Na podlagi prvega odstavka 71. člena in za izvajanje tretjega odstavka 107. člena Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F) Vlada Republike Slovenije izdaja
o spremembah in dopolnitvah Uredbe o zelenem javnem naročanju
V Uredbi o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 51/17, 64/19, 121/21 in 132/23) se v 1. členu v prvem odstavku besedilo »91/15 in 14/18« nadomesti z besedilom »91/15, 14/18, 121/21, 10/22, 74/22 – odl. US, 100/22 – ZNUZSZS, 28/23 in 88/23 – ZOPNN-F«.
V drugem odstavku se druga alineja spremeni tako, da se glasi:
»– del 7. člena ter del Priloge IV in del Priloge XIV Direktive (EU) 2023/1791 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. septembra 2023 o energetski učinkovitosti in spremembi Uredbe (EU) 2023/955 (prenovitev) (UL L št. 231 z dne 20. septembra 2023, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2023/1791/EU).«.
V 3. členu se za 3. točko doda nova, 4. točka, ki se glasi:
»4. »Energetska učinkovitost na prvem mestu« pomeni, da se pri energetskih načrtih in vseh odločitvah glede politik in naložb čim bolj upoštevajo alternativni ukrepi za stroškovno energetsko učinkovitost, da bi dosegli učinkovitejše povpraševanje in ponudbo energije, zlasti s stroškovno učinkovitimi prihranki končne porabe energije, pobudami za prilagajanje odjema ter z učinkovitejšo pretvorbo, prenosom in distribucijo energije, pri čemer bi se kljub temu dosegli cilji teh odločitev.«.
V 4. členu se v naslovu besedilo »okoljskih vidikov« nadomesti z besedilom »trajnostnih ali okoljskih vidikov oziroma vidikov krožnega gospodarstva«.
V prvem odstavku se v napovednem stavku besedilo »okoljskih vidikov« nadomesti z besedilom »trajnostnih ali okoljskih vidikov oziroma vidikov krožnega gospodarstva«.
6. točka se črta.
Dosedanje 7. do 16. točka postanejo 6. do 15. točka.
Dosedanja 17. točka, ki postane 16. točka, se spremeni tako, da se glasi:
»16. svetlobni viri in vsebujoči izdelki ter razsvetljava v notranjih prostorih,«.
Dosedanje 18. do 21. točka postanejo 17. do 20. točka.
Za dosedanjo 22. točko, ki postane 21. točka in na koncu katere se pika nadomesti z vejico, se doda nova, 22. točka, ki se glasi:
»22. podatkovni centri, strežniški prostor in storitve v oblaku.«.
Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi:
»(2) Vidik energetske učinkovitosti na prvem mestu mora naročnik na način, določen v sedmem odstavku 7. člena te uredbe, upoštevati tudi pri oddaji predmeta javnega naročanja, ki ni naveden v prejšnjem odstavku, če je povezan z energijo in če vrednost javnega naročila dosega ali presega vrednosti, od katerih dalje je potrebna objava v Uradnem listu Evropske unije.«.
V 5. členu se za 4. točko, v kateri se besedilo »Prilogi III Direktive 2012/27/EU« nadomesti z besedilom »Prilogi IV in Prilogi XIV Direktive 2023/1791/EU« in pika na koncu nadomesti s podpičjem, doda nova, 5. točka, ki se glasi:
»5. če vlada z obrazloženim sklepom odloči, da bi izvajanje uredbe oviralo odzivanje na izvajanje zdravstvene dejavnosti v posebnih pogojih, kot to določa 42. člen Zakona o interventnih ukrepih na področju zdravstva, dela in sociale ter z zdravstvom povezanih vsebin (Uradni list RS, št. 136/23, 35/24 – ZZdrS-J, 102/24 – ZZKZ, 112/24 – ZDIUZDZ in 32/25 – ZZDej-N) kot posledica dogodkov, ki jih naročnik ni mogel predvideti, in če ogrožajo javno varnost, kot je opredeljena v poglavju 4.12. Resolucije o strategiji nacionalne varnosti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 59/19) kot posledica dogodkov, ki jih naročnik ni mogel predvideti.«.
