Št. 314-9/2024-17 Ob-1940/25, Stran 1491
Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova 30, 1000 Ljubljana objavlja
Eurostars 3, v okviru iniciative Eureka za obdobje 2025–2029
Na podlagi:
– Uredbe (EU) št. 2021/1058 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o Evropskem skladu za regionalni razvoj in Kohezijskem skladu (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 60, s spremembami), zadnjič popravljena s Popravkom (UL L št. 13 z dne 20. 1. 2022, str. 74) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/1058/EU);
– Uredbe (EU) 2021/1060 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. junija 2021 o določitvi skupnih določb o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu plus, Kohezijskem skladu, Skladu za pravični prehod in Evropskem skladu za pomorstvo, ribištvo in akvakulturo ter finančnih pravil zanje in za Sklad za azil, migracije in vključevanje, Sklad za notranjo varnost in Instrument za finančno podporo za upravljanje meja in vizumsko politiko (UL L št. 231 z dne 30. 6. 2021, str. 159, s spremembami), zadnjič spremenjena z Uredbo (EU) 2022/2039 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. oktobra 2022 o spremembi uredb (EU) št. 1303/2013 in (EU) 2021/1060 glede dodatne prožnosti za obravnavanje posledic vojaške agresije Ruske federacije FAST (prožna pomoč za ozemlja) – CARE (UL L št. 275 z dne 25. 10. 2022, str. 23) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2021/1060/EU);
– Uredbe (EU) 2022/2039 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. oktobra 2022 o spremembi Uredb (EU) 1303/2013 in (EU) 2021/1060 glede dodatne prožnosti za obravnavanje posledic vojaške agresije Ruske federacije FAST (prožna pomoč za ozemlja) – CARE (UL L št. 275 z dne 25. 10. 2022, str. 23);
– Uredbe (EU, Euratom) 2024/2509 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2024 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (prenovitev) (UL L, 2024/2509, z dne 26. 9. 2024, str. 1, s spremembami) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2024/2509);
– Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 (UL L št. 433 I z dne 22. 12. 2020, str. 11);
– Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom z dne 14. decembra 2020;
– Uredbe o ratifikaciji Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom (Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 15/21);
– Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L št. 119 z dne 4. 5. 2016, str. 1–88) (v nadaljnjem besedilu: Splošna uredba o varstvu podatkov);
– Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2020 o splošnem režimu pogojenosti za zaščito proračuna Unije (UL L št. 433 I z dne 22. 12. 2020, str. 1), zadnjič popravljena s Popravkom (UL L št. 373 z dne 21. 10. 2021, str. 94);
– Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L št. 295, z dne 21. 11. 2018, str. 39, s spremembami, v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2018/1725);
– Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 187/1 z dne 26. 6. 2014) zadnjič spremenjena z Uredbo Komisije (EU) 2023/1315 z dne 23. junija 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe ter Uredbe (EU) 2022/2473 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, predelavo in trženjem ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108 Pogodbe (UL L št. 167 z dne 30. 6. 2023, str. 1–90), (v nadaljnjem besedilu: Uredba GBER);
– Sporočila Komisije – Okvir za državno pomoč za raziskave, razvoj in inovacije (UL C št. 414 z dne 28. 10. 2022, str. 1–38) (v nadaljnjem besedilu: Okvir za DP za RRI);
– drugih delegiranih in izvedbenih aktov, ki jih Komisija sprejme v skladu s členoma 113 in 114 Uredbe 2021/1060/EU z vsemi spremembami;
– Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (UL C št. 202 z dne 7. 6. 2016, str. 389);
– Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov, objavljene na spletni strani: https://www.uradni-list.si/glasilo-uradni-list-rs/vsebina/86045;
– Zakona o ratifikaciji Konvencije o pravicah invalidov in Izbirnega protokola h Konvenciji o pravicah invalidov (MKPI) (Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 37/08);
– Postopkovnika za izvajanje Listine Evropske unije o temeljnih pravicah in Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov v skladu s Sklepom Sveta 2010/48/ES, objavljenem na spletni strani: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2023/05/Postopkovnik_podpisana-verzija.pdf (v nadaljnjem besedilu: Postopkovnik za izvajanje Listine EU o temeljnih pravicah);
– Uredbe o izvajanju uredb (EU) in (Euratom) na področju izvajanja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 za cilj naložbe za rast in delovna mesta (Uradni list RS, št. 21/23 s spremembami) (v nadaljnjem besedilu: Uredba EKP);
– Memoranduma št. 4300-3/2022/1 med Slovenijo in Eureko z dne 16. 6. 1994;
– Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, št. CCI 2021SI16FFPR001 z dne 12. 12. 2022 (v nadaljnjem besedilu: Program EKP 2021-2027);
– Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O, 76/23 in 24/25 – ZFisP-1);
– Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno besedilo, 89/07 – odl. US, 126/07 – ZUP-E, 48/09, 8/10 – ZUP-G, 8/12 – ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14, 90/14, 51/16, 36/21, 82/21, 189/21, 153/22 in 18/23) (v nadaljnjem besedilu: ZDU-1),
– Proračuna Republike Slovenije za leto 2025 (Uradni list RS, št. 123/23 in 104/24),
– Proračuna Republike Slovenije za leto 2026 (Uradni list RS, št. 104/24),
– Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 – uradno prečiščeno besedilo, 158/20, 3/22 – ZDeb in 16/23 – ZZPri) (v nadaljnjem besedilu: ZIntPK);
– Resolucije o znanstvenoraziskovalni in inovacijski strategiji Slovenije 2030 (Uradni list RS, št. 49/22);
– Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2025 in 2026 (ZIPRS2526) (Uradni list RS, št. 104/24 in 17/25 – ZFO-1E);
– Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F);
– Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (Uradni list RS, št. 48/22, 145/22 in 17/25);
– Zakona o dostopu do informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo, 117/06 – ZDavP-2, 23/14, 50/14, 19/15 – odl. US, 7/18 in 141/22) (v nadaljevanju: ZDIJZ);
– Zakona o varstvu osebnih podatkov (ZVOP-2) (Uradni list RS, št. 163/22) (v nadaljnjem besedilu: Zakon o varstvu osebnih podatkov);
– Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13, 55/15, 15/17, 22/19 – ZPosS, 158/20 – ZIntPK-C, 18/21, 18/23 – ZDU-1O, 75/23 in 102/24) (v nadaljnjem besedilu: ZGD-1);
– Zakona o zadrugah, (Uradni list RS, št. 97/09 – uradno prečiščeno besedilo in 121/21) (v nadaljnjem besedilu: ZZad);
– Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP);
– Zakona o poslovni skrivnosti (Uradni list RS, št. 22/19) (v nadaljevanju: ZPosS);
– Zakona o izumih iz delovnega razmerja (Uradni list RS, št. 15/07 – uradno prečiščeno besedilo);
– Zakona o ratifikaciji Konvencije o pravicah invalidov in izbirnega protokola h Konvenciji o pravicah invalidov (MKPI) (Uradni list RS, št. 37/08, MP, št. 10/08);
– Zakona o znanstvenoraziskovalni in inovacijski dejavnosti (Uradni list RS, št. 186/21, 40/23 in 102/24) (v nadaljnjem besedilu: ZZrID);
– Zakona o podpornem okolju za podjetništvo (Uradni list RS, št. 102/07, 57/12, 82/13, 17/15, 27/17, 13/18 – ZSInv in 40/23 – ZZrID-A) (v nadaljnjem besedilu: ZPOP-1);
– Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/06 – uradno prečiščeno besedilo, 105/06 – ZUS-1, 126/07, 65/08, 8/10, 82/13, 175/20 – ZIUOPDVE in 3/22 – ZDeb; v nadaljevanju: ZUP);
– Uredbe o postopku, merilih in načinih dodeljevanja sredstev za spodbujanje razvojnih programov in prednostnih nalog (Uradni list RS, št. 56/11);
– Meril za izbor operacij v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji, Ministrstvo za kohezijo in regionalni razvoj Republike Slovenije (februar 2024), dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/03/Merila-za-izbor-verzija-1.2-februar24-cistopis-19.2.24.pdf;
– Partnerskega sporazuma med Slovenijo in Evropsko komisijo za obdobje 2021–2027 (št. 2021SI6FFPA001, z dne 12. 9. 2022, s spremembami), dostopen na: https://evropskasredstva.si/evropska-kohezijska-politika/kljucni-dokumenti/programski-dokumenti-za-obdobje-2021-2027/;
– Slovenske strategije trajnostne pametne specializacije, verzija 1.1, oktober 2023, dostopno na: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/02/Strategija-S5_verzija_1_1.pdf (v nadaljnjem besedilu: S5);
– Uredbe o upravnem poslovanju (Uradni list RS, št. 9/18, 14/20, 167/20, 172/21, 68/22, 89/22, 135/22, 77/23 in 24/24);
– Metodologije za zeleno proračunsko načrtovanje ver. 1.0 z dne 21. 9. 2023;
– Programa ukrepov za spodbujanje inovacijske dejavnosti Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in inovacije 2024–2030;
– Mnenja o skladnosti sheme državne pomoči »Program ukrepov za spodbujanje inovacijske dejavnosti Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in inovacije 2024–2030« (št. priglasitve: BE01-2632543-2024, z dne 25. 4. 2024) (v nadaljnjem besedilu: shema državne pomoči);
– Odločitve o podpori št. V00181-1/MVZI/0 za javni razpis »Eurostars 3, v okviru iniciative Eureka za obdobje 2025–2029« z dne 13. 5. 2025 (dokument št. 3032-40/2025-1630-12);
– Pravil o protokolu izvedbe postopkov za (so)financiranje inovacijske dejavnosti, št. 007-21/2024-1 z dne 12. 7. 2024 (v nadaljnjem besedilu: Pravila o protokolu);
– Memoranduma št. 4300-3/2022/1 med Slovenijo in Eureko z dne 16. 6. 1994;
– Sporazuma o prenosu in načinu izvajanja nalog izvajalskega telesa v okviru evropske kohezijske politike 2021-2027, sklenjen med posredniškim telesom in izvajalskim telesom, št. 303-167/2023-3360-77 in št. 314-8/2024-6 z dne 8. 11. 2024 (v nadaljnjem besedilu: Sporazum);
– Pogodbe št. C3360-25-958000 o izvajanju javnega razpisa med posredniškim in izvajalskim telesom »Javni razpis Eurostars 3, v okviru iniciative Eureka za obdobje 2025–2029« v okviru evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 z dne 29. 1. 2025 (dokument št. 314-9/2024-6 in št. 303-47/2024-3360-9), Dodatek št. 1 k pogodbi št. C3360-25-958000 z dne 18. 3. 2025 (dokument št. 314-9/2024-19 in št. 303-47/2024-3360-20) in Dodatek št. 2 k pogodbi št. C3360-25-958000 z dne 14. 5. 2025 (dokument št. 314-9/2024-31 in št. 303-47/2024-3360-43).
1. Ime oziroma naziv in sedež uporabnika proračuna, ki dodeljuje sredstva
Ministrstvo za visoko šolstvo, znanost in inovacije, Masarykova cesta 16, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) nastopa v vlogi posredniškega telesa in zagotavlja finančna sredstva za izvedbo javnega razpisa.
Javni razpis v vlogi izvajalskega telesa izvaja Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: ARIS).
2. Namen, cilj in predmet javnega razpisa
Javni razpis Eurostars 3, v okviru iniciative Eureka za obdobje 2025–2029 (v nadaljnjem besedilu: nacionalni javni razpis) se sofinancira iz Evropskega sklada za regionalni razvoj (ESRR). Nacionalni javni razpis se izvaja v okviru Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji (v nadaljnjem besedilu: Program EKP 2021-2027), v okviru cilja C1 »Konkurenčnejša in pametnejša Evropa s spodbujanjem inovativne in pametne gospodarske preobrazbe ter regionalne povezljivosti na področju informacijsko-komunikacijske tehnologije«, prednostne naloge 1. »Inovacijska družba znanja« in specifičnega cilja RSO 1.1 »Razvoj in izboljšanje raziskovalne in inovacijske zmogljivosti ter uvajanje naprednih tehnologij«.
2.1. Namen javnega razpisa
Namen javnega razpisa je izvajanje programa Eurostars 3. Ta program s sofinanciranjem podpira inovativna podjetja1, predvsem inovativna mala in srednje velika podjetja (v nadaljevanju: MSP), in njihove partnerje (velika podjetja, akademske institucije, raziskovalni inštituti in druge oblike organizacij), pri izvajanju njihovih skupnih raziskovalno razvojnih in inovativnih projektov (v nadaljnjem besedilu: RRI projekti), katerih rezultat je nov produkt, postopek ali storitev, ki imajo predviden kratek čas vstopa na trg2 (tj. 12 mesecev od zaključka RRI projekta).
1 Skladno s točko (80) 2. člena Uredbe GBER v povezavi z Uredbo 2023/1315/EU »inovativno podjetje« pomeni podjetje, ki izpolnjuje naslednji pogoj: (a) z oceno, ki jo izvede zunanji strokovnjak, lahko dokaže, da bo v bližnji prihodnosti razvilo proizvode, storitve ali procese, ki so novi ali znatno izboljšani v primerjavi z najsodobnejšimi postopki v njegovi gospodarski panogi in pomenijo tveganje za tehnološki ali industrijski neuspeh.
