Na podlagi 7. in 9. člena zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98), določil nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24/00 in 31/00 – popr.) in 25. člena statuta Občine Vitanje (Uradni list RS, št. 49/99, 46/01 in 106/02) je Občinski svet občine Vitanje na 8. redni seji dne 11. 7. 2003 sprejel

Pravilnik določa pogoje, merila in postopek za izbor, vrednotenje in sofinanciranje programov športa, investicij in drugih aktivnosti za šport iz občinskega proračuna v Občini Vitanje ter spremljanje namenske porabe sredstev.

Namenska proračunska sredstva za šport se v Občini Vitanje namenjajo za programe v okviru nacionalnega programa športa in druge namene v povezavi s športom v Občini Vitanje:
1. Športni programi:
1.1. Športna vzgoja otrok, mladine in študentov
1.2. Športna rekreacija
1.3. Kakovostni in vrhunski šport
1.4. Šport invalidov
2. Razvojne in strokovne naloge v športu
2.1. Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu
2.2. Znanstvenoraziskovalna dejavnost
2.3. Založniška dejavnost
2.4. Velike mednarodne, državne, medobčinske in občinske športne prireditve
3. Informacijski sistem na področju športa
4. Delovanje društev in športnih zvez na ravni lokalne skupnosti
5. Ostale naloge
6. Investicije v šolske in javne športne objekte ter vzdrževanje le-teh

Vse postopke za pripravo, izvajanje in sofinanciranje letnih programov športa Občine Vitanje kot tudi vse pristojnosti, ki izhajajo iz tega pravilnika, izvaja Odbor za družbene zadeve.

Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo nosilci in izvajalci športne dejavnosti, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– imajo sedež v Občini Vitanje,
– imajo materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti,
– imajo organizirano redno dejavnost in vadbo,
– urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini in
– so registrirani najmanj eno leto.

Za dodelitev sredstev lahko kandidirajo naslednji izvajalci športnih programov:
– športna društva,
– združenja in zveze, ki jih ustanovijo športna društva s sedežem na območju Občine Vitanje,
– zavodi, gospodarske družbe, samostojni podjetniki in druge organizacije, registrirane za dejavnosti v športu, ki izpolnjujejo pogoje iz 4. člena pravilnika,
– zavodi za področja vzgoje in izobraževanja.
Športna društva in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju letnega programa športa.

Letni program določa:
– programe športa po posameznih vsebinah iz 2. člena tega pravilnika,
– obseg in vrsto dejavnosti za uresničevanje teh programov,
– obseg sredstev za izvajanje programov,
– obseg sofinanciranja posameznih športnih panog,
– način razdelitve sredstev za posamezne vsebine programa športa, določene v 2. členu tega pravilnika.

Programi športa v občini lahko obsegajo naslednje vsebine in sredstva:

