Na podlagi 59. člena zakona o zaposlovanju in zavarovanju za primer brezposelnosti (Uradni list RS, št. 5/91, 17/91, 12/92, 71/93, 2/94, 38/94, 80/97 – ustavna odločba in 69/98) in 99. člena zakona o upravi (Uradni list RS, št. 67/94, 20/95 in 29/95), izdaja minister za delo, družino in socialne zadeve
P R A V I L N I K
o posojilu za študij
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(namen pravilnika)
S tem pravilnikom se določajo:
– merila in pogoji za pridobitev, višino in vračanje posojil za študij in regresiranja obresti,
– pogoji za pridobitev koncesij kreditodajalcem posojil za študij in regresiranja obresti.
II. POSOJILO ZA ŠTUDIJ
2. člen
(opredelitev posojil za študij)
Posojilo za študij je:
– oblika državne finančne pomoči prosilcu, s katero se regresira obrestna mera za financiranje njegovega izobraževanja,
– odložena povrnitev stroškov izobraževanja s strani prosilca.
Namen posojila za študij je delno kritje življenjskih stroškov prosilca za izobraževanje in šolnine.
Doba posojila za študij je sestavljena iz dobe prejemanja mesečnih oziroma letnih obrokov v času šolanja, dobe odloga odplačila in dobe odplačevanja prejetih obrokov.
3. člen
(opredelitev vrst lotov)
Vrednost enega lota izraža višino prejetega posojila, ki je izplačana v mesečnih ali letnih obrokih. Vrednost enega lota znaša 5.000 SIT mesečno oziroma 60.000 SIT letno. Glede na dobo prejemanja obrokov, so vrste lotov naslednje:
---------------------------------------------------------------
Vrsta lota Doba prejemanja Vrednost lota
Obrokov
---------------------------------------------------------------
A 4 leta 240.000 SIT
B 3 leta 180.000 SIT
C 2 leti 120.000 SIT
D 1 leto 60.000 SIT
---------------------------------------------------------------
4. člen
(osnovna in povečana višina posojila)
Osnovna višina posojila za študij znaša štiri lote (20.000 SIT mesečno oziroma 240.000 SIT letno).
Povečanje osnovne višine posojila za prosilce: v lotih
– ki se šolajo izven kraja bivanja 1
– katerih dohodek na družinskega člana v preteklem letu je manjši od 130% zajamčene plače 1
– s posebnimi potrebami 1
Osnovna višina posojila se lahko poveča največ za dva lota, tako da znaša najvišji možni znesek posojila za študij šest lotov (30.000 SIT mesečno oziroma 360.000 SIT letno).
5. člen
(način izplačevanja obrokov)
Posojilo za študij se praviloma izplačuje v enakih mesečnih obrokih, izključno v obliki nakazil na bančni račun študenta.
Za plačilo šolnine se ob vpisu v letnik lahko odobri izplačilo posojila v enkratnem znesku, izključno v obliki nakazila izstavitelju računa, zaradi namenske porabe sredstev.
6. člen
(regresiranje obrestne mere)
Osnovna višina regresa znaša 50% realne letne obrestne mere za posojilo za študij. Dodatno regresiranje obrestne mere se določi po učnem uspehu prosilca:
– 50% ob povprečni oceni najmanj 7,5,
– 100% ob povprečni oceni najmanj 8,5.
7. člen
(zavarovanje)
Posojilo za študij se zavaruje:
– s poroštvom staršev, skrbnikov ali tretjih oseb,
– z zavarovanjem pri zavarovalnici.
8. člen
(doba prejemanja posojila)
Doba prejemanja posojila je odvisna od vrste lota.
9. člen
(doba odloga posojila)
Začetek dobe odplačevanja posojila se odloži do zaposlitve posojilojemalca, vendar najdalj dve leti od prenehanja prejemanja posojila. Odlog odplačila se nanaša na glavnico in obresti.
10. člen
(doba odplačevanja posojila)
Dolžina dobe odplačevanja je praviloma eno leto daljša od dobe prejemanja posojila.