2 Angl. »rapidly commercialised«. V primeru projektov na področju biotehnologije, biomedicine oziroma medicine se morajo klinična preskušanja začeti hitro po zaključenem projektu.
Pri programu Eurostars 3 gre za mednarodni program v okviru iniciative Eureka, ki podpira mednarodno sodelovanje partnerjev iz večjega števila držav pri izvajanju raziskovalno razvojnih in inovativnih projektov. Posamezni mednarodni projekt Eurostars 3 mora biti sofinanciran vsaj v eni od držav, iz katere prihajajo upravičenci oziroma partnerji pri projektu.
2.2. Cilj javnega razpisa
Cilj javnega razpisa je, v skladu s pogoji mednarodnega programa Eurostars, spodbuditi podjetja iz Republike Slovenije (zlasti MSP), k izvajanju tržno usmerjenih RRI projektov in povezovanju podjetij v mednarodne konzorcije in s tem podjetjem omogočiti, da ostanejo v koraku z evropskimi raziskovalno-razvojnimi in podjetniškimi trendi.
Do sofinanciranja so upravičeni le tisti RRI projekti, ki se lahko uvrstijo v eno izmed prednostnih področjih, kot so opredeljena v Slovenski strategiji trajnostne pametne specializacije (v nadaljnjem besedilu: S5). Seznam prednostnih področij se nahaja v Pojasnilih javnega razpisa (Priloga 2).
S5 opredeljuje naslednja prednostna področja:
– Pametna mesta in skupnosti
– Horizontalna mreža informacijsko-komunikacijskih tehnologij (IKT)3
3 Z novo Tabelo Prednostnih področij pametne specializacije ter fokusnih področij (FP) in produktnih smeri (PS) (Priloga-Tabela-FP-in-PS_marec-2025.xlsx) je bilo prednostno področje Horizontalna mreža informacijsko-komunikacijskih tehnologij (IKT) nadomeščeno s prednostnim področjem GoDigital.
– Zdravje-medicina
– Pametne stavbe in dom z lesno verigo
– Trajnostna pridelava hrane
– Mreže za prehod v krožno gospodarstvo
– Trajnostni turizem
– Mobilnost
– Tovarne prihodnosti
– Materiali kot končni produkti.
Prijavitelji morajo vsebino RRI projekta umestiti znotraj prednostnega področja S5 in ustreznega fokusnega področja S5.4
4 Priloga-Tabela-FP-in-PS_marec-2025.xlsx.
2.3. Predmet javnega razpisa
Predmet javnega razpisa je sofinanciranje vsaj devet (9) slovenskih podjetij skladno s pogoji mednarodnega programa Eurostars 3, pri izvajanju tržno usmerjenih raziskovalno razvojnih in inovativnih projektov (ki se izvajajo v obliki industrijskih raziskav in eksperimentalnega razvoja) ter povezovanja v mednarodne konzorcije. Financira se del stroškov slovenskih partnerjev, vključenih v mednarodne projekte Eurostars. Slovenski partnerji lahko sofinanciranje prejmejo za izvajanje tistega dela Eurostars projektov, ki se izvajajo v obliki industrijskih raziskav in eksperimentalnega razvoja. Končni cilj vsakega projekta, da bi ta lahko prejel oznako Eurostars, mora biti nov produkt, postopek ali storitev, ki imajo predviden čas vstopa na trg v roku 12 mesecev od zaključka projekta.
Javni razpis se izvaja v povezavi z mednarodnim javnim razpisom programa Eurostars: »Eurostars: joint transnational call for proposals« (v nadaljevanju: mednarodni javni razpis), ki je objavljen na spletni strani: https://eurekanetwork.org/opencalls/eurostars-call-for-projects-mar-2025/.
Eurostars RRI projekti so mednarodni projekti, ki se potrjujejo (ocenjujejo) na mednarodni ravni. Prav tako se na mednarodni ravni oblikujejo mednarodni konzorciji. Financiranje poteka na nacionalni ravni (vsaka država sofinancira svojega nacionalnega prijavitelja v projektnem konzorciju). Vodja konzorcija odda skupno vlogo na portal Eureka5. Za pridobitev sofinanciranja projekta mora vsak konzorcijski partner dodatno oddati vlogo na javni razpis v svoji državi. Vsaka od sodelujočih držav ima lahko svoja pravila, postopke oddaje vlog in pogoje sofinanciranja.
5 Application portal: https://eurekanetwork.org/programmes/eurostars/apply/.
2.4. Programsko območje izvajanja
RRI projekti se bodo izvajali na dveh programskih območjih:
– kohezijska regija Vzhodna Slovenija in
– kohezijska regija Zahodna Slovenija.
Prijavitelji bodo upravičeni do sredstev tistega programskega območja, kjer bodo izvajali aktivnosti RRI projekta in imeli najpozneje na dan oddaje vloge na ta javni razpis v Poslovni register Slovenije/Sodni register vpisan sedež/poslovno enoto/podružnico.
Prijavitelj mora v vlogi na javni razpis nedvoumno opredeliti, v katerem programskem območju bo v celoti izvajal aktivnost. Prijavitelj lahko RRI projekt izvaja le v enem programskem območju.
Sprememba programskega območja po oddaji vloge ni dovoljena in predstavlja upravičen razlog za odstop od pogodbe o sofinanciranju. Če bi se po podpisu pogodbe o sofinanciranju operacije ugotovilo, da se RRI projekt ni izvedel v programskem območju, ki ga je navedel prijavitelj v vlogi, ARIS odstopi od pogodbe o sofinanciranju in zahteva vrnitev že izplačanih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun prijavitelja do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije.
3. Ciljne skupine/upravičenci
Na javni razpis se lahko prijavijo velika, srednja, majhna in mikro podjetja, kot so opredeljena v ZPOP-1, ki imajo najpozneje na dan oddaje vloge na ta javni razpis v Poslovnem registru Slovenije/Sodnem registru vpisan sedež/poslovno enoto/podružnico (v nadaljnjem besedilu: prijavitelji). Velikost prijavitelja se ugotavlja v skladu z merili iz Priloge I Uredbe GBER in priporočilom Evropske komisije 2003/361 (UL L št. 124 z dne 20. 5. 2003, str. 36–41).
Javne raziskovalne organizacije, ustanovljene v skladu s predpisi, ki urejajo ustanovitev in delovanje zavodov, vključno s predpisi, ki urejajo ustanovitev in delovanje zavodov na področju znanstveno-raziskovalne in inovacijske dejavnosti in visokega šolstva, lahko v RRI projektih sodelujejo le kot zunanji izvajalci ali kot partnerji brez sofinanciranja.
4. Pogoji za kandidiranje
Prijavitelji iz Republike Slovenije morajo izpolnjevati tako splošne pogoje mednarodnega razpisa iz točke 4.1. kot tudi nacionalne pogoje iz točke 4.2., navedene v nadaljevanju.
4.1. Splošni pogoji mednarodnega razpisa
Prijavitelji morajo izpolnjevati vse splošne pogoje mednarodnega razpisa, in sicer:
1. koordinator v konzorciju mora biti inovativni MSP, ki prihaja iz države članice konzorcija Eurostars;
2. pri RRI projektu morata sodelovati vsaj dva neodvisna partnerja;
3. pri RRI projektu morata sodelovati najmanj dva partnerja, ki prihajata iz dveh različnih Eurostars držav, pri čemer mora vsaj en tak partner prihajati iz EU ali države, ki je pridružena programu Horizon Europe, in sta med seboj neodvisna.6 MSP-ji, ki prihajajo iz Eurostars držav, morajo nositi vsaj 50 % stroškov RRI projekta (brez stroškov podizvajalcev);
6 Partnerja, ki sta med seboj neodvisna, kar pomeni, da nista pod neposrednim ali posrednim vplivom drug drugega ali nista pod posrednim ali neposrednim vplivom istega subjekta.
4. v posameznem RRI projektu morajo vsi partnerji iz vseh sodelujočih držav sestavljati dobro uravnotežen mednarodni konzorcij tako, da noben posamezni partner ali država ne vloži v RRI projekt več kot 70 % celotnih stroškov RRI projekta (v vložek partnerja se štejejo tudi stroški za podizvajalce);
5. načrtovano trajanje RRI projekta je lahko največ 36 mesecev;
6. RRI projekt ima izključno civilni namen.
Samo partnerji, ki prihajajo iz katere od držav Eurostars, so lahko prejemniki javnih sredstev. Vsaj en partner v vlogi mora biti prejemnik javnih sredstev, sicer vloga ne more biti odobrena kot RRI projekt Eurostars. Vloga, pri kateri se vsi partnerji sami financirajo, ni dovoljena. Pred prijavo na razpis mora vsak partner preveriti, kakšna so pravila financiranja v njegovi državi, in na ta način ugotovi, ali je primeren za dodelitev sredstev.
Zgoraj navedeni pogoji predstavljajo zgolj prevod pogojev, navedenih v mednarodnem razpisu. V primeru spora oziroma neskladja ali nejasnosti med zgoraj navedenim in izvirnim besedilom se upošteva izvirno besedilo, objavljeno v dokumentu »Eurostars eligibility guidelines«, ki je dostopen na spletni strani https://eurekanetwork.org/app/uploads/eurostars-eligibility-guidelines.pdf.
Če katerikoli od zgoraj navedenih pogojev ni izpolnjen, se mednarodno ocenjevanje ne izvede, vloga pa se zavrne. V postopku preverjanja pogojev nacionalni koordinatorji posameznih držav sodelujejo s Sekretariatom Eureka. Vsak partner iz Slovenije, ki z vlogo na Mednarodni javni razpis sodeluje v Eurostars RRI projektu, je dolžan na zahtevo nacionalnega koordinatorja iz Slovenije posredovati vsa zahtevana pojasnila ali dokazila v zvezi z izpolnjevanjem pogojev.
4.2. Nacionalni pogoji
Na nacionalni javni razpis se lahko prijavijo samo prijavitelji iz Republike Slovenije, katerih RRI projekt, pri katerem sodelujejo v okviru mednarodnega konzorcija kot vodja konzorcija ali konzorcijski partner, je bil do predpisanega roka prijavljen tudi na mednarodni razpis.
4.2.1. Splošni pogoji za kandidiranje za prijavitelje
Poleg pogojev za RRI projekt mora vsak prijavitelj, ki se prijavi na ta javni razpis, izpolnjevati naslednje pogoje:
1. Je podjetje, opredeljeno v skladu z ZPOP-1, in ni javni zavod, ustanovljen v skladu s predpisi, ki urejajo ustanovitev in delovanje zavodov, vključno s predpisi, ki urejajo ustanovitev in delovanje zavodov na področju znanstveno-raziskovalne in inovacijske dejavnosti in visokega šolstva.
2. Na dan oddaje vloge na ta javni razpis ima vpisan sedež/poslovno enoto/podružnico v Poslovni/Sodni register Republike Slovenije.
3. Ni v postopku prisilne poravnave, stečajnem postopku, postopku likvidacije ali prisilnega prenehanja, z njegovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče, ni opustil poslovne dejavnosti in na dan oddaje vloge ni bil v stanju insolventnosti, v skladu z določbami Zakona o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 176/21 – uradno prečiščeno besedilo, 178/21 – popr. in 196/21 – odl. US, 157/22 – odl. US, 35/23 – odl. US, 57/23 – odl. US in 102/23) in ni v postopku likvidacije po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 – odl. US, 82/13, 55/15, 15/17, 22/19 – ZPosS, 158/20 – ZIntPK-C, 18/21 in 18/23 – ZDU-1O in 75/23).
4. Ne prejema ali ni v postopku pridobivanja državnih pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah po Zakonu o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb in zadrug v težavah (Uradni list RS, št. 5/17) in ni podjetje v težavah skladno z 18. točko 2. člena Uredbe GBER.
5. Za iste upravičene stroške in aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja v tem javnem razpisu, ni pridobil sredstev iz drugih javnih virov (sredstev evropskega, državnega ali lokalnega proračuna), vključno s pomočjo de minimis (prepoved dvojnega sofinanciranja).
6. Na dan oddaje vloge na ta javni razpis nima neporavnanih zapadlih finančnih obveznosti v višini 50 evrov ali več do ministrstva oziroma do izvajalskih institucij ministrstva, pri čemer neporavnane obveznosti izhajajo iz naslova pogodb o sofinanciranju oziroma o dodelitvi javnih sredstev in so bile kot neporavnane in zapadle spoznane v pravnomočni odločitvi pristojnega sodišča.
7. Na dan oddaje vloge nima neporavnanih zapadlih obveznosti iz naslova obveznih dajatev in drugih denarnih nedavčnih obveznosti v skladu z zakonom, ki ureja finančno upravo, ki jih pobira davčni organ (v višini 50 evrov ali več na dan oddaje vloge); šteje se, da prijavitelj ne izpolnjuje obveznosti tudi, če na dan oddaje vloge ni imel predloženih vseh obračunov davčnih odtegljajev za odhodke iz delovnega razmerja za obdobje zadnjega leta od oddaje vloge. Če prijavitelj na dan oddaje vloge izkazuje neporavnane zapadle finančne obveznosti, lahko naknadno in do roka, ki ga postavi ARIS pridobi ustrezno potrdilo davčnega organa, s katerim dokazuje izpolnjevanje pogoja.