Interesna športna vzgoja predšolskih otrok
Predšolsko obdobje obsega čas od otrokovega rojstva do sprejema v šolo. Na ravni lokalne skupnosti se izvajajo programi »Zlati sonček«, »Naučimo se plavati«, «Ciciban planinec« in športne dejavnosti, ki jih organizirajo izvajalci športnih programov za predšolske otroke z namenom optimalnega razvoja gibalnih sposobnosti, posredovanja osnovnih gibalnih znanj in spodbujanja otrokovih aktivnosti, ustvarjalnosti in razvoja osebnosti.
Lokalna skupnost lahko financira: propagandno gradivo, strokovni kader, najem 60 ur objekta na skupino z največ 20 otroki.
Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok
Interesna športna vzgoja šoloobveznih otrok je dejavnost otrok od 6. do 15. leta starosti, ki so prostovoljno vključeni v športne programe. Na ravni lokalne skupnosti se izvajajo programi »Zlati sonček«, »Krpan«, »Naučimo se plavati« in drugi 80-urni programi za skladen gibalni razvoj gibalnih sposobnosti otrok in mladostnikov.
Lokalna skupnost lahko financira: propagandno gradivo, organizacijo, izpeljavo in udeležbe na občinskih, regijskih in državnih šolskih prvenstvih, strokovni kader za izvedbo 20-urnih tečajev plavanja na skupino z največ 10 otroki in 80-urnih programov na skupino z največ 20 otroki, objekt.
Športna vzgoja otrok, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
V programe se vključujejo otroci od 6. do 11. leta in od 11. do 15. leta starosti, ki imajo interes, sposobnosti, ustrezne osebnostne značilnosti in visoko motivacijo, da bi lahko postali vrhunski športniki. Izvajalci teh programov morajo izpolnjevati prostorske, kadrovske in druge zahteve za strokovno izpeljavo programov, ki jih določi nacionalna panožna športna zveza, v dogovoru z Ministrstvom za šolstvo, znanost in šport in Olimpijskim komitejem Slovenije – Združenjem športnih zvez. Programi so lahko razdeljeni v tri stopnje: a) cicibani, cicibanke, b) mlajši dečki in deklice in c) starejši dečki in deklice.
Na ravni lokalne skupnosti se lahko financira: objekt, strokovni kader, materialni stroški programa, meritve in spremljanje treniranosti, nezgodno zavarovanje in tekmovanja v tekmovalnih sistemih panožnih športnih zvez. Dodatno se sofinancira vključevanje oseb s posebnimi potrebami.
Športna vzgoja oseb s posebnimi potrebami
Na ravni lokalne skupnosti se lahko financira kader za izvedbo 80-urnega programa na skupino z največ 10 otroki in objekt. Na lokalni ravni se izvajajo programi prilagajanja otrok s posebnimi potrebami na vodo, programi jahanja za otroke s posebnimi potrebami, programi iger z žogo in drugi podobni programi.
Interesna športna vzgoja mladine
Interesna športna vzgoja mladine je dejavnost mladih od 15. do 20. leta starosti, ki se prostovoljno vključujejo v športne programe, katerih namen je izboljšanje športnih znanj, zagotavljanje psihofizične sposobnosti mladine, odpravljanje negativnih vplivov sodobnega življenja, preprečevanje zdravju škodljivih razvad in zadovoljevanje človekove potrebe po igri in tekmovalnosti.
Na ravni lokalne skupnosti se financira: strokovni kader za 80-urne programe na skupino z največ 20 mladimi, objekt.
Športna vzgoja mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport
Programi zajemajo načrtno vzgojo mladih športnikov, ki so usmerjeni v doseganje vrhunskih rezultatov, primerljivih z dosežki vrstnikov v mednarodnem merilu. Obseg treninga je odvisen od specifičnosti športne zvrsti: od 400 do 1100 ur. Programi so lahko razdeljeni v tri stopnje: a) mlajši mladinci in mladinke, b) starejši mladinci in mladinke, c) kadeti in kadetinje. Na ravni lokalne skupnosti se financira: objekt, strokovni kader in tekmovanja v tekmovalnih sistemih panožnih športnih zvez. Dodatno se financira vključevanje oseb s posebnimi potrebami.
Športna vzgoja mladine s posebnimi potrebami
Ustrezna skrb za vključevanje mladine od 15. do 20. leta starosti s posebnimi potrebami v vsakdanje življenje. Na ravni lokalne skupnosti se financirajo programi športne vadbe, tekmovanj in tečajev in posebni programi za posamezne vrste primanjkljajev oziroma ovir. V obsegu strokovnega kadra za 80-urni program na skupino z največ 10 mladimi in objekt.
Interesna športna dejavnost študentov
Programi na lokalni ravni obsegajo medfakultetna tekmovanja v izbranih športnih panogah, 80-urne programe v izbranih športnih panogah, odpravljanje plavalne nepismenosti in univerzijado. Financira se lahko strokovni kader za 80-urne programe na skupino z največ 20 študenti, objekt, 7 dni realiziranih priprav za univerzijado po merilih MŠŠ in udeležba na univerzijadi.

