Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07 in 61/17 – ZUreP-2), 7. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07 in 61/17 – ZUreP-2) in 19. člena Statuta Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 13/12 in 18/17) je Mestni svet Mestne občine Nova Gorica na seji dne 24. maja 2018 sprejel
o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občinskega podrobnega prostorskega načrta Trnovo zahod
(1) S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje občinskega podrobnega prostorskega načrta Trnovo zahod, ki ga je izdelala družba Projekt d.d. Nova Gorica pod številko 71158 v januarju 2017 (dopolnitve: november 2017) (v nadaljevanju: program opremljanja).
(2) S tem odlokom se določajo tudi podlage in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
(1) S programom opremljanja se določi komunalno opremo in drugo gospodarsko javno infrastrukturo, ki jo je potrebno zgraditi ali rekonstruirati skladno s prostorskimi akti občine.
(2) Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka.
(3) Program opremljanja je na vpogled na sedežu Mestne občine Nova Gorica.
Sestavni deli programa opremljanja so:
– opis ureditev, ki so predvidene z izvedbenimi prostorskimi akti;
– prikaz obračunskih območij;
– izračun skupnih in obračunskih stroškov opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih;
– preračun obračunskih stroškov na m2 parcele oziroma na m2 neto tlorisne površine objektov po posameznih vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih;
– podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka;
– roki za gradnjo in rekonstrukcijo komunalne opreme;
– grafični prikaz obravnavane komunalne opreme;
– grafični prikaz predloga parcelacije zemljišč na območju opremljanja.
(1) V tem odloku uporabljeni pojmi imajo naslednji pomen:
1. Komunalna oprema so:
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja;
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je priključitev obvezna;
– objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine.
2. Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme, ki ga zavezanka ali zavezanec (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) plača Mestni občini Nova Gorica.
3. Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.
4. Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.
5. Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.
6. Za parcelo se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Za parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz veljavnih prostorskih aktov.
7. Neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.
(2) Drugi pojmi v tem odloku imajo pomen, kot ga določajo predpisi s področja prostorskega načrtovanja.
II. OBRAVNAVANA KOMUNALNA OPREMA
(1) Program opremljanja obravnava naslednjo novo in obstoječo komunalno opremo:
– cestno omrežje z javno razsvetljavo;
– vodovodno in hidrantno omrežje;
– omrežje fekalne in meteorne kanalizacije;
– ureditev mest za zbiranje in odvoz odpadkov.
(2) V programu opremljanja so prikazane tudi investicije v telekomunikacijsko in elektroenergetsko infrastrukturo, ki ne spadajo v lokalno komunalno opremo, vendar so predvidene z Odlokom o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Trnovo zahod, ki ga je izdelala družba Proarc d.d. Nova Gorica pod številko 71158 v januarju 2017 (v nadaljevanju: OPPN).
(3) Prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme je sestavni del programa opremljanja.
(1) Obračunska območja za novo komunalno opremo so enaka ureditvenim območjem občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN).
(2) Obračunska območja za novo komunalno opremo so:
– vodovodno omrežje (oznaka obračunskega območja: VO);
– kanalizacijsko omrežje (oznaka obračunskega območja: KA);
– javne površine in parkirišča (oznaka obračunskega območja: JP);
– prostori za ravnanje z odpadki (oznaka obračunskega območja: KOM);
– cestno omrežje (oznaka obračunskega območja: CO).
(3) Obračunska območja za obstoječo komunalno opremo so enaka obračunskim območjem skladno z Odlokom o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 5/14).
IV. SKUPNI IN OBRAČUNSKI STROŠKI
(1) Skupni stroški investicije zajemajo stroške, ki so potrebni, da se na obračunskem območju investicije zgradi komunalna oprema. Podlage za pripravo skupnih stroškov predstavlja dokument identifikacije investicijskega projekta (v nadaljevanju: DIIP), ki ga je izdelala družba Projekt d.d. Nova Gorica pod številko 71158 v novembru 2017.
(2) Skupni stroški nove komunalne opreme po posameznih vrstah komunalne opreme so:
obračunsko območje | nova komunalna oprema | skupni stroški za novo komunalno opremo v EUR |
VO | vodovodno omrežje s hidrantnim sistemom | 109.108,31 |
KA | fekalna kanalizacija z malo čistilno napravo in meteorna kanalizacija s ponikovalnico | 228.672,12 |
JP | javne površine in parkirišča | 88.203,06 |
KOM | ekološki otok | 5.003,44 |
CO | dovozna cesta s pločnikom in javno razsvetljavo | 306.569,46 |
SKUPAJ: | 737.556,39 |
(3) Skupni stroški vsebujejo DDV.