8. Med prijaviteljem in ministrstvom oziroma izvajalskimi institucijami ministrstva niso bila pri že sklenjenih pogodbah o sofinanciranju s pravnomočno sodno odločbo ugotovljena kazniva dejanja iz 24. in 25. poglavja Kazenskega zakonika (Uradni list RS, št. 50/12 – uradno prečiščeno besedilo, 6/16 – popr., 54/15, 38/16, 27/17, 23/20, 91/20, 95/21, 186/21, 105/22 – ZZNSPP in 16/23) v povezavi s porabo javnih sredstev, dokler trajajo pravne posledice obsodbe za pravno osebo ali odgovorno osebo pravne osebe.
9. Za prijavitelja ni podana prepoved poslovanja v razmerju do ministrstva v obsegu, kot izhaja iz 35. in 36. člena ZintPK.
10. Prijavitelj ni v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči na podlagi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom.
11. Dejanski lastnik(i) prijavitelja v skladu z 19. členom Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma ni(so) vpleten(i) v postopke pranja denarja in financiranja terorizma.
12. Iz predložene finančne konstrukcije RRI projekta je razvidno, da so v celoti zagotovljena sredstva za zaprtje finančne konstrukcije.
13. Prijavitelj ne sme biti dejaven v naslednjih sektorjih in RRI projekt se ne sme nanašati na naslednje dejavnosti:
i. predelava in trženje kmetijskih proizvodov, pri čemer je znesek pomoči določen na podlagi cene/količine proizvodov, kupljenih od primarnih proizvajalcev oziroma zadevnega podjetja,
ii. predelava in trženje kmetijskih proizvodov, pri čemer je pomoč pogojena z delnim ali celotnim prenosom na primarne proizvajalce,
iii. za aktivnosti za lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov.
14. Ne bo pridobljenih sredstev namenil za vzpostavitev in delovanje distribucijske mreže ali za druge tekoče izdatke, povezane z izvozno dejavnostjo.
15. Je podal izjavo, da ne bo nastopal kot zunanji izvajalec drugim konzorcijskim partnerjem v istem konzorciju.
4.2.2. Posebni pogoji za prijavitelje
1. Na datum, na katerega je predviden začetek izvajanja prijavljenega RRI projekta, prijavitelj ne bo imel aktivne7 pogodbe za sofinanciranje drugega Eurostars RRI projekta.
7 Aktivna pogodba pomeni, da rok za zaključek projekta, za katerega ima prijavitelj sklenjeno pogodbo, še ni potekel.
2. V okviru javnega razpisa lahko na vsak rok razpisa odda največ dve (2) vlogi, in sicer eno vlogo kot vodilni konzorcijski partner in eno vlogo kot partner v konzorciju. Če jih odda več, se upoštevata prvi dve vloženi vlogi (t. i. oddajna teorija), vse ostale pa se zavržejo.
4.2.3. Splošni pogoji za projekt
1. Biti mora skladen z namenom, ciljem in predmetom tega javnega razpisa.
2. Izvajati se mora v kohezijski regiji Vzhodna Slovenija ali kohezijski regiji Zahodna Slovenija.
3. Uvrščen mora biti v eno od desetih prednostnih področij S5 in ustrezno fokusno področje S5.
4. Ne sme se pričeti izvajati pred datumom začetka projekta, ki ga partnerji določijo v vlogi, oddani na mednarodni del razpisa.
5. Upoštevati mora pravilo kumulacije državnih pomoči – skupna višina državne pomoči za RRI projekt v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne bo presegla največje intenzivnosti pomoči ali zneska državne pomoči, kot to določa shema državnih pomoči, veljavna za ta javni razpis.
6. Čas trajanja izvedbe RRI projekta ne sme biti daljši od 36 mesecev.
7. Načrtovana višina sofinanciranja upravičenih stroškov RRI projekta prijavitelja ne sme preseči 500.000,00 EUR, in sicer v triletnem obdobju izvajanja RRI projekta.
8. Nov, spremenjen ali bistveno izboljšan produkt, proces oziroma storitev, ki predstavlja cilj projekta, mora biti na trgu dostopen najpozneje v roku 12 mesecev po zaključku projekta.
9. Vloga mora biti (poleg oddaje le-te skladno z navodili tega javnega razpisa) oddana tudi po portalu »Eureka Application« portala.
10. Mora upoštevati horizontalna načela za izbor projektov v skladu s horizontalnimi načeli iz člena 9 Uredbe 2021/1060/EU.
11. Mora upoštevati zahtevo po trajnosti operacije v skladu s členom 65 Uredbe 2021/1060/EU8.
8 Izbrane operacije ne smejo biti v postopku izterjave po preselitvi proizvodne dejavnosti zunaj regije na ravni kohezijske regije (NUTS 2), v kateri je prejela podporo.
12. Mora upoštevati okoljsko načelo »da se ne škoduje bistveno« (t. i. DNSH oziroma Do No Significant Harm).
13. Eurostars RRI projekt mora izkazovati spodbujevalni učinek in nujnost pomoči v skladu s 6. členom Uredbe 651/2014/EU.
14. Vsebina sofinanciranega RRI projekta se skladno z Uredbo Komisije (EU) 2021/1058 ne nanaša na:
a) razgradnjo in gradnjo jedrskih elektrarn,
b) naložbe za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov iz dejavnosti, navedenih v Prilogi I k Direktivi 2003/87/ES,
c) proizvodnje, predelave ter trženja tobaka in tobačnih izdelkov,
d) naložbe v letališko infrastrukturo, razen v najbolj oddaljenih regijah ali na obstoječih regionalnih letališčih, kot so opredeljena v točki 153 člena 2 Uredbe (EU) št. 651/2014, v katerem koli od naslednjih primerov:
a. ukrepi za blažitev vplivov na okolje ali
b. sistemi varnosti, zaščite in upravljanja zračnega prometa, ki izhajajo iz raziskave o upravljanju zračnega prometa v okviru enotnega evropskega neba,
e) naložbe v odstranjevanje odpadkov na odlagališča odpadkov, razen:
a. za najbolj oddaljene regije, vendar samo v ustrezno utemeljenih primerih, ali
b. naložbe v razgradnjo, pretvorbo ali zavarovanje obstoječih odlagališč odpadkov, pod pogojem, da takšne naložbe ne povečajo njihove zmogljivosti,
f) naložbe, s katerimi se povečujejo zmogljivosti v objektih za obdelavo ostankov odpadkov, razen:
a. za najbolj oddaljene regije, vendar samo v ustrezno utemeljenih primerih,
b. naložbe v tehnologije za predelavo materialov iz ostankov odpadkov za namene krožnega gospodarstva,
g) naložbe, povezane s proizvodnjo, predelavo, prevoz, distribucijo, skladiščenjem ali zgorevanjem fosilnih goriv, razen za naslednje:
a. zamenjavo ogrevalnih sistemov na trda fosilna goriva, kot so premog, šota, lignit, naftni skrilavec, s plinskimi ogrevalnimi sistemi zaradi:
i. nadgradnje sistemov daljinskega ogrevanja in hlajenja do statusa »učinkovitega daljinskega ogrevanja in hlajenja«, kot je opredeljeno v točki 41 člena 2 Direktive 2012/27 EU,
ii. nadgradnje obratov za soproizvodnjo toplote in električne energije do statusa »soproizvodnje z visokim izkoristkom«, kot je opredeljena v točki 34 člena 2 Direktive 2012/27/EU,
iii. naložb v kotle in ogrevalne sisteme na zemeljski plin v stanovanjskih objektih in stavbah, ki nadomestijo naprave na premog, šoto, lignit ali naftni skrilavec,
h) naložbe v širitev in spremembo namena, pretvorbo ali naknadno opremljanje omrežij za prenos in distribucijo plina, pod pogojem, da se s takimi naložbami zagotovi zmogljivost omrežij, da se v sistem lahko dodajo plini iz obnovljivih virov in plini z nizkimi emisijami ogljika, kot so vodil, biometan in sintezni plin, ter da omogočajo nadomestitev naprav na trda fosilna goriva,
i) naložbe v:
a. čista vozila, kot so opredeljena v Direktivi 2009/33/ES Evropskega parlamenta in Sveta, za javne namene ter
b. vozila, zrakoplove in plovila, zasnovana in izdelana ali prilagojena za uporabo v civilni zaščiti in gasilskih službah.
15. Vrednost upravičenih stroškov storitev zunanjih izvajalcev na ta javni razpis ne sme presegati 30 % vrednosti vseh upravičenih stroškov RRI projekta prijavitelja.
Vse pogoje, ki izhajajo iz razpisa in razpisne dokumentacije, mora prijavitelj izpolnjevati ves čas od oddaje vloge naprej, do zaključka sofinanciranja RRI projekta. V primeru kakršne koli spremembe, ki vpliva ali bi lahko vplivala na izpolnjevanje pogojev s strani prijavitelja, kadarkoli tekom postopka javnega razpisa ali trajanja morebitno podpisane pogodbe, je prijavitelj dolžan ARIS o takšni spremembi obvestiti. Opustitev te dolžnosti s strani prijavitelja predstavlja upravičen razlog za zavrnitev vloge in/ali odpoved sklenjene pogodbe o sofinanciranju. Če je ARIS v dvomu glede izpolnjevanja pogojev, lahko od prijavitelja zahteva dodatna pojasnila ali dokazila.
Izpolnjevanje zgoraj navedenih nacionalnih pogojev prijavitelj potrdi tako, da predloži izpolnjeno in podpisano Izjavo o strinjanju z razpisnimi pogoji, ki je obvezni del vloge na javni razpis in je del razpisne dokumentacije. S podpisom pod kazensko in materialno pravno odgovornostjo izjavi, da izpolnjuje in sprejema vse razpisne pogoje za kandidiranje na tem javnem razpisu. ARIS lahko izpolnjevanje vsakega posameznega pogoja preverja v času poteka mednarodnega dela postopka (po oddaji mednarodne vloge), v času poteka nacionalnega postopka (po oddaji nacionalne vloge) ali kadarkoli pozneje, če ugotovi dejstva, ki nakazujejo na možnost neizpolnjevanja pogojev.
Prijavitelji na javni razpis prijavijo RRI projekt kot zaključeno celoto. Šteje se, da je pogodbena obveznost prejemnika sredstev izpolnjena, ko bo RRI projekt v celoti zaključen oziroma bodo izvedene vse napovedane aktivnosti, ki so navedene v vlogi prijavitelja, in doseženi vsi napovedani rezultati, vključno z vstopom razvitega izdelka, procesa ali storitve na trg. Če prijavitelj ob zaključku RRI projekta ne bo dokazal uresničitve vseh napovedanih aktivnosti in rezultatov, lahko upravičen organ (ministrstvo in/ali ARIS) zahteva vračilo že izplačanih sredstev oziroma sorazmernega dela sredstev za nerealizirane aktivnosti oziroma rezultate, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva prejema sredstev na TRR do dneva vračila v državni proračun Republike Slovenije.
5. Postopek obravnave vlog
Postopek izbora poteka v dveh fazah.
Prva faza: Prijavitelji so dolžni skupaj s konzorcijskimi partnerji najprej izpolniti mednarodni del obveznosti (oddati vlogo na mednarodni javni razpis), kot je to navedeno na spletni strani https://eurekanetwork.org/app/uploads/eurostars-eligibility-guidelines.pdf.
Obravnava mednarodne vloge je v pristojnosti Sekretariata Eureka in poteka skladno s pravili programa, objavljenimi na spletni strani https://eurekanetwork.org/opencalls/eurostars-call-for-projects-mar-2025/. ARIS lahko od prijavitelja v katerem koli trenutku poteka prve faze zaprosi za dokazila ali pojasnila v zvezi z njegovim RRI projektom ali izpolnjevanjem tako mednarodnih kot nacionalnih pogojev.
Druga faza: partnerji iz Republike Slovenije, ki sodelujejo v Eurostars RRI projektih in za katere je bila oddana mednarodna vloga v mednarodnem roku (prva faza), so za dodelitev nacionalnih finančnih sredstev dolžni najpozneje do dne 30. 5. 2025 oddati nacionalno vlogo. Če rok za oddajo vlog zapade na dela prost dan, se rok izteče prvi naslednji delovni dan. Obravnava nacionalne vloge je v pristojnosti ARIS.
Postopek obravnave nacionalnih vlog, oddanih na ta javni razpis, poteka skladno s Pravili o protokolu izvedbe postopkov za sofinanciranje inovacijske dejavnosti ARIS (v nadaljnjem besedilu: Pravila o protokolu). Postopek tega javnega razpisa za dodelitev sredstev (od priprave predloga javnega razpisa do podpisa pogodbe o financiranju s prejemnikom sredstev), vodi komisija za dodelitev sredstev (v nadaljnjem besedilu: komisija), ki jo s pisno odločbo imenuje direktor ARIS. Komisija je sestavljena iz predsednika in dveh članov.
Postopek izbora na mednarodni ravni (prva faza) je opisan na spletni strani https://eurekanetwork.org/opencalls9 in postopek izbora na nacionalni ravni (druga faza) v Pojasnilih tega javnega razpisa. V primeru neskladnosti med določili mednarodnega postopka in postopka, opisanega v razpisni dokumentaciji tega javnega razpisa, prevladajo pravila mednarodnega postopka, razen v delu, s katerim je urejen nacionalni postopek.
