Na podlagi 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09, 57/12, 109/12, 35/13 – sklep US) ter 16. in 39. člena Statuta Občine Idrija (Uradni list RS, št. 75/10 – UPB) je župan Občine Idrija dne 17. 9. 2013 sprejel
S K L E P
o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN) Spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta I2 – Rotomatika v Spodnji Idriji (Uradni list RS, št. 37/99, 63/07)
1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev akta
Območje občinskega podrobnega prostorskega načrta (v nadaljevanju: OPPN) se nahaja na sotočju vodotokov Kanomljice in Idrijce v sklopu industrijskega kompleksa v Spodnji Idriji. Območje, ki ga OPPN ureja, obsega enoto urejanja prostora EUP SI_2/4_IP, ki se ureja z zazidalnim načrtom I2 – Rotomatika.
Na območju trenutno veljajo naslednji predpisi oziroma odloki:
– Občinski prostorski načrt OPN Občine Idrija; Odlok o Občinskem prostorskem načrtu Občine Idrija (Uradni list RS, št. 38/11) (v nadaljevanju: OPN),
– Zazidalni načrt I2 – Rotomatika; Odlok o sprejetju zazidalnega načrta I2 – Rotomatika v Sp. Idriji (Uradni list RS, št. 37/99) in
– Spremembe in dopolnitve Zazidalnega načrta I2 – Rotomatika; Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o sprejetju zazidalnega načrta I2 – Rotomatika v Sp. Idriji (Uradni list RS, št. 63/07).
Namen spremembe in izdelave sprememb prostorskega akta so:
– Prvotni odlok je bil sprejet leta 1999. Kasneje leta 2007 pa je bila izvedena sprememba, vendar se je večina sprememb nanašala na nov objekt – nova zgradba instituta.
– Investitor vidi potrebo po ureditvi celotnega območja.
– Potrebna je posodobitev in prilagoditev odloka novi zakonodaji ter ureditev pravnih podlag za razvoj območja.
Osnova za izdelavo sprememb in dopolnitev izvedbenega akta za območje Rotomatike je določilo OPN, ki v poglavju 6.2.6 v 3. členu določa, da način urejanja na območju enote urejanja prostora SI_2/4_IP zazidalni načrt. V skladu z Zakonom o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09, 57/12, 109/12, 35/13 – sklep US) (v nadaljevanju: ZPNačrt) se zazidalni načrti, sprejeti na podlagi ZUNDPP, ki so skladni z OPN, štejejo za občinske podrobne prostorske načrte po ZPNačrt in se lahko spreminjajo in dopolnjujejo po določbah le-tega v delu, ki ureja občinski podrobni prostorski načrt.
Pravna podlaga za pripravo akta je Zakon o prostorskem načrtovanju ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09, 57/12, 109/12, 35/13 – sklep US). V skladu z 61.a členom ZPNačrt se postopek sprememb in dopolnitev ZN I2 – Rotomatika v Spodnji Idriji zaradi posamičnih posegov v prostor, ki ne vplivajo na celovitost načrtovanih prostorskih ureditev ter na rabo sosednjih zemljišč in objektov, lahko sprejema po skrajšanem postopku.
2. Predmet in programska izhodišča ter okvirno ureditveno območje
Obravnavano območje je v OPN namenjeno industrijski, proizvodni, obrtni dejavnosti, prometu in skladiščenju ter okoljski in energetski dejavnosti.
Območje ureditve izvedbenega akta je opredeljeno v OPN z enoto urejanja prostora SI_2/4_IP in se ne spreminja. Delno se je spremenilo katastrsko stanje zemljišč znotraj območja. Spremembe in dopolnitve izvedbenega akta bodo povzele novo stanje zemljiškega katastra.
V okviru sprememb izvedbenega akta se povzame določila zakonodaje, ki se je v tem času spremenila na način, da so možni posegi in razvoj območja v okviru predpisanih dejavnosti, kot so:
– rekonstrukcija obstoječih stavb,
– obnova obstoječega stavbnega fonda,
– možnost nadvišanja in razširitev stavb,
– konstrukcijska posodobitev,
– povečanje gabaritov obstoječih hal in določitev gabaritov,
– možnost odstranitve starih objektov z nadomestitvijo novih in
– novogradnja.
3. Podatki o varovanjih in omejitvah
Posegi in spremembe ne posegajo v režime varstva narave in varstva voda.
4. Ureditveno območje
Obstoječe ureditveno območje po veljavnih odlokih: parc. št. 1/10, 1/18, 1/1, 1/13, 5/3, 5/8, 5/26, 1/11, 1/7, 1/8, 5/16, 5/6, 29/3, 5/4, 5/5, 5/19, 1033/2, 29/8, 5/22, 5/23, 5/24, 5/25, 1/2, 1/15, 1/16, 1/14, 1/19, 1/20, 1/17, 1/12, 5/17, 1/21, 993/4, 993/5, 993/3, 29/10, 29/11, 29/12, 1033/3, 5/20, 5/21, 1/3, 5/18, 5/27, vse k.o. Spodnja Kanomlja.
5. Način pridobitve strokovnih rešitev
Akt se pripravi v skladu s Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št. 99/07).
Za pridobitev smernic in mnenj poskrbi izdelovalec akta.
6. Seznam strokovnih podlag
Pri izdelavi strokovnih podlag in sprememb ZN se upošteva vse predhodno izdelane strokovne podlage in vsa druga gradiva, relevantna za izdelavo naloge s področja prostorskega razvoja, varstva okolja, ohranjanja narave in varstva kulturne dediščine:
– Gradivo obstoječih prostorskih aktov: Zazidalni načrt I2 – Rotomatika s spremembami (Uradni list RS, št. 37/99, 63/07) in Občinski prostorski načrt Občine Idrija (Uradni list RS, št. 38/11)
– Kataster komunalne infrastrukture
– Smernice pristojnih soglasodajalcev. Dodatne strokovne podlage se bodo izdelale, če bo to izhajalo iz smernic nosilcev urejanja prostora ali bo to potrebno zaradi nadaljevanja postopka akta.
