Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republik e Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G, 65/14, 55/17, 163/22 in 57/25 – ZF) Vlada Republike Slovenije izdaja
o izvajanju Uredbe (EU) o gostovanju v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v Uniji
Ta uredba določa pristojni organ, nadzor, uporabo določb o reševanju sporov, prekrške in sankcije za izvajanje Uredbe (EU) 2022/612 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. aprila 2022 o gostovanju v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v Uniji (prenovitev) (UL L št. 115 z dne 13. 4. 2022, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2022/612/EU).
(1) Organ, pristojen za izvajanje Uredbe 2022/612/EU in te uredbe, je Agencija za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: agencija).
(2) Nadzor nad izvajanjem Uredbe 2022/612/EU izvaja agencija.
(uporaba določb o reševanju sporov)
Za reševanje sporov, ki nastanejo v zvezi z izvajanjem Uredbe 2022/612/EU, se uporablja zakon, ki ureja elektronske komunikacije.
(1) Z globo od 1.000 do 20.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba, z globo od 50.000 do 400.000 eurov pa pravna oseba, ki se po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, šteje za srednjo ali veliko gospodarsko družbo, če:
1. ne ugodi razumnemu zahtevku za veleprodajni dostop za gostovanje na način iz prvega odstavka 3. člena Uredbe 2022/612/EU,
2. zavrne zahtevek za veleprodajni dostop za gostovanje na podlagi razlogov, ki niso objektivna merila, v nasprotju z drugim odstavkom 3. člena Uredbe 2022/612/EU,
3. ne objavi referenčne ponudbe za veleprodajni dostop za gostovanje ali v referenčni ponudbi ne upošteva smernic iz osmega odstavka 3. člena Uredbe 2022/612/EU (peti odstavek 3. člena Uredbe 2022/612/EU),
4. ne predloži osnutka dogovora najpozneje v enem mesecu po prejemu prvega zahtevka ali ne odobri veleprodajnega dostopa za gostovanje v razumnem roku iz petega odstavka 3. člena Uredbe 2022/612/EU,
5. pri pogajanjih o dogovoru o veleprodajnem gostovanju ne ravna v dobri veri (peti odstavek 3. člena Uredbe 2022/612/EU),
6. enostransko odpove dogovor o veleprodajnem gostovanju brez predhodnega dovoljenja agencije (peti pododstavek šestega odstavka 3. člena Uredbe 2022/612/EU),
7. uporabnikom gostovanja zaračuna pribitek ali splošne pristojbine v nasprotju s prvim odstavkom 4. člena Uredbe 2022/612/EU,
8. ponuja regulirane maloprodajne storitve gostovanja pod pogoji, ki so manj ugodni od tistih, ki jih ponuja za domačo storitev, ali povzroči nerazumne zamude pri predaji med omrežji na notranjih mejnih prehodih Evropske unije (drugi odstavek 4. člena Uredbe 2022/612/EU),
9. zaračuna pribitek brez predhodne odobritve agencije ali vsakih 12 mesecev ne posodobi informacij (drugi odstavek 6. člena Uredbe 2022/612/EU),
10. zaračuna pribitek za uporabo reguliranih maloprodajnih storitev gostovanja v nasprotju s prvim odstavkom 8. člena Uredbe 2022/612/EU,
11. za obstoječe ali nove uporabnike gostovanja ne uporabi samodejno tarife, določene v skladu s 4. in 5. členom ter prvim odstavkom 8. člena Uredbe 2022/612/EU (drugi pododstavek drugega odstavka 8. člena Uredbe 2022/612/EU),
12. ponudniku storitev gostovanja zaračuna povprečno veleprodajno ceno za zagotavljanje reguliranega gostujočega klica, ki izvira iz obiskanega omrežja, pri čemer ta cena presega najvišjo veleprodajno ceno, določeno v prvem odstavku 9. člena Uredbe 2022/612/EU,
13. ponudniku storitev gostovanja zaračuna povprečno veleprodajno ceno za zagotavljanje reguliranega gostujočega sporočila SMS, ki izvira iz obiskanega omrežja, pri čemer ta cena presega najvišjo veleprodajno ceno, določeno v prvem odstavku 10. člena Uredbe 2022/612/EU,
