Skupščina občine Brežice je na podlagi 81. člena zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 17/86), 202. člena zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list SFRJ, št. 47/86) in 13. člena odloka o določitvi pristojnosti, sestave zborov in volitvah v zbore Skupščine občine Brežice za obdobje 1986-1990 (Uradni list SRS, št. 41/87) na 11. skupni seji zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne 5. 8. 1991 sprejela

Uvede se komasacijski postopek na območju naselja Črešnjice, Cerklje. Zasap in Hrastje v delu k. o. Cerklje in na območju naselja Gornje in Dolnje Skopice, v delu k. o. Krška vas.
– Opis območja v delu k. o. Cerklje:
Opis pričnemo na zahodnem robu naselja Cerklje na meji parcel št. 3188 in 3190 s potokom Brnik, parc. št. 934/96.
– Meja nato sledi južnemu robu potoka Brnik v smeri severozahod ca 2000m daleč, se na tromeji parcele št. 934/182. 934/176. (potok) ter št. 998/2 oddalji od potoka na jug po zunanji strani parcel št. 992/2 991/2, 990/2, 988/2, 987/2, 986/1, 985/4 in 985/3, 980/1, seka potok in po meji parcel št. 980/2 in 934/19 pride do južnega roba naselja Hrastje. Tu se meja obrne na vzhod po južnem robu urbaniziranih površin – v naravi je to ob ograjah kmečkih gospodarstev vse do tromeje parcel št. 1875, 1089/1 in 1874, kjer zavije na sever, seka cesto Hrastje-Črešnjice in ob parceli št. 1915/2 v komasaciji pride do severnega roba naselja Hrastje, kateremu sledi v smeri zahoda ob ograjah kmečkih dvorišč vse do občinske ceste št. 3029/1, katere zahodni rob je obenem meja občin Brežice in Krško. Meja se tu obrne na sever po meji občine, se po 1100m obrne na severovzhod, nato pa po 250 m seka občinsko cesto proti Črešnjicam ter nadaljnjih 1800m teče po meji teh dveh občin v lomljeni smeri proti vzhodu in nato proti jugu. Na tromeji parcel št. 2424/128, 3028/1 in 3538, vse k. o. Cerklje, preide meja območja ponovno v notranjost občine Brežice in sledi vzhodnemu robu ceste št. 3028/1 400m daleč, ko se med parcelama št. 3542 v komas. in 3543/1 izven nje obrne na jugozahod, nato po 150m na jug in po zunanji strani v komas. zajetih parcel št. 3661/1, 3573/5 3572/4, 3572/1, 3571/1 in 3570/1 in pride do ceste št. 3027/1. Meja sledi vzhodnemu robu te ceste južno od zaselka Zasap do prve ohišnice (parc. št. 3589/3 in 282). kjer zavije proti zahodu in v skladu z zarisom meje organiziranih in kmetijskih površin v družbenem planu SO Brežice obkroži celotno naselje Črešnjice, najprej na zahodu, nato na jugu in vzhodu ter nazadnje na severu tako, da celo območje naselja izvzame iz območja komasacije.
Od križišča poti št. 3703 in ceste št. 3027/2 meja 100 m sledi vzhodnemu robu ceste št. 3027/2, na kar po severni strani komasiranih parcel št. 3397, 3396, 3395/1 in 3394/1 pride v smeri jugovzhoda do poti št. 3024, katere severnemu robu sledi v smeri jugovzhoda vse do ograje ob zemljišču v lasti JLA (parcela 3311), kjer se obrne na jugozahod in po 300 m pride do ceste Črešnjice-Cerklje. Meja nato poteka ob cesti proti jugovzhodu do. odcepa poti št. 3186 na jugozahod, kateri meja sledi in med parcelama št. 3190 v komas. in 3188 izven nje pride do izhodišča opisa meje tega območja.
