Na podlagi tretjega odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12 – ZPNačrt-B, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – Skl.US: U-I-43/13-19, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2), Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) ter 17. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 29/14, 65/14 – popr.) je Občinski svet Občine Trebnje na 29. seji dne 11. 4. 2018 sprejel
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja OPPN za »trgovski objekt«
S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja OPPN za »trgovski objekt« (v nadaljevanju: program opremljanja) in podlage za odmero komunalnega prispevka, ki so: obračunska območja komunalne opreme, skupni in obračunski stroški komunalne opreme, preračun obračunskih stroškov na enoto mere in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.
(vsebina programa opremljanja)
(1) S programom opremljanja se opredeli gradnja komunalne opreme, določi obračunsko območje, časovni načrt gradnje, finančno konstrukcijo opremljanja in z izračunom povezane parametre ter prikaže obremenitev zavezancev za plačilo komunalnega prispevka.
(2) Program opremljanja vsebuje:
– splošni del programa opremljanja,
– prikaz komunalne opreme pred in po izvedbi projekta,
– prikaz investicije v gradnjo nove komunalne opreme,
– časovni načrt izgradnje,
– podlage za odmero komunalnega prispevka in
– grafični prikaz obračunskega območja.
(razlogi za sprejem programa opremljanja)
(1) Program opremljanja je:
– podlaga za opremljanje zemljišč s predvideno komunalno opremo,
– odmero komunalnega prispevka za novo komunalno opremo,
– sklenitev pogodbe o opremljanju med Občino Trebnje in investitorjem in
– določitev medsebojnih obveznosti in finančnih podrobnosti glede poračuna vlaganj Občine Trebnje in investitorja v novo komunalno opremo na območju OPPN za trgovski objekt, s katerimi bo občina sklenila pogodbo o opremljanju.
(2) Določila tega odloka se uporabljajo pri odmeri komunalnega prispevka za novo in obstoječo komunalno opremo.
(3) Pri vseh vprašanjih, ki s tem odlokom niso posebej urejena in se nanašajo na: razumevanje splošnih določb in pojmov, podlage za odmero komunalnega prispevka, izračun komunalnega prispevka, vključno s posebnimi primeri obračuna komunalnega prispevka, odmero komunalnega prispevka, oprostitve plačil komunalnega prispevka in priključevanje obstoječih objektov na novozgrajeno komunalno opremo s posebnimi določbami glede oprostitev se uporablja zadnji veljavni odlok, ki ureja podlage in merila za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Trebnje (v nadaljevanju: Splošni odlok Občine Trebnje).
Obračunsko območje opremljanja je enako za vse vrste nove komunalne opreme in obsega območje občinskega podrobnega prostorskega načrta OPPN za »trgovski objekt« (Uradni list RS, št. 14/18), pri čemer so meje prostorskega akta hkrati tudi meje obračunskega območja. Obračunsko območje je opredeljeno tudi v grafični prilogi k programu opremljanja. To je hkrati tudi območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na novo komunalno opremo oziroma območje njene uporabe.
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE KOMUNALNE OPREME
(obstoječa in predvidena komunalna oprema)
(1) Na območju opremljanja ne obstaja komunalna oprema, ki bi omogočala funkcioniranje objekta, kot je načrtovan s prostorskim aktom. Infrastruktura, na katero se bo novozgrajena komunalna oprema navezovala, se nahaja v bližini.
(2) Celostna ureditev načrtovane komunalne opreme znotraj območja opremljanja z navezavami na obstoječe omrežje je razvidna iz OPPN za »trgovski objekt«. Tehnične podrobnosti bodo razvidne iz projektne dokumentacije, ko bo izdelana.
III. INVESTICIJA V GRADNJO KOMUNALNE OPREME
(skupni in obračunski stroški investicije)
Skupni in obračunski stroški za novo komunalno opremo, ki odpadejo na obračunsko območje, so razvidni iz tabele 1. Obračunski stroški so enaki skupnim stroškom in obsegajo samo tisti del stroškov, ki glede na določila programa opremljanja odpadejo na obračunsko območje.
Tabela 1: Skupni in obračunski stroški za novo komunalno opremo v EUR
Komunalna oprema | Skupni stroški v EUR | Obračunski stroški v EUR |
1. Nakup zemljišč | 20.025,99 | 20.025,99 |
2. Cestno omrežje | 186.555,39 | 186.555,39 |
3. Meteorna kanalizacija | 65.880,00 | 65.880,00 |
4. Fekalna kanalizacija | 19.500,00 | 19.500,00 |
Skupaj | 291.961,38 | 291.961,38 |
7. člen
Časovni načrt izvedbe komunalne opreme je naslednji:
– pridobitev lastninskih in drugih stvarnih pravic | pridobljene |
– izdelava projektne in tehnične dokumentacije | v izdelavi |
– gradnja komunalne opreme | v letu 2018 |
– tehnični pregled in izdaja uporabnega dovoljenja | najkasneje do 31. 12. 2018 |
(financiranje in izvedba predvidene investicije)
(1) Financiranje in izvedbo predvidene (nove) komunalne opreme na območju opremljanja bo investitor v skladu z določili prostorskega akta izvajal v dogovoru z Občino Trebnje in pristojnimi upravljavci energetskih, komunalnih naprav in prometnega omrežja. Za komunalno opremo v pristojnosti občine se ob upoštevanju določil 78. člena ZPNačrt med investitorjem in občino sklene pogodbe o opremljanju, v kateri se podrobneje definirajo obveznosti posameznih pogodbenih strank.
