Na podlagi Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/02, 123/06, 7/07, 65/07, 56/08, 4/10) in 16. člena Statuta Občine Vipava (Uradni list RS, št. 54/02, 83/02, 91/05) je Občinski svet Občine Vipava na 4. redni seji z dne 7. 3. 2011 sprejel
P R A V I L N I K
in merila o sofinanciranju kulturnih dejavnosti v Občini Vipava
SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določajo pogoji, postopki, kriteriji in merila za izvajanje, vrednotenje in razdelitev proračunskih sredstev za izvedbo programov, projektov in prireditev na področju kulture ter v Občini Vipava, ki jih za te namene v tekočem koledarskem letu določa lokalni kulturni program in zagotavlja proračun Občine Vipava.
Sofinanciranje kulturnih programov in dejavnosti javnih zavodov ni predmet tega pravilnika, sofinanciranje kulturnih programov, projektov in prireditev javnega sklada za kulturne dejavnosti pa poteka v skladu z drugimi zakonskimi predpisi in v skladu s sprejetim letnim kulturnim programom.
POMEN IZRAZOV
2. člen
Javna kulturna dejavnost je tista dejavnost (glasbena, pevska, plesna, gledališka, literarna, likovna, filmska, video idr.) posameznikov, skupin in društev na področju kulture, ki jo v javnem interesu občina sofinancira za spodbujanje kulturne ustvarjalnosti in uresničevanje trajnega kulturnega razvoja.
Kulturni program je tista kulturna dejavnost, ki po obsegu in vsebini predstavlja zaključeno celoto in traja nepretrgoma najmanj eno leto (na področju glasbene, uprizoritvene, vizualne, intermedijske umetnosti, kulturne dediščine ipd.).
Kulturni projekti so posamični zaključeni enkratni dogodki (npr. glasbeni koncert, gledališka, video, filmska, plesna predstava ipd.) na posameznem kulturnem področju, ki so namenjeni širši javnosti in izkažejo nek širši javni interes.
Kulturne prireditve so praviloma zaključeni enkratni dogodki, ki so namenjene širši javnosti in predstavitvi domačih kulturnih izvajalcev, na katerih sodelujejo različni kulturni ustvarjalci in na njih javno predstavijo svojo dejavnost oziroma programski repertoar.
UPRAVIČENCI IN POGOJI SOFINANCIRANJA
3. člen
Do pravice za pridobitev sredstev na področju kulturnih dejavnosti so upravičeni izvajalci (kulturna društva in njihove zveze, neprofitne ustanove, neformalne skupine in posamezniki, ki so vpisani v razvid samostojnih kulturnih ustvarjalcev pri Ministrstvu za kulturo) kulturnih dejavnosti, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da se prijavijo na javni razpis na predpisanih obrazcih in v določenih rokih,
– da imajo sedež v Občini Vipava,
– da so kot posamezniki ali neformalna skupina izkažejo nepridobitni značaj programa oziroma projekta s katerim kandidirajo za sofinanciranje iz javnih sredstev,
– da imajo zagotovljene osnovne materialne, prostorske in kadrovske pogoje ter organizacijske možnosti za izvedbo kulturnega programa oziroma dejavnosti,
– da društva in drugi izvajalci vsako leto ob prijavi na razpis dostavijo občini poročilo o realizaciji programov in porabi sredstev, ki so jih v preteklem letu prejeli iz proračunskih sredstev ter ostale podatke in dokumentacijo, kot jo določa veljavna zakonodaja.
4. člen
Sofinanciranje, določeno s tem pravilnikom, upošteva načelo, da so proračunska sredstva v skladu s prejšnjim členom dostopna vsem izvajalcem javnih kulturnih programov, projektov in dejavnosti na področju kulture, in sicer praviloma za naslednje vsebine:
– za redno glasbeno (pevsko, orkestralno, instrumentalno), plesno in folklorno, gledališko, lutkovno, literarno, recitatorsko, likovno, fotografsko, filmsko, video in drugo vizuelno umetnost, ki se izvaja v okviru programov kulturnih društev;
– za vzpodbujanje kulturne ustvarjalnosti različnih kulturnih dejavnosti na področju založništva, izdaje avtorskih edicij, kronik, brošur, knjig domačih ustvarjalcev;
– za kulturne projekte in prireditve, ki so vezani na udeležbo kulturnih društev, posameznikov in skupin na območnih, državnih in mednarodnih srečanjih, revijah, festivalih in tekmovanjih;
– za izobraževanje in usposabljanje strokovnih kadrov in članov kulturnih društev in skupin za vodenje in izvedbo različnih kulturnih dejavnosti na področju kulture;
– za opremo in nakup osnovnih sredstev izvajalcev na področju kulture za izvajanje rednih programov in kulturnih dejavnosti.