14. za zaključitev reguliranega gostujočega sporočila SMS zaračuna strošek, ki ni strošek iz prvega odstavka 10. člena Uredbe 2022/612/EU (četrti odstavek 10. člena Uredbe 2022/612/EU),
15. ponudniku storitev gostovanja zaračuna povprečno veleprodajno ceno za zagotavljanje reguliranih storitev podatkovnega gostovanja prek obiskanega omrežja, ki presega najvišjo veleprodajno ceno, določeno v prvem odstavku 11. člena Uredbe 2022/612/EU,
16. ponudniku storitev gostovanja zaračuna stroške v zvezi s katero koli vrsto komunikacij v sili, ki jih začne uporabnik gostovanja, ali v zvezi s prenosom informacij o lokaciji kličočega (12. člen Uredbe 2022/612/EU),
17. uporabniku invalidu na zahtevo prek govornega klica samodejno in brezplačno ne zagotovi osnovnih in njemu prilagojenih informacij o cenah iz prvega pododstavka prvega odstavka 13. člena Uredbe 2022/612/EU (šesti pododstavek prvega odstavka 13. člena Uredbe 2022/612/EU),
18. ne omogoči brezplačnega dostopa do funkcije za nadzor nad porabljeno količino podatkov med gostovanjem v skladu s četrtim odstavkom 14. člena Uredbe 2022/612/EU,
19. uporabnikov gostovanja ne obvesti o načinu dostopa do služb za pomoč v sili v obiskani državi članici v skladu s 15. členom Uredbe 2022/612/EU.
(2) Z globo od 1.000 do 20.000 eurov se kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz prejšnjega odstavka.
(3) Z globo od 1.000 do 10.000 eurov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika oziroma posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
(4) Z globo od 1.000 do 5.000 eurov se kaznuje posameznik, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
(1) Z globo od 500 do 15.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba, z globo od 20.000 do 50.000 eurov pa pravna oseba, ki se po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, šteje za srednjo ali veliko gospodarsko družbo, če:
1. njegova referenčna ponudba ni dovolj podrobna ali ne vključuje vseh sestavin iz prvega pododstavka šestega odstavka 3. člena Uredbe 2022/612/EU,
2. se v roku iz sedmega odstavka 3. člena Uredbe 2022/612/EU ne odzove na zahtevo za začetek poslovnih pogajanj (sedmi odstavek 3. člena Uredbe 2022/612/EU),
3. ne opozori uporabnikov gostovanja, ki so izbrali alternativno tarifo, na ugodnosti gostovanja, ki bi jih s tem izgubili (prvi pododstavek drugega odstavka 8. člena Uredbe 2022/612/EU),
4. menjave tarife na zahtevo uporabnika ne izvede brezplačno v enem delovnem dnevu od prejema zahteve ali menjavo, razen v primeru gostovanja, veže na pogoje ali omejitve, ki se nanašajo na druge dele naročniškega razmerja, ali menjavo odloži do izteka obdobja veljavnosti prejšnje tarife gostovanja, ki je daljše od dveh mesecev (tretji pododstavek drugega odstavka 8. člena Uredbe 2022/612/EU),
5. v maloprodajni pogodbi, ki vključuje regulirano maloprodajno storitev gostovanja, ne navede vseh značilnosti regulirane maloprodajne storitve gostovanja (tretji odstavek 8. člena Uredbe 2022/612/EU),
6. v maloprodajni pogodbi, ki vključuje regulirano maloprodajno storitev gostovanja, ne navede informacij o vrstah storitev, za katere se lahko zaračunajo višje cene pri gostovanju (četrti odstavek 8. člena Uredbe 2022/612/EU),
7. ne objavi vseh informacij iz tretjega in četrtega odstavka 8. člena Uredbe 2022/612/EU ali ne objavi informacij o razlogih, zaradi katerih se storitev gostovanja ponuja pod pogoji, ki so manj ugodni kot tisti, ki jih ponujajo doma (peti odstavek 8. člena Uredbe 2022/612/EU),
8. ne obvešča uporabnikov gostovanja v skladu s prvim odstavkom 13. člena Uredbe 2022/612/EU,
