012
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina sklepa)
S tem sklepom se določa in ureja začasno financiranje Občine Trebnje (v nadaljevanju: občina) v obdobju od 1. januarja do 31. marca 2012 (v nadaljnjem besedilu: obdobje začasnega financiranja).
Obdobje začasnega financiranja, za katerega je sprejel ta sklep župan, lahko traja največ tri mesece. Če proračun ni sprejet v obdobju začasnega financiranja, se obdobje začasnega financiranja lahko podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta.
2. člen
(podlaga za začasno financiranje)
Za obdobje od 1. 1. do 31. 3. 2012 se financiranje funkcij občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov (v nadaljevanju: začasno financiranje) začasno nadaljuje na podlagi Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2011 (Uradni list RS, št. 26/11 in 77/11; v nadaljevanju: odlok o proračunu Občine Trebnje) in za iste programe kot v letu 2011.
Obseg prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov občine je določen v skladu z Zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4; v nadaljevanju: ZJF) in odlokom o proračunu Občine Trebnje.
2. VIŠINA IN STRUKTURA ZAČASNEGA FINANCIRANJA
3. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne s porabljenimi sredstvi v enakem obdobju v proračunu za leto 2011.
V obdobju začasnega financiranja občina ne sme povečati števila zaposlenih glede na stanje na dan 31. 12. 2011.
V obdobju začasnega financiranja se prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki splošnega dela proračuna določijo v naslednjih zneskih:
+------+---------------------------------------+----------------+
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v EUR|
+----------------------------------------------+----------------+
|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto | Proračun|
| | januar–marec|
| | 2012|
+------+---------------------------------------+----------------+
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 2.767.836,99|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 2.495.737,99|
+------+---------------------------------------+----------------+
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 2.290.709,69|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 2.143.518,00|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |703 Davki na premoženje | 71.194,89|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |704 Domači davki na blago in storitve | 75.996,80|
+------+---------------------------------------+----------------+
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 205.028,30|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki | 73.794,67|
| |od premoženja | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |711 Takse in pristojbine | 1.449,21|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |713 Prihodki od prodaje blaga in | 20.790,49|
| |storitev | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 108.993,93|
+------+---------------------------------------+----------------+
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 10.074,00|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |722 Prihodki od prodaje zemljišč | 10.074,00|
| |in neopr. dolg. sredstev | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|73 |PREJETE DONACIJE | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |730 Prejete donacije iz domačih virov | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 262.025,00|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |740 Transferni prihodki iz drugih | 262.025,00|
| |javnofinančnih institucij | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 2.096.519,69|
+------+---------------------------------------+----------------+
|40 |TEKOČI ODHODKI | 546.992,58|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 149.877,14|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |401 Prispevki delodajalcev za socialno | 24.763,56|
| |varnost | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |402 Izdatki za blago in storitve | 337.351,88|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |403 Plačila domačih obresti | 35.000,00|
+------+---------------------------------------+----------------+
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 991.806,31|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |411 Transferi posameznikom | 747.412,49|
| |in gospodinjstvom | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |412 Transferi neprofitnim organizacijam| 38.927,45|
| |in ustanovam | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 205.466,37|
+------+---------------------------------------+----------------+
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 557.720,80|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 557.720,80|
+------+---------------------------------------+----------------+
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |430 Investicijski transferi | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |431 Investicijski transferi pravnim | 0|
| |in fizičnim osebam, ki niso proračunski| |
| |uporabniki | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |432 Investicijski transferi | 0|
| |proračunskim uporabnikom | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 671.317,30|