Na ravni lokalne skupnosti se lahko financirajo 80-urni programi vadbe na skupino z največ 20 člani, v različnih športnih panogah, in sicer v obsegu najemnine objekta. Za socialno in zdravstveno ogrožene ter občane, starejše od 65 let, se lahko sofinancira tudi strokovni kader.

Priprave in športna tekmovanja ekip in posameznikov, registriranih športnikov, ki nimajo objektivnih strokovnih, organizacijskih in materialnih pogojev za vključitev v program vrhunskega športa in ki jih program športne rekreacije ne zadovoljuje, so pa pomemben dejavnik razvoja športa. V okviru teh programov gre za nastope v uradnih tekmovalnih sistemih panožnih športnih zvez do naslova državnega prvaka.
Na ravni lokalne skupnosti se sofinancira najemnina objekta za 320 ur programa.

Priprave in tekmovanje športnikov, ki imajo status mednarodnega, svetovnega in perspektivnega razreda. Na ravni lokalne skupnosti se lahko sofinancira:
– za vrhunske športnike v individualnih športnih panogah največ 1200 ur programa
– v kolektivnih športnih panogah za ekipe, katerih člani so kategorizirani vrhunski športniki, največ 1200 ur programa

Programi za invalide z namenom ohranjanja gibalnih sposobnosti, zdravja, revitalizacije, razvedrila in tekmovanj invalidov, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom. Na ravni lokalne skupnosti se izvajajo 80-urni programi na skupino z največ 10 invalidi, sofinancira pa se uporaba objekta in strokovni kader.

Na ravni lokalne skupnosti se sofinancira izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov preko Inštituta za šport in OKS-ZŠZ ter štipendiranje strokovnih kadrov.

Izvajanje temeljne, uporabne in razvojne raziskave s področja športa ter prenašanje izsledkov v prakso. Iz javnih financ lokalne skupnosti in države se lahko sofinancirajo projekti, ki jih sofinancira Ministrstvo za šolstvo, znanost in šport, če te raziskave zagotavljajo ustrezen prenos znanstvenih spoznanj v prakso oziroma če je zagotovljen sorazmeren delež drugih financerjev in prenos znanstvenih izsledkov v prakso.

Lokalna skupnost lahko sofinancira dejavnost izdajanja strokovne literature in drugih periodičnih občasnih športnih publikacij ter propagandno gradivo na temo športnih dejavnosti.

Lokalna skupnost lahko sofinancira materialne stroške športnih prireditev, ki jih opredeljuje 52. člen zakona o športu, medobčinske in občinske prireditve, ki imajo namen pospeševanja motivacije za šport, športno aktivnost in imajo promocijski učinek za šport, gospodarstvo in turizem, razen športnih šolskih tekmovanj.

Informacijski sistem vsebuje podatke s področja organiziranosti športa, športnih objektov financiranja športa in športnih programov ter razvide, ki so določeni z zakonom o športu. Na ravni lokalne skupnosti se financirajo in izvajajo programi izdelave informacijskih baz za potrebe lokalne skupnosti in nakup tehnologije.

Športna društva kot osnovne športne organizacije se na lokalni ravni lahko združujejo v športne zveze. Društva in zveze za svoje osnovno delovanje potrebujejo sredstva za kritje osnovnih materialnih stroškov in plače zaposlenih, ki se lahko sofinancirajo iz proračuna lokalne skupnosti.

Odbor za družbene zadeve v zadnjem četrtletju leta poda javno povabilo k oddaji finančno ovrednotenih programov športa skladno s točkami iz 2. člena tega pravilnika.
Na podlagi zbranih in v skladu s tem pravilnikom ovrednotenih programov komisija pripravi predlog letnega programa športa Občine Vitanje.
Po sprejemu proračuna odbor uskladi letni program športa, ki ga nato na predlog župana sprejme Občinski svet občine Vitanje.

Odbor za družbene zadeve kot osnovo za vrednotenje programov športa upošteva razdelilnik prednostnih nalog športa iz nacionalnega programa športa v 11. členu, točkovnik za vrednotenje programov iz 12. člena tega pravilnika ter vsebine in obseg izjemnih programov in dogodkov športa, kolikor se pojavijo v planih za posamezno proračunsko leto.