Višina mesečne obveznosti posojila za študij v dobi odplačevanja, ki jo sestavlja glavnica posojila s pripisanimi obrestmi, ne sme presegati 1/3 mesečne plače in drugih rednih prejemkov posojilojemalca.
Posojilojemalec lahko predčasno poplača posojilo, ob pogojih, ki jih določi posojilodajalec, skladno z veljavno poslovno politiko.
11. člen
(prenehanje prejemanja ali odloga posojila in razlogi)
Posojilojemalcu preneha posojilo v naslednjih primerih:
– če po svoji volji ali krivdi opusti študij ali je bil izključen iz izobraževalnega zavoda,
– če zamenja študijski program in ne napreduje v višji letnik,
– navaja oziroma navede neresnične podatke.
Posojilojemalec mora v primerih iz prejšnjega odstavka vrniti prejeto posojilo v celoti skupaj z obrestmi po obrestni meri poslovne banke za potrošniška posojila.
12. člen
(mirovanje posojila)
Posojilo lahko miruje in se ne izplačuje največ eno šolsko leto, če posojilojemalec ni izdelal letnika ali po zaključeni eni stopnji izobraževanja nadaljuje izobraževanje na isti ali višji stopnji.
Posojilodajalec bo nadaljeval z izplačevanjem posojila po predložitvi dokazil o izpolnjevanju pogojev za vpis v višji letnik z novim šolskim letom.
V času mirovanja posojila nosi stroške obresti za šolsko leto, za katerega se posojilo ne izplačuje, posojilojemalec.
13. člen
(uporaba določb zakona o obligacijskih razmerjih)
Za vsa ostala razmerja oziroma pravice in obveznosti kreditodajalca, prejemnika posojila ter poroka se uporabljajo določila zakona o obligacijskih razmerjih.
III. KONCESIJSKO POOBLASTILO, RAZPIS IN POGODBA
14. člen
(opredelitev koncesijskega pooblastila)
Minister, pristojen za delo (v nadaljnjem besedilu: minister), v Uradnem listu Republike Slovenije objavi javni razpis za pridobitev koncesije za dodeljevanje regresiranih posojil za študij.
Koncesijsko pooblastilo lahko pridobi pravna oseba, ki je registrirana za dejavnost bank.
15. člen
(javni razpis)
Minister v javnem razpisu razpiše predvsem pogoje za pridobitev koncesije, predvideni znesek, namenjen regresiranju realne obrestne mere in stroškov posojil za študij za dobo prejemanja, odloga in odplačevanja posojil za status študentov kot nepovraten vir za posojila, strukturo in vrste lotov ter izhodiščno realno obrestno mero v dobi prejemanja, odloga in odplačevanja posojil za študij.
Na razpis prijavitelji kandidirajo s številom lotov za vsako izmed vrst lotov iz razpisane strukture. Poleg tega kandidirajo tudi znesek stroškov odobritve, vodenja in zavarovanja posojil, ki jih bodo zaračunali prosilcem ter morebitne druge ugodnosti.
Čas za prijavo na razpis je 15 delovnih dni.
16. člen
(prijava na razpis)
Vloga za prijavo na razpis mora vsebovati:
– firmo oziroma ime in sedež pravne osebe, dokumente o registraciji, podatke o poslovodnem organu, zastopanju in obsegu pooblastil,
– obseg finančnih sredstev in vire namenjenih za posojila prosilcem po tem pravilniku,
– število obstoječih študentskih bančnih računov,
– naslove organizacijskih enot preko katerih bo koncesionar opravljal koncesijsko dejavnost,
– število lotov znotraj razpisane strukture po vrstah lotov,
– znesek plačila stroškov odobritve, vodenja in zavarovanja posojil za prosilce,
– pogoje zavarovanja posojila,
– druge ugodnosti za prosilce,
– način zavarovanja osebnih podatkov v skladu z veljavnimi predpisi.
V javnem razpisu se lahko določijo tudi drugi podatki in dokumentacija, ki jo mora vsebovati vloga.