– Opis območja v delu k. o. Krška vas:
Opis meje začnemo na jugovzhodnem delu območja na tromeji parcel št. 3466, 2101/1 in 3466/5, vse k. o. Krška vas. Meja poteka od te točke proti zahodu in severozahodu ca 1700 m daleč in to po južnem robu zasebnih kmetijskih površin oziroma na meji z zunanjimi parcelami št. 1865, 1856/205, 1856/141 in 1482, ki so vse v družbeni lasti. Na meji parcele št. 1892 in parc. št. 1905/1 se meja obrne na sever, tako da parcelo št. 1905 zajema v komasacijo, od tu pa meja komasacije 450 m daleč sledi meji občine Brežice in Krško ter ob tem preseka tudi magistralno cesto Ljubljana-Zagreb. Ko preseka regionalno cesto Krška vas-Leskovec, se meja območja obrne na vzhod ob severnem robu te ceste, še vedno po meji občin vse do severnega roba magistralne ceste, kjer zavije meja v območje k. o. Drnovo, občina Krško. Po območju te občine teče meja 800 m daleč proti severu po zunanji strani parcel št. 2518/7, 2539, 2555/2, 2580, 2411/37 in 2411/36 v komasaciji, se nato zasuče na vzhod in sledi severnemu robu parcel z osnovno parcelno številko 2411 in poddelilkami 35, 32, 31, 28, 27, 24, 23, 20, 16, 15, 12, 11, 8, 7 v komasaciji, na kar po meji med parcelno št. 2203/7 in 2411/7, k. o. Drnovo pride do ceste parc. št. 3467, k. o. Krška vas, ki je obenem meja občin Krško in Brežice. Meja komasacije sledi tej cesti v smeri proti jugu ca 400m daleč, kjer se obrne proti vzhodu.
Ob tem zasuku meja zopet pride v k. o. Krška vas in teče ob bodoči poljski poti po naravnem robu terase 700 m daleč na vzhod, kjer na tromeji parcel št. 3251/37 3251/46 in 3251/13 pride do meje že izvedene komasacije Krška vas. Meja območja sledi nato meji te komasacije v smeri juga, preseka magistralo Ljubljana-Zagreb in še naprej sledi meji prve komasac. v smeri jugovzhoda do tromeje parcel št. 2975, 2974 in 2439, kjer se obrne meja proti jugu oziroma naselju Dolenje Skopice po zunanji strani parcele št. 2439 v komasaciji. Meja območja s tem pride do naselja Dolenje in Gorenje Skopice, kjer se obrne v smeri severozahod ter sledi v skladu z mejo zazidljivih zemljišč severnemu robu tega naselja – v naravi je to ob ograjah ohišnic ca 1000 m daleč, ko po meji parcel št. 2117/1 in 2119/1 preseka cesto Leskovec-Krška vas in preide na južni rob naselja Gorenje in Dolenje Skopice.
Od tu teče meja ca 700 m daleč na jugovzhod do izhodišča opisa meje in to po meji med ohišnicami in občinsko potjo, ki teče obohišnicah na južnem robu vasi. Opisano območje zajame 42 ha zemljišč v k. o. Drnovo in 147 ha zemljišč v k. o. Krška vas. Meja je zarisana tako, da ostane naselje Gorenje in Dolenje Skopice izven območja obravnavane komasacije.
Opisana meja obeh ločenih komasacijskih območij je. bila določena na terenu s predstavniki udeležencev, investitorja, Kmetijske zemljiške skupnosti občine Brežice in občin Brežice in Krško, maja 1987. leta.

