Ob smiselni uporabi 81., 82. in 84. člena stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91 in št. 21/94) ter na podlagi 128. člena statuta mesta Ljubljane (Uradni list SRS, št. 13/86 in Uradni list RS, št. 21/91) je Izvršni svet Skupščine mesta Ljubljane na 234. seji dne 27. 9. 1994 sprejel

S tem začasnim pravilnikom mesto Ljubljana določa zlasti:
– namene, za katere se lahko uporabljajo sredstva mesta Ljubljane, namenjena za stanovanjska posojila z ugodno obrestno mero,
– kategorije upravičencev za dodelitev sredstev,
– splošne in posebne pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci posamezne kategorije,
– kriterije za oblikovanje prednostnega vrstnega reda za dodelitev sredstev.

Posojila z ugodno obrestno mero so tista posojila, pri katerih obrestna mera zagotavlja ohranjanje realne vrednosti sposojenega denarja in pokriva stroške posojila. Višino obrestne mere z vsakim razpisom določi Izvršni svet Skupščine mesta Ljubljane (v nadaljevanju: IS SML).

Posojila so namenjena za:
– nakup stanovanja na območju mesta Ljubljane s širšo okolico (radius 20 km),
– stanovanjsko gradnjo na območju mesta Ljubljane,
– prenovo stanovanj na območju mesta Ljubljane.

Posojilo mesta Ljubljane lahko dobijo fizične in pravne osebe.

Fizične osebe so lahko uporabniki sredstev mesta Ljubljane, ki so državljani Republike Slovenije,
– če z nakupom ali gradnjo primernega stanovanja prvič rešujejo svoje stanovanjsko vprašanje,
– če jim je zaradi spremenjenih družinskih, zdravstvenih in socialnih razmer dosedanje stanovanje postalo neprimerno.

Ob splošnih pogojih, navedenih v prejšnjem členu tega pravilnika, IS SML lahko določi še posebne pogoje, ki jih morajo izpolnjevati uporabniki sredstev mesta Ljubljane iz prejšnjega člena tega pravilnika, kot na primer:
– socialnodemografski položaj prosilca in njegove družine,
– premoženjsko stanje prosilca in njegove družine,
– višina lastne udeležbe,
- kreditna sposobnost prosilca,
– drugo.

Kriteriji za ocenjevanje vlog upravičencev iz 5. in 6. člena tega pravilnika zajemajo:
– premoženjsko stanje prosilca in njegove družine,
– socialno in zdravstveno stanje prosilca in njegove družine,
– namembnost posojila.
IS SML lahko za vsak razpis določi še druge kriterije, ki se upoštevajo pri ocenjevanju vlog.
Ob upoštevanju navedenih kriterijev imajo prednost in večje ugodnosti pri dodelitvi posojila:
– mlade družine,
– družine z večjim številom otrok,
– družine z manjšim številom zaposlenih (kreditna sposobnost),
– mladi perspektivni kadri, zaposleni v kulturi, zdravstvu in šolstvu,
– mladi raziskovalci,
– kadri, potrebni za razvoj mesta Ljubljane,
– invalidi in družine z invalidnim(i) članom (člani),
– prosilci z daljšo delovno dobo, ki so brez stanovanja ali so podnajemniki,
– prosilci z daljšim stalnim bivanjem v Ljubljani,
– razširjene družine.
Za mlado družino se šteje družina z najmanj enim otrokom, v kateri nobeden od staršev ni star več kot 35 let in še nobeden od otrok ni šoloobvezen.
Za družino z večjim številom otrok se šteje družina, v kateri so najmanj trije otroci.
Za družino z manjšim številom zaposlenih se šteje družina, v kateri je zaposlen samo prosilec.
Za mlade prosilce se štejejo samske osebe, mlajše od 35 let.
Pri invalidnosti prosilca ali člana njegove družine se upošteva invalidnost s 100% telesno okvaro, ugotovljena s sklepom ali odločbo ZPIZ. Za invalidnost se šteje tudi motnja v duševnem in telesnem razvoju ali trajna nesposobnost za delo.
Za daljšo delovno dobo se šteje najmanj 1/3 delovne dobe, potrebne za redno upokojitev.
Za daljše bivanje v mestu Ljubljana se šteje najmanj 5 let stalnega bivanja v Ljubljani.
Razširjena družina je družina, v kateri živijo v eni stanovanjski enoti tri generacije ožjih družinskih članov prosilca, kot jih opredeljuje 6. člen stanovanjskega zakona.

Pravne osebe, ki lahko pridobijo posojila iz sredstev mesta Ljubljane so tiste, ki so:
– ustanovljene za pridobivanje, upravljanje in oddajanje najemnih neprofitnih stanovanj in vpisane v register neprofitnih stanovanjskih organizacij iz 94. člena stanovanjskega zakona,
– ustanovljene za pridobivanje in upravljanje lastnih stanovanj in vpisane v register neprofitnih stanovanjskih organizacij iz 94. člena stanovanjskega zakona.