9. uporabnikom ne zagotovi brezplačne številke za pridobitev podrobnejših informacij o cenah gostovanja (drugi odstavek 13. člena Uredbe 2022/612/EU),
10. uporabnika gostovanja ne obvesti o doseženem pragu poštene uporabe reguliranih govornih ali SMS storitev gostovanja ali drugem pragu uporabe, ki velja v skladu s 6. členom Uredbe 2022/612/EU, na način iz tretjega odstavka 13. člena Uredbe 2022/612/EU,
11. ob sklenitvi naročniškega razmerja uporabniku ne zagotovi vseh informacij o veljavnih cenah gostovanja ali ob spremembi cen ne obvesti uporabnika ali teh informacij ne pošlje v razumnih časovnih presledkih uporabniku, ki se je odločil za drugo tarifo (četrti odstavek 13. člena Uredbe 2022/612/EU),
12. uporabnikom ne zagotovi informacij o tem, kako se lahko na obmejnih območjih učinkovito izognejo nenamernemu gostovanju, ali ne sprejme razumnih ukrepov za zaščito pred stroški zaradi nenamernega dostopa do gostovanja za gostujoče klice in sporočila SMS (peti odstavek 13. člena Uredbe 2022/612/EU),
13. ne sprejme razumnih ukrepov za zaščito svojih uporabnikov pred plačevanjem dodatnih stroškov za govorne klice in sporočila SMS zaradi nenamerne povezave v neprizemna mobilna omrežja (šesti odstavek 13. člena Uredbe 2022/612/EU),
14. svojih uporabnikov gostovanja ne obvešča o cenah reguliranih storitev podatkovnega gostovanja, o tveganju samodejne in nenadzorovane vključitve teh storitev ter prenosa podatkov ali uporabnikov gostovanja brezplačno in jasno ter razumljivo ne obvesti o načinu izklopa samodejne vključitve podatkovnega gostovanja (prvi odstavek 14. člena Uredbe 2022/612/EU),
15. uporabnika gostovanja ne obvesti o uporabi reguliranih storitev podatkovnega gostovanja v skladu z drugim odstavkom 14. člena Uredbe 2022/612/EU,
16. uporabnikov gostovanja ne obvesti o doseženi količini porabljenih reguliranih storitev podatkovnega gostovanja ali drugem pragu uporabe, ki velja v skladu s 6. členom Uredbe 2022/612/EU, na način iz tretjega odstavka 14. člena Uredbe 2022/612/EU,
17. ne sprejme razumnih ukrepov za zaščito uporabnikov pred stroški zaradi nenamernega podatkovnega gostovanja (šesti odstavek 14. člena Uredbe 2022/612/EU),
18. ne sprejme razumnih ukrepov za zaščito svojih uporabnikov pred plačevanjem dodatnih stroškov za podatkovne storitve zaradi nenamerne povezave v neprizemna mobilna omrežja (sedmi odstavek 14. člena Uredbe 2022/612/EU),
19. uporabnikov podatkovnega gostovanja ob vstopu v državo zunaj Evropske unije z brezplačnim sporočilom SMS nemudoma ne obvesti, da podatki o skupni porabi in jamstvo, da določena finančna meja ne bo presežena, niso na voljo (osmi odstavek 14. člena Uredbe 2022/612/EU),
20. agenciji ne predloži zahtevanih informacij v roku in obsegu, ki ga določi agencija (četrti odstavek 17. člena Uredbe 2022/612/EU).
(2) Z globo od 500 do 15.000 eurov se kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz prejšnjega odstavka.
(3) Z globo od 500 do 2.000 eurov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika oziroma posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
(4) Z globo od 500 do 2.000 eurov se kaznuje posameznik, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
(višina globe v hitrem prekrškovnem postopku)
Za prekrške iz te uredbe se sme v hitrem postopku izreči globa tudi v znesku, ki je višji od najnižje predpisane globe, določene s to uredbo.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o izvajanju Uredbe (EU) o gostovanju v javnih mobilnih komunikacijskih omrežjih v Uniji (Uradni list RS, št. 55/13 in 28/16).
Ta uredba začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-368/2025
Ljubljana, dne 11. decembra 2025
EVA 2025-3150-0005
Vlada Republike Slovenije