V postopku izdelave načrta se izdelajo naslednje strokovne podlage:
– geodetski načrt;
– podatki zemljiškega katastra in stavb;
– ovrednotenje obstoječega stanja kot izhodišče.
Geodetske podlage za izdelavo akta priskrbi pobudnik akta.
7. Pristojni nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki dajejo smernice in mnenja
1. Občina Idrija, Služba za gospodarske javne službe, Mestni trg 1, 5280 Idrija
2. Komunala Idrija d.o.o., Carl Jakoba 4, 5280 Idrija
3. Elektro Primorska, Erjavčeva 22, 5000 Nova Gorica
4. Zavod RS za varstvo narave, Delpinova 16, 5000 Nova Gorica
5. Zavod RS za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Nova Gorica, Delpinova 16, 5000 Nova Gorica
6. Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Agencija RS za okolje / Oddelek za povodje reke Soče, Cankarjeva 62, 5000 Nova Gorica
7. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova 61, 1000 Ljubljana.
V postopek priprave sprememb in dopolnitev akta se vključi tudi druge nosilce urejanja prostora, če se v okviru priprave dokumenta ugotovi, da upravljajo ali so odgovorni za posamezno področje, ki ga obravnava izvedbeni akt.
O sprejemljivosti posegov v spremembah in dopolnitvah akta na okolje odloči tudi Ministrstvo za kmetijstvo in okolje z odločbo o potrebi po izdelavi celovite presoje vplivov na okolje.
8. Postopek in roki za pripravo občinskega lokacijskega načrta
S pripravo sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta I2 – Rotomatika se prične takoj.
+------------------------------+-------------+------------------+
| FAZA | Nosilec | Rok |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Sklep o začetku priprave akta |Občina, župan|september 2013 |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Objava sklepa v uradnem |Občina |september 2013 |
|glasilu in svetovnem spletu, | | |
|MOP | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Priprava osnutka akta |Načrtovalec |oktober 2013 |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Poziv nosilcem urejanja |Načrtovalec |november 2013 |
|prostora za pridobitev | |(rok 15 dni) |
|smernic | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Pridobitev obvestila MOP za |Občina |december 2013 |
|varstvo okolja o izvedbi | | |
|celovite presoje vplivov na | | |
|okolje | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Analiza smernic, izdelava |Načrtovalec |januar 2014 |
|strokovnih podlag in | | |
|dopolnitev osnutka akta | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Javno naznanilo o javni |Občina |7 dni pred |
|razgrnitvi in javni obravnavi | |pričetkom javne |
|dopolnjenega osnutka akta; | |razgrnitve / |
|objava v svetovnem spletu in | | |
|na krajevno običajen način | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Javna razgrnitev in obravnava |Občina, |15 dni / februar |
|dopolnjenega predloga akta z |načrtovalec |2014 |
|evidentiranjem vseh pripomb | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Priprava stališča do pripomb |načrtovalec, |7 dni po |
|in predlogov iz javne |Občina, župan|zaključku javne |
|razgrnitve in javne obravnave | |razgrnitve |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Objava stališč do pripomb na |Občina |februar 2014 |
|krajevno običajen način, | | |
|pisna seznanitev lastnikov | | |
|parcel na območju akta | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Obravnava odloka na občinskem |Občinski svet|februar 2014 |
|svetu (1. branje) | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Oblikovanje dopolnjenega |Načrtovalec |10 dni po |
|predloga aka na podlagi | |potrditvi stališč |
|stališč do pripomb ter | | |
|predlogov javnosti in pripomb | | |
|OS | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Pridobitev mnenj od nosilcev |Občina, |marec 2014 (rok |
|urejanja prostora na |načrtovalec |15 dni) |
|dopolnjen predlog akta in | | |
|opredelitev pristojnih | | |
|ministrstev o sprejemljivosti | | |
|akta | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Priprava usklajenega predloga |Načrtovalec |april 2014 |
|akta | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Obravnava in sprejem odloka |Občinski svet|maj 2014 |
|na občinskem svetu | | |
+------------------------------+-------------+------------------+
|Objava odloka v Uradnem listu |Občina |maj 2014 |
+------------------------------+-------------+------------------+
Opomba: V terminskem planu se po potrebi dodata dve fazi in sicer: 1. izdelava okoljskega poročila in 2. poziv MOP za presojo skladnosti okoljskega poročila in dopolnjenega osnutka MOP, kolikor bo tako odločilo Ministrstvo za okolje in prostor v obvestilu o izvedbi CPVO.
V zgornji razpredelnici predvideni roki za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta se lahko spremenijo zaradi nepredvidenih okoliščin.
Po uveljavitvi sprememb in dopolnitev podrobnega načrta je le-ta na vpogled tudi na Upravni enoti Idrija.
9. Obveznost financiranja priprave akta
Pobudnik za spremembe in dopolnitve podrobnega prostorskega akta za območje Rotomatike v Sp. Idriji je zasebni investitor. Pobudnik sam izbere načrtovalca akta, ki mora izpolnjevati zakonite pogoje na področju prostorskega načrtovanja. Pobudnik v celoti financira pripravo podrobnega prostorskega načrta.
10. Objava Sklepa
Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi. Sklep se objavi tudi na spletni strani Občine Idrija.
Št. 3500-0018/2013-2
Idrija, dne 17. septembra 2013
Župan
Občine Idrija
Bojan Sever l.r.
