Na podlagi VI. poglavja Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97, 67/02 – ZV-1, 110/02 – ZUreP-1, 110/02 – ZGO-1 in 199/21 – ZureP), 55. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2025 in 2026 (Uradni list RS, št. 104/24, 17/25 – ZFO-1E in 32/25 – ZJU-1) in 17. člena Statuta Občine Ankaran (Uradni list RS, št. 17/15 in 10/22) je Občinski svet Občine Ankaran na 27. redni seji dne 23. 10. 2025 sprejel
o spremembah in dopolnitvah Odloka o odmeri nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Ankaran
1. člen
Ta odlok določa spremembe in dopolnitve Odloka o odmeri nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Ankaran (Uradni list RS, št. 86/16 in 77/17, v nadaljevanju »izvorni odlok«).
V izvornem odloku se v 4. členu:
– v petem odstavku za besedilom »odvajanje odplak«, doda besedilo », kolikor ni dovoljena gradnja greznic ali malih čistilnih naprav,«,
– šesti odstavek spremeni tako, da se glasi:
»Šteje se, da so oskrba s pitno vodo in energijo, odvajanje odpadne vode, kolikor ni dovoljena gradnja greznic oziroma malih čistilnih naprav, odstranjevanje odpadkov ter dostop na javno cesto zagotovljeni, če se zemljišče lahko šteje za opremljeno stavbno zemljišče skladno s predpisi o prostorskem načrtovanju.«.
5. člen izvornega odloka se spremeni tako, da se glasi:
(evidenca za odmero nadomestila)
Za potrebe odmere nadomestila pristojni organ občine vodi in vzdržuje evidenco za odmero nadomestila. Podatke za evidenco za odmero nadomestila pristojni organ občine pridobiva iz gostujočih in lastnih podatkov.«
6. člen izvornega odloka se spremeni tako, da se glasi:
(1) Gostujoči podatki se privzamejo iz državnih, občinskih in ostalih evidenc.
(2) Gostujoči podatki iz državnih evidenc so:
– podatki o površinah, dejanski rabi in identifikatorjih nepremičnin iz Katastra nepremičnin,
– podatki o zavezancih iz Poslovnega registra Slovenije, Centralnega registra prebivalstva in Zemljiške knjige,
– podatki o komunalni opremljenost iz Zbirnega katastra gospodarske javne infrastrukture,
– podatki državnih prostorskih aktov iz Prostorskega informacijskega sistema ali pristojnih upravnih organov, ki te podatke izdajajo.
(3) Gostujoči podatki iz občinskih evidenc so:
– podatki občinskih prostorskih aktov,
– podatki o komunalni opremljenost iz katastrov upravljavcev gospodarske javne infrastrukture.
(4) Gostujoči podatki iz ostalih evidenc so:
– podatki iz najemnih pogodb.«
7. člen izvornega odloka se spremeni tako, da se glasi:
(1) Lastni podatki so podatki, ki so namensko vzpostavljeni za odmero nadomestila:
– območja odmere nadomestila,
– opremljenost stavbnega zemljišča z gospodarsko javno infrastrukturo,
– območje vpliva pristanišča,
– nezazidana stavbna zemljišča,
– gradbeno inženirski objekti,
– oprostitve plačevanja nadomestila.
(2) Lastne podatke iz prvega odstavka upravlja pristojni organ občine.«
V 8. členu izvornega odloka se:
– opis člena spremeni tako, da se glasi:
»(podatki v evidenci za odmero nadomestila)«,
– v tretji alineji spremeni besedilo »lastni podatki« z besedilom »lastne zbirke podatkov«.
V 9. členu izvornega odloka se drugi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(2) Zavezanci imajo pri pristojnem organu občine pravico do vpogleda ali pridobitve izpisa o podatkih o nepremičnini v njihovi lasti oziroma za katero so zavedeni kot zavezanci, iz evidence za odmero nadomestila.«
10. člen izvornega odloka se spremeni tako, da se glasi:
(določitev površine in namena zazidanega stavbnega zemljišča)
(1) Površina zazidanega stavbnega zemljišča za stanovanjski namen se določi kot neto tlorisna površina (SIST ISO: 9836) vseh zaprtih prostorov posameznega stavbnega dela stanovanjskega namena in neto tlorisna površina garaže za osebna vozila, če je le-ta vpisana kot samostojni stavbni del.