IS SML v vsakem razpisu lahko določi še posebne pogoje, ki jih morajo izpolnjevati uporabniki sredstev mesta Ljubljane iz prejšnjega člena tega pravilnika, kot na primer:
– zagotovljen delež lastnih sredstev za sofinanciranje projekta,
– drugo.

Kriteriji za ocenjevanje vlog upravičencev iz 9. in 10. člena tega pravilnika so zlasti:
– primernost oblike in načina gradnje stanovanjske enote, ki jo kupujejo ali gradijo,
– energetska varčnost,
– vpliv na okolje,
– drugo
IS SML za vsak razpis lahko določi še druge kriterije, ki se upoštevajo pri ocenjevanju vlog.

Sredstva mesta Ljubljane se za posojila dodeljujejo na podlagi razpisa, ki ga ob upoštevanju določil stanovanjskega zakona in tega začasnega pravilnika sprejme IS SML.
Razpisi za posamezne kategorije uporabnikov in posamezne namene porabe sredstev mesta Ljubljane so praviloma ločeni.
Razpis se javno objavi.

Razpis iz 11. člena tega začasnega pravilnika praviloma vsebuje naslednje:
– namen, za katerega se delijo sredstva mesta Ljubljane,
– višino sredstev, namenjenih za delitev,
– kategorijo upravičencev do razpisanih sredstev,
– pogoje in merila, ki jih morajo izpolnjevati vsi prosilci oziroma posamezne kategorije, upravičencev za pridobitev posojila,
– posebne pogoje in merila, ki jih morajo izpolnjevati vsi prosilci oziroma posamezne kategorije upravičencev za pridobitev posojila,
– osnovne podatke, ki jih morajo upravičenci navesti v vlogi, in kje obrazec vloge dobijo,
– ceno za m2 stanovanjske površine, ki se uporablja kot osnova za izračun višine dodeljenih sredstev,
– standarde stanovanjske površine (velikost stanovanja, za katero se prosi kredit),
– najvišja možna višina odobrenih sredstev posameznemu prosilcu,
– obrestno mero za odobreno posojilo,
– dobo odplačevanja posojila (najdaljšo in najkrajšo),
– porabo in način odplačevanja odobrenega posojila,
– način zavarovanja odobrenega posojila,
– kraj in način zbiranja vlog,
– termin zbiranja vlog s prilogami in določitvijo zadnjega dne,
– priloge, ki jih morajo prosilci priložiti vlogi,
– kriterije za določene prioritete pri dodelitvi sredstev,
– rok, v katerem bodo razdeljena sredstva,
– datum izdaje gradbenega dovoljenja ne sme biti daljši od treh let,
– datum sklenitve kupoprodajne pogodbe (varianta: sklenitev v tekočem letu z nerealiziranim plačilom),
– drugo.

Mestni sekretariat za stanovanjsko gospodarstvo (v nadaljevanju: MSSG) sprotno prouči utemeljenost dospelih vlog, zlasti, če prosilci izpolnjujejo razpisane pogoje, in, če so vloge opremljene z zahtevanimi prilogami. MSSG preverja verodostojnost predloženih prilog.
Služba MSSG sprotno obvešča prosilce o morebitnih dopolnitvah nepopolnih vlog. Prosilci so dolžni nepopolne vloge dopolniti v roku 8 dni po poslanem obvestilu, sicer se te vloge obravnavajo kot nepopolne in se zavrnejo.

Popolne vloge fizičnih in pravnih oseb obravnava služba MSSG.

Predlog prednostnega vrstnega reda za dodelitev posojil fizičnim in pravnim osebam potrjuje IS SML.
MSSG v roku, ki je določen z razpisom, obvesti vse prosilce o odločitvi IS SML.

Če se posamezen prosilec ne strinja s sklepom IS SML, se lahko v roku 15 dni po prejemu odločitve pritoži na IS SML (varianta: Skupščina SML).
IS SML najkasneje v 30 dneh po prejemu pritožbe odloči o upravičenosti pritožbe.

Posojilojemalec odobreno posojilo obvezno zavaruje pri pooblaščeni zavarovalnici in krije stroške zavarovanja.

Stroške priprave pogodb za odobrena posojila pokrije posojilojemalec iz odobrenih sredstev v višini, ki jo določi IS SML.

Če uporabnik porabi sredstva nenamensko ali da je ob vlogi za odobritev sredstev navajal neresnične podatke, mora sredstva v celoti vrniti po obrestni meri, ki velja za bančna nenamenska posojila.
Posojilojemalec lahko odtuji kreditirano stanovanjsko enoto pred plačilom celotnega dolga samo s soglasjem IS SML.

Ta začasni pravilnik velja do sprejema pravilnika o porabi sredstev mesta Ljubljane, namenjenih za stanovanjska posojila z ugodno obrestno mero na Skupščini mesta Ljubljane.

Ta začasni pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.