Predmet tega pravilnika ni delitev sredstev za investicije v prostor in obnovo kulturnih dvoran.
POSTOPKI
5. člen
Sredstva za sofinanciranje kulturnih dejavnosti se dodelijo upravičencem na podlagi vsakoletnega javnega razpisa, ki se oblikuje v skladu s sprejetim proračunom občine in letnim kulturnim programom za tekoče obdobje ter merili in kriteriji iz tega pravilnika.
V lokalnem kulturnem programu se določi zlasti obseg in vrsta javnih kulturnih dobrin, prioritetne vsebine ter deleži sredstev za posamezne kulturne programe, projekte, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev.
Lokalni kulturni program za posamezno proračunsko obdobje pripravi občinska uprava. Lokalni kulturni program sprejme občinski svet.
Javni razpis za izbiro izvajalcev se objavi v Uradnem listu RS, na uradnih spletnih straneh Občine Vipava ali na drug krajevno običajni način (oglasne deske KS). Razpisni rok se časovno prilagodi postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna ter letnega programa kulture, vendar ne sme biti krajši od enega meseca.
6. člen
V postopku za pripravo in izvedbo sofinanciranja ljubiteljskih kulturnih dejavnosti iz proračunskih sredstev so predvidena naslednja dejanja:
1. sklep župana o uvedbi postopka, ko so v občinskem proračunu zagotovljena namenska sredstva,
2. župan za pripravo in izvedbo postopka javnega razpisa z odločbo imenuje strokovno komisijo, ki jo sestavlja predstavnik občinske uprave, en predstavnik odbora za družbene dejavnosti in en predstavnik odbora za finance,
3. priprava in izdelava razpisne dokumentacije ter objava javnega razpisa,
4. komisija izbere in v skladu z merili točkuje in oblikuje predloge za višino sofinanciranja kulturnih programov, projektov in prireditev posameznih izvajalcev, ki so oddali vloge na javni razpis,
5. na podlagi predloga komisije izbor izvajalcev posameznih programov in višino sofinanciranja za njihovo izvedbo odloči občinska uprava s sklepom,
6. predlagatelji, ki niso bili izbrani ali menijo, da njihovi programi niso bili ustrezno ocenjeni, lahko v 8 dneh po prejemu sklepa občinske uprave vložijo pisno pritožbo pri županu. Župan pozove komisijo za dodatno obrazložitev, na podlagi tega pa pritožbi v 15 dneh ugodi ali pa jo zavrne,
7. sklepanje pogodb z izbranimi izvajalci,
8. spremljanje izvajanja ter realizacije pogodb.
7. člen
Vsebino javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, datum objave in razpisni rok določi župan.
Javni razpis vsebuje elemente, ki jih določa zakon, med njimi pa mora zlasti vsebovati:
– področja oziroma vrste programov kulturnih dejavnosti, ki so predmet sofinanciranja,
– obdobje v katerem morajo biti dodeljena sredstva porabljena,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati predlagatelji – izvajalci in njihovi kulturni programi,
– vrednost razpoložljivih sredstev, ki so predmet javnega razpisa oziroma poziva,
– navedba meril za ocenjevanje prispelih vlog, s pomočjo katerih se med tistimi prijavljenimi kandidati, ki izpolnjujejo razpisne pogoje, izberejo prejemniki proračunskih sredstev,
– razpisne obrazce za prijavo in drugo dokumentacijo za posredovanje podatkov in poročil,
– razpisni rok, način pošiljanja oziroma dostave predlogov in način odpiranja prispelih vlog,
– navedbo osebe občinske uprave, pooblaščene za dajanje informacij,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa oziroma javnega poziva.