(2) Površina zazidanega stavbnega zemljišča za poslovni namen se določi kot neto tlorisna površina vseh prostorov posameznega stavbnega dela poslovnega namena in neto tlorisna površina vseh stavbnih delov, ki so funkcionalno povezani z njim.
(3) Površina zazidanega stavbnega zemljišča za gradbeno inženirski objekt, se določi kot tlorisna projekcija površine zemljišč, ki so namenjene za opravljanje poslovne dejavnosti.
(4) Namen uporabe zazidanega stavbnega zemljišča se privzame iz podatka o dejanski rabi stavbe.
(5) Če podatek o površini ali namen uporabe zazidanega stavbnega zemljišča v uradnih evidencah ne obstaja, le-tega na podlagi ugotovitve dejanskega stanja (terenski ogled, podatki iz projektne dokumentacije, druge javne evidence ali uradni dokumenti drugih upravnih organov, ipd.), določi pristojen organ občine. Na ta način pridobljen podatek se pred odmero posreduje zavezancu.
(6) Če se zavezanec za plačilo nadomestila za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča s podatki pristojnega organa občine ne strinja, mora v roku 30 dni, od seznanitve s podatki za odmero, predlagati vpis novih ali spremenjenih podatkov v evidence pri pristojnem organu občine ali predlagati vpis novih ali spremenjenih podatkov v uradne evidence pri pristojni geodetski upravi v skladu s predpisi, ki urejajo evidentiranje nepremičnin, če se pritožba nanaša na površino stavbe oziroma stavbnega dela ali površino zemljiške parcele oziroma njenega dela.
(7) Če zavezanec za plačilo nadomestila za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča ne predlaga vpisa novih ali spremenjenih podatkov v skladu z določili prejšnjega odstavka, se šteje, da so podatki pristojnega organa občine pravilni.
(8) Ne glede na določila prvega do četrtega odstavka tega člena se pri odmeri nadomestila v primeru gradnje ali spremembe namembnosti uporabijo podatki iz dokončnega gradbenega dovoljenja.«
V 13. členu izvornega odloka se tretja alineja prvega odstavka spremeni tako, da se glasi:
»– večje motnje uporabe prostora«.
14. člen izvornega odloka se spremeni tako, da se glasi:
(lega in namen zazidanega stavbnega zemljišča)
(1) Namen uporabe zazidanega stavbnega zemljišča se vrednoti v odvisnosti od njegove uvrstitve v območje:
STANOVANJSKI NAMEN |
namen stavbnega zemljišča | dejanska raba | območje |
1 | 2 | 3 | 4 |
stanovanjska raba | stanovanja v večstanovanjskih stavbah, stanovanjske družinske hiše, samski domovi, dijaški domovi, domovi za ostarele, garaže, ki niso del poslovnega namena | 100 | 200 | 100 | 100 |
|
POSLOVNI NAMEN |
namen stavbnega zemljišča | dejanska raba (CC-SI) | območje |
1 | 2 | 3 | 4 |
gostinska raba | prehrambni gostinski obrat, nastanitveni gostinski obrat, koča, dom | 2000 | 1600 | 800 | 800 |
poslovna in upravna raba | poslovni prostor javne uprave | 1200 | 1100 | 550 | 550 |
banka, pošta, zavarovalnica | 1800 | 1500 | 750 | 750 |
poslovni del stavbe, konferenčna ali kongresna dvorana, zavetišče in hotel za živali | 1800 | 1500 | 750 | 750 |
trgovinska raba in storitvene dejavnosti | trgovski del stavbe, bencinski servis, trgovski del stavbe na bencinskih servisih, sejemska dvorana, razstavišče | 1600 | 1200 | 600 | 600 |
del stavbe za opravljanje storitev | 1800 | 1500 | 750 | 750 |
raba za promet in izvajanje elektronskih komunikacij | del stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij, del stavbe za potniški promet, hangar, remiza, tovorni terminal, garaža za poslovni namen, garažno parkirno mesto za poslovni namen | 1350 | 800 | 400 | 400 |
industrijska raba in skladišča | del stavbe za industrijsko rabo, del stavbe za težko industrijo, del stavbe z rezervoarjem, silos, skladišče | 1350 | 800 | 400 | 400 |
raba splošnega družbenega pomena | del stavbe za kulturo in razvedrilo, muzej in knjižnica | 1200 | 1100 | 550 | 550 |
gradbeni inženirski objekti | odprta skladišča, parkirišča in ostali grebeno inženirski objekti, ki se uporabljajo za poslovni namen | 1460 | 800 | 400 | 400 |
(2) Objekti ali deli objektov, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost, se točkujejo po namenu stanovanjska raba.«
V 18. členu izvornega odloka se:
– za prvim odstavkom doda novi odstavek, ki se glasi:
»(2) Letna višina nadomestila za gradbeno inženirske objekte se določi kot število točk, dobljenih iz 14. člena tega odloka, ki se pomnoži s površino gradbeno inženirskega objekta ter z letno višino točke za odmero nadomestila za zazidana stavbna zemljišča.«,
– prejšnji drugi odstavek postane tretji odstavek.
