Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi – UPB2 (Uradni list RS, št. 94/07) in 8. člena Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 5/07) je Občinski svet Občine Poljčane na 11. redni seji dne 20. 12. 2007 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju humanitarnih društev iz proračuna Občine Poljčane
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
Predmet tega pravilnika je delitev sredstev za sofinanciranje humanitarnih društev in njihovih programov, ki so javnega pomena, vključujejo občane Občine Poljčane in jih iz vsakoletnega občinskega proračuna sofinancira Občina Poljčane.
2. člen
Humanitarna društva po tem pravilniku so združenja, ustanovljena po določilih zakona o društvih, ki imajo v ustanovitvenem aktu določeno humanitarno dejavnost in so:
– splošne dobrodelne organizacije,
– organizacije za kronične bolnike,
– organizacije za samopomoči,
– invalidske organizacije.
3. člen
Humanitarna društva izvajajo svojo dejavnost preko programov in storitev v neposredno korist posameznikom in obsegajo:
– reševanje ogroženih ljudi in življenj,
– lajšanje socialnih in psihosocialnih stisk in težav,
– izboljšanje socialnega položaja,
– krepitev zdravja,
– preprečevanje poslabšanja socialnega položaja,
– preprečevanje poslabšanja zdravstvenega stanja oseb s kronično boleznijo,
– ustvarjanje možnosti za čimbolj kakovostno in samostojno življenje oseb s kronično boleznijo,
– in za druge človekoljubne cilje.
4. člen
S tem pravilnikom Občinski svet Občine Poljčane določa pogoje, merila in postopke za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih humanitarnim društvom.
Pravilnik posebej določa financiranje območnega združenja Rdečega križa Slovenije, Slovenska Bistrica.
II. JAVNI RAZPIS
5. člen
Skupni obseg sredstev za sofinanciranje programov humanitarnih društev določi Občinski svet z vsakoletnim proračunom občine.
Zagotovljena sredstva se upravičencem razdelijo na osnovi izvedenega javnega razpisa.
Upravičenci lahko sredstva pridobijo le na osnovi kandidature na javnem razpisu.
6. člen
Postopek javnega razpisa se začne s sklepom župana, s katerim župan imenuje komisijo, ki jo sestavljajo najmanj trije člani, in sicer:
– predstavnik Občinskega sveta Občine Poljčane,
– predstavnik občinske uprave Občine Poljčane, oddelka za družbene dejavnosti,
– predstavnik centra za socialno delo Slovenska Bistrica.
Člani komisije izmed sebe izvolijo predsednika, ki vodi delo komisije.
7. člen
Javni razpis objavi Občina Poljčane po sprejetem vsakoletnem proračunu.
Razpisna dokumentacija se pošlje vsem tistim društvom, ki so bila sofinancirana iz občinskega proračuna v preteklem proračunskem obdobju in se objavi na uradni spletni strani Občine Poljčane. Obvestilo o javnem razpisu se objavi najmanj v enem javnem mediju.
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– predmet javnega razpisa,
– opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci,
– višino namenskih sredstev, ki jih zagotavlja občinski proračun,
– določitev obdobja za sofinanciranje,
– merila za razdelitev sredstev,
– določitev vsebine in načina prijave,
– rok za prijavo,
– rok, v katerem bodo znani rezultati javnega razpisa,
– drugo.
8. člen
Prijave, ki so pravočasno prispele na razpis, pregleda komisija. O delu komisije se vodi zapisnik.
Prijave, ki niso prispele v razpisanem roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju.
Upoštevajo in ocenjujejo se prijave društev, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– so ustanovljena v skladu z veljavnim zakonom in imajo registrirano vsaj eno od dejavnosti iz 3. člena tega pravilnika,
– imajo sedež v Občini Poljčane ali imajo sedež v drugi občini in vključujejo člane s prebivališčem na območju Občine Poljčane,
– imajo materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje dejavnosti,
– imajo urejeno evidenco o članstvu in uporabnikih njihove dejavnosti,
– delujejo najmanj eno leto.
Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na razpisu, komisija pristopi k ocenjevanju prijavljenih programov, v skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik.
Komisija lahko posameznega kandidata pozove k dopolnitvi vloge, vendar ne kasneje kot 8 dni po roku za oddajo prijave. Kandidat mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 8 dneh od prejema poziva.
Komisija najkasneje v roku 30 dni od roka za oddajo prijave na javni razpis, županu posreduje predlog razdelitve namenskih sredstev.
Župan v roku 8 dni od prejema predloga izda upravičencem obvestilo o odobrenih sredstvih za razpisano obdobje, na katero je možna pritožba na župana v roku 8 dni od prejema.