| |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV | |
| |IN NALOŽB | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN | |
| |PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | |
| |(750+751+752) | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |750 Prejeta vračila danih posojil | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |751 Prodaja kapitalskih deležev | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |752 Kupnine iz naslova privatizacije | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | |
| |DELEŽEV (440+441+442+443) | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0|
| |DELEŽEV | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |440 Dana posojila | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |441 Povečanje kapitalskih deležev | 0|
| |in naložb | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova | 0|
| |privatizacije | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |443 Povečanje namenskega premoženja v | 0|
| |javnih skladih in drugih osebah javnega| |
| |prava, ki imajo premoženje v svoji | |
| |lasti | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA | 0|
| |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- | |
| |V.) | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|C. |RAČUN FINANCIRANJA | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|50 |ZADOLŽEVANJE | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |500 Domače zadolževanje | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550) | 87.580,29|
+------+---------------------------------------+----------------+
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 87.580,29|
+------+---------------------------------------+----------------+
| |550 Odplačila domačega dolga | 87.580,29|
+------+---------------------------------------+----------------+
|IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | 583.737,01|
| |RAČUNIH | |
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | |
+------+---------------------------------------+----------------+
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –87.580,29|
+------+---------------------------------------+----------------+
|XI. |NETO FINANCIRANJE | –671.317,30|
| |(VI.+VII.-VIII.-IX.) | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. | |
| |PRETEKLEGA LETA | |
| |(za porabo v obdobju | |
| |januar–marec 2012) | |
+------+---------------------------------------+----------------+
| |9009 Splošni sklad za drugo | 0|
+------+---------------------------------------+----------------+
V obdobju začasnega financiranja se lahko prejemki in izdatki občine povečajo za namenske prejemke in izdatke, ki so tako opredeljeni s 43. členom ZJF oziroma odlokom o proračunu Občine Trebnje, če niso načrtovani v začasnem financiranju.
Po preteku začasnega financiranja se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun občine tekočega leta.
4. člen
(posebni del proračuna)
Finančni načrti neposrednih uporabnikov se določijo do ravni proračunskih postavk in so priloga k temu sklepu ter se objavijo na spletni strani Občine Trebnje: www.trebnje.si.
3. IZVRŠEVANJE ZAČASNEGA FINANCIRANJA
5. člen
(izvrševanje proračuna)
S tem sklepom se določi prioriteta financiranja posameznega neposrednega uporabnika glede na obseg sredstev, kar pomeni, da se sredstva zagotavljajo po naslednjem vrstnem redu glede na razpoložljivo kvoto:
– za izplačilo plač in prispevkov,
– za socialne transfere in transfere posameznikom,
– za materialne stroške, ki omogočajo izvajanje zakonsko predpisanih nalog,
– za ostale materialne stroške,
– za že sprejete obveznosti iz naslova investicij,
– za dogovorjene programe.
6. člen
(uporaba predpisov)
V obdobju začasnega financiranja se za izvrševanje začasnega financiranja uporabljajo ZJF, pravilnik, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna Republike Slovenije, zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije in odlok o proračunu Občine Trebnje.
7. člen
(prevzemanje in plačevanje obveznosti)
V obdobju začasnega financiranja lahko neposredni uporabniki prevzemajo in plačujejo obveznosti iz istih proračunskih postavk kot v proračunu preteklega leta.
Neposredni uporabniki lahko v obdobju začasnega financiranja prevzemajo in plačujejo obveznosti v breme svojega finančnega načrta samo v okviru pravic porabe iz svojega finančnega načrta, določenega v posebnem delu proračuna.
Nove proračunske postavke lahko neposredni uporabnik odpre le na podlagi 41., 43. in 44. člena ZJF.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE V OBDOBJU ZAČASNEGA FINANCIRANJA
8. člen
(obseg zadolževanja občine)
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic dolga v tekočem proračunskem letu.
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko v skladu s 85. členom ZJF likvidnostno zadolži v primeru, da se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje začasnega financiranja ne more uravnovesiti, vendar se na tej podlagi ne more povečati obseg odhodkov in drugih izdatkov, ki je določen v 3. členu tega sklepa.
5. KONČNA DOLOČBA
9. člen
(uveljavitev sklepa)
Ta sklep se vroči nadzornemu odboru ter se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2012 dalje.
Št. 410-242/2011
Trebnje, dne 8. decembra 2011
Župan
Občina Trebnje
Alojzij Kastelic l.r.
