Uradni list

Številka 11
Uradni list RS, št. 11/2009 z dne 13. 2. 2009
Uradni list

Uradni list RS, št. 11/2009 z dne 13. 2. 2009

Kazalo

366. Odlok o proračunu Občine sv. Jurij ob Ščavnici za leto 2009, stran 1133.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO) in 15. člena Statuta Občine Sv. Jurij ob Ščavnici (Uradni list RS, št. 29/00 in 22/02) je Občinski svet Občine Sv. Jurij ob Ščavnici na 20. redni seji dne 28. 1. 2009 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Sv. Jurij ob Ščavnici za leto 2009
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Sv. Jurij ob Ščavnici za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
+------+------------------------------------------+------------+
|A.    |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV             |     v eurih|
+-------------------------------------------------+------------+
|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto         |    Proračun|
|                                                 |   leta 2009|
+------+------------------------------------------+------------+
|I.    |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)          |   3.651.581|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |TEKOČI PRIHODKI (70+71)                   |   2.054.321|
+------+------------------------------------------+------------+
|70    |DAVČNI PRIHODKI                           |   1.838.814|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |700 Davki na dohodek in dobiček           |   1.718.534|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |703 Davki na premoženje                   |      48.466|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |704 Domači davki na blago in storitve     |      71.814|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |706 Drugi davki                           |           0|
+------+------------------------------------------+------------+
|71    |NEDAVČNI PRIHODKI                         |     215.507|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |710 Udeležba na dobičku in dohodki od     |      47.806|
|      |premoženja                                |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |711 Takse in pristojbine                  |         378|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |712 Denarne kazni                         |       2.998|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |           0|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |714 Drugi nedavčni prihodki               |     164.325|
+------+------------------------------------------+------------+
|72    |KAPITALSKI PRIHODKI                       |     100.000|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |720 Prihodki od prodaje osnovnih          |           0|
|      |sredstev                                  |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |721 Prihodki od prodaje zalog             |           0|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |722 Prihodki od prodaje zemljišč          |     100.000|
|      |in neopredmetenih dolgoročnih sredstev    |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|73    |PREJETE DONACIJE                          |           0|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |730 Prejete donacije iz domačih virov     |           0|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |731 Prejete donacije iz tujine            |           0|
+------+------------------------------------------+------------+
|74    |TRANSFERNI PRIHODKI                       |   1.497.260|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |740 Transferni prihodki iz drugih         |   1.497.260|
|      |javnofinančnih institucij                 |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|II.   |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)              |   5.154.432|
+------+------------------------------------------+------------+
|40    |TEKOČI ODHODKI                            |     708.487|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim     |     165.838|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |401 Prispevki delodajalcev za socialno    |      34.521|
|      |varnost                                   |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |402 Izdatki za blago in storitve          |     429.136|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |403 Plačila domačih obresti               |           0|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |409 Rezerve                               |      78.992|
+------+------------------------------------------+------------+
|41    |TEKOČI TRANSFERI                          |     955.178|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |410 Subvencije                            |      23.865|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |411 Transferi posameznikom                |     537.540|
|      |in gospodinjstvom                         |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |412 Transferi neprofitnim organizacijam in|     131.316|
|      |ustanovam                                 |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |413 Drugi tekoči domači transferi         |     262.457|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |414 Tekoči transferi v tujino             |           0|
+------+------------------------------------------+------------+
|42    |INVESTICIJSKI ODHODKI                     |   3.352.714|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev    |   3.352.714|
+------+------------------------------------------+------------+
|43    |INVESTICIJSKI TRANSFERI                   |     138.053|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |431 Investicijski transferi fiz. in prav. |      48.338|
|      |oseb., ki niso prorač. uporabniki         |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |432 Investicijski transferi proračunskim  |      89.715|
|      |uporabnikom                               |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|III.  |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)             |  –1.502.851|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)                |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|B.    |RAČUN FINANČNIH TERJATEV                  |            |
|      |IN NALOŽB                                 |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|IV.   |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL             |         528|
|      |IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV            |            |
|      |(750+751+752)                             |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|75    |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL             |         528|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |750 Prejeta vračila danih posojil         |         528|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |751 Prodaja kapitalskih deležev           |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |752 Kupnine iz naslova privatizacije      |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|V.    |DANA POSOJILA IN POVEČANJE                |       2.054|
|      |KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)     |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|44    |DANA POSOJILA IN POVEČANJE                |       2.054|
|      |KAPITALSKIH DELEŽEV                       |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |440 Dana posojila                         |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |441 Povečanje kapitalskih deležev         |       2.054|
|      |in naložb                                 |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova     |            |
|      |privatizacije                             |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |443 Povečanje namenskega premoženja v     |            |
|      |javnih skladih in drugih osebah javnega   |            |
|      |prava, ki imajo premoženje v svoji lasti  |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|VI.   |PREJETA MINUS DANA POSOJILA               |      –1.526|
|      |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH                  |            |
|      |DELEŽEV (IV.-V.)                          |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|C.    |RAČUN FINANCIRANJA                        |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|VII.  |ZADOLŽEVANJE (500)                        |     831.838|
+------+------------------------------------------+------------+
|50    |ZADOLŽEVANJE                              |     831.838|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |500 Domače zadolževanje                   |     831.838|
+------+------------------------------------------+------------+
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550)                     |           0|
+------+------------------------------------------+------------+
|55    |ODPLAČILA DOLGA                           |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |550 Odplačila domačega dolga              |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|IX.   |POVEČANJE (ZMANJŠANJE)                    |     672.539|
|      |SREDSTEV NA RAČUNIH                       |            |
|      |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – ali 0 ali +  |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|X.    |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)            |     831.838|
+------+------------------------------------------+------------+
|XI.   |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)    |         528|
+------+------------------------------------------+------------+
|      |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12.    |     672.539|
|      |PRETEKLEGA LETA                           |            |
+------+------------------------------------------+------------+
|      |9009 Splošni sklad za drugo               |            |
+------+------------------------------------------+------------+
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Sv. Jurij ob Ščavnici oziroma na oglasni deski Občine Sv. Jurij ob Ščavnici.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 53. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 in 105/06), ki se uporablja za namen, določen v tem zakonu,
2. prihodki od takse za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki se uporabi za izgradnjo regijskega odlagališča komunalnih odpadkov Puconci,
3. prihodki od republiške takse za obremenjevanje voda, ki se uporabi za gradnjo kanalizacijskega sistema v Občini Sv. Jurij ob Ščavnici,
4. namensko zbrani prispevki občanov za izvajanje tekočih in investicijskih nalog in
5. drugi prihodki, katerih namenska poraba je predpisana s področnimi predpisi.
Pravice porabe na proračunski postavki – sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna za obdobje januar–junij in z zaključnim računom za obdobje januar–december poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2010 50% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Predstojnik neposrednega uporabnika – župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski skladi)
Proračunski skladi so:
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. proračunski sklada kjer se ločeno zbirajo sredstva za investicije v skladu z operativnim programom varstva okolja na področju odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 140/04).
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 70.770 EUR.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 800 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 800 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2009 lahko zadolži do višine 900.000 EUR.
11. člen
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje)
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet.
Občinski svet odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
(začasno financiranje v letu 2008)
V obdobju začasnega financiranja Občine Sv. Jurij ob Ščavnici v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-1/2009
Sv. Jurij ob Ščavnici, dne 28. januarja 2009
Župan
Občine Sv. Jurij ob Ščavnici
Anton Slana l.r.