V 20. členu izvornega odloka se v drugem odstavku v točki b črta beseda »overjena«.
V 23. členu izvornega odloka se:
– črta prvi odstavek,
– prejšnji drugi odstavek postane prvi odstavek.
24. člen izvornega odloka se spremeni tako, da se glasi:
(vrednost točke v letu 2026)
Ne glede na določbe 19. člena tega odloka, letna vrednost točke za leto 2026 znaša za:
– zazidana stavbna zemljišča 0,00317 evrov,
– nezazidana stavbna zemljišča v višini 0,00317 evrov.«
Črta se 25. člen izvornega odloka.
Črta se 26. člen izvornega odloka.
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 0070-0006/2025
Ankaran, dne 23. oktobra 2025
Visto il paragrafo VI della Legge sui terreni edificabili (Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 44/97, 67/02 – ZV-1, 110/02 – ZUreP-1, 110/02 – ZGO-1 e 199/21 – ZureP), l’articolo 55 della Legge sull’attuazione dei bilanci della Repubblica di Slovenia per gli anni 2025 e 2026 (Gazzetta Ufficiale RS, nn. 104/24, 17/25 – ZFO-1E e 32/25 – ZJU-1) e lo Statuto del Comune di Ancarano (Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 17/15 e 10/22), il Consiglio comunale del Comune di Ancarano, alla 27a seduta ordinaria tenutasi il 23. 10. 2025, ha adottato il seguente
in materia di modifiche ed integrazioni al Decreto di commisurazione della tassa per l’uso del terreno edificabile nel Comune di Ancarano
Con il presente decreto vengono adottate modifiche e integrazioni al Decreto di commisurazione della tassa per l’uso del terreno edificabile nel Comune di Ancarano (Gazzetta Ufficiale della RS, nn. 86/16 e 77/17, d’ora innanzi: “decreto originale”).
All’articolo 4 del decreto originale:
– al quinto comma, dopo il testo “scarico delle acque reflue”, viene aggiunto il seguente testo: “salvo nei casi in cui è consentita la costruzione di fosse settiche o di piccoli impianti di depurazione,”;
– il sesto comma viene modificato con la sostituzione del testo nel seguente modo:
“La fornitura di acqua potabile e l’energia, lo scarico di acque reflue, salvo nei casi in cui è consentita la costruzione di fosse settiche o di piccoli impianti di depurazione, lo smaltimento di rifiuti, nonché la possibilità di accesso alla strada pubblica, si considerano garantiti qualora il terreno edificabile possa essere considerato urbanizzato conformemente alle disposizioni in materia di pianificazione territoriale.”
Il testo di cui all'articolo 5 del decreto originale viene modificato nel seguente modo:
(registro per la commisurazione della tassa)
Ai fini della commisurazione della tassa l’amministrazione comunale di competenza gestisce ed aggiorna il registro per la commisurazione della tassa in argomento. I dati per il registro ai fini della commisurazione della tassa sono acquisiti dall’amministrazione comunale di competenza tramite banche dati proprie e di altri enti.”
Il testo di cui all'articolo 6 del decreto originale viene modificato nel seguente modo:
(1) I dati esterni vengono acquisiti da registri statali, comunali e da altre banche dati ufficiali.
(2) I dati provenienti da banche dati statali sono:
– dati su superfici, uso effettivo ed identificatori degli immobili provenienti dal Catasto dei beni immobili,
– dati relativi ai contribuenti provenienti dal Registro delle imprese della Slovenia, dall’Anagrafe nazionale e dal Libro fondiario,
– dati relativi all’urbanizzazione provenienti dal Catasto delle infrastrutture pubbliche di rilevanza economica,
– dati relativi agli strumenti di pianificazione territoriale statali, provenienti dal Sistema informativo territoriale o dagli enti amministrativi di competenza che rilasciano tali dati.