Prednost pri vključitvi v letni program športa imajo programi iz prve skupine prednostnih nalog nacionalnega programa športa:
Prva skupina:
1. Športna vzgoja otrok, mladine in študentov
2. Vrhunski šport
3. Gradnja in vzdrževanje športnih objektov
4. Izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu
5. Založniška dejavnost
6. Preprečevanje nedovoljenih poživil in postopkov
7. Informacijski sistem na področju športa
8. Spremljanje priprave športnikov in svetovanje treninga
9. Mednarodna dejavnost
10. Delovanje društev, nacionalnih panožnih športnih zvez, občinskih športnih zvez in drugih.
11. Šport invalidov
Druga skupina:
1. Kakovostni šport
2. Znanstvenoraziskovalna dejavnost
3. Športna dejavnost študentov
4. Športno rekreativna dejavnost
5. Velike mednarodne športne prireditve

Sistem točkovanja za vrednotenje športnih programov izhaja iz tistih vsebin in obsegov športnih dejavnosti, ki jih nacionalni program športa opredeljuje kot predmet sofinanciranja iz sredstev lokalne skupnosti (7. člen). Število točk posameznega programa predstavlja sorazmeren delež sofinanciranja iz celokupne vsote postavke za šport občinskega proračuna.
V posamezni skupini izvajalci športnih programov pridobivajo dodatne točke na razširjenost in kakovost dosežkov športnikov.
V sistemu točkovanja se kot kazalci za razširjenost športne panoge upoštevajo:
– število evidentiranih članov in
– število registriranih tekmovalcev.
Kot kazalci za kakovost športnih dosežkov se upoštevajo:
– kategorizacija športnikov,
– uvrstitve v državnih prvenstvih in
– uvrstitve v mednarodnih tekmovanjih.
Elementi za opredelitev sofinanciranja letnega programa športa so:
– obseg programa,
– velikost vadbene skupine,
– vrednost ure strokovnega kadra,
– vrednost ure najema športnega objekta,
– materialni stroški za izpeljavo programov,
– drugi elementi v skladu z usmeritvami nacionalnega programa športa v RS.
Kolikor se bodo v prihodnosti pojavili novi programi, ki niso zajeti v tem točkovnem sistemu, bo odbor za družbene zadeve proučil in ovrednotil program skladno z zakonom o športu in nacionalnim programom športa.
Športne panoge, ki so v občini tradicionalne, razširjene in priljubljene, vendar specifične in niso uvrščene v druge programe športa, bo odbor za družbene zadeve zato, da se bo nadaljevala njihova kvalitetna, tradicionalna in razširjena dejavnost, ocenil in uvrstil v letni program športa ter predlagal njihovo financiranje. Višino financiranja končno odobri odbor za družbene zadeve.

Točkovni sistem določa maksimalni delež sofinanciranja posameznih programov v okviru proračunskih sredstev za šport.
Izvajalec je upravičen pridobiti sredstva le za namen znotraj vsebine programa, za katerega izkaže dejansko nastajanje stroškov in ta pravilnik zanj predvideva sofinanciranje.
Točkovni sistem za ovrednotenje programov športa v prilogi je sestavni del tega pravilnika.

Po sprejemu vsakoletnega proračuna izvede odbor za družbene zadeve izbor izvajalcev po postopku za javna naročila malih vrednosti.
V izboru se upoštevajo le programi izvajalcev, ki v celoti izpolnijo pogoje, določene s tem pravilnikom in prijavno dokumentacijo.
Odbor za družbene zadeve pripravi županu poročilo o izboru izvajalcev in višini sredstev, do katerih je upravičen posamezen izvajalec za izvajanje letnega programa športa.
Župan poročilo upošteva pri končni razdelitvi sredstev letnega programa športa.
Po končanem postopku občina s posameznimi izvajalci sklene letne pogodbe.

