Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02 in 56/02), 17. člena Statuta Občine Majšperk (Uradni list RS, št. 23/99 in 92/03) je Občinski svet občine Majšperk na 20. redni seji, dne 21. decembra 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Majšperk za leto 2005
1. SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Majšperk za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. člen
S proračunom Občine Majšperk se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni ter občinskimi predpisi opravlja Občina Majšperk.
2. VIŠINA PRORAČUNA
3. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
-------------------------------------------------------------------------------
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Konto Proračun 2005
-------------------------------------------------------------------------------
1 4
-------------------------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1,019.284
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 289.377
70 DAVČNI PRIHODKI 242.512
700 Davki na dohodek in dobiček 155.291
7000 Dohodnina 155.291
703 Davki na premoženje 34.666
7030 Davki na nepremičnine 31.135
7031 Davki na premičnine –
7032 Davki na dediščine in darila 105
7033 Davki na promet neprem. in na finan. premož. 3.426
704 Domači davki na blago in storitve 52.555
7044 Davki na posebne storitve 801
7047 Drugi davki na uporaba blaga in storitev 51.754
71 NEDAVČNI PRIHODKI 46.865
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 20.700
7100 Udeležba na dobičku jav.podj in jav.finan.institucij –
7101 Prihodki od udel.na dobičku drugih podj.in finan.instit. 500
7102 Prihodki od obresti 1.000
7103 Prihodki od premoženja 19.200
711 Takse in pristojbine 2.465
7111 Upravne takse in pristojbine 2.465
712 Denarne kazni –
7120 Denarne kazni –
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 5.200
7130 Prihodki od prodaje blaga in storitev 5.200
714 Drugi nedavčni prihodki 18.500
7141 Drugi nedavčni prihodki 18.500
72 KAPITALSKI PRIHODKI 12.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 10.000
7200 Prihodki od prodaje zgradb in prostorov 10.000
7201 Prihodki od prodaje prevoznih sredstev –
7202 Prihodki od prodaje opreme –
7203 Prihodki od prodaje drugih osnov. sredstev –
721 Prihodki od prodaje zalog –
7211 Prihodki od prodaje drugih zalog –
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nemateri. premoženja 2.000
7220 Prihodki od prodaje kmetijskih zemljišč in gozdov –
7221 Prihodki od prodaje stavbnih zemljišč 2.000
7222 Prihodki od prodaje nematerialnega premoženja –
73 PREJETE DONACIJE 10.000
730 Prejete donacije iz domačih virov 10.000
7300 Prejete donacije iz domačih virov za tekočo porabo –
7301 Prejete donacije iz domačih virov za investicije 10.000
731 Prejete donacije iz tujine –
7310 Prejete donacije iz tujine za tekočo porabo –
7311 Prejete donacije iz tujine za investicije –
74 TRANSFERNI PRIHODKI 707.907
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 707.907
7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna 629.907
7401 Prejeta sredstva iz proračunov lokalnih skupnosti 78.000
7402 Prejeta sredstva iz skladov socialnega zavarovanja –
7403 Prejeta sredstva iz drugih javnih skladov –
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 1.121.600
40 TEKOČI ODHODKI 133.100
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 29.170
4000 Plače in dodatki 24.750
4001 Regres za letni dopust 940
4002 Povračila in nadomestila 2.600
4003 Sredstva za delovno uspešnost 510
4004 Sredstva za nadurno delo 370
4005 Plače za delo nerezidentov po pogodbi –
4009 Drugi izdatki zaposlenim –
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 4.130
4010 Prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje 2.050
4011 Prispevek za zdravstveno zavarovanje 1.550
4012 Prispevek za zaposlovanje 20
4013 Prispevek za porodniško varstvo 30
4015 Premije za kolektivno dodatno zavarovanje delavcev 480
402 Izdatki za blago in storitve 96.300
4020 Pisarniški in splošni material in storitve 13.800
4021 Posebni material in storitve 200
4022 Energija, voda, komunalne storitve in komunikacije 8.600
4023 Prevozni stroški in storitve 1.600
4024 Izdatki za službena potovanja 1.000
4025 Tekoče vzdrževanje 46.500
4026 Najemnine in zakupnine (leasing) –
4027 Kazni in odškodnine –
4028 Davek na izplačane plače 1.100
4029 Drugi operativni odhodki 23.500
403 Plačila domačih obresti –
4031 Plačila obresti od kreditov – poslovnim bankam –
4032 Plačila obresti od kreditov – drugim finančnim
institucijam –
2033 Plačila obresti od kreditov – drugim domačim
kreditodajalcem –
4034 Plačila obresti od vrednostnih papirjev, izdanih na
domačem trgu –
