Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/97, 10/98 in 74/98), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01) in 7. in 16. člena statuta Občine Ljubno (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 2/99) je Občinski svet občine Ljubno na 3. redni seji dne 30. 1. 2003 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Ljubno za leto 2003
1. člen
(splošna določba)
S tem odlokom se za proračun Občine Ljubno za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. člen
(višina proračuna)
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
3. člen
(postopki izvrševanja proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, so tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93).
4. člen
(vključevanje nenačrtovanih prejemkov in izdatkov proračuna)
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov proračuna.
Kot namenski prejemki se štejejo poleg prejemkov, opredeljenih z zakonom, prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije, državna taksa za obremenjevanje okolja, taksa za odpadke. Proračunski uporabnik lahko prevzema in plačuje obveznosti do dejansko realiziranega priliva namenskih sredstev.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče leto, za kar se poveča obseg sredstev v proračunu.
5. člen
(prerazporejanje proračunskih sredstev)
Županja se pooblašča, da odobri prerazporeditev odobrenih sredstev med posameznimi konti glede na ekonomski namen porabe, vendar v okviru sprejete višine proračunske postavke po posameznih stroškovnih mestih in uporabnikih.
Županja o izvršenih prerazporeditvah šestmesečno poroča občinskemu svetu.
Med izvrševanjem proračuna Občine Ljubno se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali načina izvedbe projektov. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke in v okviru sredstev posameznega uporabnika. Odpre ga odgovorna oseba za proračun.
6. člen
(splošna proračunska rezervacija)
Med odhodki proračuna je predvidena splošna proračunska rezervacija kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča županja, o čemer polletno poroča občinskemu svetu.
7. člen
(proračunska rezerva)
Med odhodki proračuna je predvidena proračunska rezerva. V proračunsko rezervo se izloči 1,000.000 SIT in prejemki od upravljanja s sredstvi proračunske rezerve.
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče.
8. člen
(prevzemanje obveznosti v breme proračuna)
Neposredni in posredni uporabniki proračunskih sredstev morajo organizirati izvrševanje del in nalog iz svojega področja v mejah sredstev, odobrenih s proračunom.
Sredstva se smejo uporabljati za namene določene s proračunom. Sredstva za plače in prispevke, za ostale prejemke, za plačilo blaga in storitev se proračunskim uporabnikom med letom dodeljujejo praviloma kot mesečne akontacije. Pri tem se upošteva zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostno stanje proračuna.
Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih družbenih dejavnosti se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje ter programi dela izvajalcev javnih služb in tem proračunom.
Drugi prejemniki proračunskih sredstev so fizične ali pravne osebe, ki na podlagi pogodbe, odločbe ali sklepa prejmejo proračunska sredstva. Poraba sredstev in sofinanciranje prejemnikov proračunskih sredstev za posamezno nalogo, ki ni izrecno opredeljena z drugimi predpisi, se opredeli s pogodbo oziroma kriteriji, ki jih določi županja, ali z javnim razpisom.
9. člen
(upravljanje s premoženjem)
0 pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja do višine 2,000.000 SIT ter za pridobitev nepremičnega premoženja do višine 10,000.000 SIT‚ kar ni opredeljeno s proračunom, odloča županja, o čemer polletno poroča občinskemu svetu.
10. člen
Županja lahko dolžniku do višine 30.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
11. člen
(poročanje)
Organi in uporabniki ter drugi prejemniki proračunskih sredstev občinskega proračuna so dolžni pristojnim organom občinske uprave predložiti program dela in finančni načrt za leto 2003, ki je usklajen s proračunom v 30 dneh po sprejemu proračuna. Prav tako so dolžni posredovati poročila o realizaciji programov in o porabi sredstev po namenih za preteklo leto, po predpisih in metodologiji ekonomske klasifikacije javnofinančnih tokov.
Uporabniki so dolžni predložiti podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva županja ali nadzorni odbor.
Pravne osebe, v katerih ima občina najmanj 10% delež v kapitalu, morajo v 80 dneh po koncu poslovnega leta, vendar najmanj 30 dni pred objavo sklica seje skupščine, Občini Ljubno gradivo za sejo skupščine in vsa revizijska poročila ter poročila nadzornih organov za preteklo poslovno leto, če jih gradivo za sejo skupščine ne vsebuje.
12. člen
(zadolževanje)
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se Občina Ljubno za proračun leta 2003 lahko zadolži do višine 10% proračuna za leto 2003, to je 30,000.000 SIT.
Obseg poroštev občine za izpopolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Ljubno, v letu 2003 ne sme preseči skupne višine glavnic 0 tolarjev.
13. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine se lahko v letu 2003 zadolžijo in izdajo poroštva drugim fizičnim osebam do skupne višine 0 tolarjev.
14. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Ljubno v letu 2004, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep županje.
15. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem list RS, uporablja pa se za proračunsko leto 2003.
Št. 002-03/03-01
Ljubno, dne 30. januarja 2003.
Županja
Občine Ljubno
Anka Rakun l. r.
------------------------------------------------------------------------------
Konto Postavka Plan
2003
------------------------------------------------------------------------------
A) BILANCA PRIHODKOV
IN ODHODKOV
I. SKUPAJ PRIHODKI 356,262.000
70 Davčni prihodki 114,551.000
700 Davki na dohodek in dobiček 88,451.000
703 Davki na premoženje 12,123.000
704 Domači davki na blago in storitve 13,977.000
71 Nedavčni prihodki 13,363.000
710 Udeležba na dobičku, dohodki od
premoženja 6,900.000
711 Takse in pristojbine 2,042.000
712 Denarne kazni 21.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 400.000
714 Drugi nedavčni prihodki 4,000.000
72 Kapitalski prihodki 1,000.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 1,000.000
73 Prejete donacije –
74 Transferni prihodki 227,348.000
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 227,348.000
II. ODHODKI 356,262.000
40 Tekoči odhodki 77,368.520
400 Plače in drugi izdatki 21,843.020
401 Prispevki delodajalca za social.
varnost 2,525.500
402 Izdatki za blago in storitve 51,000.000
409 Rezerva 2,000.000
41 Tekoči transferi 110,510.000
410 Subvencije 18,660.000
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom 26,000.000
412 Transferi neprofitnim organizacijam 14,000.000
413 Drugi domači transferi 51,850.000
42 Investicijski odhodki 148,383.480
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 148,383.480
43 Investicijski transferi 20,000.000
430 Investicijski transferi 20,000.000
III. PRESEŽEK - PRIMANJKLJAJ –
------------------------------------------------------------------------------
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV
IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV –
75 Prejeta vračila danih posojil –
751 Prejeta vračila danih posojil –
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV –
44 Dana posojila in povečanje kapitalskih
deležev –
440 Dana posojila –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV. - V.) –
------------------------------------------------------------------------------
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE –
50 Zadolževanje –
500 Domače zadolževanje –
VIII. ODPLAČILO DOLGA –
55 Odplačila dolga –
550 Odplačila domačega dolga –
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) –
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) –
------------------------------------------------------------------------------