V 6. členu se v naslovu črta beseda »okoljski«.
V prvem odstavku se v napovednem stavku črta beseda »okoljske«, v prvi alineji pa se besedilo »energijska učinkovitost in« nadomesti z besedilom »energetska učinkovitost in energetska učinkovitost na prvem mestu ter«.
Za šesto alinejo, na koncu katere se pika nadomesti s podpičjem, se dodata novi, sedma in osma alineja, ki se glasita:
»– spodbujanje prenovljenih proizvodov;
– vidik trajnosti in okoljski vidik ter vidik krožnega gospodarstva.«.
V drugem odstavku se v 1. točki besedilo »oziroma soproizvodnje električne energije z visokim izkoristkom« črta, število »50« pa se nadomesti s številom »55«.
7. točka se spremeni tako, da se glasi:
»7. osebni in prenosni računalniki, preklopni tablični računalniki, elektronski prikazovalniki ter mobilni in pametni telefoni so uvrščeni v najvišji energijski razred, ki je dostopen na trgu;«.
V 8. točki se besedilo »ter televizorjev« črta, število »70« pa se nadomesti s številom »85«.
V 9. točki se število »80« nadomesti s številom »90«.
V 11. točki se število »85« nadomesti s številom »90«.
V 19. točki se beseda »sijalk« nadomesti z besedilom »svetlobnih virov«, beseda »uvrščene« pa se nadomesti z besedo »uvrščeni«.
V 20. točki se beseda »svetilk« nadomesti z besedilom »vsebujočih izdelkov«, beseda »sijalk« pa se nadomesti z besedilom »svetlobnih virov«.
21. točka se spremeni tako, da se glasi:
»21. razsvetljava v notranjih prostorih omogoča zatemnjevanje vsaj 50 % svetlobnih virov;«.
V 23. točki se število »30« nadomesti s številom »50«, besedilo »cestne razsvetljave omogoča zmanjšanje emisij nepotrebne svetlobe« pa se nadomesti z besedilom »svetilk cestne razsvetljave ima možnost zatemnitve«.
24. točka se spremeni tako, da se glasi:
»24. delež čistil za trdne površine, ki ustrezajo zahtevam za pridobitev znaka za okolje EU za čistila za trdne površine, znaša glede na prostornino vseh izdelkov najmanj 50 %;«.
V 25. točki se besedilo »najmanj 70 %« nadomesti z besedilom »100 %«.
V 26. točki se število »25« nadomesti s številom »50«.
V 27. točki se besedilo »najmanj 60 %« nadomesti z besedilom »100 %«.
Za 30. točko, na koncu katere se pika nadomesti s podpičjem, se dodajo nove, 31. do 35. točka, ki se glasijo:
»31. v primeru izgradnje novega ali celovito nadgrajenega obstoječega podatkovnega centra mora biti izkazan faktor učinkovitost rabe energije (PUE) 1,5 ali manj. Faktor učinkovitost rabe energije (PUE) mora biti določen v skladu z v skladu z ISO/IEC 30134:2016, del 2, EN 50600-4-2:2016 ali enakovrednim standardom;
32. podatkovni centri s skupnim nazivnim vnosom energije nad 1 MW morajo izrabiti odvečno toploto, razen če to ni tehnično ali ekonomsko izvedljivo;
33. strežniške sobe morajo biti opremljene z nadzornimi sistemi za optimizacijo porabe energije, ki so skladni z zahtevami in priporočili standarda EN 50600-2-3 in s katerimi je mogoče meriti vsaj temperaturo in vlažnost dovodnega zraka v strežniško sobo, temperaturo in vlažnost odhodnega zraka iz strežniške sobe ter stopnjo pretoka hladilnega medija, če zasnova hlajenja temelji na premikanju tekočin (na primer vodno hlajenje);
34. pri najemu storitev v oblaku mora biti izkazan faktor učinkovitost rabe energije (PUE) vsaj 1,8. Faktor učinkovitost rabe energije (PUE) mora biti določen v skladu z ISO/IEC 30134:2016, del 2, EN 50600-4-2:2016 ali enakovrednim standardom;
35. razen v primerih, ko je to tehnično neizvedljivo in kadar je namen nakupa izvedba temeljite prenove ali rušenja stavbe, v primeru ponovne prodaje stavbe, ne da bi jo naročnik uporabljal za svoje potrebe, in kadar je stavba uradno zaščitena kot del zaščitenega okolja ali zaradi njenega posebnega arhitekturnega ali zgodovinskega pomena, mora biti pri projektiranju in izvedbi gradnje stavb dosežena skoraj ničenergijska raven, kot je določeno v predpisu, ki ureja energetsko učinkovitost stavb, kar se dokazuje z energetsko izkaznico.«.
