Uradni list

Številka 13
Uradni list RS, št. 13/2011 z dne 28. 2. 2011
Uradni list

Uradni list RS, št. 13/2011 z dne 28. 2. 2011

Kazalo

565. Odlok o proračunu Občine Komen za leto 2011, stran 1586.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB 2, 76/08 ZLS-O, 79/09 – ZLS-P in 51/10 – ZLS-R), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSDPO, 109/08 in 49/09) in 16. člena Statuta Občine Komen (Uradni list RS, št. 80/09) je Občinski svet Občine Komen na 3. redni seji dne 16. 2. 2011 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Komen za leto 2011
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Komen za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
-------------------------------------------------------------
A.       BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                  v EUR
-------------------------------------------------------------
         Skupina/Podskupina                     Proračun leta
         kontov/Konto/Podkonto                           2011
-------------------------------------------------------------
I.       SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)        4.647.500
         TEKOČI PRIHODKI (70+71)                    3.432.649
70       DAVČNI PRIHODKI                            2.554.781
         700 Davki na dohodek in dobiček            2.241.331
         703 Davki na premoženje                      224.450
         704 Domači davki na blago in storitve         89.000
         706 Drugi davki                                    0
71       NEDAVČNI PRIHODKI                            877.868
         710 Udeležba na dobičku in dohodki od
         premoženja                                   636.158
         711 Takse in pristojbine                       4.100
         712 Globe in druge denarne kazni                 200
         713 Prihodki od prodaje blaga in
         storitev                                      47.100
         714 Drugi nedavčni prihodki                  190.310
72       KAPITALSKI PRIHODKI                           50.600
         720 Prihodki od prodaje osnovnih
         sredstev                                         600
         721 Prihodki od prodaje zalog                      0
         722 Prihodki od prodaje zemljišč in
         neopredmetenih dolgoročnih sredstev           50.000
73       PREJETE DONACIJE                               4.578
         730 Prejete donacije iz domačih virov          1.878
         731 Prejete donacije iz tujine                 2.700
74       TRANSFERNI PRIHODKI                        1.159.673
         740 Transferni prihodki iz drugih
         javnofinančnih institucij                    354.734
         741 Prejeta sredstva iz državnega
         proračuna iz sredstev proračuna
         Evropske unije                               804.939
II.      SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)            4.939.157
40       TEKOČI ODHODKI                             1.332.045
         400 Plače in drugi izdatki zaposlenim        276.378
         401 Prispevki delodajalcev za socialno
         varnost                                       41.840
         402 Izdatki za blago in storitve             916.827
         403 Plačila domačih obresti                   80.000
         409 Rezerve                                   17.000
41       TEKOČI TRANSFERI                           1.584.591
         410 Subvencije                                69.907
         411 Transferi posameznikom in
         gospodinjstvom                               819.368
         412 Transferi neprofitnim
         organizacijam in ustanovam                   194.296
         413 Drugi tekoči domači transferi            501.020
         414 Tekoči transferi v tujino                      0
42       INVESTICIJSKI ODHODKI                      1.819.337
         420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev     1.819.337
43       INVESTICIJSKI TRANSFERI                      203.184
         431 Investicijski transferi pravnim in
         fizičnim osebam, ki niso proračunski
         uporabniki                                   173.284
         432 Investicijski transferi
         proračunskim uporabnikom                      29.900
III.     PRORAČUNSKI PRESEŽEK(I-II)
         (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)                  –291.657
-------------------------------------------------------------
B.       RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
-------------------------------------------------------------
IV.      PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
         PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
         (750+751+752)                                      0
75       PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                      0
         750 Prejeta vračila danih posojil                  0
         751 Prodaja kapitalskih deležev                    0
         752 Kupnine iz naslova privatizacije               0
V.       DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
         DELEŽEV (440+441+442+443)                          0
44       DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
         DELEŽEV                                            0
         440 Dana posojila                                  0
         441 Povečanje kapitalskih deležev in
         naložb                                             0
         442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
         privatizacije                                      0
         443 Povečanje namenskega premoženja v
         javnih skladih in drugih osebah
         javnega prava, ki imajo premoženje v
         svoji lasti                                        0
VI.      PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
         SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)             0
-------------------------------------------------------------
C.       RAČUN FINANCIRANJA
-------------------------------------------------------------
VII.     ZADOLŽEVANJE (500+501)                             0
50       ZADOLŽEVANJE                                       0
         500 Domače zadolževanje                            0
VIII.    ODPLAČILO DOLGA (550+551)                    130.000
55       ODPLAČILA DOLGA                              130.000
         550 Odplačilo domačega dolga                 130.000
IX.      POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA
         RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)          –421.657
X.       NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)              –130.000
XI.      NETO FINANCIRANJE (VI.+X-IX.)                291.657
-------------------------------------------------------------
XII.     STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN
         31.12. PRETEKLEGA LETA                       601.462
         9009 Splošni sklad za drugo                        0
-------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so naslednji prihodki:
1. Prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07);
2. Taksa za obremenjevanje vode na osnovi Uredbe o taksi za obremenjevanje vode (Uradni list RS, št. 41/95, 44/95, 8/96, 124/00, 49/01, 8/04, 23/04);
3. Taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov (Uradni list RS, št. 49/02);
4. Samoprispevki, ki jih uvedejo vaške skupnosti;
5. Prejeti prispevki fizičnih ali pravnih oseb za sofinanciranje posameznih investicij ali drugih projektov, ter sredstva donacij EU in drugih mednarodnih institucij, ki v občinskem proračunu niso bila predvidena;
6. Prihodki od turistične takse;
7. Sredstva za odpravo plačnih nesorazmerij po Zakonu o sistemu plač v javnem sektorju;
8. Drugi prihodki, ki jih vaške skupnosti pridobijo za svoje naloge (drugi namenski prihodki vaške skupnosti).
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov proračuna in proračun.
Namensko prejeta sredstva, ki v tekočem proračunskem letu niso porabljena, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic je zadnji sprejeti proračun, sprememba ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan.
Prerazporeditev sredstev proračuna oziroma posamezne postavke proračuna je možna na račun ustreznega zmanjšanja druge postavke proračuna.
Med izvrševanjem proračuna se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke na postavki, kjer pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali načina izvedbe naloge. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in po koncu leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnemu proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2011 50% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
Investicijsko dokumentacijo potrjuje župan.
8. člen
(proračunski skladi in splošna proračunska rezervacija)
Proračunski sklad je proračunska rezerva.
Proračunska rezerva se v letu 2011 oblikuje v višini 1.000 EUR.
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč (potres, poplava, zemeljski plaz, močan veter, toča, žled, pozeba, suša, množični pojav nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni) in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče.
Sredstva splošne proračunske rezervacije za financiranje posameznih namenov, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zagotoviti v zadostni višini, se v letu 2011 oblikuje v višini 16.000 EUR.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
(odpis dolgov)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 100 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolga v računu financiranja se občina v letu 2011 dodatno ne zadolži.
11. člen
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij)
Občina sme dati poroštva za izpolnitev obveznosti javnega podjetja in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je, največ do višine 5% realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov proračuna leta pred letom, v katerem daje poroštvo.
O soglasju ali poroštvu odloča občinski svet.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
(začasno financiranje v letu 2012)
V obdobju začasnega financiranja Občine Komen v letu 2012, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o začasnem financiranju.
13. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-7/2010-35
Komen, dne 16. februarja 2011
Župan
Občine Komen
Danijel Božič l.r.

AAA Zlata odličnost