(3) I dati provenienti dalle banche date comunali sono:
– dati relativi agli strumenti di pianificazione territoriale comunale,
– dati relativi all’urbanizzazione provenienti dai catasti dei gestori delle infrastrutture pubbliche di rilevanza economica.
(4) I dati provenienti da altre banche dati sono:
– dati provenienti dai contratti di locazione.”
Il testo di cui all'articolo 7 del decreto originale viene modificato nel seguente modo:
(1) I dati propri sono dati appositamente istituiti ai fini della commisurazione della tassa:
– aree di commisurazione della tassa,
– urbanizzazione del terreno edificabile con infrastrutture pubbliche di rilevanza economica,
– area d’impatto del porto,
– terreni edificabili senza fabbricati,
– strutture di ingegneria civile,
– eventuali esenzioni.
(2) I dati personali di cui al primo comma verranno trattati dall'amministrazione comunale di competenza.
All’articolo 8 del decreto originale,
– la descrizione dell’articolo viene modificata nel seguente modo:
“(dati presenti nel registro per il calcolo della tassa)”,
– nel terzo alinea viene modificata la dicitura “dati propri” con la dicitura “banche dati proprie”.
All'articolo 9 del decreto originale il secondo comma viene modificato nel seguente modo:
“(2) I contribuenti hanno il diritto di consultare o ottenere presso l'amministrazione comunale di competenza un estratto dal registro per il calcolo della tassa con i dati relativi agli immobili di loro proprietà ovvero per i quali sono stati registrati quali soggetti passivi.”
Il testo di cui all'articolo 10 del decreto originale viene modificato nel seguente modo:
(determinazione della superficie e della destinazione del terreno edificato)
(1) Con il presente si stabilisce che la superficie del terreno edificato ad uso residenziale sia la superficie netta in pianta (SIST ISO: 9836) di tutti i vani chiusi di ogni singola parte dell'edificio adibito ad uso residenziale e la superficie netta in pianta del garage per autovetture, nel caso quest’ultimo sia iscritto come ente indipendente dell'edificio.
(2) Con il presente si stabilisce che la superficie edificata di un terreno edificabile ad uso commerciale sia la superficie netta di tutti i vani di una singola parte di edificio ad uso commerciale e la superficie netta di tutte le parti di edificio funzionalmente collegate ad essa.
(3) Con il presente si stabilisce che la superficie del terreno edificato adibito a opere di ingegneria civile sia la proiezione in pianta della superficie dei terreni destinati allo svolgimento di attività commerciali.
(4) La destinazione d'uso del terreno edificato si ricava dai dati relativi all'uso effettivo dell'edificio.
(5) Nel caso i dati relativi alla superficie o alla destinazione d'uso del terreno edificato non fossero presenti nei registri ufficiali, questi vengono determinati dall'amministrazione comunale di competenza in base ad accertamenti dello stato di fatto (sopralluogo, dati tratti dalla documentazione di progetto, altri registri pubblici o documenti ufficiali di altri organi amministrativi, ecc. I dati ottenuti vengono poi comunicati al contribuente prima dell'accertamento.
(6) Nel caso il contribuente non convenisse con i dati forniti dall'amministrazione comunale di competenza, deve proporre l'inserimento di dati nuovi o modificati nei registri dell'amministrazione di cui prima o proporre l'inserimento di dati nuovi o modificati nei registri ufficiali dell'amministrazione di cui prima ovvero presso l’amministrazione geodetica di competenza, in conformità con le norme che regolano la registrazione dei beni immobili, entro e non oltre 30 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di accertamento, nel caso il ricorso si riferisca alla superficie dell’edificio ovvero ad una parte di esso ovvero alla superficie della particella di terreno ovvero una parte di essa.
(7) Se il contribuente tenuto al pagamento della tassa per l'utilizzo del terreno edificato non dovesse proporre la registrazione dei nuovi dati o di quelli modificati in conformità con le disposizioni di cui al paragrafo precedente, si riterrà che i dati dell'amministrazione comunale di competenza siano corretti.