Po preteku pritožbenega roka župan izda sklep o višini odobrenih sredstev posameznemu upravičencu, kar je osnova za sklenitev ustreznih pogodb.
V primeru, da upravičenec ne podpiše pogodb v za to določenem roku, se šteje, da od pogodbe odstopa. Nerealizirana sredstva lahko župan prerazporedi drugim upravičencem.
III. MERILA ZA OCENJEVANJE PRIJAV
9. člen
Prijave se ocenjujejo tako, da se točkujejo po merilih, ki jih določa ta pravilnik. Merila obravnavajo dva sklopa:
a. delovanje društev in
b. programi društev.
a. Delovanje društev
10. člen
Kandidat pridobi točke glede na število članov društva v preteklem letu, s stalnim prebivališčem na območju Občine Poljčane, dodatne točke pa pridobi za člane z motnjami v duševnem razvoju in za pridobljen status društva v javnem interesu.
Kot član društva se šteje oseba, ki je v skladu z določili zakona o društvih podpisala pristopno izjavo za članstvo v društvu in je v preteklem koledarskem letu izpolnila članske obveznosti v društvu.
11. člen
Merila za točkovanje:
+---------------------+----------------------+-----------------+
| Razred | Število članov | Število točk |
+---------------------+----------------------+-----------------+
| 1. | 1–10 | 20 |
+---------------------+----------------------+-----------------+
| 2. | 11–50 | 40 |
+---------------------+----------------------+-----------------+
| 3. | 51–100 | 60 |
+---------------------+----------------------+-----------------+
| 4. | 101–200 | 80 |
+---------------------+----------------------+-----------------+
| 5. | 201 in več | 100 |
+---------------------+----------------------+-----------------+
Društvo, ki vključuje člane z motnjami v duševnem razvoju, pridobi 1 dodatno točko za vsakega takega člana. Društvo, ki ima pridobljen status društva v javnem interesu, pridobi dodatno 10 točk. Društvo, ki ima sedež v Občini Poljčane, pridobi dodatno 250 točk za delovanje.
b. Programi društev
12. člen
Izbor programov, ki se točkujejo po tem pravilniku, opravi komisija, pri čemer upošteva enakomerno zastopanost vseh kandidatov in ocenjene stroške programov. Programi morajo imeti vsebino, ki jo določa dejavnost društva, morajo biti jasno vsebinsko in časovno opredeljeni, stroškovno ocenjeni in z izdelano finančno konstrukcijo.
Kandidat lahko pridobi točke za:
1. Organizacijo prireditev
Kot prireditve se upoštevajo dobrodelne, športne, kulturne in druge neprofitne prireditve ali prireditve za predstavitev dejavnosti društva širši javnosti. Točkuje se udeležba na vsaki prireditvi.
2. Organizacijo seminarjev in drugih izobraževalnih programov
Kot seminarji in drugi izobraževalni programi se upoštevajo strokovno vodeni programi, namenjeni izobraževanju članov in njihovih svojcev ter širše javnosti. Točkuje se organizacija posameznega seminarja.
3. Udeležba na seminarjih in drugih izobraževalnih programih
Točkuje se udeležba članov društev in njihovih svojcev, po napotilu pristojnega organa društva na seminarjih in drugih izobraževalnih programih izven območja Občine Poljčane.
4. Organizacija izletov in ekskurzij
Upošteva se organizacija izletov in ekskurzij za člane. Točkuje se udeležba.
5. Udeležba na letovanjih in zimovanjih
Točkuje se udeležba članov društev in njihovih svojcev po napotilu pristojnega organa društva, na letovanjih in zimovanjih izven območja Občine Poljčane.
6. Izvedba rednih srečanj skupin za samopomoč
Kot redna srečanja skupin za samopomoč se štejejo srečanja članov in voditeljev skupin, najmanj v obsegu 25 srečanj na leto. Točkuje se poprečno število članov in voditeljev skupin, ki se udeležujejo rednih srečanj.
7. Organizacija rednih srečanj članov
Kot redna srečanja se upoštevajo organizirana druženja članov, ki se izvajajo vsaj enkrat mesečno, kot so sestanki, občni zbori, delavnice, družabne igre in drugo po izboru komisije.
8. Izdaja biltenov, časopisov in drugih društvenih publikacij
Točkujejo se izdaje rednih in priložnostnih biltenov, časopisov in drugih publikacij.
9. Drugi programi, kot je nakup osnovnih sredstev za potrebe društva, ortopedski pripomočki, računalniška oprema in programi, ki vključujejo stalno osebno asistenco ter drugi programi po izboru komisije, ki jih zgornja merila ne zajemajo v preteklem letu.