Občina Vitanje v vsakoletnem proračunu zagotavlja sredstva za:
1. izvajanje nacionalnega programa športa,
2. delovanje športnih društev,
3. investicije v športne objekte,
4. izvajanje ostalih nalog na področju športa.

Nadzor nad namembnostjo in smotrnostjo porabe dodeljenih sredstev opravlja Odbor za družbene zadeve občine Vitanje z neposrednim vpogledom v dokumentacijo izvajalca letnega programa športa v tistem delu, ki se nanaša na proračunska sredstva.

Sredstva, namenjena izvajanju nacionalnega programa športa, se zagotavljajo na posebni proračunski postavki. Sredstva se razporedijo glede na vsebine, ki jih opredeljuje 7. člen tega pravilnika in letni program športa lokalne skupnosti. Na podlagi sklenjenih pogodb se proračunska sredstva nakazujejo neposredno izvajalcem športnih programov.

Izvajalci programov morajo Odboru za družbene zadeve najkasneje do 31. 7. tekočega leta podati polletno poročilo in najkasneje do 31. 1. naslednjega leta letno poročilo o izvedbi programov z dokazili o izpolnitvi prevzetih obveznosti.
V primeru, da Odbor za družbene zadeve na podlagi pisnega obvestila izvajalcev, nadzora iz 15. člena pravilnika ali po pregledu polletnih poročil ugotovi, da se programi niso izvajali skladno s sprejetim programom in pogodbo, se izvajalcu teh programov ustrezno zmanjšajo in ukinejo sredstva, zagotovljena po pogodbi, neupravičeno pridobljena sredstva pa se poračunajo v naslednjem proračunskem obdobju.
Če izvajalec v naslednjem proračunskem obdobju ne izvaja več programov, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna, jih je dolžan, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.
Enako kot v prejšnjem odstavku komisija ravna tudi v primeru, če ugotovi, da je izvajalec prejel oziroma so mu bila odobrena proračunska sredstva za namen znotraj vsebine, za katere stroški dejansko ne nastajajo.
Če izvajalec do rokov, navedenih v prejšnjem odstavku, ne odda polletnega oziroma letnega poročila, se smatra, da programov ni izvajal in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.
Odbor za družbene zadeve je v zvezi z določili tega člena županu dolžan predlagati ustrezne ukrepe.
Župan lahko na predlog odbora zadržana oziroma vrnjena sredstva iz drugega, tretjega in četrtega odstavka tega člena s posebnim sklepom razporedi izvajalcem, katerih dejanski obseg dela presega obseg, določen v pogodbah o sofinanciranju športnih programov oziroma katerih rezultati so upravičen razlog za povečan obseg sredstev.

Za delovanje športnih društev lahko Občina Vitanje zagotavlja sofinanciranje osnovnih materialnih stroškov.

Sredstva za investicije v športne objekte in vzdrževanje le-teh v Občini Vitanje se zagotavljajo v vsakoletnem proračunu na posebni proračunski postavki glede na načrtovane in sprejete investicije, ki jih v svojih programih predvidijo izvajalci in/ali občina kot lastnica objektov za izvajanje letnih programov športa.
Sredstva se nakažejo neposredno dobaviteljem oziroma izvajalcem na podlagi predloženih računov.

S sredstvi pod to proračunsko postavko se financirajo in sofinancirajo športne dejavnosti, prireditve in programi, ki so pomembni za promocijo občine, pa jih ni mogoče predvideti vnaprej oziroma ob prijavi na razpis še niso znane. Sofinancira se lahko tudi udeležba ekip ali posameznikov na mednarodnih športnih prireditvah izven države.
Iz te proračunske postavke se sofinancirajo tudi športni programi, izvedeni v okviru prireditev ob tednu otroka in drugih podobnih prireditev.
Sredstva se upravičencem delijo na osnovi utemeljenih vlog z dokazili o višini stroškov s sklepom župana.

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. Določila tega pravilnika ne veljajo za že odobrena sredstva oziroma dodeljena sredstva v letu 2003.

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati obstoječi sistem sofinanciranja športnih programov v Občini Vitanje.