9 https://eurekanetwork.org/opencalls/eurostars-call-for-projects-mar-2025/
5.1. Postopek odpiranja vlog
Postopek odpiranja, dopolnjevanja ter obravnave vlog poteka skladno s poglavjem IV. Pravil o protokolu izvedbe postopkov za sofinanciranje inovacijske dejavnosti ARIS. Odpiranje prejetih vlog vodi komisija in se izvede v roku osmih (8) dni od izteka roka za dostavo vlog.
Odpirajo se samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene kuverte (v primeru oddaje vloge v tiskani obliki), ki vsebujejo vloge, in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile prejete. Pri elektronsko oddanih vlogah odpiranje vlog pomeni evidentiranje seznama prispelih vlog v okviru portala ARIS.
Odpiranje prejetih vlog ni javno.
Nepravilno označena vloga (v primeru oddaje vloge v tiskani obliki) se s spremnim dopisom neodprta vrne pošiljatelju ali pošiljateljici (v nadaljnjem besedilu: pošiljatelju). Če na vlogi ni pošiljateljevega naslova, se vloga odpre in se mu po ugotovitvi naslova vrne s spremnim dopisom.
Dokazila, da so bile vloge nepravočasne oziroma nepravilno označene, so sestavni del dokumentarnega gradiva postopka javnega razpisa.
O odpiranju vlog komisija vodi zapisnik, ki vsebuje obvezne sestavine, navedene v 29. členu Pravil o protokolu in katerega podpišejo predsednik in člani.
V postopku odpiranja komisija ugotavlja popolnost vlog glede na to, ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti iz razpisne dokumentacije (formalna popolnost).
5.2. Postopek po odprtju vlog
Za vse pravočasne in pravilno označene ter popolne vloge komisija najprej ugotavlja izpolnjevanje pogojev razpisa. Ob ugotovljenih vsebinskih nejasnostih ARIS pozove prijavitelje k dodatnim pojasnilom. Komisija v roku osmih (8) dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste prijavitelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Dopolnitev vlog je namenjena zagotovitvi morebitnih manjkajočih dokumentov, obrazcev oziroma podatkov, ki bodo izkazovali izpolnjevanje pogojev ob izteku roka za oddajo vloge na javni razpis. Rok za dopolnitev vlog določi komisija v pozivu prijavitelju, pri čemer ne sme biti daljši od petnajst (15) dni.
Vloge prijaviteljev, ki so bili pozvani k dopolnitvi in se na poziv niso pravočasno odzvali ali vloge niso ustrezno dopolnili, se zavrže. Prijaviteljev, ki vloge ne bodo dopolnili skladno s pozivom za dopolnitev, se k dopolnitvi ne poziva ponovno.
Dopolnitve ne smejo posegati v tiste dele vloge, ki se nanašajo na:
– sestavo mednarodnega konzorcija,
– višino zaprošenih sredstev10,
10 To določilo velja za formalno dopolnjevanje vloge. V poznejšem postopku pregleda vloge pa se lahko višina zaprošenih sredstev zniža skladno s pozivom ARIS v nekaterih drugih primerih, kot so navedeni v razpisni dokumentaciji.
– dela vloge, ki se veže na tehnične specifikacije predmeta vloge ali
– tiste elemente vloge, ki vplivajo ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev njegove vloge glede na preostale vloge, ki jih je ARIS prejela v postopku javnega razpisa.
Če prijavitelji v dopolnitvi spreminjajo zgoraj navedene dele vloge, se upoštevajo navedbe iz prvotne vloge.
Prijavitelj sme ob pisnem soglasju ARIS popraviti očitne računske napake, ki jih ARIS odkrije pri pregledu vlog. Pri tem se višina zaprošenih sredstev ne sme vsebinsko spreminjati.
Če komisija ugotovi, da vloga ne izpolnjuje vseh razpisnih pogojev, se zavrne.
5.3. Kriteriji za izbor in postopek ocenjevanja
Vloge prijaviteljev se ocenjujejo v okviru prve faze izbora (glej točko Postopek izbora). Ocenjevanje izvede Sekretariat Eureka. Celoten postopek ocenjevanja RRI projekta, ki se izvede samo na mednarodni ravni, je natančno pojasnjen na spletni povezavi https://eurekanetwork.org/app/uploads/how-we-evaluate-eurostars-applications.pdf.
5.3.1. Kriteriji za izbor
Mednarodne vloge se ocenjujejo po treh (3) kriterijih, in sicer se ocenjuje:
1) kvaliteta in učinkovitost implementacije,
2) učinek (trg in komercializacija) in
3) odličnost inovativnosti in razvoj ter raziskave.
Natančneje so kriteriji za izbor predstavljeni v Pojasnilih k javnemu razpisu (poglavje 3).
5.3.2. Izpolnjevanje etičnih zahtev
Vse projektne aktivnosti morajo izpolnjevati etična načela, opredeljena v mednarodnem javnem razpisu, ter nacionalno, evropsko in mednarodno zakonodajo.
Namen ocenjevanja izpolnjevanja etičnih zahtev je pomagati prijaviteljem pri naslavljanju etičnih vprašanj, povezanih z RRI projektom, in po potrebi svetovanje pri zahtevanih popravljalnih ukrepih. Pregled etičnih zahtev se izvede za vse prijave, ki se uvrstijo v ocenjevanje komisiji za vrednotenje. Zanje se pripravi etično poročilo.
Prijaviteljem je lahko v pomoč pri naslavljanju etičnih vprašanj dokument »Eurostars Ethics Appraisal Process«, objavljen na spletni strani https://eurekanetwork.org/app/uploads/eurostars-ethics-appraisal-process.pdf.
5.3.3. Ocenjevanje vlog na mednarodni ravni
Iz Eureka baze strokovnjakov11 trije mednarodni tehnični strokovnjaki ocenjujejo RRI projekt po vnaprej določenih kriterijih mednarodnega javnega razpisa. Vsako merilo ovrednotijo, vsak zase, z ocenami od 1 (najnižja) do 6 (najvišja).
11 Dostopna na spletni strani https://eurekanetwork.org/become-a-eureka-expert/.
Koordinacija ocenjevanja je v pristojnosti Sekretariata Eureka in ARIS pri njej ne sodeluje. ARIS za pravilnost izvedbe ocenjevanja tudi ne odgovarja. Več o postopku ocenjevanja je pojasnjeno v prilogi tega razpisa (Pojasnila k javnemu razpisu) ter objavljeno na spletni strani https://www.eurekanetwork.org/programmes/eurostars/evaluation-monitoring.
Navodila za ocenjevanje Eurostars prijav »Eurostars guidelines for remote experts« so objavljena na spletni strani https://www.eurekanetwork.org/programmes/Eurostars-guidelines/Remote%20experts%20guidelines%20210923.pdf.
5.3.4. Ocenjevanje Komisije za vrednotenje (IEP)
Vloge, ki so pozitivno ocenjene s strani treh mednarodnih tehničnih strokovnjakov, se uvrstijo v postopek ocenjevanja in razvrščanja, ki ga izvaja Komisija za vrednotenje, ki je imenovana s strani držav članic konzorcija Eurostars.
Koordinacijo in nadzor nad delom Komisije za vrednotenje izvaja Sekretariat Eureka in ARIS pri njej ne sodeluje. ARIS za pravilnost izvedbe postopka ne odgovarja.
Če prijavitelj, ki ni bil izbran za sofinanciranje oziroma njegova vloga ni bila ocenjena pozitivno, domneva, da je do zavrnitve prišlo zaradi postopkovne napake, lahko koordinator vloži ugovor (t. i. redress request). Ministrstvo in nacionalni koordinator nista odgovorna za to, ali Sekretariat Eureka argumentacijo upošteva ali ne12. Več o postopku ugovora je dostopno na spletni strani https://eurekanetwork.org/app/uploads/eurostars-redress-procedure-guidelines.pdf, v dokumentu »Guidelines on the Eurostars Redress Procedure«.
12 Splošne in neargumentirane pripombe, kot so npr. »ocena ni pravilna«, »ocena je nestrokovna«, »ocenjevalec ni strokovnjak« ipd., ne bodo posredovane na Sekretariat Eureka.
5.3.5. Odločitev Skupine visokih predstavnikov Eurostars
Na podlagi poročila Komisije za vrednotenje in prednostnega seznama, ki ga le-ta pripravi, skupina Visokih predstavnikov Eurostars potrdi ali zavrne celoten seznam. Potrjen prednostni seznam je podlaga za nacionalno odločanje o sofinanciranju tistih RRI projektov, v katerih sodelujejo partnerji iz Republike Slovenije.
5.3.6. Odločitev o dodelitvi sredstev
Na podlagi potrjenega prednostnega seznama RRI projektov slovenskih prijaviteljev direktor ARIS, ali od njega pooblaščena oseba sprejme odločitev o dodelitvi sredstev, kot je določeno v 35. členu Pravil o protokolu.
Sofinanciranje RRI projektov se bo izvedlo do porabe sredstev v skladu z vrstnim redom prednostnega seznama RRI projektov.
V primeru, da kateri od prijaviteljev odda več kot eno vlogo na nacionalni javni razpis, se pri dodelitvi sredstev upošteva samo vloga, ki je bila na mednarodni ravni potrjena in uvrščena višje na prednostnem seznamu oziroma se upošteva tisti RRI projekt, ki je bil na mednarodni ravni boljše ocenjen.
V primeru, da kateri od prijaviteljev odstopi od podpisa Pogodbe o sofinanciranju, se sproščena sredstva lahko dodelijo pozitivno ocenjeni vlogi, ki je naslednja v vrsti za sofinanciranje skladno s prednostnim seznamom RRI projektov, projekt pa je bil potrjen na zasedanju Visokih predstavnikov Eurostars. Sproščena sredstva morajo zadoščati za sofinanciranje celotnega prijavljenega RRI projekta, ki je naslednji v vrsti za sofinanciranje.
Če v času med oddajo vloge in izdajo sklepov o izboru prijav pri prijavitelju pride do kakršnih koli sprememb, ki bi vplivale na vsebino vloge ali velikost prijavitelja, mora prijavitelj to nemudoma sporočiti ARIS.
Po končanem postopku izbora, ARIS na svojih spletnih straneh objavi seznam RRI projektov, ki so bili izbrani za sofinanciranje.
6. Okvirna višina sredstev, ki so na razpolago
Višina sredstev, ki je na razpolago za javni razpis, je največ 4.500.000,00 EUR, od tega EU del v višini 3.509.717,89 EUR in slovenska udeležba v višini 990.282,11 EUR.
Sredstva se delijo po programskih območjih, in sicer na kohezijsko regijo Vzhodna Slovenija v višini 2.849.529,78 EUR in kohezijsko regijo Zahodna Slovenija v višini 1.650.470,22 EUR.
Razmerje med sredstvi na postavkah namenskih sredstev EU za kohezijsko politiko in na postavkah slovenske udeležbe za sofinanciranje operacij je za programsko območje kohezijska regija Zahodna Slovenija 40 %:60 % in za programsko območje kohezijska regija Vzhodna Slovenija 85 %:15 %. Namenska sredstva EU so namenska sredstva Evropskega sklada za regionalni razvoj, sredstva slovenske udeležbe zagotavljajo Republika Slovenija in upravičenci z lastnimi viri. Sredstva niso prenosljiva med programskimi območji.
Predvidene vrednosti za sofinanciranje po tem javnem razpisu se usklajujejo z zadnjim Izvedbenim načrtom Programa evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027, ki so bili z dopisom MVZI poslani na organ upravljanja (in v vednost ARIS).
Neupravičene stroške krije upravičenec sam.
V primeru, da razpisana javna sredstva niso vsa razdeljena na prvem roku za oddajo vlog, lahko ARIS določi dodatne roke za oddajo vlog. Sprememba javnega razpisa z določitvijo novih rokov se objavi v Uradnem listu RS.
Javni razpis bo realiziran skladno s proračunskimi možnostmi.
Dinamika sofinanciranja operacije bo določena s pogodbo o sofinanciranju operacije med ARIS in izbranim prijaviteljem kot upravičencem, v odvisnosti od finančnega načrta izvajanja operacije in od razpoložljivosti proračunskih sredstev.
Izplačila so odvisna od razpoložljivosti pravic porabe in proračunskih sredstev za ta namen. Če bi bile ukinjene ali zmanjšane pravice porabe, lahko ARIS razveljavi javni razpis in izdane sklepe o izboru, ali spremeni pogodbeno vrednost ali dinamiko izplačil. Če se izbrani prijavitelj v imenu konzorcija ne strinja s predlogom spremembe, se šteje, da konzorcij odstopa od pogodbe o sofinanciranju operacije.
ARIS si pridružuje pravico, da lahko javni razpis kadarkoli do izdaje sklepov o izboru spremeni ali prekliče, če to ne vpliva na rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu JR, kar objavi v Uradnem listu RS.
7. Obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva
Obdobje upravičenosti stroškov in izdatkov se začne z dnem izdaje sklepa o izboru in traja največ 36 mesecev oziroma najpozneje do 30. 6. 2029.
Aktivnosti RRI projekta se lahko izvajajo največ 36 mesecev in se morajo zaključiti najpozneje do 30. 6. 2029.
Obdobje upravičenosti izdatkov za nastale stroške (datum plačila računov oziroma verodostojnih knjigovodskih listin) je od datuma izdaje sklepa o izboru do najpozneje 31. 7. 2029.