Komasacijsko območje zajema zemljišča zajeta z gornjima opisoma meje ter navedena v seznamu lastnikov in parcel, ki je sestavni del te odločbe in je v celoti na vpogled pri upravnemu organu občine Brežice, pristojnemu za kmetijstvo.

Za izvajanje komasacijskega postopka do izdaje odločbe o novi razdelitvi zemljišč imenuje občinski upravni organ, pristojen za kmetijstvo, komisijo za izvedbo komasacijskega postopka. Komisija nadzira delo izvajalca komasacije, izvaja upravne postopke v zvezi s komasacijo, vabi komasacijske udeležence na razgrnitve in seznanitev z novimi zemljišči, medtem ko odredbe za razgrnitve in odločbe izdaja zgoraj imenovani upravni organ občine.
Upravni organ lahko v upravnem postopku odloča o spremembah meje komasacijskega območja, kolikor te ne presegajo 5% prvotne površine.

Pri vlaganju zemljišč v komasacijski sklad se upoštevajo glede lastnine in drugih stvarnih pravic podatki zemljiške knjige, glede lege, površine, katastrske kulture in razreda pa podatki zemljiškega katastra.

Z dnem, ko postane ta odločba pravnomočna, je na komasacijskem območju prepovedan promet z zemljišči, parceliranje zemljišč, graditev in sajenje nasadov ter gozdnega drevja. Na osnovi določil 83. člena zakona o kmetijskih zemljiščih je izjemoma dovoljen promet z zemljišči do konca razgrnitve elaborata obstoječega stanja zemljišč, če gre za formalno dokončanje pravnih poslov ali za zmanjšanje števila lastnikov in solastnikov.
Vsaka pogodba, sklenjena v nasprotju z gornjimi navedbami, je nična. Lastnik oziroma uporabnik zemljišč nima pravice do odškodnine za sredstva, vložena v gradnjo ali spremembo kulture v nasprotju s prvim odstavkom tega člena odločbe.

Komasacija se izvede po idejni zasnovi ureditve komasacijskega območja, ki jo je izdelal Geodetski zavod Celje, decembra.1989.
Elaborat idejne zasnove bo razgrnjen za čas 15 dni, enako tudi elaborat obstoječega stanja zemljišč in elaborat vrednotenja zemljišč. Zoper razgrnjene podatke teh elaboratov lahko udeleženci podajo pismene ugovore, ki jih nato obravnava komisija in predlaga rešitve. Po izdelavi projekta nove razdelitve bo za čas 15 dni razgrnjen tudi predlog načrta nove razdelitve z razdelitvenimi zapisniki, zoper katerega lahko udeleženci podajo pripombe in predloge. Le te nato obravnava komasacijska komisija in pripravi predloge za spremembo projekta nove razdelitve zemljišč.
Točen kraj, datum, rok razgrnitve o omenjenih komasacijskih elaboratih bo tekom izvedbe komasacije določil občinski upravni organ, pristojen za kmetijstvo.
Komasacijski udeleženci bodo na razgrnitve vabljeni pismeno s povratnico ter obveščeni na krajevno običajen način.
Komasacijske udeležence in druge, ki imajo kakšen na zakon oprt interes na tem območju, pozivamo, da se udeleže omenjenih razgrnitev in podajo morebitne pripombe najkasneje 8 dni po končani razgrnitvi.

Komasacijski udeleženci morajo v roku enega meseca po izdaji komasacijske odločbe med sabo izvoliti komasacijski odbor in predlagati člane podkomisije za vrednotenje zemljišča; če tega ne store, obojne imenuje občinski upravni organ, pristojen za kmetijstvo.

Komasacijska komisija določi vrednost vsakemu vloženemu zemljišču, tako da ga uvrsti v ustrezni vrednostni razred v skladu s potrjenim elaboratom vrednotenja, ki je izdelan po določilih navodila za vrednotenje zemljišč komasacijskega sklada (Uradni list SRS, št. 34/88). Zemljišča v komasacijskem skladu se razvrste v vrednostne razrede po proizvodni sposobnosti, kateri se doda tudi vrednost prostora. Vsakemu zemljišču se določi vrednost v cenilnih enotah za 1 m2 zemljišča. Zaradi možne razlike med vrednostjo vloženih zemljišč, zmanjšano za izgubo zemljišč in dodeljeno vrednostjo zemljišč, se določi denarna vrednost cenilne enote.
Udeleženci prispevajo za skupne potrebe ureditve komasacijskega območja tako, da se vsakemu od skupne vrednosti vloženih zemljišč odbije enak sorazmerni delež vrednosti zemljišč (izguba zemljišč).