Za drugim odstavkom se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
»(3) Za predmete iz 7. in 9. točke prejšnjega odstavka lahko naročnik izpolni cilj tudi z nakupom rabljene ali obnovljene opreme. Pri tem naročnik ni zavezan izpolnitvi cilja najvišjega energetskega razreda.«.
Dosedanji tretji, četrti in peti odstavek postanejo četrti, peti in šesti odstavek.
V dosedanjem šestem odstavku, ki postane sedmi odstavek, se besedilo »2., 15., 16. in 17.« nadomesti z besedilom »2., 7., 15., 16., 17., 29., 30., 34. in 35.«.
V dosedanjem sedmem odstavku, ki postane osmi odstavek, se v četrtem stavku pika na koncu nadomesti z vejico in doda besedilo »razen v primeru javnega naročila storitve prevoza šoloobveznih otrok zaradi pomanjkanja ustrezne ponudbe, če naročnik ni prejel nobene ponudbe ali nobene ponudbe, ki ustreza zahtevam naročnika, ali kadar naročnik s predhodnim preverjanjem trga ugotovi, da možni ponudniki ne razpolagajo s čistimi in brezemisijskimi vozili, pri čemer mora naročnik hraniti evidenco o preverjanju trga.«.
Dosedanji osmi odstavek postane deveti odstavek.
Naslov 7. člena se spremeni tako, da se glasi: »(način vključevanja trajnostnih in okoljskih vidikov ter vidika krožnega gospodarstva)«.
V drugem odstavku se beseda »okoljske« nadomesti z besedilom »trajnostne in okoljske vidike ter vidik krožnega gospodarstva«.
V tretjem odstavku se beseda »okoljske« črta.
V sedmem odstavku se v prvem stavku besedilo »to skladno s stroškovno učinkovitostjo, ekonomsko izvedljivostjo, širšo trajnostjo, tehnično ustreznostjo in zadostno konkurenco« nadomesti z besedilom »tehnično izvedljivo«, beseda »energijske« pa se nadomesti z besedo »energetske«. V drugem stavku se beseda »energijska« nadomesti z besedo »energetska«, v četrtem stavku pa se beseda »energijske« nadomesti z besedo »energetske«.
V Prilogi 1 se 7. točka spremeni tako, da se glasi:
»7. »Elektronska pisarniška oprema« pomeni osebni računalnik, prenosni računalnik, vključno s tabličnim računalnikom, preklopnim tabličnim računalnikom, elektronskimi prikazovalniki, opremo za zajem, obdelavo in prikaz slik, vključno s fotokopirnim strojem, tiskalnikom, večnamensko napravo in podobnim, mobilni in pametni telefon.«.
V 9. točki se za besedilom »tablični računalnik« dodata vejica in besedilo »preklopni tablični računalnik«.
10. točka se spremeni tako, da se glasi:
»10. »Elektronski prikazovalnik« pomeni prikazovati zaslon in povezano elektroniko, katerih glavna funkcija je prikazovanje vizualnih informacij iz ožičenih ali brezžičnih virov (na primer televizor, monitor, računalniški monitor, računalniški zaslon).«.