Javni izdatki za upravičene stroške lahko nastanejo od datuma izdaje sklepa o izboru do 31. 12. 2029.
Aktivnosti RRI projekta in z njimi povezani stroški, ki jih bo prijavitelj iz Republike Slovenije izvajal pred izdajo sklepa o izboru, niso predmet sofinanciranja.
8. Shema državne pomoči, stopnja intenzivnosti in najvišja dovoljena višina sofinanciranja skladno s shemo državnih pomoči
Javni razpis se izvaja na osnovi priglašene sheme državne pomoči »Programa ukrepov za spodbujanje inovacijske dejavnosti Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in inovacije 2024-2030«, št. sheme BE01-2632543-2024, datum potrditve sheme: 25. 4. 2024; trajanje sheme: 31. 12. 2026) (v nadaljevanju shema državnih pomoči).
V skladu s pravili državnih pomoči je »pomoč za raziskovalne in razvojne projekte« tista, pri kateri del raziskovalno-razvojnega projekta, ki prejema pomoč, spada v kategorije temeljnih raziskav, industrijskih raziskav ali eksperimentalnega razvoja.
Kadar izvajalci raziskovalne in razvojne dejavnosti opravljajo gospodarsko dejavnost, ne glede na njihov pravni status ali obliko financiranja, so opredeljeni kot »podjetje« po konkurenčnem pravu EU in zanje v splošnem veljajo pravila državnih pomoči (so prejemniki državne pomoči).
Državna pomoč ni dovoljena za:
– predelavo in trženje kmetijskih proizvodov, pri čemer je znesek pomoči določen na podlagi cene/količine proizvodov, kupljenih od primarnih proizvajalcev oziroma zadevnega podjetja;
– predelavo in trženje kmetijskih proizvodov, pri čemer je pomoč pogojena z delnim ali celotnim prenosom na primarne proizvajalce;
– aktivnosti za lažje zaprtje nekonkurenčnih premogovnikov.
Omejitveni dejavniki pri dodeljevanju državnih pomoči:
– Pomoč ni dovoljena za aktivnosti, povezane z izvozom, ko je pomoč neposredno vezana na izvožene količine, vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno aktivnostjo.
– Pomoč ne sme biti pogojena z obveznostjo upravičenca, da ima svoj sedež v Republiki Sloveniji ali da ima v Republiki Sloveniji večino poslovnih enot. Lahko pa se dovoli zahteva, da mora imeti nerezidenčni izvajalec raziskovalne in razvojne dejavnosti v sodnem registru registrirano poslovno enoto ali podružnico, kar je zahteva tega javnega razpisa.
– Pomoč ni dovoljena v primerih, ko bi se uporabi domačega blaga dajalo prednost pred uporabo uvoženega blaga ali bi bila pogojena z obveznostjo uporabe doma proizvedenega blaga.
– Pomoč ni dovoljena za prejemnike pomoči, ki so v postopku vračanja neupravičeno prejete državne pomoči, na podlagi odločbe Evropske komisije, ki je prejeto državno pomoč razglasila za nezakonito in nezdružljivo s skupnim trgom Skupnosti.
– Pomoč ni dovoljena v primerih, ko se upravičencem omejuje možnost izkoriščanja rezultatov raziskav, razvoja in inovacij v drugih državah članicah.
8.1. Stopnje intenzivnosti pomoči
Intenzivnost pomoči po shemi državne pomoči št. priglasitve: BE01-2632543-2024, z dne 25. 4. 2024, (ne glede na vrsto raziskav – industrijske raziskave ali eksperimentalni razvoj) je v višini 25 % upravičenih stroškov. Intenzivnost pomoči za industrijske raziskave in/ali eksperimentalni razvoj se poveča:
a) za 10 odstotnih točk za srednja podjetja in 20 odstotnih točk za mala podjetja,
b) za 15 odstotnih točk, če je izpolnjen pogoj:
– se projekt izvaja v vsaj dveh državah članicah ali pa v eni državi članici in eni pogodbenici Sporazuma EGP, nobeno posamezno podjetje pa ne nosi več kot 70 % upravičenih stroškov.
Velikost podjetja | Intenzivnost pomoči (celotna Slovenija) |
Veliko podjetje | do 40 % |
Srednje podjetje | do 50 % |
Mikro/malo podjetje | do 60 % |
Podjetje – prejemnik državne pomoči mora upoštevati pravilo kumulacije državnih pomoči. Skupna višina državne pomoči za RRI projekt v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne sme presegati največje intenzivnosti pomoči ali zneska državne pomoči, kot določa shema državnih pomoči.
Pomoč se ne sme združevati s pomočjo, ki se dodeljuje po pravilu »de minimis«, za iste upravičene stroške, v primerih, ko bi bile presežene dovoljene meje intenzivnosti državnih pomoči.
Velikost podjetij se določa v skladu z opredelitvijo iz Priloge I Uredbe GBER.
9. Upravičeni stroški in oblika sofinanciranja
9.1. Upravičeni stroški
Sofinanciranje upravičenih stroškov po tem javnem razpisu bo potekalo skladno z veljavnimi pravili evropske kohezijske politike, veljavno shemo državne pomoči, veljavnimi Navodili organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike za programsko obdobje 2021–2027 in Obvestilom Komisije Smernice za uporabo možnosti poenostavljenega obračunavanja stroškov v okviru skladov, ki jih zajema Uredba (EU) 2021/1060 (uredba o skupnih določbah), (UL C/2024/7467 z dne 20. 12. 2024).
Stroški so upravičeni, če:
– so z RRI projektom neposredno povezani, so potrebni za njegovo izvajanje in so v skladu s cilji RRI projekta;
– so dejansko nastali: za dela, ki so bila opravljena; za blago, ki je bilo dobavljeno; oziroma za storitve, ki so bile izvedene;
– so pripoznani v skladu s skrbnostjo dobrega gospodarja;
– nastanejo in so plačani v obdobju upravičenosti;
– temeljijo na verodostojnih knjigovodskih in drugih listinah;
– se v primeru poenostavljene oblike stroška, strošek uveljavlja v skladu s pravili za poenostavljene oblike stroška in
– so v skladu z veljavnimi pravili Evropske Unije in nacionalnimi predpisi.
Prijavitelj je seznanjen in se strinja, da izbor RRI projekta za sofinanciranje še ne pomeni tudi odobritve sofinanciranja posameznih upravičenih stroškov, ki jih je navedel v svoji vlogi. Upravičenost sofinanciranja bo ARIS preverjala v okviru presoje zahtevkov za izplačilo, na način in z dinamiko, opredeljeno v sklenjeni pogodbi o sofinanciranju ter ob upoštevanju vseh pravnih podlag navedenih v uvodnem delu javnega razpisa.
Upravičeni bodo le stroški, ki bodo nastali od dneva izdaje sklepa o izboru dalje.
Vrste upravičenih stroškov prijavitelja, ki so neposredno povezani z izvajanjem RRI projekta:
| Vrste upravičenih stroškov | Opis vsebine stroška | Oblika financiranja |
1 | Strošek plač | Strošek plač: stroški osebja (raziskovalci, strokovni in tehnični sodelavci) v obsegu zaposlitve na raziskovalno-razvojnih aktivnostih, ki se izvajajo neposredno v okviru projekta. Osebje mora biti razporejeno na delo na RRI projektu največ 1700 ur na leto/osebo, za katero se uveljavlja strošek place in povračil v zvezi z delom. | Poenostavljene oblike stroškov: Strošek na enoto (SE) |
2 | Stroški za službena potovanja | Povračila za stroške za službena potovanja v Republiki Sloveniji ali v tujini, povezanih z operacijo. Upravičenec lahko uveljavlja povračilo za stroške za službena potovanja samo za pri njem zaposlene osebe. | Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
3 | Amortizacija | Stroški amortizacije instrumentov, opreme in neopredmetenih osnovnih sredstev. Upravičen je samo sorazmeren del stroškov amortizacije glede na delež uporabe za izvajanje operacije. | Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
4 | Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva (oprema) | Izdatki za investicije v opremo, ki je neposredno povezana s cilji operacije. Neposredni stroški materiala na področju raziskav in inovacij, ki so neposredno povezani s cilji operacije in ne smejo biti osnovani na določeni kalkulacijski metodi (ključ za izračun) ter morajo biti nabavljeni posebej za aktivnosti operacije. Nakup rabljene opreme NI upravičen strošek. | Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
5 | Investicije v neopredmetena sredstva | Stroški in izdatki za nakup in vzdrževanje neopredmetenih sredstev, ki vključujejo nakup nematerialnega premoženja, pridobitev patentov, nakup licenčne programske opreme ali pridobitev drugih neopredmetenih sredstev. | Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
6 | Delo po pogodbi o opravljanju storitev, delo po podjemni pogodbi, delo preko študentskega servisa, delo po avtorski pogodbi | Stroški svetovanja in drugih storitev, povezanih z izvajanjem RRI projekta, vključno z raziskavami in tehničnim znanjem, ki so kupljeni od zunanjih virov po običajnih tržnih pogojih13. Skupna vrednost upravičenih stroškov storitev zunanjih izvajalcev ne sme presegati 30 % vrednosti vseh upravičenih stroškov RRI projekta prijavitelja iz Republike Slovenije. | Povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov |
7 | Posredni stroški | Posredni stroški: so stroški, ki so povezani z neposrednimi aktivnostmi operacije (investicije, delo ...) in je težko določiti, koliko jih odpade na določeno dejavnost. To so stroški režije in drugi stroški poslovanja, vključno s stroški potrošnega materiala (npr. pisarniški material, čistilni material in posebni material) in drobnega inventarja, ki so nastali neposredno kot posledica izvajanja RRI projekta. | Poenostavljene oblike stroškov: Financiranje posrednih stroškov po pavšalni stopnji v višini 15 % stroška na enoto za stroške plač (SE) |
13 Sklepanje podjemnih in avtorskih pogodb s svojimi zaposlenimi ter z osebami, ki pri upravičencu delujejo kot zakoniti zastopnik, člani organov upravljanja ali nadzora, je neupravičen strošek. Strošek storitve zunanjega izvajalca je neupravičen tudi, če je: zunanji izvajalec povezana družba po pravilih zakona, ki ureja gospodarske družbe ali zakoniti zastopnik upravičenca, član organa upravljanja ali nadzora ali njegov družinski član: a) udeležen kot zakoniti zastopnik, član organa upravljanja ali nadzora zunanjega izvajalca ali b) neposredno ali preko drugih pravnih oseb v več kot petindvajset odstotnem deležu udeležen pri ustanoviteljskih pravicah, upravljanju ali kapitalu zunanjega izvajalca.
Stroški materiala, ki se uveljavljajo v okviru stroškov investicij v opremo in druga opredmetena osnovna sredstva, se ne smejo uveljavljati v okviru posrednih (operativnih) stroškov (tj. prepoved dvojnega financiranja).
Davek na dodano vrednost ni upravičen strošek.
ARIS je dne 3. 3. 2025 sprejel Metodologijo za določitev višine poenostavljenih oblik stroškov v okviru izvajanja RRI projekta, št. 314-9/2024-10. Na podlagi te metodologije predstavljata strošek na enoto in financiranje po pavšalni stopnji, določeno z uporabo odstotka na projektu tako strošek plač raziskovalcev ter strokovnih in tehničnih delavcev kot financiranje posrednih stroškov. Strošek na enoto za stroške plač je določen na podlagi Uredbe o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 35/22, 144/22 in 79/23) in veljavnih cen ekvivalenta polne zaposlitve za leto 2024, izračunanih s strani ARIS, kar predstavlja nacionalno metodologijo. Za sofinanciranje posrednih stroškov se prizna financiranje posrednih stroškov po pavšalni stopnji v višini 15 % vrednosti plačnega dela (četrti odstavek 37. člena Uredbe o financiranju znanstvenoraziskovalne dejavnosti iz Proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 35/22, 144/22 in 79/23)), ki se lahko na podlagi točk 3 (c) in (d) člena 53 Uredbe 2021/1060/EU o skupnih določbah uporabi za vsebinsko podobne operacije in upravičence.
9.2. Oblika sofinanciranja upravičenih stroškov
Oblika uveljavljanja upravičenih stroškov in dokazila za dokazovanje upravičenih stroškov so navedena v tej točki javnega razpisa ter veljavnih Navodilih organa upravljanja o upravičenih stroških za sredstva evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027, dostopna na spletni strani https://evropskasredstva.si, https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/08/NUS-2021-2027_verzija_1-2.pdf.
ARIS in izbrani prijavitelj bosta s pogodbo o sofinanciranju podrobneje dogovorila obseg in dinamiko sofinanciranja operacije na osnovi načrtovanih aktivnosti, podanih v vlogi na ta javni razpis.
Na operaciji se štejejo kot neupravičeni vsi stroški, ki niso opredeljeni kot upravičeni stroški po tem javnem razpisu.
Za uveljavljanje upravičenih stroškov se uporabljajo poenostavljene in klasične oblike obračunavanja upravičenih stroškov.
Med poenostavljene oblike sodijo:
– strošek na enoto in
– financiranje po pavšalni stopnji.
Med klasične oblike obračunavanja sodi dejansko dokazovanje upravičenih stroškov.