17. člen
(kriteriji in izbor bank)
Minister izbere koncesionarje na podlagi naslednjih kriterijev:
– skupno število kandidiranih lotov 50 točk
– obseg poslovne mreže 10 točk
– število obstoječih študentskih računov 10 točk
– obseg virov za posojila 10 točk
– višina skupnih stroškov za prosilca 20 točk
------------
100 točk
– izboru bodo prijavitelji pisno obveščeni v roku 8 dni po opravljenem izboru.
18. člen
(vsebina pogodbe)
Po končanem postopku javnega razpisa za podelitev koncesije sklene Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) z izbranimi prijavitelji koncesijsko pogodbo.
V koncesijski pogodbi se določijo zlasti:
– pogodbene stranke (koncedent in koncesionar) in odgovorne osebe,
– obseg koncesijskega pooblastila,
– opredelitev obveznosti pogodbenih strank,
– način obračunavanja regresiranja realnih obrestnih mer,
– višina izhodiščne obrestne mere,
– navedbe vseh lokacij, kjer bo koncesionar opravljal dejavnost,
– obveznost ločenega vodenja finančnih in drugih podatkov za koncesijsko in drugo dejavnost,
– razlogi za odvzem koncesijskega pooblastila, odpoved pogodbe in odpovedni rok,
– vračilo sredstev in pogodbeno zavarovanje za primer kršitve koncesijske pogodbe,
– druge medsebojne pravice in obveznosti.
19. člen
(trajanje koncesijske pogodbe)
Koncesijska pogodba se sklene za določen ali nedoločen čas. Trajanje koncesijske pogodbe se določi v razpisu.
20. člen
(prenehanje koncesijske pogodbe)
Koncesijska pogodba preneha:
– po preteku časa, za katerega je bila sklenjena,
– z odvzemom koncesije,
– če koncesionar ni začel z opravljanjem dejavnosti v roku 6 mesecev od dneva sklenitve pogodbe,
– s prenehanjem dejavnosti koncesionarja oziroma z dnem uvedbe stečajnega postopka ali likvidacijskega postopka,
– zaradi kršenja tega pravilnika.
21. člen
(odvzem koncesijskega pooblastila in odpoved koncesijske pogodbe)
Minister lahko brez predhodnega obvestila odvzame koncesijsko pooblastilo koncesionarju in odpove koncesijsko pogodbo s takojšnjo veljavnostjo, če ugotovi, da:
– koncesionar opravlja dejavnost izven podeljene koncesije ali v nasprotju s koncesijsko pogodbo ali je opravljal dejavnost pred sklenitvijo koncesijske pogodbe,
– s svojim poslovanjem krši predpise,
– v postavljenem roku ni odpravil pomanjkljivosti v skladu z ugotovitvami ministrstva ali drugega organa.
IV. DODELJEVANJE POSOJIL ZA ŠTUDIJ PROSILCEM
22. člen
(razpis posojil za študij)
Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: zavod) objavi razpis za dodeljevanje posojil za študij s pogoji za dodelitev za posamezno leto. V razpisu se določi predvsem predmet razpisa, pogoji in kriteriji, ki jih morajo izpolnjevati prosilci, banke koncesionarke, število lotov za posojila, vsebina in rok za predložitev prijav na razpis.
Prosilec mora v vlogi za pridobitev posojila opredeliti tudi banko, ki jo izbere izmed koncesionark, pri kateri želi prejemati in odplačevati pridobljeno posojilo za študij.
Vloge za pridobitev posojila se vlagajo pri organizacijski enoti zavoda, pristojni po sedežu stalnega prebivališča prosilca.
23. člen
(pogoji za pridobitev)
Za posojilo za študij po tem pravilniku lahko zaprosijo osebe (prosilec), ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– so državljani Republike Slovenije,
– niso v delovnem razmerju,
– ob vpisu v prvi letnik višješolskega ali visokošolskega izobraževanja niso starejše od 26 let, razen če niso vključene v program izobraževanja za brezposelne osebe.
Za posojilo lahko zaprosijo brezposelne osebe, vključene v program za pridobitev višje oziroma visoke strokovne izobrazbe ali univerzitetne izobrazbe.
Starost prosilca, ki prvič vlaga vlogo za pridobitev posojila za študij je glede na letnik in izbrani izobraževalni program lahko ustrezno višja.