15. točka se spremeni tako, da se glasi:
»15. »Mobilni telefon« pomeni brezžično ročno elektronsko napravo, ki ima naslednje značilnosti:
a) zasnovana je za govorno komunikacijo na velike razdalje prek celičnega telekomunikacijskega omrežja ali satelitskega telekomunikacijskega omrežja, ki zahteva kartico SIM, eSIM ali podobno sredstvo za identifikacijo povezanih strani;
b) zasnovana je za uporabo v načinu delovanja baterije, priključitev na električno omrežje prek zunanjega napajalnika oziroma brezžičnega prenosa energije pa je namenjena predvsem polnjenju baterije;
c) ni namenjena za nošenje na zapestju.«.
16. točka se spremeni tako, da se glasi:
»16. »Pametni telefon« pomeni mobilni telefon, ki ima naslednje značilnosti:
a) zanj so značilni brezžična omrežna povezava, mobilna uporaba internetnih storitev, operacijski sistem, optimiziran za ročno uporabo, ter zmožnost sprejemanja izvirnih programskih aplikacij in programskih aplikacij tretjih oseb;
b) ima vgrajen zaslon na dotik z vidno dolžino diagonale 10,16 centimetra (ali 4,0 palca) ali več, vendar manj kot 17,78 centimetra (ali 7,0 palca);
c) če ima naprava zložljiv zaslon ali več kot en zaslon, je vsaj eden od zaslonov v odprtem ali zaprtem načinu v zadevnem razponu velikosti.«.
17. točka se črta.
23. točka se spremeni tako, da se glasi:
»23. »Sušilni stroj« pomeni stroj, kot je opredeljen v 2. točki 2. člena Delegirane uredbe Komisije (EU) 2023/2534 z dne 13. julija 2023 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z označevanjem gospodinjskih sušilnih strojev z energijskimi nalepkami ter razveljavitvi Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 392/2012 (UL L št. 2023/2534 z dne 22. 11. 2023).«.
54. točka se spremeni tako, da se glasi:
»54. »Stavba« pomeni objekt, ki je v skladu s Prilogo 1 Uredbe o razvrščanju objektov (Uradni list RS, št. 96/22) klasificiran kot poslovna in upravna stavba (CC-SI 122), stavba splošnega družbenega pomena (CC-SI 126) ali stanovanjska stavba za posebne družbene skupine (CC-SI 113). V zvezi s 15. točko drugega odstavka 6. člena te uredbe »stavba« pomeni tudi objekt, ki je v skladu s Prilogo 1 Uredbe o razvrščanju objektov (Uradni list RS, št. 96/22) klasificiran kot enostanovanjska stavba (CC-SI 111), večstanovanjska stavba (CC-SI 112) ali gostinska stavba (CC-SI 121).«.
V 55. točki se za besedo »nadzidava« dodata vejica in besedilo »rekonstrukcijo in spremembo namembnosti«.
V 56. točki se za besedo »delovanju« dodata vejica in besedilo »ter nakup in najem stavbe, kadar vključujeta gradbene posege, ki potrebujejo gradbeno dovoljenje«.