Ad 1) Strošek na enoto za stroške plač
Strošek na enoto se v okviru javnega razpisa določi ločeno za sofinanciranje stroškov plač raziskovalcev in za sofinanciranje stroškov plač strokovnih in tehničnih sodelavcev, ki izvajajo raziskovalno-razvojne aktivnosti v okviru RRI projekta in je izražen na uro opravljenega raziskovalno-razvojnega dela.
Skladno z metodologijo izračuna stroška na enoto za stroške plač je vrednost enote:
Vrsta upravičenega stroška | Vrednost na uro RR dela, izražena v EUR |
Strošek plač raziskovalcev | 30,40 |
Strošek plač strokovnih in tehničnih sodelavcev | 20,30 |
Navedeni vrednosti veljata za celotno obdobje trajanja RRI projekta.
Dokazila za uveljavljanje stroška na enoto za stroške plač:
Aktivnost | Dokazila |
a) raziskovalno-razvojne aktivnosti, ki jih izvajajo zaposleni raziskovalci | – pogodba o zaposlitvi in drugi pravni akt (kadar to ni opredeljeno v pogodbi o zaposlitvi), s katerim je zaposleni razporejeni na delo na operaciji in opravlja naloge raziskovalca (ob prvem zahtevku za izplačilo in ko pride do spremembe); – časovnica; – obračun, s katerim upravičenec prijavljene količine potrdi, upraviči in dokumentira. |
b) raziskovalno-razvojne aktivnosti, ki jih izvajajo zaposleni strokovni in tehnični sodelavci | – pogodba o zaposlitvi in drugi pravni akt (kadar to ni opredeljeno v pogodbi o zaposlitvi), s katerim je zaposleni razporejeni na delo na operaciji in opravlja naloge strokovnega/tehničnega sodelavca (ob prvem zahtevku za izplačilo in ko pride do spremembe); – časovnica; – obračun, s katerim upravičenec prijavljene količine potrdi, upraviči in dokumentira. |
Strošek na enoto za stroške plač se uveljavlja za raziskovalce ter strokovne in tehnične sodelavce, ki delajo na raziskovalno-razvojnih aktivnostih v okviru RRI projekta.
Ad 2) Financiranje po pavšalni stopnji
Posredni upravičeni stroški RRI projekta vsebinsko obsegajo ostale stroške delovanja, to je stroške režije in druge stroške poslovanja, vključno s stroški materiala, ki so nastali neposredno kot posledica izvajanja raziskovalno-razvojnih aktivnosti pri v okviru RRI projekta.
Poenostavljena oblika stroškov oziroma financiranje posrednih stroškov po pavšalni stopnji se določi na način, kot sledi:
– osnova za izračun so stroški plač v obliki stroška na enoto (SE) in
– pavšalna stopnja znaša 15 %.
Izračun: Stroški na enoto za stroške plač (SE) x 0,15 = financiranje posrednih stroškov po pavšalni stopnji. |
Dokazilo o nastanku posrednih upravičenih stroškov na projektu je izstavljena in podpisana listina za obračun financiranja posrednih stroškov po pavšalni stopnji, ki se izrazi v deležu na upravičene stroške plač v obliki stroška na enoto (SE), ki je nastal pri izvajanju raziskovalno-razvojnih aktivnosti. Dodatne utemeljitve oziroma dokazila se ne zahtevajo.
Ad 3) Dejansko dokazovanje upravičenih stroškov
Dokazila za povračilo dejansko nastalih in plačanih upravičenih stroškov:
Vrsta upravičenega stroška | Dokazila |
Stroški za službena potovanja | – pravilno izpolnjen potni nalog ali druga ustrezna listina; – obračun potnega naloga ali druge ustrezne listine, s priloženimi vsemi računi oziroma dokazili za nastale stroške (hotel, vozovnica, plačilo parkirnine, cestnina, tunelnina, kotizacija ...); – dokazilo o namenu in udeležbi (vabilo, zapisnik, lista prisotnosti, poročilo o službeni poti ...); dokazilo o plačilu. |
Amortizacija | – izpis iz registra osnovnih sredstev za sredstva, ki se amortizirajo in so predmet sofinanciranja; metodologija izračuna amortizacije za obdobje sofinanciranja operacije in načina obračunavanja; – račun za osnovno sredstvo, katerega amortizacija se uveljavlja kot upravičen strošek; – izjava s podpisom in žigom odgovorne osebe upravičenca (če prijavitelj pri svojem poslovanju uporablja žig), da za nakup nepremičnin, opreme oziroma neopredmetenih sredstev niso bila dodeljena javna nepovratna sredstva ali nepovratna sredstva Unije, ki bi pomenila podvajanje pomoči ter izpisi kontov iz poslovnih knjig upravičenca, ki to izkazujejo; – izjava s podpisom odgovorne osebe upravičenca, da je amortizacija obračunana v skladu z veljavno zakonodajo. |
Oprema in druga opredmetena osnovna sredstva (oprema) | – dokumentacija o postopku oddaje javnega naročila, če je upravičenec naročnik po zakonu, ki ureja javno naročanje oziroma dokumentacija, zahtevana v pogodbi o sofinanciranju oziroma v odločitvi o podpori v drugih primerih; – pogodba ali naročilnica ter sklenjeni dodatki k pogodbi; – račun (navedba oznake, tipa opreme, v primeru sestavljenih naprav/proizvodnih linij natančna specifikacija posameznih komponent, ki sestavljajo celoto); – dokazilo o dobavi opreme oziroma posamezne komponente v primeru sestavljenih naprav/proizvodnih linij (za dobave iz EU: npr. dobavnica, tovorni list; če gre za uvoz: npr. dobavnica, enotna upravna listina (EUL), tovorni list); – dokazilo, da je kupljena oprema nova (razvidno leto izdelave – garancije, certifikati, tehnične specifikacije, potrdila proizvajalcev); – izjava s podpisom odgovorne osebe upravičenca o namenskosti opreme (za kaj se bo uporabljala, kje se bo nahajala in kdo bo njen lastnik po koncu operacije); – fotografije opreme; – izpis iz registra osnovnih sredstev; – dokazilo o plačilu. |
Investicije v neopredmetena sredstva | – dokumentacija o postopku oddaje javnega naročila, če je upravičenec naročnik po zakonu, ki ureja javno naročanje oziroma dokumentacija, zahtevana v pogodbi o sofinanciranju oziroma v odločitvi o podpori v drugih primerih; – pogodba ali naročilnica ter sklenjeni morebitni dodatki k pogodbi; – dokazilo o dobavi neopredmetenih sredstev (za dobave iz EU: npr. dobavnica; v kolikor gre za uvoz: npr. dobavnica, enotna upravna listina (EUL)) ali dokazilo o pridobitvi pravice za uporabo; račun; – upravičenec pri nakupu neopredmetenih sredstev (npr. programske opreme) poskrbi za to, da se nanj prepišejo ustrezna avtorskopravna oziroma druga licenčna upravičenja, na podlagi katerih je mogoče šteti, da je sredstvo bodisi njegova trajna last, bodisi njegova začasna licenčna last, ki mu omogoča izvedbo operacije; – izjava s podpisom odgovorne osebe upravičenca o namenskosti neopredmetenih sredstev (za kaj se bodo uporabljala in kdo bo njihov lastnik po koncu operacije); – izpis iz registra osnovnih sredstev; |
Delo po pogodbi o opravljanju storitev, delo po podjemni pogodbi, delo preko študentskega servisa, delo po avtorski pogodbi | Za delo po pogodbi o opravljanju storitev: – dokumentacija o postopku oddaje javnega naročila, če je upravičenec naročnik po zakonu, ki ureja javno naročanje oziroma dokumentacija, zahtevana v pogodbi o sofinanciranju oziroma v odločitvi o podpori (le ob prvem zahtevku za plačilo); – pogodba o opravljanju storitev oziroma naročilnica/podjemna pogodba/naročilnica študentskega servisa/avtorska pogodba (le ob prvem zahtevku za plačilo); – dokazilo o opravljeni storitvi (npr. celotno poročilo o opravljenih storitvah, celotna študija, celotna raziskava, celoten prevod, seznam udeležencev oziroma listina prisotnosti ipd.); – račun/zahtevek za izplačilo podjemnega dela z obračunom podjemnega dela in individualni REK-O obrazec/zahtevek za izplačilo avtorskega honoraria z obračunom avtorskega dela ali individualni REK-2 obrazec; – izjava oziroma dokazilo, da je bil najem oziroma zakup stroškovno najbolj učinkovit način za uporabo opreme, neopredmetenih sredstev ipd.; – v primeru dolgoročnega najema infrastrukture in omrežij elektronskih komunikacij pogodba o sklenitvi dolgoročnega najema; – ključ za izračun upravičene višine stroška, kadar se uveljavlja sorazmerni delež računa; – dokazilo o plačilu/dokazilo o plačilu podjemnega/avtorskega dela in pripadajočih davkov in prispevkov, vključno z REK-O/REK-2 obrazcem v primeru množičnega plačila. |
10. Roki in način prijave na razpis
Prijavitelj pri RRI projektu lahko sodeluje kot koordinator (ki je v RRI projektu le eden in mora biti inovativni MSP s sedežem v Eurostars državi) ali kot partner (vsaj eden ali več iz Eurostars države).
10.1. Prijava na mednarodni razpis
Vodja konzorcija (v sodelovanju s konzorcijskimi partnerji) je dolžan poskrbeti za popolno mednarodno vlogo predloga RRI projekta in jo oddati v imenu celotnega konzorcija do razpisanega roka za oddajo vlog, objavljenega na spletni strani https://eurekanetwork.org/opencalls/eurostars-call-for-projects-mar-2025/ v skladu z navodili iz Eurostars smernic za vlogo https://eurekanetwork.org/app/uploads/how-to-complete-eurostars-application.pdf. Oddati jo mora v elektronski obliki na Sekretariat Eureka, prek spletne strani https://myeurekaproject.org/oauth2/sign_in?rd=%2F.
Javni razpis je odprt za vse vloge na mednarodni razpis, ki so bile oddane v mednarodno postavljenih rokih v obdobju od januarja/marca 202514 do marca 2026.15 Za pravočasne se bodo štele vloge, ki so bile preko spletne strani www.eurostars-eureka.eu oddane do enega od navedenih rokov.
14 Prvi rok za oddajo vlog na mednarodni razpis je marec 2025.
15 Gre za mednarodne roke, ki jih določa Sekretariat EUREKA. Predvideni so naslednji roki: v marcu 2025, septembru 2025, marcu 2026 in septembru 2026. Natančni roki bodo navedeni na spletne strani ARIS, ko bodo znani.
10.2. Prijava na nacionalni razpis
Vsak slovenski prijavitelj (vodja konzorcija ali partner v RRI projektu, ki sodeluje v prijavi na mednarodni razpis) se mora za dodelitev nacionalnih finančnih sredstev posebej prijaviti na ta javni razpis (v nadaljevanju: nacionalni razpis).
Vlogo za prvo odpiranje mora poslati najpozneje do dne 30. 5. 2025. Če rok za oddajo vlog zapade na dela prost dan, se rok izteče prvi naslednji delovni dan.16
16 Primer: v primeru roka 15. 3. 2025 se rok za oddajo nacionalne vloge izteče na dan 17. 3. 2025. V primeru, da bi bil rok za mednarodno oddajo določen na npr. 14. 3. 2025 in bi se zadnji tj. osmi dan iztekel na soboto 22. 3. 2025, bi bili dolžni prijavitelji nacionalno vlogo oddati do 24. 3. 2025.
V primeru, da razpisana javna sredstva niso vsa razdeljena na prvem roku za oddajo vlog 30. 5. 2025, ARIS na svoji spletni strani objavi drugi rok za oddajo vlog dne 3. 10. 2025 in tretji rok za oddajo vlog je dne 30. 3. 2026. Sprememba rokov za oddajo vlog javnega razpisa se objavi v Uradnem listu RS.
Vloga je popolna, če vsebuje pravilno in popolno izpolnjene vse zahtevane obrazce in dokazila. Prijavitelji morajo v vlogi predložiti vse popolno izpolnjene obrazce in dokazila. Pri tem morajo upoštevati navodila za izpolnjevanje, kot so zapisana v pojasnilih javnega razpisa in obrazcih ter se držati priporočil glede omejitev obsega strani.
Vrstni red dokumentov v vlogi:
1. Prijavni obrazec Digital Forms (Obrazec 0)
2. Prijavni obrazec (Obrazec 1)
3. Izjava o sprejemanju pogojev (Obrazec 2)
4. Finančni načrt RRI projekta (Obrazec 3)
5. Pooblastilo za pridobitev podatkov FURS (Obrazec 4)
6. Izjava v zvezi z določanjem velikosti podjetja (Obrazec 5)
7. Izjava in pooblastilo o podatkih o dejanskih lastnikih (Obrazec 6)
8. Izjava o skladnosti z DNSH (Obrazec 7)
9. Vzorec Pogodbe o sofinanciranju operacije (Obrazec 8)
10. Izpis mednarodne vloge preko Eurostars portala (»Eurostars Application«)
Vlogo je mogoče oddati v elektronski ali v tiskani obliki. Prijaviteljem s ciljem zmanjševanja administrativnih bremen svetujemo oddajo vlog v elektronski obliki. Če bi prijavitelj oddal hkrati vlogo v tiskani in elektronski obliki, se bodo v primeru neskladnosti podatkov iz elektronske in tiskane vloge upoštevali podatki iz tiskane vloge in pripadajoče dokumentacije.
