Uradni list

Številka 11
Uradni list RS, št. 11/2009 z dne 13. 2. 2009
Uradni list

Uradni list RS, št. 11/2009 z dne 13. 2. 2009

Kazalo

354. Odlok o proračunu Občine Črnomelj za leto 2009, stran 1113.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO) in 16. člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03, 106/05, 65/07 in 75/08) je Občinski svet Občine Črnomelj na 16. seji dne 3. 2. 2009 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Črnomelj za leto 2009
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Črnomelj za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) Bilanca prihodkov in odhodkov                     v eurih
------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov                      Proračun leta
                                                        2009
------------------------------------------------------------
       I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)        13.684.171
       TEKOČI PRIHODKI (70+71)                     9.735.749
70     DAVČNI PRIHODKI                             8.920.360
       700 Davki na dohodek in dobiček             7.895.160
       703 Davki na premoženje                       593.700
       704 Domači davki na blago in storitve         431.500
71     NEDAVČNI PRIHODKI                             815.389
       710 Udeležba na dobičku in dohodki od         150.000
       premoženja
       711 Takse in pristojbine                       17.000
       712 Denarne kazni                              36.000
       713 Prihodki od prodaje blaga in               22.500
       storitev
       714 Drugi nedavčni prihodki                   589.889
72     KAPITALSKI PRIHODKI                           766.549
       720 Prihodki od prodaje osnovnih              496.549
       sredstev
       722 Prihodki od prodaje zemlj. in             270.000
       nematerialnega premoženja
73     PREJETE DONACIJE                               18.000
       730 Prejete donacije iz domačih virov          18.000
74     TRANSFERNI PRIHODKI                         3.128.373
       740 Transferni prihodki iz drugih           1.149.871
       javnofinančnih institucij
       741 Prejeta sred. iz dražavn.               1.987.502
       proračuna iz sredstev pror. EU
78     PREJETA SRED. IZ EVROPSKE UNIJE                35.500
       787 Prejeta sred. od drugih evropskih          35.500
       institucij
       II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)           16.034.689
40     TEKOČI ODHODKI                              3.110.816
       400 Plače in drugi izdatki zaposlenim         760.080
       401 Prispevki delodajalcev za socialno        125.062
       varnost
       402 Izdatki za blago in storitve            2.049.674
       403 Plačila domačih obresti                   156.000
       409 Rezerve                                    20.000
41     TEKOČI TRANFERI                             5.018.109
       410 Subvencije                                390.963
       411 Transferi posameznikom in               2.155.000
       gospodinjstvom
       412 Transferi neprofitnim                     604.549
       organizacijam in ustanovam
       413 Drugi tekoči domači transferi           1.867.597
42     INVESTICIJSKI ODHODKI                       7.145.428
       420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev      7.145.428
43     INVESTICIJSKI TRANSFERI                       760.336
       431 Investicijski transferi pravnim            77.597
       in fizičnim osebam, ki niso
       proračunski uporabniki
       432 Investicijski transferi                   682.739
       proračunskim uporabnikom
       III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I. –        –2.350.518
       II.)
------------------------------------------------------------
B)     RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
------------------------------------------------------------
       IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN                0
       PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
       (750+751+752)
75     PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                       0
       750 Prejeta vračila danih posojil                   0
       751 Prodaja kapitalskih deležev                     0
       752 Kupnine iz naslova privatizacije                0
       V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE                       0
       KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443)
44     DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH              0
       DEL.
       440 Dana posojila                                   0
       441 Povečanje kapitalskih deležev in
       naložb
       442 Poraba sredstev kupnin iz naslova               0
       privatizacije
       443 Povečanje namenskega premoženja v
       javnih skladih in drugih
       osebah javnega prava, ki imajo premož.              0
       v svoji lasti
       VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN                  0
       SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. –
       V.)
------------------------------------------------------------
C)     RAČUN FINANCIRANJA
------------------------------------------------------------
       VII. ZADOLŽEVANJE (500)                     2.200.000
50     ZADOLŽEVANJE                                2.200.000
       500 Domače zadolževanje                     2.200.000
       VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)                   520.000
55     ODPLAČILA DOLGA                               520.000
       550 Odplačila domačega dolga                  520.000
       IX. ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH (I.       –670.518
       + IV. + VII. – II. – V. – VIII.)
       X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)           1.680.000
       XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-      2.350.518
       IX)
------------------------------------------------------------
       STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12.        670.518
       PRETEKLEGA LETA
       9009 Splošni sklad za drugo                   670.518
------------------------------------------------------------
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk- kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Črnomelj.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - konta.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za namene, določene v tem zakonu,
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti: prispevek pri gradnji infrastrukture,
– lastna sredstva KS – prispevki krajanov,
– lastna sredstva KS Sinji vrh – Fundacija za šport,
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
– prejeta sredstva iz državnega proračuna za investicije,
– drugi prihodki, ki jih določi župan.
5. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan, o prerazporeditvah neposrednih proračunskih uporabnikov »krajevne skupnosti« pa za posamezno KS odloča predsednik sveta KS.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji.
6. člen
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na prejemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
Pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost v okviru rednega poslovanja do višine 1.000 EUR in pravni posli investicijskega značaja do višine 5.000 EUR, razen razpolaganja s premoženjem, so veljavni brez predhodnega soglasja župana.
8. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
9. člen
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 15.000 €.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 5.000 EUR odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
10. člen
Sredstva splošne proračunske rezervacije, kot nerazporejeni del proračunskih prejemkov, so namenjena za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
11. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 200 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Župan lahko na prošnjo dolžnika ob primernem zavarovanju in obrestovanju odloži plačilo, dovoli obročno plačilo dolga dolžnika ali spremeni predvideno dinamiko plačila dolga, če se s tem bistveno izboljšajo možnosti za plačilo dolga dolžnika.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
12. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov se občina za izvrševanje proračuna leta 2009 lahko zadolži do višine 2.200.000 EUR.
Občina ne bo izdajala poroštev.
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Pogoje zadolževanja določi občinski svet in na njihovi podlagi izda soglasje k zadolževanju.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Črnomelj v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2009 dalje.
Št. 410-440/2008
Črnomelj, dne 4. februarja 2009
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l.r.