60. točka se spremeni tako, da se glasi:
»60. »Vozilo za cestni prevoz« pomeni vozilo kategorij: M1, M2, M3 (razreda I in A), N1, N2, N3, razen:
– vozila, načrtovanega in izdelanega predvsem za uporabo na gradbiščih, v kamnolomih, pristaniščih ali na letališčih;
– vozila, načrtovanega in izdelanega ali prilagojenega za potrebe vojske, civilne zaščite, gasilske službe, pravosodne policije, policije ter enot za ohranjanje javnega reda in miru;
– vozila, namenjenega za izvajanje obveščevalne in protiobveščevalne dejavnosti;
– neprebojnega vozila;
– vozila za nudenje nujne medicinske pomoči (reševalno vozilo, vozilo urgentnega zdravnika, vozilo za vodenje, podporo in komunikacije, vozilo za prevoz oseb);
– specialnega vozila cestninskega nadzora;
– vozila za opravljanje nalog davčnega in carinskega nadzora;
– vozila za izvajanje inšpekcijskega nadzora na terenu;
– vozila za izvajanje terenske podpore uporabnikom centraliziranih državnih organov v okviru izvajanja pristojnosti upravljanja informacijsko – komunikacijskih sistemov;
– pogrebnega vozila;
– vozila za izvajanje predpisanih obveznih javnih služb varstva okolja, s področja energetske dejavnosti in dejavnosti distribucijskega operaterja električne energije;
– vozila za izvajanje dela javne gozdarske službe;
– vozila, dostopnega z invalidskim vozičkom, in
– mobilnih žerjavov;
pri čemer vozilo razreda I pomeni vozilo kategorije M3 za prevoz več kot 22 potnikov poleg voznika, s prostorom za stoječe potnike in z možnostjo hitre menjave potnikov, ter vozilo razreda A pomeni vozilo kategorije M3 za prevoz več kot 22 potnikov poleg voznika, namenjeno za prevoz stoječih potnikov, vozilo te kategorije ima sedišča in prostor za stoječe potnike.«.
62. točka se črta.
63. točka se spremeni tako, da se glasi:
»63. »Svetlobni vir« pomeni električni izdelek, namenjen za oddajanje svetlobe ali, če gre za nežareči svetlobni vir, za morebitno nastavitev za oddajanje svetlobe ali za oboje, pri čemer ima vse optične značilnosti v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2019/2020 z dne 1. oktobra 2019 o določitvi zahtev za okoljsko zasnovo svetlobnih virov in ločenih krmilnih naprav na podlagi Direktive 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter o razveljavitvi uredb Komisije (ES) št. 244/2009, (ES) št. 245/2009 in (EU) št. 1194/2012 (UL L št. 315 z dne 5. 12. 2019, str. 209), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2021/341 z dne 23. februarja 2021 o spremembi uredb (EU) 2019/424, (EU) 2019/1781, (EU) 2019/2019, (EU) 2019/2020, (EU) 2019/2021, (EU) 2019/2022, (EU) 2019/2023 in (EU) 2019/2024 v zvezi z zahtevami za okoljsko primerno zasnovo strežnikov in izdelkov za shranjevanje podatkov, elektromotorjev in pogonov s spremenljivo hitrostjo, hladilnih aparatov, svetlobnih virov in ločenih krmilnih naprav, elektronskih prikazovalnikov, gospodinjskih pomivalnih strojev, gospodinjskih pralnih strojev in pralno-sušilnih strojev ter hladilnih aparatov z neposredno prodajno funkcijo (UL L št. 68 z dne 26. 2. 2021, str. 108).«.
64. točka se spremeni tako, da se glasi:
»64. »Vsebujoči izdelek« pomeni izdelek, ki vsebuje enega ali več svetlobnih virov ali ločenih krmilnih naprav ali oboje, primeri teh so med drugim svetilke, ki se lahko razstavijo, da je mogoče ločeno preverjanje vsebovanih svetlobnih virov, gospodinjski aparati, ki vsebujejo svetlobne vire, pohištvo (police, ogledala, vitrine), ki vsebuje svetlobne vire.«.
68. točka se spremeni tako, da se glasi:
»68. »Čistilo za trdne površine« pomeni vsa univerzalna čistila, čistila za kuhinje, čistila za okna ali čistila za sanitarne prostore.«.
70. točka se črta.
Za 74. točko se doda nova, 74.a točka, ki se glasi:
»74.a »Invazivna tujerodna rastlina« pomeni invazivno tujerodno rastlino, ki:
– zadeva Unijo iz 3. točke 3. člena Uredbe (EU) št. 1143/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2014 o preprečevanju in obvladovanju vnosa in širjenja invazivnih tujerodnih vrst (UL L št. 317 z dne 4. novembra 2014, str. 35), zadnjič spremenjene z Delegirano Uredbo Komisije (EU) 2018/968 z dne 30. aprila 2018 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1143/2014 Evropskega parlamenta in Sveta glede ocen tveganja v zvezi z invazivnimi tujerodnimi vrstami (UL L št. 174 z dne 10. 7. 2018, str. 5), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2014/1143/EU),
– zadeva državo članico iz 4. točke 3. člena Uredbe 2014/1143/EU ali
– je določena v okviru izrednih ukrepov v skladu s prvim in četrtim odstavkom 10. člena Uredbe 2014/1143/EU.«.