Pri novi razdelitvi zemljišč se med drugimi uporabljajo tudi naslednji kriteriji:
– Na zemljiščih ob gospodarskih objektih imajo prednost lastniki teh objektov.
– Udeležencu – kmetu se dodele zaokrožena zemljišča praviloma tako, da ustrezajo usmeritvi njegove glavne kmetijske proizvodnje in obenem tako, da od bivališča niso v povprečju bolj oddaljena kot njegova v komasacijski sklad vložena zemljišča.
– Prednost pri dodelitvi zemljišča, za katerega je več interesentov ali jih ni, imajo udeleženci, ki so imeli v tej tabli v lasti večji del zemljišča.
– Zemljišča nekmetov in zemljišča udeležencev skupne površine do 1000 m2 se iz komasacijskega sklada dodelijo v posebnem bloku parcel ali ob robu zemljiških tabel oziroma komasacijskega območja.
Omenjena načela se kot navedeno upoštevajo ob novi razdelitvi kolikor ni to v nasprotju z idejno zasnovo ureditve komasacijskega območja.
Poleg navedenih se uporabljajo tudi preostali kriteriji iz 89. člena zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 17/86) in 26. člena navodila za izvajanje komasacij kmetijskih zemljišč (Uradni list SRS, št. 29/86).

Izvajalec operativnih del na komasaciji Črešnjice-Skopice Geodetski zavod Celje se pooblašča za izvajanje mejnega ugotovitvenega postopka za potrebe komasacije in za seznanitev udeležencev z novo dodeljenimi zemljišči v naravi ter za sodelovanje na razgrnitvah komasacijskih elaboratov.

Na predlog tretjega odstavka 7. člena Zakona opredlog načrta nove razdelitve zemljišč mora pooblaščeni izvajalec komasacije seznaniti udeležence z novimi zemljišči v naravi, občinski upravni organ pristojen za kmetijstvo pa izdati odločbo o novi razdelitvi zemljišč. Udeleženci morajo nova zemljišča takoj prevzeti v začasno posest in obdelavo, razen če odločba o novi razdelitvi ne določa posebnega roka za prevzem (95. člen zakona o kmetijskih zemljiščih. Uradni list SRS. št. 17/86).

Izvajanje melioracijskih del na komasacijskem območju ter pravice in dolžnosti strank v zvezi s temi deli. se morajo urejati v okviru melioracijske skupnosti.

Mejnih znamenj, postavljenih v mejnem ugotovitvenem postopku in ob novi razdelitvi zemljišč, ni dovoljeno uničevati, poškodovati ali samovoljno premeščati (12. člen zakona o zemljiškem katastru, Uradni list SRS, št. 16/74).

Sredstva za izvedbo komasacijskega postopka zagotovi investitor Agraria – Kmečka zadruga.

Odločba bo objavljena v Uradnem listu Republike Slovenije, na oglasni deski občine Brežice, na oglasni deski Agrarie – Kmečka zadruga Brežice in vročena vsem komasacijskim udeležencem.
Zaradi večjega števila udeležencev se posameznemu udeležencu vroči poleg pisnega dela odločbe le tisti del iz 2. točke izreka odločbe s seznamom parcel, ki se nanaša na njega.
Pravni pouk:
Zoper to odločbo je dopusten upravni spor v 30 dneh od vročitve odločbe pri Vrhovnem sodišču Republike Slovenije v Ljubljani.
Upravni spor se sproži s tožbo, ki se vloži ali da ustno na zapisnik pri navedenem sodišču ali pristojnemu temeljnemu sodišču oziroma njegovi enoti. Tožbi v 2 izvodih se priloži ta odločba.