409 Rezerve 3.500
4090 Splošna proračunska rezervacija 2.500
4091 Proračunska rezerva 1.000
4093 Sredstva proračunskih skladov –
4098 Rezervacije za kreditna tveganja v javnih skladih –
41 TEKOČI TRANSFERI 174.800
410 Subvencije 2.000
4100 Subvencije javnim podjetjem –
4102 Subvencije privatnim podjetjem in privatnikom 2.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 97.300
4110 Transferi nezaposlenim –
4111 Družinski prejemki in starševska nadomestila 1.200
4112 Transferi za zagotavljanje socialne varnosti –
4113 Transferi vojnim invalidom, veteranom in žrtvam
vojnega nasilja –
4117 Štipendije –
4119 Drugi transferi posameznikom 96.100
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 14.800
4120 Tekoči transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 14.800
413 Drugi tekoči domači transferi 60.700
4130 Tekoči transferi drugim lokalnim skupnostim ali
ožjim delom lok skup. –
4131 Tekoči transferi v sklade socialnega zavarovanja 13.200
4132 Tekoči transferi v druge javne sklade in agencije 1.200
4133 Tekoči transfer v javne zavode in druge izvajalce
javnih služb 46.300
414 Tekoči transferi v tujino –
4140 Tekoči transferi mednarodnim institucijam –
4141 Tekoči transferi tujim vladam in vladnim institucijam –
4142 Tekoči transferi neprofitnim organizacijam v tujini –
4143 Drugi tekoči transferi v tujino –
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 798.300
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 798.300
4200 Nakup zgradb in prostorov –
4201 Nakup prevoznih sredstev –
4202 Nakup opreme 101.000
4203 Nakup drugih osnovnih sredstev 1.000
4204 Novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije 678.500
4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 6.600
4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 1.000
4207 Nakup nematerialnega premoženja –
4208 Študije o izvedljivosti projektov,
proj. Dok., nadzor in investicij inžiniring 10.200
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 15.400
430 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 13.000
4300 Investicijski transferi občinam 13.000
4301 Investicijski transferi javnim skladom in agencijam –
4302 Investicijski transferi v državni proračun –
4303 Investicijski transferi javnim zavodom in javnim
gospodarskim službam –
4304 Kapitalski transferi finančnim institucijam –
4305 Investicijski transferi privatnim podjetjem in zasebnikom –
4306 Investicijski transferi posameznikom –
4307 Investicijski transferi javnim zavodom in javnim
gospodarskim službam –
4308 Investicijski transferi v tujino –
431 Investicijski transferi osebam, ki niso proračunski
uporabniki 2.400
4310 Investicijski transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam 2.400
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) -102.316
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) –
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL –
750 Prejeta vračila danih posojil –
7500 Prejeta vračila danih posojil – od posameznikov
7501 Prejeta vračila danih posojil – od javnih skladov
7502 Prejeta vračila danih posojil – od javnih podjetij
7503 Prejeta vračila danih posojil – od finančnih instutucij
7504 Prejeta vračila danih posojil – od privatnih podjetij in
zasebnikov –
7505 Prejeta vračila danih posojil – od drugih LS ali ožjih
delov lokalnih skupnosti
7507 Prejeta vračila danih posojil – državnemu proračunu
751 Prodaja kapitalskih deležev –
7510 Sredstva, pridobljena s prodajo kapitalskih
deležev v javnih podjetjih
7511 Sredstva, pridobljena s prodajo kapitalskih
deležev v finančnih institucijah
7512 Sredstva, pridobljena s prodajo kapitalskih
deležev v privatnih podjetjih
752 Kupnine iz naslova privatizacije –
7520 Sredstva kupnin iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) –
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV –
440 Dana posojila –
4400 Dana posojila posameznikom
4401 Dana posojila javnim skladom
4402 Dana posojila javnim podjetjem
4403 Dana posojila finančnim instItucijam
4404 Dana posojila privatnim podjetjem in zasebnikom –
4405 Dana posojila drugim lokalnim skupnostim ali ožjim
delom lokalne skupnosti
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb –
4410 Povečanje kaptalskih deležev v javnih podjetjih
4411 Povečanje kaptialskih dležev v finančnih institucijah
4412 Povečanje kapitalskih deležev v privatnih podjetjih
4413 Skupna vlaganja (joint ventures)
4414 Povečanje kapitalskih deležev v tujino
4415 Povečanje drugih finančnih naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije –
4420 Dana posojila iz sredstev kupnin
4421 Sredstva kupnin, razporejena v javne sklade in agencije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) –