+------------------------------------+-------------------------+
|Merila za točkovanje: | |
+------------------------------------+-------------------------+
| kriterij | izračun št. točk |
+------------------------------------+-------------------------+
|Organizacija prireditve |0,5 točke × štev. |
| |udeležencev |
+------------------------------------+-------------------------+
|Organizacija seminarja ali drugega |15 točk × štev. |
|izobraževalnega programa |organizacij |
+------------------------------------+-------------------------+
|Udeležba na seminarju ali drugem |5 točk × štev. |
|izobraževalnem programu |udeležencev |
+------------------------------------+-------------------------+
|Organizacija izleta ali ekskurzije |0,5 točke × štev. |
| |udeležencev |
+------------------------------------+-------------------------+
|Udeležba na letovanju ali zimovanju |7 točk × štev. |
| |udeležencev |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izdaja biltenov, časopisov in |5 točk × štev. izdaj |
|drugih društvenih publikacij | |
+------------------------------------+-------------------------+
|Organizacija rednega srečanja |0,5 točk × število |
|članov |udeležencev |
+------------------------------------+-------------------------+
|Izvedba rednih srečanj skupin za |5 točk × povprečno štev. |
|samopomoč |udeležencev |
+------------------------------------+-------------------------+
|Drugi programi |Po predlogu komisije |
+------------------------------------+-------------------------+
Pri društvih, ki ne vključujejo samo članov s prebivališčem v občini Poljčane, se pri udeležbah na strokovnih seminarjih in drugih izobraževalnih programih organiziranih izven naše občine in jih organizirajo drugi organizatorji in na letovanjih in zimovanjih upošteva dejansko število udeležencev iz občine Poljčane. Pri udeležbi na prireditvah, na seminarjih in drugih izobraževalnih programih, ki jih organizira društvo ter na izletih in ekskurzijah se v primeru, da društva ne predloži ustreznih podatkov, upošteva sorazmerni delež udeležencev iz občine Poljčane, ki je enak deležu članov s prebivališčem v občini Poljčane v celotnem članstvu društva.
13. člen
Skupni obseg proračunskih sredstev za sofinanciranje humanitarnih društev se deli v naslednjem razmerju:
– 30 odstotkov sredstev za sofinanciranje delovanja društev,
– 50 odstotkov sredstev za sofinanciranje programov društev, določenih s tem pravilnikom,
– 20 odstotkov sredstev za sofinanciranje drugih programov društev.
Komisija lahko v prejšnjem odstavku navedene deleže sredstev spremeni glede na prispele prijave, po predhodnem soglasju župana.
14. člen
Prijave se vrednotijo s točkovanjem. Vrednost točke se določi v sorazmernem deležu glede na skupno število točk in glede na višino namenjenih sredstev posebej za delovanje društev, njihovih programov in drugih programov, in sicer za vsako proračunsko obdobje.
IV. NADZOR NAMENSKE PORABE PRORAČUNSKIH SREDSTEV
15. člen
Upravičenci so dolžni izvajati svoje programe v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi.
Upravičenci programov morajo najkasneje do 1. 3. tekočega leta podati Občini Poljčane letno poročilo o izvedbi pogodbenih določil v preteklem letu.
Ne glede na določila prejšnjega odstavka morajo upravičenci podati realizacijo proračunskih sredstev vedno, kadar to zahteva župan.
16. člen
Nadzor nad izvajanjem namenske porabe sredstev za Občino Poljčane izvajajo:
– komisija,
– občinska uprava,
– nadzorni odbor občine,
– župan.
Izvajalci nadzora morajo nepravilnosti ugotoviti z zapisnikom in ga posredovati občinski upravi, ki izda ustrezno odločbo.
Zoper odločbo se lahko izvajalec programa pritoži, in sicer: na prvi stopnji na občinsko upravo, ki je odločbo izdala, na drugi stopnji pa na župana.
17. člen
V primeru, da Občina Poljčane ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani upravičenca in je o tem izdana pravnomočna odločba, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec v roku 30 dni vrniti v občinski proračun. Po preteku tega roka se zaračunajo zakonite zamudne obresti.
Upravičenec, ki krši določila tega člena, ni upravičen do sredstev naslednjega javnega razpisa za sofinanciranje humanitarnih društev občine Poljčane.
V. SOFINANCIRANJE DEJAVNOSTI IN PROGRAMOV OZRKS SLOVENSKA BISTRICA
18. člen
Za sofinanciranje Območnega združenja Rdečega križa Slovenije, Slovenska Bistrica se v vsakokratnem proračunu občine Poljčane zagotavljajo posebna sredstva, zato dejavnost in programi Rdečega križa niso predmet sofinanciranja po tem pravilniku.
VI. KONČNE DOLOČBE
19. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Poljčane, dne 20. decembra 2007
Župan
Občine Poljšane
Stanislav Kovačič l.r.
