Na podlagi 7. člena odloka o ustanovitvi občinskega sklada za razvoj malega gospodarstva ter 4. člena odloka o začasni ureditvi vprašanj v zvezi s pristojnostmi zborov in volitvami funkcionarjev občinske skupščine ter Izvršnega sveta SO Idrija (Uradni list RS, št. 19/90, 26/90, 33/90, 4/91 in 10/91) je Skupščina občine Idrija na seji zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne 28. 5. 1992 sprejela

S tem pravilnikom se določijo pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev za pospeševanje razvoja in ustanavljanje novih enot malega gospodarstva v občini Idrija.

Sredstva se dodeljujejo s ciljem:
– ustvarjanja novih delovnih mest v obrti in zasebnem podjetništvu ob pogoju zaposlitve za nedoločen čas,
– razvijanja perspektivnih programov,
– razvijanja novih programov,
– pospeševanja konkurenčnosti drobnega gospodarstva na tujih trgih,
– pospeševanja pri uvajanju sodobnih tehnologij in energetsko varčnih programov.

Ukrepi pospeševanja razvoja malega gospodarstva so:
– premije za nova delovna mesta,
– posojila za projekte malega gospodarstva,
– subvencioniranje obresti.

Za sredstva lahko zaprosijo naslednji prosilci:
– samostojni obrtniki in občani, ki opravljajo samostojno osebno delo,
– podjetja v zasebni in mešani lasti z do 20 zaposlenimi,
– občani, ki so pri pristojnem občinskem organu vložili zahtevo za izdajo obrtnega dovoljenja oziroma na pristojnem sodišču priglasitev za vpis v sodni register in izpolnjujejo pogoje za ustanovitev obratovalnice ali podjetja.
Sedež obratovalnice oziroma podjetja in poslovni prostori morajo biti na območju občine Idrija.
Sredstva se bodo dodeljevala prosilcem s slovenskim državljanstvom.

Prosilec lahko za isti projekt pridobi sredstva le v eni od oblik, ki so navedene v 3. členu.

Premije za odpiranje novih delovnih mest se dodeljujejo prosilcem, ki so:
– prijavljeni kot nezaposleni na zavodu za zaposlovanje najmanj 3 mesece,
– razvrščeni v podjetjih med tehnološke viške,
– prosilcem, ki bodo zaposlili delavce, ki so prijavljeni kot nezaposleni na zavodu za zaposlovanje najmanj 3 mesece in so državljani Slovenije ter imajo stalno bivališče v občini Idrija.

Premije se dodelijo po dveh točkovnih kriterijih:
a) če še nezaposlena oseba zaposli kot obrtnik ali podjetnik 2000 točk,
b) če nezaposlenega delavca zaposli obrtnik ali podjetnik 1500 točk.
Vrednost točke je tolarska protivrednost 1 DEM po srednjem tečaju na dan sprejema sklepa o dodelitvi sredstev.

Vlogi za dodelitev premije je potrebno priložiti za vsakega delavca naslednja dokazila:
a) potrdilo o brezposelnosti oziroma izjavo, da bo prosilcu prenehalo delovno razmerje,
b) izjavo, da se bo prosilec zaposlil za nedoločen čas s polnim delovnim časom, najmanj za 2 leti,
c) v primeru, da brezposelno osebo zaposli delodajalec, izjavo Zavoda za zaposlovanje, da delodajalec v zadnjih 6 mesecih iz naslova presežka ni odpustil nobenega delavca,
d) potrdilo občinskega organa o stalnem bivališču prosilca oziroma delavca, ki ga bo zaposlil in o njegovem državljanstvu.

Zaposlitev osebe za katero je prosilec dobil premijo, mora dokazati v 6 mesecih po sklenitvi pogodbe s skladom.
V primeru, da na novo zaposlenemu delavcu preneha delovno razmerje pri delodajalcu brez njegove krivde pred potekom dveh let in upravičenec ne zaposli v 30 dneh po prenehanju drugega delavca, mora vrniti skladu ustrezni del premije preračunan po tečaju DEM na dan vračila. Upravičencu se lahko na osnovi dokazil priznajo materialni stroški največ do višine 50% prejetih sredstev.
Če gre obratovalnica ali podjetje v stečaj, prijavi sklad terjatev v stečajno maso.

O dodelitvi premij sklene sklad s prosilcem pogodbo.

Posojila se prednostno dodeljujejo:
– proizvodnim dejavnostim,
– intelektualnim storitvam,
– dejavnostim, ki so izvozno usmerjene ali nadomeščajo izvoz,
– novo ustanovljenim dejavnostim na območju občine Idrija.
Pri enakovrednem izpolnjevanju kriterijev iz 1. odstavka tega člena imajo prednosti investicije, ki zagotavljajo večje število delovnih mest, na drugem mestu pa investicije, ki predstavljajo tehnološko zahtevne programe.