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 38.118
50 ZADOLŽEVANJE 38.118
500 Domače zadolževanje 38.118
5001 Najeti krediti pri poslovnih bankah
5002 Najeti krediti pri drugih finančnih institucijah
5003 Najeti krediti pri drugih domačih kreditodajalcih 38.118
5004 Sredstva, pridobljena z izdajo vrednostnih
papirjev na domačem trgu
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) –
55 ODPLAČILA DOLGA –
550 Odplačila domačega dolga –
5501 Odplačila kreditov poslovnim bankam
5502 Odplačila kreditov drugim finančnim institucijam
5503 Odplačila kreditov drugim domačim kreditodajalcem
5504 Odplačila glavnice vrednostnih papirjev,
izdanih na domačem trgu
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) -64.198
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 102.316
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) 102.316
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. pret. leta 64.198
-------------------------------------------------------------------------------
Proračun je sestavljen iz splošnega dela občinskega proračuna – odhodki, ki so sestavljeni po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebnega dela, ki je sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov. Sestavni del proračuna je tudi »Načrt razvojnih programov«, ki je priloga k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. Prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01).
2. Prispevki občanov za posamezne investicije.
3. Drugi namenski prejemki, ki niso zajeti v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF.
5. člen
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunske rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 1,000.000 tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 4,000.000 tolarjev županja in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. Prav tako županja odloča o uporabi sredstev rezerv za druge namene iz 12. člena Zakona o financiranju občin.
Županja je tudi pooblaščena, da odloča o uporabi tekoče proračunske rezervacije v višini 2,500.000 za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev.
6. člen
Županja lahko dolžniku do višine 50.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v skladu s pogoji 77. člena Zakona o javnih fianancah.
7. člen
Za izvrševanje proračuna je županja odgovorna občinskemu svetu. Županja poroča občinskemu svetu v mesecu juliju o izvrševanju proračuna v prvem polletju tekočega leta. Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je županja oziroma od nje pooblaščena oseba.
8. člen
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali s posebnim aktom občinskega sveta drugače določeno.
9. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna.
10. člen
Županja lahko začasno zmanjša znesek sredstev, ki so v posebnem delu občinskega proračuna razporejena za posamezne namene, ali začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v predvideni višini.
11. člen
Sredstva za plače delavcev v občinski upravi in javnih zavodih se bodo uporabnikom zagotavljala mesečno.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
12. člen
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom.
Uporabniki ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva.
13. člen
Županja je pooblaščena, da odloča o:
– prenosih sredstev med različnimi postavkami v okviru posameznih dejavnosti na podlagi objektivnih razlogov,
– prenosu sredstev med posameznimi dejavnostmi do višine 1,5 % vrednosti proračuna,
– uporabi sredstev rezerv za premoščanje likvidnostnih problemov proračuna,
– kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta,
– začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Za vezavo lahko pooblasti tudi druge osebe, ki so odgovorne za finančno poslovanje.
14. člen
Občina lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, če je že načrtovana pravica porabe na postavki – kontu v proračunu tekočega leta. Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova investicijskih odhodkov in transferov ne smejo presegati višine sredstev skupin odhodkov 42 – investicijski odhodki in 43 – investicijski transferi, zagotovljenih v proračunu za leto 2005. Obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih za blago in storitve ter tekoče transfere, ne smejo presegati razpoložljivih sredstev, zagotovljenih v proračunu leta 2005.
5. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
15. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Majšperk v letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep županje.
11. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2005 dalje.
Št. 036-21/04-01
Majšperk, dne 21. decembra 2004.
Županja
Občine Majšperk
dr. Darinka Fakin l. r.