8. člen
Občina sklene z izbranimi izvajalci za izvedbo kulturnih programov, projektov in prireditev pogodbe o sofinanciranju. V pogodbi se opredeli zlasti naslednje elemente:
– namen za katerega se sredstva dodelijo,
– višina dodeljenih sredstev,
– terminski plan porabe in način izplačila sredstev,
– poročilo o izvedbi in spisek dokazil, ki jih mora prejemnik oziroma izvajalec dejavnosti predložiti občini za nakazilo sredstev,
– določilo, da mora prejemnik ob nenamenski porabi sredstev, sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi,
– dolžnost občine za preverjanje realizacije dodeljenih sredstev in način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev ter druge medsebojne pravice in obveznosti.
Če izbrani izvajalec ne vrne ali ne podpiše predložene pogodbe v roku 15 dni od prejema, se šteje, da je od pogodbe in od zahteve za sofinanciranje odstopil, o preostanku oziroma neporabljenih sredstvih, pa na predlog komisije odloči župan s sklepom.
Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.
9. člen
Sofinanciranje kulturnih programov in kulturnih dejavnosti se v skladu s pogodbo opredeli, da se sofinancira v sorazmernih deležih periodično preko celega koledarskega leta.
Izvajalci morajo po izvedbi dejavnosti, za katero so jim bila dodeljena finančna sredstva, predložiti pristojnemu organu občinske uprave dokazila o realizaciji pogodbenih obveznosti v predpisanih rokih.
MERILA ZA SOFINANCIRANJE
10. člen
Vrednotenje programov redne kulturne dejavnosti kulturnih društev, skupin in posameznikov:
Vsebina:
Sofinancirajo se kulturne dejavnosti, ki potekajo redno, organizirano in ustrezno strokovno vodeno, vsaj 1-krat tedensko in vsaj 9 mesecev v letu (ali najmanj 60 ur letno), izvajalci pa so dolžni svojo dejavnost javno predstaviti.
Praviloma se sofinancirajo naslednje dejavnosti:
– redna dejavnost registriranih kulturnih društev v Občini Vipava
– oprema registriranih kulturnih društev v Občini Vipava.
Pogoj za sofinanciranje:
Društvo, skupina ali posameznik mora v tekočem letu svoj program ustrezno predstaviti na javnih prireditvah in sicer tako, da najmanj 2 x letno brezplačno nastopi na različnih javnih prireditvah v domačem kraju ali v občini.
Točkovanje:
Obseg redne dejavnosti in sredstev za opremo je izražen v točkah. Vrednost točke se določi glede na skupno število zbranih točk in višino proračunskih sredstev, ki so podrobno določena v letnem programu kulture za te namene.
Za posamezno proračunsko leto se v letnem programu kulture določi višino sredstev, ki je predvidena v proračunu.
A. Osnovno vrednotenje za redno dejavnost društva:
1. število članov
– do 20 članov 10 točk
– do 50 članov 15 točk
– do 100 članov 30 točk
– nad 100 članov 40 točk
2. število dejavnosti – sekcij
– 1 sekcija 10 točk
– 2 sekciji 15 točk
– 3 sekcije in več 20 točk
3. praznovanje obletnic
– novoustanovljeno društvo 10 točk
– za 10 let delovanja do 50 letnice 20 točk
– za 10 let delovanja nad 50 let 40 točk
4. redne vaje – strokovno vodenje
1. kategorija 30 točk / skupina ima več
kot 50 vaj letno, kar
izkazuje z evidenco vaj
2. kategorija 20 točk / skupina ima od 30
do 50 vaj letno, kar
izkazuje z evidenco vaj
3. kategorija 10 točk / skupina ima od 10
do 30 vaj letno, kar
izkazuje z evidenco vaj
5. intenzivne vaje (vsaj dva dni 30 točk
izven kraja ali vsaj tri dni
doma)
6. nastopi društev
– nastop na območni prireditvi 15 točk
tekmovalnega značaja
– nastop na regijski prireditvi 20 točk
tekmovalnega značaja
– nastop na državni prireditvi 30 točk
tekmovalnega značaja
– nastop na prireditvi 40 točk
tekmovalnega značaja v tujini
– vsak dodaten brezplačen nastop 5 točk
na javni prireditvi v domačem
kraju ali občini
– nastop na samostojnem koncertu 20 točk
doma
– nastop na samostojnem koncertu 30 točk
v tujini
7. udeležba na tekmovanjih, revijah oziroma izbornih srečanjih
1. kategorija 30 točk / skupina ali njeni člani so se je v
razpisnem letu ali letu pred tem uvrstili na
mednarodno ali državno tekmovanje oziroma
izborno srečanje
2. kategorija 20 točk / skupina ali njeni člani so se v
razpisnem letu ali letu pred tem uvrstili na
regijsko izborno srečanje
3. kategorija 10 točk / skupina ali njeni člani se redno
udeležuje srečanj na območnem nivoju
8. rezultati s tekmovanj
1. kategorija 30 točk/skupina ali njeni člani so v razpisnem
letu ali letu pred tem dosegli na mednarodnem
tekmovanju 1. mesto (zlato priznanje), 2. mesto
(srebrno priznanje) ali 3. mesto (bronasto
priznanje).