24. člen
(prosilec, ki ne more zaprositi za pridobitev posojila)
Do posojila ni upravičen prosilec, ki:
– prejema kadrovsko štipendijo, republiško štipendijo, drugo študijsko pomoč po veljavnih predpisih,
– je pridobil finančno ali materialno pomoč za šolanje iz javnih ali zasebnih virov najmanj v višini enoletnega zneska osnovne republiške štipendije oziroma je brezposelna oseba, ki prejema štipendijo ali denarno oziroma finančno pomoč kot ukrep aktivne politike zaposlovanja,
– mu je prenehala pravica do štipendije na podlagi 43. člena pravilnika o štipendiranju (Uradni list RS, št. 48/99).
25. člen
(merila za dodeljevanje)
Prednost pri dodelitvi posojila imajo prosilci:
– pri katerih dohodek na družinskega
člana v preteklem koledarskem letu pred
prijavo na razpis ne presega celoletnega
zneska 200% zajamčene plače, 2 točki
– ki se vpišejo v prvi letnik študija, 1 točka
– ki so imeli v predhodnem študijskem
letu najmanj povprečno oceno 7,5, 2 točki
– ki so vključeni v program izobraževanja
za brezposelne osebe, 2 točki
– ki imajo posebne potrebe zaradi
funkcionalne prizadetosti 2 točki
Če več prosilcev doseže enako število prednostnih točk ima prednost prosilec, katerega dohodek na družinskega člana je nižji. Dohodek na družinskega člana se ugotavlja na način, ki je določen s pravilnikom o štipendiranju.
Na podlagi rezultatov razpisa, zavod izstavi potrdilo o odobritvi dodelitve regresiranega posojila za študij, na podlagi katerega banka koncesionarka odobri posojilo.
26. člen
(vsebina pogodbe)
Po končanem postopku ugotavljanja upravičenosti se pogodba o posojilu za študij sklene med prosilcem, banko koncesionarko in zavodom. Pogodba mora vsebovati:
– višino posojila,
– dobo prejemanja, odloga in odplačevanja posojila ter načini prehoda med njimi,
– obrestno mero in način spreminjanja,
– stroške odobritve, vodenja in zavarovanja posojila,
– način nakazovanja obrokov,
– poročanje prosilca zavodu o izpolnjevanju študijskih obveznosti,
– postopke izterjave,
– način izmenjave podatkov med pogodbenimi strankami,
– druge obveznosti in dolžnosti prosilca, banke koncesionarke in zavoda.
Zavod in banka koncesionarka lahko skleneta pogodbo o medsebojnem sodelovanju, v kateri zlasti opredelita:
– usmerjanje prosilcev v skladu s kandidirano strukturo lotov bank koncesionark, prerazporejanja znotraj vrst lotov in med bankami koncesionarkami,
– izmenjavo podatkov,
– medsebojne obveznosti v celotnem procesu spremljanja posojil za študij in v primeru neizpolnjevanja študijskih obveznosti,
– druge obveznosti.
27. člen
Strokovne, administrativne in tehnične naloge, ki se nanašajo na razpis, obdelavo in odobritev prošenj ter letno spremljanje stanja in sprememb, v zvezi s koriščenjem posojil opravlja zavod. Storitve, pravice in obveznosti ter višina sredstev za delo se opredeli v pogodbi o financiranju zavoda za posamezno leto.
V. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
28. člen
Razpis za podelitev koncesije za dodeljevanje regresiranih posojil za študij za študijsko leto 1999/2000 objavi ministrstvo najkasneje v roku 15 dni po uveljavitvi tega pravilnika.
Razpis za dodelitev posojil za študij iz 22. člena tega pravilnika za študijsko leto 1999/2000 objavi zavod najkasneje v roku 15 dni po podelitvi koncesij.
29. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 017-01-0025/99
Ljubljana, dne 26. julija 1999.
Minister
za delo, družino
in socialne zadeve
mag. Anton Rop l. r.
Soglašam!
Minister
za finance
Mitja Gaspari l. r.
