Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr. in 101/13), Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2014 (Uradni list RS, št. 20/13, 107/13, 12/14 in 60/14) in 29. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 29/14 in 65/14 – popr.) je župan Občine Trebnje dne 9. 12. 2014 sprejel
S K L E P
o začasnem financiranju Občine Trebnje v obdobju januar–marec 2015
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina sklepa)
S tem sklepom se določa in ureja začasno financiranje Občine Trebnje (v nadaljevanju: občina) v obdobju od 1. januarja do 31. marca 2015 (v nadaljnjem besedilu: obdobje začasnega financiranja).
Obdobje začasnega financiranja, za katerega je sprejel ta sklep župan, lahko traja največ tri mesece. Če proračun ni sprejet v obdobju začasnega financiranja, se obdobje začasnega financiranja lahko podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta.
2. člen
(podlaga za začasno financiranje)
Za obdobje od 1. 1. do 31. 3. 2015 se financiranje funkcij občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov (v nadaljevanju: začasno financiranje) začasno nadaljuje na podlagi Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2014 (Uradni list RS, št. 20/13, 107/13, 12/14 in 60/14; v nadaljevanju: odlok o proračunu Občine Trebnje) in za iste programe kot v letu 2014.
Obseg prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov občine je določen v skladu z Zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr. in 101/13; v nadaljevanju: ZJF) in odlokom o proračunu Občine Trebnje.
2. VIŠINA IN STRUKTURA ZAČASNEGA FINANCIRANJA
3. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne s porabljenimi sredstvi v enakem obdobju v proračunu za leto 2014.
V obdobju začasnega financiranja občina ne sme povečati števila zaposlenih glede na stanje na dan 31. 12. 2014.
V obdobju začasnega financiranja se prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki splošnega dela proračuna določijo v naslednjih zneskih:
+------+-----------------------------------------+--------------+
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | v EUR|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |Skupina/Podskupina kontov/ | Proračun|
| |Konto/Podkonto |januar – marec|
| | | 2015|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 2.162.714,13|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 2.134.439,13|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 1.878.057,73|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 1.752.543,00|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |703 Davki na premoženje | 54.395,76|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |704 Domači davki na blago in storitve | 69.553,22|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |706 Drugi davki | 1.565,75|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 256.381,40|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki od | 85.197,85|
| |premoženja | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |711 Takse in pristojbine | 1.505,28|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |712 Globe in druge denarne kazni | 2.387,36|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |713 Prihodki od prodaje blaga in | 19.096,20|
| |storitev | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 148.194,71|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 23.924,00|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |722 Prihodki od prodaje zemljišč in | 23.924,00|
| |neopr. sredstev | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|73 |PREJETE DONACIJE | 0,00|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |730 Prejete donacije iz domačih virov | 0,00|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 4.351,00|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |740 Transferni prihodki iz drugih | 4.351,00|
| |javnofinančnih institucij | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 1.993.026,59|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|40 |TEKOČI ODHODKI | 645.127,07|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 126.828,65|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |401 Prispevki delodajalcev za socialno | 19.582,07|
| |varnost | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |402 Izdatki za blago in storitve | 447.616,78|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |403 Plačila domačih obresti | 34.616,26|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |409 Rezerve | 16.483,31|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 1.145.668,77|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |411 Transferi posameznikom in | 855.733,36|
| |gospodinjstvom | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |412 Transferi nepridobitnim organizac. | 59.259,29|
| |in ustanovam | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 230.676,12|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 122.203,65|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 122.203,65|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 80.027,10|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |431 Investicijski transferi pravnim in | 80.027,10|
| |fizičnim osebam, ki niso proračunski | |
| |uporabniki | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | 169.687,54|
| |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | |
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |750 Prejeta vračila danih posojil | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |751 Prodaja kapitalskih deležev | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |752 Kupnine iz naslova privatizacije | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | |
| |DELEŽEV (440+441+442+443) | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | |
| |DELEŽEV | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |440 Dana posojila | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |441 Povečanje kapitalskih deležev in | |
| |naložb | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova | |
| |privatizacije | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |443 Povečanje namenskega premoženja v | |
| |javnih skladih in drugih osebah javnega | |
| |prava, ki imajo premoženje v svoji lasti | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE | 0,00|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|C. |RAČUN FINANCIRANJA | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|50 |ZADOLŽEVANJE | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |500 Domače zadolževanje | 0,00|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550) | 119.339,47|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 119.339,47|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |550 Odplačila domačega dolga | 119.339,47|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA | 50.348,07|
| |RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –119.339,47|
+------+-----------------------------------------+--------------+
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | –169.687,54|
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. | |
| |PRETEKLEGA LETA | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
| |9009 Splošni sklad za drugo | |
+------+-----------------------------------------+--------------+
V obdobju začasnega financiranja se lahko prejemki in izdatki občine povečajo za namenske prejemke in izdatke, ki so tako opredeljeni s 43. členom ZJF oziroma odlokom o proračunu Občine Trebnje, če niso načrtovani v začasnem financiranju.
Po preteku začasnega financiranja se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun občine tekočega leta.
4. člen
(posebni del proračuna)
Finančni načrti neposrednih uporabnikov se določijo do ravni proračunskih postavk/podkontov in so priloga k temu sklepu ter se objavijo na spletni strani Občine Trebnje: www.trebnje.si.
3. IZVRŠEVANJE ZAČASNEGA FINANCIRANJA
5. člen
(izvrševanje proračuna)
S tem sklepom se določi prioriteta financiranja posameznega neposrednega uporabnika glede na obseg sredstev, kar pomeni, da se sredstva zagotavljajo po naslednjem vrstnem redu glede na razpoložljivo kvoto:
– za izplačilo plač in prispevkov,
– za socialne transfere in transfere posameznikom,
– za materialne stroške, ki omogočajo izvajanje zakonsko predpisanih nalog,
– za ostale materialne stroške,
– za že sprejete obveznosti iz naslova investicij,
– za dogovorjene programe.
6. člen
(uporaba predpisov)
V obdobju začasnega financiranja se za izvrševanje začasnega financiranja uporabljajo ZJF, odlok o proračunu Občine Trebnje, pravilnik, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna Republike Slovenije in zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.
7. člen
(prevzemanje in plačevanje obveznosti)
V obdobju začasnega financiranja lahko neposredni uporabniki prevzemajo in plačujejo obveznosti iz istih proračunskih postavk kot v proračunu preteklega leta.
Neposredni uporabniki lahko v obdobju začasnega financiranja prevzemajo in plačujejo obveznosti v breme svojega finančnega načrta samo v okviru pravic porabe iz svojega finančnega načrta, določenega v posebnem delu proračuna.
Nove proračunske postavke lahko neposredni uporabnik odpre le na podlagi 41., 43. in 44. člena ZJF.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE V OBDOBJU ZAČASNEGA FINANCIRANJA
8. člen
(obseg zadolževanja občine)
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic dolga v tekočem proračunskem letu.
V obdobju začasnega financiranja se občina lahko v skladu s 85. členom ZJF likvidnostno zadolži v primeru, da se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje začasnega financiranja ne more uravnovesiti, vendar se na tej podlagi ne more povečati obseg odhodkov in drugih izdatkov, ki je določen v 3. členu tega sklepa.
5. KONČNA DOLOČBA
9. člen
(uveljavitev sklepa)
Ta sklep se vroči nadzornemu odboru ter se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2015 dalje.
Št. 410-277/2014-3
Trebnje, dne 9. decembra 2014
Župan
Občine Trebnje
Alojzij Kastelic l.r.