(1) Obračunski stroški nove komunalne opreme po posameznih vrstah komunalne opreme so:
obračunsko območje | nova komunalna oprema | obračunski stroški za novo komunalno opremo v EUR |
VO | vodovodno omrežje s hidrantnim sistemom | 91.047,00 |
KA | fekalna kanalizacija z malo čistilno napravo in meteorna kanalizacija s ponikovalnico | 191.320,19 |
JP | javne površine in parkirišča | 88.203,06 |
KOM | ekološki otok | 5.003,44 |
CO | dovozna cesta s pločnikom in javno razsvetljavo | 306.569,46 |
SKUPAJ: | 682.143,15 |
(2) Drugi viri za financiranje komunalne opreme na območju opremljanja niso predvideni.
(3) Mestna občina Nova Gorica bo del komunalne opreme uporabljala za opravljanje obdavčene dejavnosti, zato se skladno s 63. členom Zakona o davku na dodano vrednost (Uradni list RS, št. 117/06) DDV, ki zapade na ta del komunalne opreme, ne vključi v obračunske stroške.
V. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV NA ENOTO MERE
(1) Preračun obračunskih stroškov nove komunalne opreme iz 8. člena tega odloka na enote mere po posameznih vrstah komunalne opreme je:
obračunsko območje | Cpij (EUR/m2) | Ctij (EUR/m2) |
VO | 6,77 | 16,75 |
KA | 14,23 | 35,19 |
JP | 6,56 | 16,22 |
KOM | 0,37 | 0,92 |
CO | 22,80 | 56,39 |
(2) Obračunski stroški opremljanja m2 parcele objekta in m2 neto tlorisne površine objekta za obstoječo komunalno opremo so določeni na podlagi Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 5/14).
Vrsta komunalne opreme | Cpi (€/m2) | Cti (€/m2) |
Prometno omrežje | C1 – prometno omrežje – delno opremljeno območje | 3,80 | 8,53 |
C2 – prometno omrežje – opremljeno območje | 9,26 | 23,36 |
Kanalizacijsko omrežje | K1 – kanalizacijsko omrežje – delno opremljeno območje | 1,16 | 2,19 |
K2 – kanalizacijsko omrežje – opremljeno območje | 3,65 | 8,01 |
Vodovodno omrežje | V1 – vodovodno omrežje – delno opremljeno območje | 0,73 | 1,62 |
V2 – vodovodno omrežje – opremljeno območje | 2,78 | 7,30 |
Omrežje daljinskega ogrevanja | T1 – omrežje daljinskega ogrevanja – delno opremljeno območje | 1,61 | 1,05 |
T2 – omrežje daljinskega ogrevanja – opremljeno območje | 6,90 | 5,53 |
Omrežje odprtih javnih površin | JP – omrežje odprtih javnih površin | 3,21 | 4,50 |
Omrežje objektov ravnanja z odpadki | KOM – omrežje objektov ravnanja z odpadki | 0,85 | 1,91 |
VI. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(1) Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine objektov pri izračunu komunalnega prispevka Dp:Dt = 0,4:0,6.
(2) Faktor dejavnosti za del stavbe s posameznimi klasifikacijami skladno z Uredbo o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena (Uradni list RS, št. 109/11) je:
sifra (CC-SI) | faktor | opredelitev |
11100 | 1,00 | enostanovanjske stavbe |
VII. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(1) Komunalni prispevek za novozgrajeno komunalno opremo se odmeri na podlagi tega odloka. Investitor je dolžan plačati še preostali del komunalnega prispevka za priključevanje na že zgrajeno komunalno opremo, ki se odmeri na podlagi Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Mestne občine Nova Gorica (Uradni list RS, št. 5/14).
(2) Rok za plačilo komunalnega prispevka je 15 dni po pravnomočnosti odločbe o odmeri.
(1) Gradnja komunalne opreme lahko poteka istočasno z gradnjo objektov načrtovanih v izvedbenih prostorskih aktih. Posamezni objekti se lahko priključijo na komunalno opremo, ko bo ta v celoti zgrajena in predana v upravljanje, zanjo pa bo pridobljeno tudi uporabno dovoljenje.
(2) Manjkajoča komunalna oprema na območju urejanja, ki ga obravnava ta odlok se bo gradila po sledeči dinamiki:
– pridobitev lastninske in drugih stvarnih pravic na zemljiških parcelah, ki bodo služile komunalni opremi – 6 mesecev od uveljavitve odloka;
– izdelava potrebne projektne in tehnične dokumentacije v skladu s predpisi s področja graditve objektov – nadaljnjih 12 mesecev;
– gradnja komunalne opreme – nadaljnjih 39 mesecev;
– tehnični pregled in izdaja uporabnega dovoljenja za komunalno opremo – 3 mesece.
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 354-45/2018-5
Nova Gorica, dne 24. maja 2018
Mestne občine Nova Gorica
Marko Tribušon l.r.