10.2.1. Oddaja vloge v elektronski obliki
Oddaja vloge v elektronski obliki se izvede v okviru elektronskega prijavnega sistema ARIS (tj. spletne aplikacije ARRS Digital Forms; v nadaljnjem besedilu: portal ARIS),17 v katerem je zagotovljen enolični identifikator prijavitelja, ki ga določi ARIS. V celoti izpolnjene zahtevane obrazce je potrebno v portal ARIS naložiti v datotečnem formatu word (DOCX), excel (XLSX) oziroma v Adobe Acrobat obliki (PDF) kot scan podpisanih in žigosanih (če posluje z žigom) dokumentov. Vlogi je potrebno priložiti tudi zahtevane priloge. Vlogo podpišejo oziroma potrdijo osebe, ki jih določa javni razpis.
17 https://digitalforms.arrs.si/Identity/Account/Login?returnUrl=~/
10.2.2. Oddaja vloge v tiskani obliki
Za vlogo v tiskani obliki je potrebno skladno z razpisno dokumentacijo oddati en popoln izvod vloge v fizični obliki in en izvod v elektronski obliki (tj. na USB ključku), ki vsebuje dokumente v obliki PDF in DOCX oziroma XLSX.
Vloga bo popolna, če bo vsebovala vse izpolnjene zahtevane obrazce in priloge, ki so dostopni na portalu ARIS.
Vloge v tiskani obliki je potrebno dostaviti na naslov: Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana, v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – vloga na javni razpis Eurostars/2025« in navedbo naziva in naslova prijavitelja. V primeru drugačne oznake od navedenega »Ne odpiraj – vloga na javni razpis Eurostars/2025« in morebitnega dejstva, da bi se pošiljka ob prejetju odprla in postopka ne bi bilo mogoče izvesti skladno z določili 24. in 25. člena ZPOP-1 (izvedba odpiranja na zasedanju komisije), se vloga skladno s tretjim odstavkom 24. člena ZPOP-1 vrne pošiljatelju.
10.2.3. Rok za oddajo vlog
Prvi rok za oddajo vlog je dne 30. 5. 2025, drugi rok za oddajo vlog je dne 3. 10. 2025, tretji rok za oddajo vlog je dne 30. 3. 2026, ki jih ARIS na svoji spletni strani objavi v primeru, da razpisana javna sredstva niso bila vsa razdeljena na prvem oziroma drugem roku za oddajo vlog. Sprememba rokov za oddajo vlog javnega razpisa se objavi v Uradnem listu RS.
Vloga v elektronski obliki na javni razpis se bo štela za pravočasno, če bo oddana na portalu ARIS najpozneje na zadnji dan oddaje vlog do vključno 14. ure.
Vloga v tiskani obliki na javni razpis se bo štela za pravočasno, če bo oddana na naslov: Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije, Bleiweisova cesta 30, 1000 Ljubljana:
1) po pošti: priporočeno, razviden mora biti poštni žig (če posluje z žigom) oddaje na ovojnici najpozneje na zadnji dan oddaje vlog do vključno 14. ure ali
2) osebno: do roka za oddajo vlog to je do vključno 14. ure v glavni pisarni ARIS, in sicer v času uradnih ur, ki so v ponedeljek in sredo od 10. do 12. ure in od 13. do 15. ure in ob petkih od 10. do 12.30.
Glede rokov se uporabljajo določila 68., 100. in 101. člena ZUP.
11. Rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa
Prijavitelji bodo o izidu javnega razpisa obveščeni predvidoma v roku 60 dni od zaključka mednarodnega dela postopka s sklepom (sklep o izboru prejemnikov sredstev) ali obvestilom (obvestilo o neizboru), skladno s 35. in 36. členom Pravil o protokolu. Pri tem se upošteva mednarodni rok, od katerega je za prijavitelja začel teči rok za vlogo na nacionalni javni razpis.
Rezultati tega javnega razpisa so informacije javnega značaja in bodo objavljeni na spletni strani ARIS.
Partnerji so za vsak RRI projekt dolžni podpisati konzorcijsko pogodbo.18 Ta mora biti na Sekretariat Eureka predložena v šestih tednih od prejema končne odločitve Sekretariata Eureka o odobritvi RRI projekta, in sicer po navodilih iz »Smernic za sodelovanje v projektu Eurostars« (»Guidelines for participating in a Eurostars project«), objavljenih na spletni strani https://eurekanetwork.org/guidelines-for-participating-eurostars-project/. V primeru, da partnerji v ustreznem roku ne predložijo konzorcijske pogodbe oziroma le-ta ni verificirana s strani Sekretariata Eureka, se šteje, da so projektni partnerji/prijavitelji iz Republike Slovenije odstopili od vloge. V tem primeru se sklep o dodelitvi sredstev odpravi, pogodba o sofinanciranju pa se ne podpiše oziroma se morebitna že podpisana pogodba o sofinanciranju odpove.
18 Vzorec konzorcijske pogodbe je dosegljiv na spletni strani: https://eurekanetwork.org/how-to-complete-eurostars-consortium-agreement/.
12. Sklenitev pogodbe
Prijavitelji bodo na podlagi sklepa o izboru pozvani k podpisu pogodbe o sofinanciranju operacije. Prijavitelj mora prejeto pogodbo o sofinanciranju podpisati v roku osem (8) dni od prejema. Če prijavitelj pogodbe o sofinanciranju ne podpiše v predhodno navedenem roku, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev, ARIS pa v tem primeru izda sklep o ustavitvi postopka.
Pogodba o sofinanciranju je vzorčna, ARIS si pridržuje pravico, da pogodbo dopolni ali spremeni, če taka dopolnitev ali sprememba vsebinsko bistveno ne odstopa od ureditve v objavljenem vzorcu pogodbe. Če se prijavitelj z dopolnitvijo ali spremembo ne strinja, lahko podpis pogodbe pisno zavrne. V tem primeru se šteje, da je odstopil od prijave na javnem razpisu in da vlogo umika in izgubi pravico do sredstev.
Če je v RRI projektu več partnerjev iz Republike Slovenije in je vsak izmed njih kot prijavitelj oddal vlogo na nacionalni javni razpis, se z vsakim posameznim prijaviteljem sklene ločena pogodba o sofinanciranju operacije, tudi če so prijavitelji partnerji v istem RRI projektu. Če kateri od njih pogodbe o sofinanciranju operacije ne podpiše in ne zagotovi, da bo svoj del RRI projekta izvajal in financiral sam, bo ARIS odstopila od že podpisanih pogodb o sofinanciranju operacije z ostalimi prijavitelji.
Če ARIS ugotovi, da kateri od prijaviteljev ne izpolnjuje svojih pogodbenih obveznosti in to negativno vpliva na uspešno izvedbo celotnega RRI projekta, ARIS lahko odstopi od pogodbe o sofinanciranju operacije in zahteva vračilo vseh ali le del že izplačanih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na račun prijavitelja do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije. ARIS tovrstne primere obravnava individualno.
13. Zahteve in načela
13.1. Zahteve glede zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027, ki jim morajo zadostiti konzorcijski partnerji v skladu s 50. členom Uredbe 2021/1060/EU in navodili organa upravljanja
Prijavitelj mora zadostiti zahtevam glede informiranja in obveščanja javnosti skladno s 50. členom Uredbe 2021/1060/EU, veljavnimi Navodili organa upravljanja na področju zagotavljanja prepoznavnosti, preglednosti in komuniciranja evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 in Priročnika celostne grafične podobe evropske kohezijske politike 2021–2027.
13.2. Zahteve glede hranjenja dokumentacije in spremljanja ter evidentiranja
Upravičenec bo dolžan zagotavljati dostopnost in hrambo celotne originalne dokumentacije, vezane na operacijo, in zagotavljati ministrstvu ter drugim nadzornim organom vpogled v navedeno dokumentacijo za potrebe bodočih preverjanj skladno s pravili Evropske unije in zakonodaje Republike Slovenije še deset (10) let po njenem zaključku. V primeru neskladja rokov veljajo določila Uredbe (EU) 2021/1060/EU.
Upravičenec mora zagotoviti dostopnost do vseh dokumentov o izdatkih operacije za obdobje pet (5) let od 31. decembra leta, v katerem je organ upravljanja opravil zadnje plačilo upravičencu, če ni drugače določeno s členom 82 Uredbe 2021/1060/EU oziroma predpisom, ki bi jo nadomestil.
V skladu s členom 74 Uredbe (EU) 2021/1060/EU mora upravičenec voditi in spremljati porabo sredstev za operacijo računovodsko ločeno na posebnem stroškovnem mestu ali po ustrezni računovodski kodi za vse transakcije v zvezi z operacijo, tako da je v vsakem trenutku zagotovljen pregled nad namensko porabo sredstev, ne glede na računovodska pravila Republike Slovenije. Navedeno ne velja za poenostavljene oblike nepovratnih sredstev, za kar pa bo upravičenec dolžan na istem stroškovnem mestu voditi in spremljati prejeta sredstva za operacijo. Upravičenec, ki ne vodi knjig za operacijo po ustrezni računovodski kodi, in iz svojih knjig ne more ločeno izpisati evidenc samo za posamezno operacijo, mora za zagotavljanje ločenega vodenja knjig za operacijo voditi druge pomožne knjige.
13.3. Zahteve glede dostopnosti dokumentacije nadzornim organom
Upravičenec mora omogočiti tehnični, administrativni in finančni nadzor nad izvajanjem operacije, katere sofinanciranje temelji ali se izvaja na podlagi predmetnega javnega razpisa. Nadzor se izvaja s strani ARIS, ministrstva kot posredniškega telesa, organa upravljanja, revizijskega organa ter drugih slovenskih in evropskih nadzornih in revizijskih organov (v nadaljnjem besedilu: nadzorni organi).
Upravičenec bo moral nadzornim organom predložiti vse dokumente, ki izkazujejo resničnost, pravilnost in skladnost upravičenih stroškov sofinancirane operacije. V primeru preverjanja na kraju samem bo upravičenec moral omogočiti vpogled v računalniške in računovodske programe, listine in postopke v zvezi z izvajanjem operacije ter rezultate operacije. Upravičenec bo o izvedbi preverjanja na kraju samem predhodno pisno obveščen, ministrstvo pa lahko opravi pregled na kraju samem brez predhodne najave. Upravičenec bo dolžan ukrepati skladno s priporočili iz končnih poročil nadzornih organov in redno obveščati ARIS o izvedenih ukrepih.
13.4. Načelo spoštovanja Listine EU o temeljnih pravicah in Konvencije Združenih narodov o pravicah invalidov
Upravičenec bo moral zagotoviti skladnost z načeli spoštovanja temeljnih pravic, spodbujanja enakih možnosti moških in žensk, preprečevanje vsake diskriminacije, zlasti v povezavi z dostopnostjo za invalide med osebami, ki so oziroma bodo vključene v izvajanje aktivnosti v okviru tega javnega razpisa.
13.5. Načelo »da se ne škoduje bistveno« (DNSH) v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852 in spodbujanje trajnostnega razvoja
Prijavitelji morajo pri pripravi projekta upoštevati načelo »da se ne škoduje bistveno«, kar pomeni, da se ne podpirajo ali izvajajo gospodarske dejavnosti, ki bistveno škodujejo kateremu koli od okoljskih ciljev v smislu člena 17 Uredbe (EU) 2020/852. Pri tem se upoštevata tako okoljski vpliv same dejavnosti kot okoljski vpliv proizvodov in storitev, ki jih ta dejavnost zagotavlja, v njihovem celotnem življenjskem ciklu, pri čemer se zlasti upošteva proizvodnja, uporaba in konec življenjske dobe teh proizvodov in storitev. Pri pripravi projekta naj bodo prijavitelji pozorni na vprašanje vplivov njihovega projekta na okolje.
Šteje se, da dejavnost bistveno škoduje:
(a) blažitvi podnebnih sprememb, kadar dejavnost privede do znatnih emisij toplogrednih plinov;
(b) prilagajanju podnebnim spremembam, kadar dejavnost privede do povečanega škodljivega vpliva na sedanje podnebje in pričakovano prihodnje podnebje, na dejavnost samo ali na ljudi, naravo ali sredstva;
(c) trajnostni uporabi in varstvu vodnih in morskih virov, kadar dejavnost škoduje:
(i) dobremu stanju ali dobremu ekološkem potencialu vodnih teles, vključno s površinskimi in podzemnimi vodami, ali
(ii) dobremu okoljskemu stanju morskih voda;
(d) krožnemu gospodarstvu, vključno s preprečevanjem odpadkov in recikliranjem, kadar:
(i) dejavnost privede do znatne neučinkovitosti pri uporabi materialov ali neposredne ali posredne rabe naravnih virov, kot so neobnovljivi viri energije, surovine, voda in zemlja, v eni ali več fazah življenjskega cikla proizvodov, vključno z vidika trajanja, popravljivosti, nadgradljivosti, možnosti ponovne uporabe ali recikliranja proizvodov;
(ii) dejavnost privede do znatnega povečanja nastajanja, sežiganja ali odlaganja odpadkov, razen sežiganja nevarnih odpadkov, ki jih ni mogoče reciklirati, ali
(iii) lahko dolgoročno odlaganje odpadkov bistveno in dolgoročno škoduje okolju;
(e) preprečevanju in nadzorovanju onesnaževanja, kadar dejavnost privede do znatnega povečanja emisij onesnaževal v zrak, vodo ali zemljo v primerjavi s stanjem pred začetkom izvajanja te dejavnosti;
(f) varstvu in obnovi biotske raznovrstnosti in ekosistemov, kadar je dejavnost:
(i) znatno škodljiva za dobro stanje in odpornost ekosistemov ali
(ii) škodljiva za stanje ohranjenosti habitatov in vrst, vključno s tistimi, ki so v interesu Unije.