Za sredstva lahko kandidirajo obrtniki in podjetniki iz 4. člena.
Šteje se, da je prosilec odprl novo delovno mesto, če je povečal število zaposlenih v obratovalnici ali podjetju v 6 mesecih od podpisa posojilne pogodbe.

Višina posojila ne sme presegati 20% predračunske vrednosti investicije, s pogojem, da posojilojemalec zagotovi razliko sredstev iz drugih virov.

Posojila se dodeljujejo pod naslednjimi pogoji:
– doba vračanja 5. let,
– obrestna mera 4%,
– vrednost glavnice se veže na vsakokratni tečaj tolarja v odnosu na DEM,
– moratorij za začetek vračanja sredstev je 1 leto,
– v času moratorija se obresti pripisujejo k glavnici.
Posojilojemalec prične vračati posojilo po končanem moratoriju v trimesečnih anuitetah, katerih zapadlost je določena v posojilni pogodbi.

Upravni odbor sklene posojilno pogodbo z upravičenci ob ustreznem zavarovanju.

Prosilci morajo predložiti naslednjo dokumentacijo: a) vlogo, ki vsebuje: ime in priimek, naslov obratovalnice-podjetja, šifra dejavnosti, opis dejavnosti, opis in predračunsko vrednost investicije z vidika tržnih možnosti tehnologije, inovacij, kadrov, varstvo okolja in porabe energije; predvidene rezultate programa, finančno konstrukcijo celotne investicije, število zaposlenih pred in po odprtju novih delovnih mest;
b) potrdilo o vpisu obratovalnice v register oziroma sklep o vpisu podjetja v sodni register, ali pa potrdilo, da je občan pri ustreznem organu zaprosil za izdajo obrtnega dovoljenja oziroma na pristojnem sodišču priglasitev za vpis v sodni register;
c) dokazila glede na vrsto investicije:
– pri nakupu poslovnih prostorov uradno cenitev,
– pri gradnji ali adaptaciji poslovnih prostorov gradbeno dovoljenje ali priglasitev del in predračun,
– pri nakupu opreme predračun ali račun;
d) pogodbo o sklenitvi delovnega razmerja za nedoločen čas oziroma izjavo lastnika podjetja ali obratovalnice, da bo z delavcem sklenil delovno razmerje v 6 mesecih od sklenitve posojilne pogodbe;
e) potrdilo o plačanih zapadlih davkih in prispevkih;
f) potrdilo o slovenskem državljanstvu za zaposlene delavce.

Prosilec lahko pridobi sredstva za subvencioniranje obrestnih mer:
– do polovice predračunske vrednosti investicije, če je investicija namenjena za novo enoto drobnega gospodarstva,
– do 30% predračunske vrednosti, če je investicija namenjena širitvi dejavnosti.

Višina subvencioniranja obrestne mere lahko doseže največ do 50% obrestne mere poslovne banke ali druge finančne institucije, pri čemer se realna vrednost glavnice ne sme zmanjšati. Posojilo mora vsebovati valutno klavzulo.

Način določanja obrestne mere po 17. členu predpiše sklad.

Pri konkuriranju na sredstva za subvencioniranje obrestnih mer se uporabljajo določbe 4., 11. in.16. člena.

Sredstva za dodeljevanje posojil iz tega pravilnika se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa. Sklep o razpisu sprejme upravni odbor sklada in ga objavi v sredstvih javnega obveščanja.
Razpis za pridobivanje sredstev po tem pravilniku je vsaj dvakrat letno in traja 30 dni od dneva objave.

Vloge za pridobitev posojil z ustrezno dokumentacijo sprejema oddelek za gospodarjenje.
V roku 30 dni po zaključku razpisa sprejme upravni odbor sklada sklepe o dodelitvi sredstev in o tem obvesti prosilce. O pritožbah na sklepe odloča Izvršni svet Skupščine občine Idrija.

Razmerje med posameznimi načini za dodeljevanje po tem odloku določi upravni odbor sklada pred vsakokratnim razpisom.

Vsa strokovna in administrativno-tehnična dela za izvajanje tega pravilnika opravlja oddelek za gospodarjenje.

Namensko uporabo sredstev in izpolnjevanje obveznosti iz pogodb preverja upravni odbor.

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati pravilnik o dodeljevanju sredstev za pospeševanje obrtništva in podjetništva, ki je bil objavljen v Uradnem listu Republike Slovenije, št. 3/91-I.

Ta pravilnik prične veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.