(8) In deroga alle disposizioni dei paragrafi da 1–4 del presente articolo, ai fini del calcolo della tassa in caso di costruzione o di modifica della destinazione d'uso si utilizzano i dati contenuti nel permesso di costruire definitivo.”
All'articolo 13 del decreto originale, il terzo comma del primo paragrafo viene modificato nel seguente modo:
“– gravi molestie all’uso dello spazio”.
Il testo di cui all'articolo 14 del decreto originale viene modificato nel seguente modo:
(ubicazione e destinazione del terreno edificabile)
(1) La destinazione d’uso del terreno edificato viene valutata in funzione alla classificazione in aree:
DESTINAZIONE RESIDENZIALE |
destinazione del terreno edificabile | uso effettivo | area |
1 | 2 | 3 | 4 |
uso residenziale | abitazioni in edifici plurifamiliari, case unifamiliari, convitti, case dello studente, case di riposo, autorimesse non destinate ad uso commerciale | 100 | 200 | 100 | 100 |
|
DESTINAZIONE COMMERCIALE |
destinazione del terreno edificabile | uso effettivo (CC-SI) | area |
1 | 2 | 3 | 4 |
uso ricettivo | esercizi di ristorazione, strutture ricettive, rifugi alpini ed altri | 2000 | 1600 | 800 | 800 |
uso commerciale e amministrativo | locale destinato ad attività della pubblica amministrazione | 1200 | 1100 | 550 | 550 |
banca, ufficio postale, compagnia di assicurazione | 1800 | 1500 | 750 | 750 |
parte commerciale dell’edificio, sale conferenze o congressi, rifugio e albergo per animali | 1800 | 1500 | 750 | 750 |
uso commerciale e attività di servizi | parte commerciale dell'edificio, stazione di servizio, parte commerciale dell'edificio presso le stazioni di servizio, padiglione fieristico, sala espositiva | 1600 | 1200 | 600 | 600 |
parte dell'edificio destinata alla prestazione di servizi | 1800 | 1500 | 750 | 750 |
uso per trasporti e comunicazioni elettroniche | parte dell'edificio dedicata alle comunicazioni elettroniche, parte dell'edificio per il trasporto passeggeri, hangar, rimessa, terminal merci, garage commerciali, posto auto in garage per scopi commerciali | 1350 | 800 | 400 | 400 |
uso industriale e magazzini | parte dell'edificio ad uso industriale, parte dell'edificio ad uso dell’industria pesante, parte dell'edificio con cisterna, silos, magazzino | 1350 | 800 | 400 | 400 |
uso di interesse sociale generale | parte dell'edificio destinata a cultura ed intrattenimento, museo e biblioteca | 1200 | 1100 | 550 | 550 |
opere di ingegneria civile | magazzini aperti, parcheggi e altre opere di ingegneria civile utilizzate per scopi commerciali | 1460 | 800 | 400 | 400 |
(2) Gli immobili o parti di essi utilizzati dalle comunità religiose per le funzioni religiose vengono considerati quali edifici con destinazione d’uso residenziale.”
All’articolo 18 del decreto originale:
– dopo il primo comma viene aggiunto un nuovo comma con la seguente dicitura:
“L'importo annuale della tassa per le opere di ingegneria civile viene determinato in base al numero dei punti ottenuti all'articolo 14 del presente decreto, moltiplicato per la superficie della struttura di ingegneria civile e per l’ammontare dei punti di cui all’anno in questione ai fini del calcolo degli oneri per i terreni edificati.«,
– il precedente secondo comma diventa terzo comma.
Nel secondo comma dell'articolo 20 del decreto originale, alla lettera b) viene eliminata la parola “autenticata”.
All’articolo 23 del decreto originale:
– il primo comma viene eliminato,
– il precedente secondo comma diventa il primo comma.
Il testo di cui all'articolo 24 del decreto originale viene modificato nel seguente modo:
(valore del punto del 2026)
In deroga a quanto disposto dall’articolo 19 del presente decreto, il valore annuo del punto per l’anno 2026 per:
– terreni edificabili edificati ammonta a 0,00317 euro,
– terreni edificabili non edificati ammonta a 0,00317 euro.”
L’articolo 25 del decreto originale viene abrogato.
L’articolo 26 del decreto originale viene abrogato.
Il presente decreto entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica di Slovenia.
N. 0070-0006/2025
Ancarano, 23 ottobre 2025
Gregor Strmčnik