(2) V pogodbi o opremljanju se investitor in občina dogovorita, da bo investitor v skladu z določili prostorskega akta sam zgradil načrtovano komunalno opremo in podrobnosti poračuna glede na vlaganja investitorja v komunalno opremo in njegove obveznosti po programu opremljanja.
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
(izračun komunalnega prispevka)
(1) Komunalni prispevek se izračuna po naslednji enačbi:
KPij = (Aparcela x Cpij x Dp) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ctij x Dt)
pri čemer zgornje oznake pomenijo:
KPij = | znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju |
Aparcela = | površina parcele |
Cpij = | obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme |
Dp = | delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka |
Ctij = | obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme |
Atlorisna = | neto tlorisna površina |
Dt = | delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka |
Kdejavnost = | faktor dejavnosti |
i = | posamezna vrsta komunalne opreme |
j = | posamezno obračunsko območje |
(2) Komunalni prispevek je seštevek izračunanih komunalnih prispevkov za posamezno vrsto komunalne opreme.
(merila za odmero komunalnega prispevka)
(1) Merila za odmero komunalnega prispevka so:
– površina stavbnega zemljišča,
– neto tlorisna površina objekta,
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo,
– namembnost objekta in
– izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo.
(2) Razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine se obvezno povzame po Splošnem odloku Občine Trebnje.
(3) Faktorje dejavnosti se obvezno povzame po Splošnem odloku Občine Trebnje.
(4) Pri površini stavbnega zemljišča se upošteva velikost parcele. Za parcelo se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek, kot je določeno v načrtu parcelacije, ki je sestavni del prostorskega akta oziroma opredeljeno v projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(5) Neto tlorisna površina objekta se povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, pri čemer mora biti tam izračunana po standardu SIST ISO 9836.
(obračunski stroški na enoto mere)
Obračunski stroški nove komunalne opreme iz 6. člena tega odloka, preračunani na površino parcel oziroma neto tlorisno površino objektov za posamezno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju so sledeči:
Tabela: obračunski stroški na enoto za novo komunalno opremo
Komunalna oprema | Cpi (EUR/m2) | Cti (EUR/m2) |
1. Nakup zemljišč | 2,83 | 11,46 |
2. Cestno omrežje | 26,35 | 106,76 |
3. Meteorna kanalizacija | 9,31 | 37,70 |
4. Fekalna kanalizacija | 2,75 | 11,16 |
(obstoječa komunalna oprema)
Ne glede na določila Splošnega odloka Občine Trebnje se območje opremljanja šteje za komunalno nezadostno opremljeno in se na tem območju ne odmerja še dodatno komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo. V skladu s sklepom Občinskega sveta Občine Trebnje in na podlagi sklenjene Pogodbe o opremljanju je investitor dolžan izvesti tudi dela na obstoječi komunalni opremi (rekonstrukcija obstoječega križišča v krožišče) in na ta način v naravi z izvedenimi deli poravnati tudi komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo.
(indeksiranje stroškov opremljanja)
(1) Obračunski stroški za novo komunalno opremo se ob odmeri ustrezno revalorizirajo za obdobje od dne uveljavitve tega odloka do datuma začetka postopka za odmero komunalnega prispevka.
(2) Obračunski stroški za novo komunalno opremo se na dan odmere komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije pod »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
(znižanje komunalnega prispevka zaradi vlaganj investitorja na podlagi pogodbe o opremljanju v novo načrtovano komunalno opremo)
(1) V primeru izvedbe dela komunalne opreme na podlagi sklenitve pogodbe o opremljanju v skladu z določili 8. člena tega odloka se šteje, da je investitor v naravi poravnal tisti del komunalnega prispevka, ki se nanaša na njegova vlaganja v komunalno opremo, ki jo je zgradil. V tem primeru se investitorju priznana vlaganja v komunalno opremo po pogodbi o opremljanju upoštevajo pri odmeri komunalnega prispevka.
(2) Strošek v višini 20.025,99 EUR, ki ga je Občina Trebnje že imela s pridobivanjem zemljišč za potrebe javne infrastrukture investitor ne more poravnati v naravi z izvedenimi deli, ampak ga mora obvezno poravnati v denarju, na podlagi izdane odločbe o plačilu komunalnega prispevka.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Program opremljanja vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Trebnje.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 007-11/2018
Trebnje, dne 11. aprila 2018
Alojzij Kastelic l.r.