Prijavitelji bodo morali rezultate operacije uresničevati v skladu z načelom trajnostnega razvoja ob upoštevanju ciljev Organizacije združenih narodov glede trajnostnega razvoja in Pariškega sporazuma.
13.6. Varovanje osebnih podatkov, poslovnih skrivnosti in podatki o dejanskih lastnikih
Varovanje osebnih podatkov, ki jih ARIS-u posreduje upravičenec, bo zagotovljeno v skladu z veljavno zakonodajo, ki ureja varovanje osebnih podatkov, vključno s Splošno uredbo GDPR in ZVOP-2.
Vsi podatki iz vlog, ki jih komisija odpre, so informacije javnega značaja, razen tistih podatkov, ki jih prijavitelj posebej označi, in sicer poslovne skrivnosti, osebni podatki in druge izjeme iz 6. člena ZDIJZ, ki niso javno dostopne in tako ne smejo biti razkrite oziroma dostopne javnosti. Poslovna skrivnost se lahko nanaša na posamezen podatek ali na del vloge, ne more pa se nanašati na celotno vlogo. Prijavitelj mora pojasniti, zakaj posamezen podatek ne sme biti dostopen javnosti kot informacija javnega značaja. Če prijavitelj ne označi in razloži takšnih podatkov v vlogi, bo ARIS lahko domnevala, da vloga po stališču prijavitelja ne vsebuje poslovnih skrivnosti in drugih izjem iz 6. člena ZDIJZ.
Namen obdelave osebnih podatkov, ki jih ARIS posreduje prijavitelj, je izvedba javnega razpisa, vodenje podatkov, evidenc, analiz in drugih zbirk za ARIS, ministrstvo in nadzorne organe, in sicer o izidu javnega razpisa in o izvajanju pogodbe o sofinanciranju. Nadalje je namen obdelave osebnih podatkov tudi izdelava študij in vrednotenj, sodelovanje in priprava oziroma izdelava prijav v postopkih pred pristojnimi organi (postopki pred sodnimi, preiskovalnimi ali drugimi pristojnimi organi). Osebni podatki se bodo obdelovali tudi za namene učinkovitega delovanja informacijskih sistemov ali pripomočkov, ki jih uporablja ali jih je dolžna uporabljati ARIS.
Podatki o sofinanciranem RRI projektu, za katere je tako določeno s predpisi ali ki so javnega značaja, bo ARIS objavila. ARIS bo objavila podatke o upravičencu. Objava bo obsegala navedbo prijavitelja, naziv projekta in znesek javnih virov sofinanciranja projekta. Objave podatkov o projektu in upravičencu bodo izvedene v skladu z ZDIJZ.
Skladno z drugim odstavkom člena 69 Uredbe 2021/1060/EU je treba zagotavljati podatke o dejanskih lastnikih upravičenca, pa tudi podatke o dejanskih lastnikih izvajalca/cev in podizvajalca/cev, kadar je upravičenec javni naročnik v skladu z Zakonom o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F). Dejanski lastniki so opredeljeni v Zakonu o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma. Kadar je upravičenec zavezan k vpisu podatkov v Register dejanskih lastnikov, ki ga vzdržuje in upravlja Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (AJPES), se šteje, da so podatki o njihovih dejanskih lastnikih razvidni iz omenjenega registra. Za ostale primere pa bo upravičenec s podpisom pogodbe o sofinanciranju zavezan, da na poziv ARIS in v roku, postavljenem v pozivu, ARIS posreduje te podatke. Zagotavljati je treba naslednje podatke dejanskih lastnikov: ime, priimek, datum rojstva in ID za DDV oziroma davčno številko.
13.7. Zahteve glede spremljanja in vrednotenja doseganja ciljev in kazalnikov operacije19
19 Kazalniki učinka in rezultata so natančneje pojasnjeni v dokumenti, ki je dosegljiv na spletni strani: https://evropskasredstva.si/app/uploads/2024/06/Metodoloski-listi-ESRR-KS_28.11.2022.docx
Prijavitelj mora v vlogi realno prikazati načrtovani cilj operacije. Preveč optimistična pričakovanja lahko privedejo do nedoseganja zastavljenega cilja in so lahko podlaga za zahtevo za vračilo prejetih sredstev. Podatki iz vloge (prejete dokumentacije) bodo osnova za spremljanje pričakovanega cilja operacije.
13.7.1. Kazalniki učinka
Načrtovane vrednosti obveznih kazalnikov in učinkov se bodo preverjale na ravni celotnega javnega razpisa.
RCO01 – Podprta podjetja (od tega: mikro, mala, srednja, velika) – število podprtih podjetij (z nepovratnimi sredstvi)
Slovenija | 9 |
Vzhod | 6 |
Zahod | 3 |
Metoda izračuna: ocena podprtih projektov je vezana na razpoložljiva sredstva in oceno, da je povprečno sofinanciranje posameznega Eurostars projekta do 500.000,00 EUR. Podjetje se na ravni programa šteje enkrat, ne glede na to, koliko vrst podpore prejme iz operacij iz istega ali različnih specifičnih ciljev, zato se podjetja spremljajo po matičnih številkah. Cilj je podpreti najmanj devet (9) podjetij, v primeru da bodo na projektih sodelovali konzorciji podjetij, tudi več. Ocenjuje se, da bosta med podprtimi podjetji približno dve (2) veliki podjetji, druga pa bodo MSP.
Dokazilo: navedeni kazalnik se dokazuje s sklenjeno pogodbo o podpori projektu (tj. pogodbo o sofinanciranju).
RCO02 – Podjetja, podprta z nepovratnimi sredstvi – število podprtih podjetij (z nepovratnimi sredstvi)
Slovenija | 9 |
Vzhod | 6 |
Zahod | 3 |
Metoda izračuna: ocena podprtih projektov je vezana na razpoložljiva sredstva in oceno, da je povprečno sofinanciranje posameznega Eurostars projekta do 500.000,00 EUR. Podjetje se na ravni programa šteje enkrat, ne glede na to, koliko vrst podpore prejme iz operacij iz istega ali različnih specifičnih ciljev, zato se podjetja spremljajo po matičnih številkah. Cilj je podpreti najmanj 9 podjetij, v primeru da bodo na projektih sodelovali konzorciji podjetij, tudi več. Ocenjuje se, da bosta med podprtimi podjetji približno dve (2) veliki podjetji, druga pa bodo MSP.
Dokazilo: navedeni kazalnik se dokazuje s sklenjeno pogodbo o podpori projektu (pogodba o sofinanciranju).
13.7.2. Kazalniki rezultata
RCR03 – MSP, ki uvajajo inovacije pri proizvodih ali procesih – število MSP, ki uvajajo inovacije pri proizvodih ali procesih.
Slovenija | 9 |
Vzhod | 6 |
Zahod | 3 |
Metoda izračuna:20 ocena števila MSP, ki uvajajo inovacije pri proizvodih, procesih oziroma storitvah, je vezana na razpoložljiva sredstva in oceno, da je povprečno sofinanciranje posameznega RRI projekta in mednarodnih Eurostars projektov do 500.000,00 EUR. Kazalnik vključuje tudi mikro podjetja. Vse skupaj bomo podprli najmanj devet (9) podjetij, v primeru da bodo na projektih sodelovali konzorciji podjetij, tudi več. Ocenjujemo, da bo od tega približno šest (6) MSP.
20 Metoda je natančneje pojasnjena v dokumentu (str. 38), dosegljivega na spletni strani: https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/evaluations-guidance-documents/2021/performance-monitoring-and-evaluation-of-the-european-regional-development-fund-the-cohesion-fund-and-the-just-transition-fund-in-2021-2027
Inovacija izdelka je tržna uvedba novega ali bistveno izboljšanega blaga ali storitve glede na njegove zmožnosti, uporabniško prijaznost, komponente ali pod-sisteme. Inovacija procesa pa je izvedba novega ali bistveno izboljšanega proizvodnega procesa, metode distribucije ali podporne dejavnosti. Inovacije izdelkov ali procesov morajo biti nove za podjetje, ki je prejelo podporo, vendar ne nujno nove za trg. Inovacije so lahko prvotno razvili podprta podjetja ali druga podjetja ali organizacije.
Dokazilo: dokazila o vstopu na tržišče morajo nedvoumno dokazovati, da je nov proizvod, postopek ali storitev (nov izdelek) razpoložljiva naročnikom na trgu. Dokazila lahko izkazujejo ponudbo ali povpraševanje o novem izdelku na trgu, ali sklenjene posle za naročila ali dobavo le-tega. Iz dokazil mora biti razvidno, da je nov izdelek razpoložljiv ali dobavljiv tretjim osebam po povpraševanju. Pri tem je treba izpostaviti, da se vsak tak nov izdelek šteje samo enkrat. Kazalnik se meri eno leto po zaključku projekta.
13.8. Posledice, če se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacij ali izvrševanja operacij prišlo do resnih napak, nepravilnosti, goljufije ali kršitve obveznosti
Če se ugotovi, da je v postopku potrjevanja operacij ali izvrševanja operacij prišlo do resnih napak, nepravilnosti ali kršitve obveznosti, ali pa prijavitelj ARIS ni seznanil z vsemi dejstvi in podatki, ki so mu bili znani ali bi mu morali biti znani, oziroma je posredoval neresnične, nepopolne podatke oziroma dokumente ali prikril informacije, ki bi jih bil v skladu s tem javnim razpisom dolžan razkriti, ker bi lahko vplivali na odločitev ARIS o odobritvi sredstev, ali je neupravičeno pridobil sredstva po tem javnem razpisu na nepošten način, na podlagi ponarejene listine ali kaznivega dejanja, bo upravičenec dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na račun upravičenca do dneva vračila sredstev v državni proračun Republike Slovenije. Če je takšno ravnanje namerno, se bo obravnavalo kot sum goljufije.
13.9. Posledice, če se ugotovi, da aktivnosti na operaciji niso bile skladne s pravom Unije in pravom Republike Slovenije
Če se ugotovi, da aktivnosti na operaciji niso bile skladne s pravom Unije in pravom Republike Slovenije, bo ARIS odstopila od pogodbe, upravičenec pa bo dolžan vrniti neupravičeno prejeta sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila sredstev v proračun Republike Slovenije.
13.10. Posledice, če se ugotovi dvojno sofinanciranje posamezne operacije, ali da je višina sofinanciranja operacije presegla maksimalno dovoljeno stopnjo oziroma znesek pomoči
Dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, ki so že bili povrnjeni iz katerega koli drugega vira, ni dovoljeno. Če se ugotovi dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov, ARIS pogodbo lahko odpove in zahteva vračilo že izplačanih sredstev skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od dneva nakazila sredstev na transakcijski račun upravičenca do dneva vračila sredstev v državni proračun Republike Slovenije. Če je dvojno uveljavljanje stroškov in izdatkov namerno, se bo obravnavalo kot goljufija.
14. Razpoložljivost razpisne dokumentacije: vsi potrebni podatki in navodila, ki bodo omogočili izdelavo popolne in pravilne vloge za dodelitev sredstev, so navedeni v razpisni dokumentaciji, ki bo od dne objave javnega razpisa dalje objavljena na spletni strani ARIS: https://www.aris-rs.si/sl/razpisi/index.asp.
15. Dodatne informacije
Dodatne informacije v zvezi s pripravo vlog in pojasnila k razpisni dokumentaciji so dosegljivi na podlagi pisnega zaprosila, posredovanega na elektronski naslov jr.eurostars@aris-rs.si.
Vprašanja na zgoraj navedeni e-naslov morajo prispeti najpozneje štiri (4) dni pred iztekom roka za oddajo vloge. ARIS bo objavila odgovore na vprašanja najpozneje en (1) delovni dan pred iztekom roka za oddajo vlog, pod pogojem, da je bilo vprašanje posredovano pravočasno. Vprašanja, ki ne bodo pravočasna, ne bodo obravnavana. Objavljeni odgovori na vprašanja postanejo sestavni del razpisne dokumentacije. Vprašanja in odgovori bodo javno objavljeni na spletnem naslovu https://www.aris-rs.si/sl/.
Vprašanja in odgovori bodo objavljeni na spletni strani, zato bodite pri postavljanju vprašanj previdni, da v njih ne razkrivate morebitnih osebnih podatkov, poslovnih skrivnosti in drugih podatkov, ki ne smejo biti javno objavljeni.
ARIS bo organizirala informativne dneve. Datumi in druge informacije o informativnih dnevih bodo objavljeni na spletnem naslovu https://www.aris-rs.si/sl/inovac/obvestila/.
Potencialni prijavitelji bodo o vseh novostih sproti obveščeni preko spletne strani https://www.aris-rs.si/sl/inovac/obvestila/.
Javna agencija za znanstvenoraziskovalno in inovacijsko dejavnost Republike Slovenije