Za 78. točko se dodajo nove, 79., 80. in 81. točka, ki se glasijo:
»79. »Podatkovni center« je opredeljen kot struktura ali skupina struktur, namenjenih za centralizirano namestitev, medomrežno povezovanje ter za upravljanje opreme za informacijsko tehnologijo in telekomunikacijsko omrežje ter ki omogočajo hrambo podatkov, obdelavo in prenos podatkov ter zagotavljajo vse naprave in celotno infrastrukturo za distribucijo energije in okoljski nadzor ter stopnje prožnosti in varnosti, ki so potrebne za zagotavljanje razpoložljivosti želene storitve.
80. »Strežniška soba« je soba ali del stavbe, ki je namenjen za specifično obremenitev informacijske tehnologije (IT), določeno z gostoto moči opreme v sobi. Običajno se upravlja z informacijsko in komunikacijsko tehnologijo (IKT) ter lahko ima namenske zmogljivosti za napajanje in hlajenje. Strežniške sobe so manjši podjetniški podatkovni centri, ki so običajno na površinah, okvirno manjših od 46 m2, in so običajno sestavljeni iz največ 25 strežniških omar.
81. »Storitev v oblaku« je opredeljena kot plačilo storitve, ponudnik pa zagotavlja in upravlja strojno in programsko opremo IKT ter opremo podatkovnega centra, potrebno za zagotavljanje storitve. To vključuje sogostovanje več strank, ki ima lahko obliko aplikacije v oblaku. S storitvami v oblaku so povezani različni poslovni modeli, vendar je pri tem treba poudariti, da se obseg uporabe teh meril nanaša samo na sestavni del podatkovnega centra. Najpogostejše storitve v oblaku so:
– infrastruktura kot storitev (IaaS): ponudnik storitve nudi strankam dostop do pomnilnikov, omrežij, strežnikov in drugih računalniških virov v oblaku na podlagi sprotnega plačila;
– platforma kot storitev (PaaS): ponudnik storitve nudi strankam dostop do okolja v oblaku, v katerem lahko uporabniki razvijajo in nudijo aplikacije. Ponudnik zagotavlja tudi temeljno infrastrukturo;
– programska oprema kot storitev (SaaS): ponudnik storitve nudi programsko opremo in aplikacije po internetu. Uporabniki se naročijo na programsko opremo in dostopajo do nje po spletu ali aplikacijskih programskih vmesnikih ponudnika.«.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
(dokončanje postopkov, začetih pred uveljavitvijo te uredbe)
(1) Postopki javnega naročanja, za katere je bilo obvestilo o javnem naročilu ali obvestilo o projektnem natečaju poslano v objavo pred uveljavitvijo te uredbe, se izvedejo po dosedanjih predpisih.
(2) Postopki javnega naročanja, za katere na portalu javnih naročil ni treba objaviti obvestila o naročilu in so naročniki gospodarskim subjektom poslali povabilo k sodelovanju, povabilo k potrditvi interesa ali povabilo k predložitvi ponudb pred uveljavitvijo te uredbe, se izvedejo po dosedanjih predpisih.
(3) Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena lahko naročnik ob upoštevanju spremenjenih 3., 4., 5., 6. in 7. člena uredbe spremeni dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila oziroma navedbe v objavljenem obvestilu o javnem naročilu in javno naročilo odda v skladu s spremenjenimi 3., 4., 5., 6. in 7. členom uredbe, če še ni potekel rok za predložitev ponudb.
Ta uredba začne veljati tri mesece po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-143/2025
Ljubljana, dne 12. junija 2025
EVA 2024-3130-0021
Vlada Republike Slovenije