1. kategorija 20 točk/skupina ali njeni člani so v razpisnem
letu ali letu pred tem dosegli na državnem
tekmovanju 1. mesto (zlato priznanje), 2. mesto
(srebrno priznanje) ali 3. mesto (bronasto
priznanje).
2. kategorija 10 točk/skupina ali njeni člani so v razpisnem
letu ali letu pred tem dosegli na regijskem
tekmovanju 1. mesto (zlato priznanje), 2. mesto
(srebrno priznanje) ali 3. mesto (bronasto
priznanje).
9. založniška in likovna dejavnost
– samostojna knjižna izdaja literarnega dela / 50 točk
Zbornik/, CD zgoščenke
– avtorska knjiga v okviru društva 50 točk
– likovna ali fotografska razstava v okviru 30 točk
društva
– izdaja priložnostne brošure, kataloga 20 točk
Za vsakega člana literarnega ali likovnega društva, ki se uvrsti na regijsko izborno srečanje, prejme likovno ali literarno nagrado najmanj regijskega pomena, prejme društvo 5 točk.
10. vključevanje vodij programov v različne oblike izobraževanja
– ena udeležba 5 točk
– od 2–4 udeležbe 7 točk
– več kot 4 udeležbe 10 točk.
Vključevanje vodij programov v izobraževalne programe bo ocenjeno na podlagi potrdil o udeležbi ali drugih dokazil o sodelovanju v izobraževalnem programu preteklega leta. Program, katerega vodja se ne vključuje v izobraževalne programe po tem kriteriju, ne dobi točk.
B. Sredstva za opremo
Sredstva za opremo kulturnim društvom se dodeljujejo na podlagi ocene komisije, ki upravičenost nakupa opreme presoja z vidika:
– uspešnosti delovanja društva do 20 točk
– potrebe nakupa, kjer se upoštevajo pretekla vlaganja v opremo društva do 50 točk
– pomembni nastopi, obletnice ali gostovanja v letu, ko društvo zaprosi za sofinanciranje opreme do 20 točk
– primernost obsega sofinanciranja, kjer se upošteva tudi lastni delež pridobljenih sredstev do 30 točk.
11. člen
Vrednost sofinanciranja prijavljenih programov oziroma projektov je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje sofinanciranja kulturnih dejavnosti v Občini Vipava.
Programi oziroma projekti se vrednotijo z določitvijo točk po posameznih merilih in kriterijih navedenih v 10. členu tega pravilnika. Vrednost točke se dobi s seštevkom točk vseh ocenjenih projektov. Tako dobljena vrednost točke se pomnoži s skupnim številom zbranih točk za prijavljen program oziroma projekt. Na ta način dobimo višino sredstev sofinanciranja posameznega prijavljenega programa oziroma projekta.
NADZOR NAD PORABO SREDSTEV
12. člen
Namensko porabo proračunskih sredstev za sofinanciranje programov izvajalcev spremlja in preverja občinska uprava Občine Vipava.
Sredstva se lahko porabijo le za namen, za katerega so bila s pogodbo določena. Če izvajalec dodeljenih sredstev ne porabi namensko, mora dodeljena sredstva vrniti skupaj z zamudnimi obrestmi.
KONČNE DOLOČBE
13. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o vrednotenju kulturnih programov v Občini Vipava (Uradno glasilo, št. 5/2000 in Uradni list RS, št. 106/05).
14. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-4/2011-1
Vipava, dne 7. marca 2011
Župan
Občine Vipava
mag. Ivan Princes l.r.
